367. Условия пунктов 364 и 365 настоящих Правил распространяются, также на закупки осуществляемых способом запроса ценовых предложений.
Глава 19. Обжалование действий (бездействия), решений Заказчика, Организатора закупок, комиссий, эксперта, оператора закупок
368. Условия и сроки обжалования действий (бездействия), решений Заказчика, Организатора закупок, комиссий, эксперта, оператора закупок предусмотрены статьей 186-4 Закона.
Пункт 369 введен в действие с 1 января 2021 года
369. Централизованной службой по контролю за закупками осуществляется постоянный контроль посредством веб-портала.
370. Централизованной службой по контролю за закупками при выявлении в результате проведения контрольных мероприятий, в том числе камерального контроля, нарушения объектом контроля Закона и настоящих Правил принимает следующие меры:
1) направляет объекту контроля обязательные для исполнения уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам контроля;
2) обращается в суд с иском о признании недействительными вступивших в силу договоров о закупках, заключенных с нарушением Закона и настоящих Правил, за исключением договоров о закупках, по которым обязательства исполнены надлежащим образом.
Глава 20. Информационная система электронных закупок
371. Заказчик предлагает в уполномоченный орган в сфере закупок информационную систему электронных закупок и оператора такой информационной системы электронных закупок.
372. Информационная система электронных закупок должна соответствовать условиям настоящих Правил.
373. Соответствие информационной системы условиям Закона и настоящих Правил подтверждается заключением независимой экспертизы.
374. Единую точку доступа к информационным системам электронных закупок обеспечивается Национальной палатой предпринимателей «Атамекен».
375. В случаях внесения изменений и (или) дополнений в Закон и (или) в настоящие Правила, оператор информационной системы электронных закупок приводит в соответствие информационную систему электронных закупок не позднее дня вступления в силу таких изменений и (или) дополнений.
Оператор информационной системы электронных закупок вправе принимать участие в разработке таких изменений и (или) дополнений.
При этом соответствие информационной системы условиям изменений и (или) дополнений в Закон и (или) в настоящие Правила подтверждается заключением независимой экспертизы.
Правила дополнены главой 21 в соответствии с приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 04.04.20 г. № 352
Глава 21. Порядок проведения закупок товаров, осуществляемых способом аукциона
Параграф 1. Осуществление способом аукциона
376. Закупки способом аукциона осуществляются в режиме реального времени на веб-портале закупок.
377. Аукцион проводится на один лот, при этом предметом аукциона является товар, не предусмотренный в приложении 2-1 к настоящим Правилам.
378. В аукционе участвуют потенциальные поставщики, соответствующие квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.
379. Допускается указание в лоте нескольких мест поставок товара, в случае наличия нескольких мест поставок товара.
Параграф 2. Порядок осуществления закупок способом аукциона
380. Организация и проведение закупок способом аукциона, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:
1) определение Заказчиком Организатора закупок, за исключением случаев, когда Заказчик и Организатор закупок выступают в одном лице и уполномоченного представителя Заказчика, представляющего интересы последнего в предстоящем аукционе;
2) предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом аукциона либо представление Заказчиком Организатору закупок задания на организацию и проведение закупок способом аукциона;
3) направление Заказчиком и (или) Инициатором закупок Организатору закупок, посредством веб-портала пунктов плана закупок (предварительного плана закупок, плана долгосрочных закупок), утвержденных квалификационных требований, технической спецификации и проекта договора для выполнения процедур организации и проведения закупок способом аукциона;
4) определение и утверждение состава аукционной комиссии;
5) утверждение проекта аукционной документации и ознакомление аукционной комиссии с условиями аукционной документации посредством веб-портала;
6) размещение посредством веб-портала проекта аукционной документации для предварительного обсуждения посредством веб-портала и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации;
7) размещение на веб-портале объявления об осуществлении закупок способом аукциона, а также утвержденную аукционную документацию;
8) представление потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе в форме электронного документа и их автоматическая регистрация на веб-портале;
9) вскрытие заявок на участие в аукционе, рассмотрение аукционной комиссией посредством веб-портала заявок на участие в аукционе потенциальных поставщиков на предмет их соответствия квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, а также отсутствия ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;
11) определение потенциальных поставщиков, которые соответствуют квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, и признание их участниками аукциона;
12) аукцион посредством веб-портала, определение победителя аукциона на основе наименьшей цены, а также потенциального поставщика, занявшего второе место, и автоматическое формирование и размещение на веб-портале протокола об итогах закупок способом аукциона;
13) заключение Заказчиком договора с победителем на основании протокола об итогах закупок способом аукциона.
