14-4) утверждает правила выдачи охранных обязательств на памятники истории и культуры;
14-5) утверждает квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании деятельности по осуществлению археологических и (или) научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры;
Подпункт 14-6 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
14-6) утверждает правила предоставления в пользование памятников истории и культуры;
14-7) утверждает Государственный список памятников истории и культуры республиканского значения;
14-8) лишает памятник истории и культуры республиканского значения его статуса и исключает его из Государственного списка памятников истории и культуры республиканского значения по согласованию со специальной комиссией уполномоченного органа на основании заключения историко-культурной экспертизы и требований части пятой статьи 5 настоящего Закона;
Статья дополнена подпунктами 14-9 - 14-12 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V
14-9) утверждает правила проведения научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры;
14-10) утверждает правила установления новых сооружений монументального искусства;
14-11) создает комиссию по установлению новых сооружений монументального искусства и утверждает положение о ней;
14-12) утверждает критерии и правила установления мемориальных досок;
15) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 20. Исключена в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. сроки введения в действие; внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
Статья 20-1. Государственный контроль
1. Целью государственного контроля в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия является обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами законодательства Республики Казахстан в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия.
2. Государственный контроль в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия, осуществляемый уполномоченным органом, включает в себя контроль за:
1) состоянием использования и порядком содержания памятников истории и культуры всех категорий;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
2) установлением новых сооружений монументального искусства;
3) соблюдением лицензиатом условий выданной лицензии;
4) исполнением археологических и научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры международного и республиканского значения.
3. Государственный контроль в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия, осуществляемый местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, включает в себя:
1) государственный контроль за состоянием использования и порядком содержания памятников истории и культуры местного значения;
2) государственный контроль за исполнением археологических и научно-реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения.
4. Государственный контроль в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия осуществляется уполномоченным органом, местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы в форме проверок.
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
6. Исключен в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.)
7. Государственный контроль в области охраны и использования объектов историко-культурного наследия осуществляется в форме проверки и иных формах.
Проверка осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан. Иные формы государственного контроля осуществляются в соответствии с настоящим Законом.
См: Совместный приказ Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 14 июня 2016 года № 162 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 23 июня 2016 года № 277 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочного листа за охраной и использованием объектов историко-культурного наследия»
Раздел 4. Исключен в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
В статью 21 внесены изменения в соответствии с Указом Президента РК от 05.10.95 № 2488
Статья 21. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Заголовок раздела 5 изложен в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Глава 5. Участие физических и юридических лиц
в осуществлении мероприятий по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
В статью 22 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 22. Участие физических и юридических лиц в осуществлении мероприятий по охране и использованию объектов историко-культурного наследия
Физические и юридические лица участвуют в пропаганде и популяризации памятников истории и культуры, содействуют местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы в осуществлении мероприятий по защите, сохранению и использованию памятников истории и культуры.
Физические и юридические лица вправе устанавливать шефство над памятниками истории и культуры в целях обеспечения их сохранности.
В статью 23 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 23. Исключена в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
В статью 24 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 24. Исключена в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Глава 6. Государственный учет памятников истории и культуры
Статья 25. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 26 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 26. Отнесение памятников истории и культуры к категориям памятников международного, республиканского и местного значения
В целях эффективной организации учета и охраны памятников истории и культуры памятники подразделяются на следующие категории:
1) памятники истории и культуры международного значения, представляющие историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность, включенные в Список Всемирного Культурного и Природного Наследия ЮНЕСКО:
2) памятники истории и культуры республиканского значения, представляющие историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность, имеющие особое значение для истории и культуры всей страны;
3) памятники истории и культуры местного значения, представляющие историческую, научную, архитектурную, художественную и мемориальную ценность, имеющие особое значение для истории и культуры областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения).
Статья 27 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 27. Порядок утверждения списков памятников истории и культуры
Перечень памятников истории и культуры, предлагаемых для включения в Список Всемирного Культурного и Природного Наследия ЮНЕСКО, представляется Правительством Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Государственный список памятников истории и культуры республиканского значения утверждается уполномоченным органом.
Государственный список памятников истории и культуры местного значения утверждаются местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы, по согласованию с уполномоченным органом.
Статья 28 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 28. Порядок образования и состав специальной комиссии уполномоченного органа
Для подготовки заключения о признании объектов историко-культурного наследия памятниками истории и культуры, а также о лишении их статуса уполномоченным органом создается специальная комиссия, в состав которой входят ученые, специалисты, деятели культуры и искусства, представители творческих союзов и иных общественных объединений.
