7. Начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, обязан оказывать содействие органам, принимающим решение о применении мер безопасности и осуществляющим их в отношении осужденного, являющегося участником уголовного судопроизводства.
8. В качестве безопасного места в учреждениях могут использоваться камеры дисциплинарных изоляторов, в местах отбывания ареста - одиночные камеры.
Статья 13. Обеспечение права осужденных на свободу совести и вероисповедания
1. Осужденным гарантируется право на свободу совести и вероисповедания.
2. Отправление религиозных обрядов является добровольным.
3. При отправлении религиозных обрядов соблюдаются правила внутреннего распорядка учреждения или органа, исполняющего наказание. Не допускаются действия, сопряженные с побуждением осужденных к отказу от исполнения их обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, и иным нарушениям законодательства Республики Казахстан.
См. Инструкцию по созданию условий для отправления религиозных обрядов осужденными к лишению свободы.
4. По просьбе осужденных или их родственников в случае ритуальной необходимости приглашаются священнослужители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
5. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, создает условия для отправления религиозных обрядов, а также обеспечивает личную безопасность священнослужителей.
6. Строительство культовых зданий (сооружений) на территории учреждений и органов, исполняющих наказание, запрещается.
Статья 14. Обращения осужденных
1. Обращения осужденных к аресту, лишению свободы, смертной казни, адресованные в вышестоящие органы управления учреждениями или органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, иные государственные органы, общественные объединения, а также международные организации по защите прав и свобод человека, направляются через администрацию учреждений или органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказаний и мерам уголовно-правового воздействия направляют обращения самостоятельно.
2. В учреждениях и органах, исполняющих наказание, обеспечивается функционирование специальных почтовых ящиков для подачи осужденными обращений на неправомерные действия их должностных лиц. С периодичностью один раз в неделю указанные обращения изымаются прокурором с участием представителей администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, о чем составляется акт. Специальные почтовые ящики устанавливаются на территории и в помещениях учреждений и органов, исполняющих наказание, в доступных для осужденных местах.
3. Обращения осужденных к аресту, лишению свободы, смертной казни, адресованные в государственные органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, контролю не подлежат и не позднее одних суток направляются адресату.
4. Переписка осужденного к лишению свободы, аресту или смертной казни с адвокатом контролю не подлежит.
5. Осужденные к аресту, лишению свободы, смертной казни могут направлять обращения о применении пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания через участников национального превентивного механизма.
6. Обращение от имени осужденного не может быть представлено кем-либо без его согласия.
7. Обращения осужденных по поводу решений или действий администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, не приостанавливают их исполнение, кроме случаев, предусмотренных законом.
8. Осужденный, подавший жалобу, должен быть уведомлен о решении, принятом по жалобе. Отказ в удовлетворении жалобы должен быть мотивирован.
9. Не допускается обращение жалобы во вред осужденному, подавшему жалобу.
Глава 4. КОМПЕТЕНЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
Статья 15. Компетенция Правительства Республики Казахстан
1. Правительство Республики Казахстан утверждает:
1) перечень электронных средств слежения, используемых службой пробации;
2) правила учета, хранения, оценки и дальнейшего использования имущества, обращенного (подлежащего обращению) в собственность государства по отдельным основаниям;
3) перечень инженерно-технических средств надзора, контроля и охраны учреждений уголовно-исполнительной системы;
4) натуральные нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых, обвиняемых, осужденных и детей, находящихся в домах ребенка учреждений уголовно-исполнительной системы;
5) правила обеспечения бесплатным проездом, а также продуктами питания или деньгами на путь следования лиц, освобождаемых от отбывания наказания в виде ареста или лишения свободы, к месту жительства или работы;
6) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
7) правила оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации;
8) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
9) исключен в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
2. Правительство Республики Казахстан осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией, настоящим Кодексом, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 16. Компетенция уполномоченного органа в сфере уголовно-исполнительной деятельности
1.Уполномоченный орган в сфере уголовно-исполнительной деятельности утверждает:
1) правила посещения учреждений уголовно-исполнительной системы;
2) правила организации деятельности по осуществлению контроля и надзора за поведением лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, и производства досмотров и обысков;
3) правила организации деятельности службы пробации;
4) правила направления осужденных в учреждения уголовно-исполнительной системы для отбывания наказания;
5) правила перемещения осужденных к лишению свободы в период отбывания наказания;
6) правила использования инженерно-технических средств надзора, контроля и охраны учреждений уголовно-исполнительной системы;
7) правила ввода режима особых условий в учреждениях уголовно-исполнительной системы;
8) правила организации получения начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования осужденных к лишению свободы - по согласованию с уполномоченным органом в области образования;
9) правила проведения воспитательной работы с осужденными к лишению свободы;
10) инструкцию по созданию условий для отправления религиозных обрядов осужденными к лишению свободы;
11) правила организации противотуберкулезной помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а также перечень заболеваний, являющихся основанием освобождения от отбывания наказания, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью, по согласованию с уполномоченным органом в области здравоохранения;
12) правила организации санитарно-эпидемиологического надзора в учреждениях уголовно-исполнительной системы - по согласованию с уполномоченным органом в области защиты прав потребителей;
13) инструкцию по осуществлению охраны органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, предназначенных для отбывания наказания осужденных женщин, несовершеннолетних и учреждений режима полной безопасности;
14) правила организации деятельности и внутреннего распорядка специальных учреждений, осуществляющих исполнение наказания в виде ареста;
Статья дополнена подпунктами 15 - 17 в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V
15) положение о попечительском совете при учреждениях уголовно-исполнительной системы;
16) правила внутреннего распорядка учреждений уголовно-исполнительной системы;
17) типовое положение о консультативно-совещательном органе при местных исполнительных органах по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
Часть 1 дополнена подпунктом 18 в соответствии с Законом РК от 03.12.15 г. № 433-V
18) правила предоставления технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения осужденным, имеющим инвалидность и отбывающим наказание в учреждениях, и находящимся под стражей, - по согласованию с уполномоченным органом в области социальной защиты населения.