Параграф 3. Предоставление Заказчиком Организатору закупок информации и документов для организации и проведения закупок способом аукциона
381. Организация и проведение закупок способом аукциона осуществляется Организатором закупок и (или) Заказчиком на основании представления заказчиком и (или) Инициатором закупок заявки на осуществление закупок на казахском и русском языках, содержащего следующие документы:
1) заявку на проведение аукциона, подписанную первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом и (или) Инициатора закупок посредством веб-портала;
2) утвержденные первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом техническую спецификацию по форме согласно приложению 2 к аукционной документации, проект договора, разработанного на основе типовых договоров, являющихся неотъемлемой частью аукционной документации.
В аукционной документации допускается содержание указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя.
Параграф 4. Определение, утверждение состава аукционной комиссии и определение секретаря аукционной комиссии
382. Для выполнения процедур организации и проведения закупок способом аукциона Организатор закупок обязан утвердить состав аукционной комиссии и определить секретаря аукционной комиссии. Решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.
383. В случае, если Организатором закупок выступает сам Заказчик непосредственно либо в лице своего структурного подразделения, или работника, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, решение о создании аукционной комиссии и определении секретаря аукционной комиссии принимается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.
384. Членами аукционной комиссии являются председатель, заместитель председателя и другие члены аукционной комиссии. Члены аукционной комиссии рассматривают заявки и принимают участие в голосовании.
Общее количество членов аукционной комиссии составляет нечетное число, но не менее трех человек.
Аукционная комиссия действует со дня вступления в силу решения о ее создании и прекращает свою деятельность в день заключения договора.
Правила дополнены пунктом 384-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 23.02.21 г. № 139
384-1. В целях реализации своих полномочий в аукционных комиссиях соответствующего субъекта квазигосударственного сектора принимают участие члены общественных советов.
385. Председателем аукционной комиссии выступает первый руководитель, заместитель первого руководителя или иной руководитель Заказчика (Организатора закупок). Во время отсутствия председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии.
Председатель аукционной комиссии:
1) руководит деятельностью аукционной комиссии;
2) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
386. Решение аукционной комиссии принимается голосованием посредством веб-портала и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества членов аукционной комиссии. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель аукционной комиссии.
В случае несогласия с решением аукционной комиссии любой член данной аукционной комиссии имеет право на особое мнение, которое размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.
В случае отсутствия подписи какого-либо члена аукционной комиссии, в соответствующих протоколах аукционной комиссии секретарем аукционной комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.
При наличии у кого-либо из членов аукционной комиссии конфликта интересов, данное лицо уведомляет об этом секретаря аукционной комиссии, о чем делается запись в протоколе об итогах открытого аукциона. При этом данное лицо не принимает участия в принятии аукционной комиссией решения.
387. Организационная деятельность аукционной комиссии обеспечивается секретарем аукционной комиссии. Секретарь аукционной комиссии не является членом аукционной комиссии и не имеет права голоса при принятии аукционной комиссией решений.
Секретарь аукционной комиссии определяется из числа работников структурного подразделения Организатора закупок, ответственного за организацию и проведение закупок.
Секретарь аукционной комиссии:
1) формирует и размещает на веб-портале проект аукционной документации;
2) размещает на веб-портале объявление о проведении аукциона, протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, протокол допуска к участию в аукционе, а также другие документы на веб-портале при их наличии;
3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящими Правилами.