Заголовок раздела 7 изложен в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Глава 7. Порядок использования памятников истории и культуры
В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 29. Использование памятников истории и культуры
Памятники истории и культуры используются в целях возрождения и развития духовных и культурных традиций народов Казахстана, а также в научных и воспитательных целях.
Режим использования памятников истории и культуры городов и других населенных пунктов определяется в проектах их зон охраны, утверждаемых местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, в соответствии с правилами охраны и использования памятников истории и культуры.
В статью 30 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
Статья 30. Порядок и условия предоставления памятников истории и культуры в пользование
1. Предоставление в пользование памятников истории и культуры физическим и юридическим лицам осуществляется для научных, культурно-просветительских, туристических целей.
2. Памятники истории и культуры местного значения, являющиеся коммунальной собственностью, предоставляются в пользование по решению местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.
Памятники истории и культуры местного значения, являющиеся республиканской собственностью, предоставляются в пользование по решению уполномоченного органа по управлению государственным имуществом по согласованию с уполномоченным органом.
Памятники истории и культуры международного и республиканского значения, являющиеся коммунальной собственностью, предоставляются в пользование по решению местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы по согласованию с уполномоченным органом.
Памятники истории и культуры международного и республиканского значения, являющиеся республиканской собственностью, предоставляются в пользование по решению уполномоченного органа по управлению государственным имуществом по согласованию с уполномоченным органом.
См. Правила предоставления в пользование памятников истории и культуры
Статья 31. Исключена в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 32. Лишение права пользования памятником истории и культуры
Физические и юридические лица, в пользовании которых находятся памятники истории и культуры, лишаются права пользования в случае нарушения ими обязанности пользования памятниками истории и культуры в соответствии с их характером и назначением, в результате чего памятник истории и культуры подвергается угрозе уничтожения или порчи.
Лишение права пользования памятником истории и культуры в зависимости от его категории может быть осуществлено только по решению суда на основании заявления собственника памятника истории и культуры или уполномоченного органа, местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, если иное не предусмотрено охранным обязательством памятника истории и культуры.
В статью 33 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 33. Обеспечение сохранности памятников истории и культуры, находящихся на землях, предоставленных в пользование
Физические и юридические лица обязаны обеспечить сохранность памятников истории и культуры, находящихся на землях, предоставленных им в пользование.
Статья 34 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
Статья 34. Научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры
1. К научно-реставрационным работам на памятниках истории и культуры относятся:
1) научное исследование - комплекс мероприятий, направленных на изучение, оценку качества и степени сохранности памятника истории и культуры в целях составления проектно-сметной документации и проведения необходимых работ по его сохранению;
2) консервация - комплекс мероприятий, предохраняющих памятник истории и культуры от дальнейшего разрушения и обеспечивающих закрепление и защиту конструктивных частей и декоративных элементов без изменений исторически сложившегося облика памятника. К консервации относятся и противоаварийные работы, состоящие из мероприятий, обеспечивающих физическую сохранность памятника;
3) реставрация - комплекс мероприятий, обеспечивающих сохранение и раскрытие исторического, архитектурно-художественного облика памятника истории и культуры путем освобождения его от наслоений, не имеющих ценности и искажающих облик памятника, восполнение утраченных элементов здания, ансамбля, комплекса на основе научно-обоснованных данных;
4) воссоздание - комплекс мероприятий по восстановлению утраченного памятника истории и культуры при наличии достаточных научных данных и особой исторической, научной, художественной или иной культурной значимости памятника истории и культуры;
5) ремонт - комплекс мероприятий по поддержанию технического состояния памятника истории и культуры путем проведения периодических работ без изменения его существующего облика;
6) приспособление - комплекс мероприятий, проводимых в целях создания условий для современного использования памятника истории и культуры без нанесения ущерба его исторической, художественной ценности и сохранности.
2. Научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры международного и республиканского значения осуществляются под контролем уполномоченного органа, на памятниках истории и культуры местного значения - под контролем местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.
3. Научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры осуществляются за счет бюджетных средств, привлечения инвестиций, а также за счет средств собственников и пользователей памятников истории и культуры.
4. Научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры осуществляются физическими и юридическими лицами на основании лицензии.