388. До начала проведения аукциона члены аукционной комиссии, секретарь аукционной комиссии ознакамливаются с утвержденной аукционной документацией и приложениями к ней.
Параграф 5. Аукционная документация, утверждение аукционной документации и размещение его на веб-портале
389. Организатор закупок для определения условий и порядка проведения аукциона формирует на веб-портале на казахском и русском языках аукционную документацию, согласно приложению 33 к настоящим Правилам, с учетом требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
390. Аукционная документация, кроме квалификационных требований, должна содержать:
1) наименование и место нахождения Организатора закупок;
2) техническую спецификацию с указанием национальных стандартов, а в случае их отсутствия межгосударственных стандартов на закупаемые товары. При отсутствии национальных и межгосударственных стандартов указываются требуемые функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики закупаемых товаров.
При этом техническая спецификация может содержать требование к поставщикам о предоставлении документов в момент поставки, подтверждающих соответствие поставляемых товаров требованиям, установленным техническими регламентами, положениями стандартов или иными документами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3) количество товара являющихся предметом проводимых закупок;
4) место (-а) поставки товара;
5) требуемые сроки поставки товара;
6) условия платежа и проект договора;
7) условия внесения, содержание и виды обеспечения заявки на участие в аукционе;
8) указание на право потенциального поставщика изменять или отзывать свою заявку на участие в аукционе до истечения окончательного срока их представления;
9) порядок, способ и окончательный срок представления заявок на участие в аукционе и требуемый срок действия заявок на участие в аукционе;
10) описание процедуры вскрытия заявок на участие в аукционе, рассмотрения заявок на участие в аукционе, оценки и сопоставления аукционных ценовых предложений;
17) сведения о представителях Заказчика и Организатора закупок, уполномоченных представлять их в предстоящих закупках способом аукциона;
18) условия, виды, объем и способ внесения обеспечения исполнения договора, обеспечения возврата аванса (в случае установления аванса);
19) сведения о суммах, выделенных для приобретения товаров, работ, услуг, являющихся предметом проводимых закупках способом аукциона.
В аукционной документации могут содержаться и другие дополнительные сведения, позволяющие потенциальным поставщикам получить наиболее полную информацию об условиях проводимых закупках.
Правила дополнены пунктом 390-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 23.12.20 г. № 1226
390-1. В аукционной документации не устанавливаются условия закупок, которые влекут за собой ограничение количества потенциальных поставщиков, в случаях, не предусмотренных настоящими Правилами, в том числе касающиеся:
1) установления любых не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемых требований к потенциальным поставщикам;
2) содержания указаний на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара и наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого товара, работы, услуги отдельному потенциальному поставщику, за исключением следующих случаев осуществления закупок:
для доукомплектования, модернизации и дооснащения основного (установленного) оборудования, а также установленного программного обеспечения (лицензионного программного обеспечения);
для ремонта и (или) технического сопровождения, имеющегося у заказчика товара.
Параграф 6. Предварительное обсуждение и размещение протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации на веб-портале
391. Обязательным условием утверждения аукционной документации является предварительное обсуждение проекта аукционной документации.
Замечания к проекту аукционной документации, а также запросы о разъяснении положений аукционной документации могут быть направлены Заказчику, Организатору закупок не позднее пяти календарных дней со дня размещения объявления об осуществлении закупок.
Аукционная документация считается, утвержденной при отсутствии замечаний к проекту аукционной документации, а также запросов о разъяснении положений документации.
392. В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений аукционной документации Заказчик, Организатор закупок в течение трех рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения аукционной документации принимают одно из следующих решений:
1) вносят изменения и (или) дополнения в проект аукционной документации;
2) дают разъяснения положений аукционной документации или отклоняют замечания к проекту аукционной документации с указанием обоснований причин их отклонения.
Со дня принятия решения предусмотренных подпунктами 2) настоящего пункта аукционная документация считается утвержденной.
Заказчиком, когда Организатор закупок и Заказчик выступают в одном лице, Организатором закупок не позднее одного рабочего дня со дня принятия одного из решений, указанных в части первой настоящего пункта Правил, обязаны разместить на веб-портале закупок протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, а также аукционную документацию.
393. Протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации, содержит информацию о поступивших замечаниях к проекту аукционной документации и принятым по ним решениям.
Протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации подписывается первым руководителем Заказчика либо уполномоченным им лицом.
В случае проведения закупок Организатором закупок протокол предварительного обсуждения проекта аукционной документации подписывается первым руководителем Организатора закупок либо уполномоченным им лицом.
394. В случае внесения изменений и (или) дополнений в аукционную документацию закупки проводятся в соответствии с пунктом 391 настоящих Правил и публикуются на веб-портале в рабочее время.
При этом прием аукционных заявок таких закупок начинается с 09.00 часов по времени города Нур-Султана со дня, следующего за днем публикации на веб-портале текста объявления об осуществлении закупок способом аукциона.
395. В случае принятия решения об отклонении замечаний к проекту аукционной документации подробное обоснование причин их отклонения указывается в протоколе предварительного обсуждения проекта аукционной документации.
396. Решение Заказчика и (или) Организатора по результатам предварительного обсуждения проекта аукционной документации может быть обжаловано в порядке, определенном настоящими Правилами и Законом.
397. Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации.
Заказчик до истечения срока представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе вправе по собственной инициативе внести изменения в аукционную документацию. В таких случаях аукционная документация подлежит предварительному обсуждению.
Параграф 7. Извещение о проведении аукциона
398. Организатор закупок не позднее трех рабочих дней со дня утверждения проекта аукционной документации размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении закупок способом аукциона, а также проект аукционной документации.
Срок окончательной даты представления потенциальными поставщиками заявок на участие в аукционе, в соответствии с пунктом 104 настоящих Правил составляет не менее пятнадцати календарных дней со дня размещения протокола предварительного обсуждения проекта аукционной документации.
399. В случае осуществления повторных закупок способом аукциона Организатор закупок не менее чем за пять рабочих дней до окончательной даты представления заявок на участие в аукционе размещает на веб-портале текст объявления об осуществлении повторных закупок способом аукциона при условии неизменности аукционной документации несостоявшегося аукциона.
Параграф 8. Представление потенциальным поставщикам аукционной документации либо проекта аукционной документации
400. Со дня размещения объявления о проведении аукциона всем желающим предоставляется возможность бесплатного получения аукционной документации, либо проекта аукционной документации на веб-портале.
401. Не допускается предоставление аукционной документации, либо проекта аукционной документации до момента извещения о проведении аукциона на веб-портале.
Параграф 9. Содержание и представление заявок потенциальными поставщиками на участие в аукционе
402. Заявка на участие в аукционе подается в форме электронного документа посредством веб-портала до истечения окончательного срока ее представления, указанного в аукционной документации и является формой выражения согласия потенциального поставщика с требованиями и условиями, установленными аукционной документацией, а также согласия потенциального поставщика на получение сведений о нем, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям и ограничениям, установленным пунктом 23 настоящих Правил.
403. Заявка на участие в аукционе, представляемая потенциальным поставщиком, изъявившим желание участвовать в аукционе, должна содержать документы, перечисленные в форме аукционной документации, а также содержать подтверждение потенциального поставщика:
1) об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил;
2) об отсутствии между ним и Заказчиком либо Организатором закупок отношений, запрещенных настоящими Правилами;
3) о согласии на расторжение договора в одностороннем порядке в случае выявления фактов, установленных подпунктами 1), 8), 9) и 10) пункта 23 настоящих Правил.
404. Заявка на участие в аукционе считается принятой в момент автоматической отправки веб-порталом соответствующего уведомления потенциальному поставщику, подавшему заявку на участие в аукционе.
405. Потенциальный поставщик подает только одну заявку на участие в аукционе.