В статью 35 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
Статья 35. Согласование с уполномоченным органом проектов планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, имеющих памятники истории и культуры
Проекты планировки, застройки и реконструкции городов и других населенных пунктов, а также карты землепользования, имеющихся памятники истории и культуры, подлежат согласованию с уполномоченным органом.
В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 36. Зоны охраны памятников истории и культуры
1. В целях обеспечения охраны памятников истории и культуры устанавливаются охранные зоны, зоны регулирования застройки и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.
2. Границы охранных зон, зон регулирования застройки и зон охраняемого природного ландшафта объектов историко-культурного наследия утверждаются местными представительными органами (маслихатами) областей (города республиканского значения, столицы) по представлению соответствующих местных исполнительных органов и вносятся в историко-архитектурный опорный план и карту-схему соответствующей местности, где фиксируется расположение памятников истории и культуры и вновь выявленных объектов.
3. Уполномоченным органом в пределах указанных зон могут быть применены меры административного воздействия на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.
В статью 37 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 05.05.17 г. № 60-VI (см. стар. ред.)
Статья 37. Музеи-заповедники
В местах скопления объектов историко-культурного наследия и культурных ценностей могут создаваться музеи-заповедники, деятельность которых осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В статью 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 38. Запрещение перемещения и изменения памятников истории и культуры
1. Перемещение и изменение памятников истории и культуры запрещаются.
Исключение допускается лишь в случаях разрушения более семидесяти процентов памятника истории и культуры либо утраты историко-культурной ценности, либо если его перемещение повлечет улучшение условий его сохранения, по согласованию со специальной комиссией уполномоченного органа на основании заключения историко-культурной экспертизы:
1) решением Правительства Республики Казахстан по представлению уполномоченного органа на памятники истории и культуры международного и республиканского значения;
2) решением уполномоченного органа по представлению местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы на памятники истории и культуры местного значения.
2. Физические и юридические лица, получившие такое решение, при перемещении или изменении памятника обязаны обеспечить соблюдение условий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, а уполномоченный орган обязан провести работы по научному изучению и фиксации памятника истории и культуры.
3. Расходы, связанные с осуществлением указанных работ, производятся за счет физических и юридических лиц, получивших решение на перемещение или изменение памятника истории и культуры.
В статью 39 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 39. Обеспечение сохранности объектов историко-культурного наследия при освоении территорий
1. При освоении территорий до отвода земельных участков должны производиться исследовательские работы по выявлению объектов историко-культурного наследия.
2. В случае обнаружения объектов, имеющих историческую, научную, художественную и иную культурную ценность, физические и юридические лица обязаны приостановить дальнейшее ведение работ и сообщить об этом уполномоченному органу.
3. Запрещается проведение работ, которые могут создавать угрозу существованию объектов историко-культурного наследия.
В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
Статья 40. Ведение раскопок и разведок на памятниках археологии
Ведение раскопок и разведок на памятниках археологии допускается при наличии лицензий.
Лицензии на археологические и (или) научно-реставрационные работы на памятниках истории и культуры на территории Республики Казахстан выдаются уполномоченным органом по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.
Все материалы и находки, полученные физическими и юридическими лицами Республики Казахстан и других государств в результате археологических исследований на территории Казахстана, передаются в порядке, определяемом уполномоченным органом, в государственные музеи Республики Казахстан после научной фиксации и обработки. Вывоз их за пределы Республики Казахстан запрещается.
Статья 41. Исключена в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
В заголовок главы 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Глава 8. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан
об охране и использовании объектов историко-культурного наследия
и контроль за его исполнением
В статью 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 42. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об охране объектов историко-культурного наследия
Лица, виновные в нарушении законодательства Республики Казахстан об охране объектов историко-культурного наследия, выраженном в действии или бездействии, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Физические и юридические лица, причинившие вред памятнику истории и культуры или его охранной зоне, обязаны восстановить памятник истории и культуры или его охранную зону, а при невозможности этого - возместить причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан. Восстановление памятника истории и культуры или его охранной зоны осуществляется под контролем уполномоченного органа.
В статью 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 21.07.07 г. № 307-III (см. стар. ред.)
Статья 43. Контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан об охране и использовании объектов историко-культурного наследия
Контроль за исполнением законодательства Республики Казахстан об охране и использовании объектов историко-культурного наследия осуществляют:
1) местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов (городов областного значения);
2) уполномоченный орган.
РАЗДЕЛ 9. Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 г.) (см. стар. ред.)
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