406. Заявка на участие в аукционе потенциального поставщика подлежит автоматическому отклонению веб-порталом в следующих случаях:
1) потенциальным поставщиком ранее представлена заявка на участие в данном аукционе;
2) заявка на участие в аукционе поступила на веб-портал после истечения окончательного срока приема заявок на участие в данном аукционе;
3) аукционное ценовое предложение превышает сумму, выделенную для приобретения данного товара.
Срок действия заявки на участие в аукционе, представляемой потенциальным поставщиком для участия в аукционе, составляет не менее сорока календарных дней, срок действия заявки на участие в аукционе начинается со дня, следующего за днем вскрытия аукционных заявок и должен соответствовать требуемому сроку, установленному аукционной документацией.
407. Заявка потенциального поставщика на участие в аукционе автоматически регистрируются на веб-портале.
408. Потенциальный поставщик при необходимости изменяет или отзывает свою заявку на участие в аукционе в любое время до истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей заявки на участие в аукционе.
Отзыв заявки на участие в аукционе после истечения окончательного срока их представления не допускается.
409. Не допускается внесение изменений и (или) дополнений в заявки на участие в аукционе после истечения окончательного срока их представления, за исключением случая, предусмотренного пунктом 392 настоящих Правил.
410. Допускается представление потенциальным поставщиком отдельных документов, требуемых в соответствии с аукционной документацией, получаемых посредством обращения в государственные информационные системы и (или) государственные базы данных, либо посредством заполнения электронной формы с использованием веб-портала.
Параграф 10. Обеспечение заявки на участие в аукционе
411. Обеспечение заявки на участие в аукционе вносится в размере одного процента от суммы, выделенной для приобретения товара.
В случае участия в аукционе по нескольким лотам потенциальный поставщик вправе представить обеспечение заявки на участие в аукционе на каждый лот отдельно.
412. Потенциальный поставщик вправе выбрать один из следующих видов обеспечения заявки на участие в аукционе:
1) банковскую гарантию на бумажном носителе либо в форме электронного документа согласно приложению к настоящим Правилам.
В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в аукционе, то она представляется в виде электронной копии платежного документа, подтверждающего гарантийный денежный взнос. При этом гарантийный денежный взнос вносится до окончательного срока представления заявок на участие в аукционе;
2) гарантийный денежный взнос, который вносится на банковский счет Организатора закупок.
Не допускается совершение потенциальным поставщиком действий, приводящих к возникновению у третьих лиц права требования в целом либо в части на внесенный гарантийный денежный взнос до истечения срока действия его заявки на участие в аукционе.
Не допускается использование Организатором закупок гарантийного денежного взноса, внесенного потенциальным поставщиком, за исключением действий, указанных в пункте 43 настоящих Правил.
413. При внесении потенциальным поставщиком обеспечения на участие в аукционе в виде банковской гарантии на бумажном носителе организатор, фиксирует факт получения такого обеспечения на участие в аукционе в журнале регистрации банковских гарантий.
Организатор указывает в журнале регистрации банковских гарантий следующие сведения:
1) название и срок проведения закупок товаров;
2) дату и время регистрации банковской гарантии.
Журнал регистрации банковских гарантий прошивается, страницы пронумеровываются и парафируются секретарем аукционной комиссии. Последняя страница журнала регистрации банковских гарантий скрепляется печатью.
Допускается ведение единого журнала регистрации банковских гарантий по всем закупкам товаров способом аукциона в течение одного финансового года.
414. Сумма обеспечения заявки на участие в аукционе, исчисленная в тиынах округляется. При этом сумма менее пятидесяти тиын округляется до нуля, а сумма, равная пятидесяти тиынам и выше, округляется до одного тенге.
415. Обеспечение заявки на участие в аукционе не возвращается Организатором закупок потенциальному поставщику при наступлении одного из следующих случаев:
1) потенциальный поставщик, определенный победителем аукциона, уклонился от заключения договора;
2) победитель аукциона, заключив договор, не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил, в том числе несвоевременно исполнил требования, установленные аукционной документацией, о внесении и (или) сроках внесения обеспечения исполнения договора;
3) в случае если потенциальный поставщик предоставил в составе аукционной заявки недостоверную информацию, при наличии документов, подтверждающих данный факт.
416. При наступлении одного из случаев, предусмотренных пунктом 415 настоящих Правил, сумма обеспечения заявки на участие в аукционе зачисляется в доход Заказчика.
417. Организатор закупок возвращает потенциальному поставщику внесенное им обеспечение заявки на участие в аукционе в течение трех рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) размещения протокола вскрытия в случаях отзыва данным потенциальным поставщиком своей заявки на участие в аукционе до истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе;
2) публикации протокола о допуске к участию в аукционе. Указанный случай не распространяется на потенциальных поставщиков, признанных участниками аукциона;
3) публикации протокола об итогах закупок способом аукциона. Указанный случай не распространяется на участника аукциона, определенного победителем аукциона и потенциального поставщика, занявшего второе место;
4) подписания потенциальным поставщиком договора и внесения им обеспечения исполнения договора в соответствии с настоящими Правилами.
Параграф 11. Вскрытие заявок на участие в аукционе
418. Вскрытие заявок на участие в аукционе производится веб-порталом автоматически в течении пяти минут с момента истечения окончательного срока представления заявок на участие в аукционе.
419. В случае, если на аукцион (лот) представлена только одна заявка на участие в аукционе (лоте), то такая заявка также вскрывается и рассматривается в соответствии с настоящими Правилами.
420. Протокол вскрытия заявок на участие в аукционе размещается веб-порталом автоматически в момент их вскрытия согласно приложению 34 к настоящим Правилам. При этом веб-портал рассылает автоматические уведомления членам аукционной комиссии, потенциальным поставщикам, подавшим заявки на участие в аукционе.
Параграф 12. Рассмотрение заявок на участие в аукционе
421. Аукционная комиссия посредством веб-портала рассматривает заявки на участие в аукционе в целях определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации.
422. Аукционная комиссия признает обеспечение заявки, содержащейся в заявке на участие в аукционе, не соответствующей требованиям аукционной документации в соответствие, в случаях:
1) не представление оригинала банковской гарантии на бумажном носителе;
2) недостаточного срока действия обеспечения заявки на участие в аукционе, представленной в виде банковской гарантии;
3) ненадлежащего оформления обеспечения заявки на участие в аукционе, которое выражается в отсутствии сведений, не позволяющих аукционной комиссии установить:
лицо, выдавшее обеспечение заявки на участие в аукционе;
название закупок товаров способом аукциона, для участия в которых вносится обеспечение заявки, представленной в виде банковской гарантии;
срок действия обеспечения заявки на участие в аукционе, представленной в виде банковской гарантии, и (или) сумму обеспечения заявки, а также условия его предоставления;
лицо, которому выдано обеспечение заявки на участие в аукционе;
лицо, в пользу которого вносится обеспечение заявки на участие в аукционе;
4) внесения обеспечения аукционной заявки в размере менее одного процента от суммы, выделенной на аукцион.
423. Потенциальный поставщик не допускается к участию в аукционе (не может быть признан участником аукциона), если:
1) он определен не соответствующими квалификационным требованиям по следующим основаниям:
непредставление сведений об отсутствии (наличии) налоговой задолженности налогоплательщика, задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, полученных не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
наличие в сведениях соответствующего органа государственных доходов информации о налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным профессиональным пенсионным взносам и социальным отчислениям, превышающей шестикратного размера месячного расчетного показателя, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан).
установление факта представления недостоверной информации по квалификационным требованиям;
он подлежит процедуре банкротства либо ликвидации;
2) если его заявка на участие в аукционе определена не соответствующей требованиям аукционной документации по следующим основаниям:
непредставление обеспечения заявки на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации;
установлен факт представления недостоверной информации по требованиям аукционной документации;
3) нарушил требования пункта 23 настоящих Правил.
424. Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе и принимает решение о допуске потенциальных поставщиков к участию в аукционе (признает участниками аукциона) не позднее трех календарных дней с даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
425. В случае представления одной заявки на участие в аукционе, вскрываются и рассматриваются на участие в аукционе в соответствии с настоящими Правилами.
426. Не допускаются направление запроса и иные действия аукционной комиссии, связанные с дополнением заявки на участие в аукционе недостающими документами, заменой документов, представленных в заявке на участие в аукционе.
427. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционе на предмет соответствия потенциальных поставщиков квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации оформляется протокол о допуске к участие в аукционе, согласно приложению 35 к настоящим Правилам, который подписывается председателем и всеми членами аукционной комиссии, а также секретарем аукционной комиссии в день принятия решения о рассмотрении заявок на участие в аукционе с автоматическим уведомлением всех потенциальных поставщиков, подавших заявки на участие в аукционе посредством веб-портала.
Правила дополнены пунктом 427-1 в соответствии с приказом Министра финансов РК от 23.12.20 г. № 1226
427-1. В случае представления одной заявки на участие в аукционе, заявка вскрывается и рассматривается на участие в аукционе в соответствии с главой 12 настоящих Правил.
При этом в случаях отсутствия заявок или допуска одной заявки веб-порталом формируется протокол об итогах аукциона без проведения аукциона.
428. Протокол допуска к участию в аукционе, содержит следующую информацию:
1) перечень потенциальных поставщиков, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации, с подробным описанием причин их отклонения, в том числе с указанием сведений и документов, подтверждающих их несоответствие квалификационным требованиям и требованиям аукционной документации;
2) перечень потенциальных поставщиков, допущенных к участию в аукционе.
429. В случае несогласия с решением аукционной комиссии любой член данной аукционной комиссии имеет право на особое мнение, которое прилагается к протоколу допуска к участию в аукционе и размещается на веб-портале в форме электронной копии документа.
В случае отсутствия подписи какого-либо члена аукционной комиссии к соответствующему протоколу о допуске к участию в аукционе секретарем аукционной комиссии на веб-портале размещается документ или информация, содержащие причину отсутствия подписи.
Параграф 13. Проведение аукциона
430. Аукцион проводится на веб-портале закупок в день и время, указанные в протоколе о допуске к участию в аукционе.
Днем проведения аукциона является рабочий день, следующий после истечения двух календарных дней с даты размещения протокола о допуске к участию в аукционе.
Время начала аукциона устанавливается в рабочее время и не позднее 15.00 по времени города Нур-Султана.
431. В аукционе участвуют потенциальные поставщики, признанные участниками аукциона.
432. Аукцион проводится путем снижения текущего предложения о цене начиная с наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона, на шаг аукциона.
Шаг аукциона составляет от половины процента (0,5) до пяти процентов от наименьшей стартовой цены участника аукциона для приобретения товара, являющегося предметом проводимого аукциона.
433. При проведении аукциона участники аукциона подают предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, предусматривающие снижение текущего минимального предложения о цене на величину в пределах шага аукциона.
434. Время приема предложений участников аукциона о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, составляет тридцать минут от начала проведения аукциона, а также десять минут после поступления последнего предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона. Если в течение указанного времени ни одного предложения о более низкой цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, не поступило, аукцион завершается.
435. Веб-портал закупок автоматически определяет победителя аукциона на основе наименьшей цены.
Участник аукциона, занявший второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей цены.
436. В случае, если была предложена стартовая цена товара, являющегося предметом проводимого аукциона, равная стартовой цене, предложенной другим участником аукциона, наименьшей стартовой ценой признается стартовая цена товара, поступившее ранее других предложений.
437. В случае, если в течение тридцати минут после начала проведения аукциона ни один из участников аукциона не подал предложения о цене товара, являющегося предметом проводимого аукциона, победителем аукциона признается потенциальный поставщик, стартовая цена которого является наименьшей.