2. Уполномоченный орган в сфере уголовно-исполнительной деятельности осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Статья 17. Компетенция органов уголовно-исполнительной системы и учреждений
1. Уполномоченный орган уголовно-исполнительной системы:
1) осуществляет распределение осужденных к лишению свободы в учреждения в соответствии с приговором или постановлением суда;
2) направляет осужденных в учреждения для отбывания наказаний;
3) закрепляет учреждения за лечебно-профилактическими учреждениями;
4) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
2. Территориальный орган уголовно-исполнительной системы:
1) осуществляет распределение осужденных к лишению свободы в учреждения, закрепленные уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы за территориальным органом, в соответствии с приговором или постановлением суда;
2) направляет осужденных в учреждения, закрепленные уполномоченным органом уголовно-исполнительной системы за территориальным органом;
3) рассматривает и представляет в суд материалы на осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью;
4) осуществляет мониторинг лечебно-профилактических, противотуберкулезных, санитарно-эпидемиологических мероприятий в подведомственных учреждениях;
5) создает комиссии и утверждает регламент их работы;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
3. Учреждение при осуществлении деятельности по исполнению наказаний создает комиссии и утверждает регламент их работы, а также реализует работы и услуги, не относящиеся к основной деятельности.
К перечню работ и услуг, не относящихся к основной деятельности учреждений, относятся предоставляемые ими работы и услуги по обеспечению прав и законных интересов осужденных на:
1) дополнительное приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, письменных принадлежностей, литературы, периодических изданий, а также медикаментов и иных средств медицинского назначения для оказания дополнительной лечебно-профилактической помощи;
2) длительные свидания;
3) дополнительные лечебно-профилактические и иные, определяемые настоящим Кодексом и правилами внутреннего распорядка учреждений, услуги.
4. Специальная медицинская комиссия территориального органа уголовно-исполнительной системы проводит медицинское освидетельствование осужденных по перечню заболеваний, являющихся основанием для освобождения от отбывания наказания.
5. Комиссии учреждений:
1) устанавливают диагноз заболеваний, определяют тактику лечения и прогноз заболеваний, а также направляют больных осужденных на медико-социальную экспертизу в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
2) рассматривают вопрос о направлении в суд материалов для установления административного надзора в отношении осужденных;
3) рассматривают вопрос о постановке осужденных на профилактический учет психолога и снятии с него;
4) рассматривают вопрос о переводе осужденных в различные условия отбывания наказания.
6. Комиссии территориального органа и учреждения осуществляют иные функции, установленные законодательством Республики Казахстан.
Статья 18. Компетенция местных исполнительных органов
1. Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы, района, города областного значения Республики Казахстан:
1) образуют консультативно-совещательные органы по содействию деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания и иные меры уголовно-правового воздействия, а также организации социальной и иной помощи лицам, отбывшим уголовные наказания;
2) устанавливают квоты рабочих мест для лиц, состоящих на учете службы пробации, а также лиц, освобожденных из учреждений;
3) координируют оказание социально-правовой и иной помощи лицам, состоящим на учете службы пробации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) обеспечивают предоставление специальных социальных услуг лицам, освобожденным из учреждений, состоящим на учете службы пробации, признанным лицами, находящимися в трудной жизненной ситуации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан о специальных социальных услугах;
5) обеспечивают меры по содействию занятости лицам, освобожденным из учреждений, а также состоящим на учете службы пробации;
Часть 1 дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 03.07.17 г. № 84-VI
5-1) содействуют занятости осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
6) обеспечивают с согласия родителей или иных законных представителей направление несовершеннолетних с ограниченными возможностями, находящихся на учете службы пробации, на психолого-медико-педагогические консультации;
7) исполняют иные полномочия в сфере оказания социальной помощи и иной помощи лицам, освобожденным из учреждений, а также состоящим на учете службы пробации, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.
2. Аким района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа обеспечивает трудоустройство лиц, освобожденных из учреждений, находящихся на учете службы пробации, а также оказывает им социальную и иную помощь в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОБАЦИОННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 19. Пробационный контроль
1. Пробационный контроль осуществляется в отношении лиц:
1) осужденных к наказанию в виде ограничения свободы;
2) осужденных условно;
3) освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы.
2. Продолжительность пробационного контроля определяется приговором или постановлением суда.
Статья 20. Особенности осуществления пробационного контроля в отношении несовершеннолетних
Часть 1 изложена в редакции Закона РК от 30.12.16 г. № 39-VI (см. стар. ред.)
1. Служба пробации осуществляет пробационный контроль в отношении несовершеннолетнего:
1) осужденного к наказанию в виде ограничения свободы;
2) осужденного условно.
Полиция осуществляет пробационный контроль в отношении несовершеннолетнего:
1) условно-досрочно освобожденного от отбывания наказания в виде лишения свободы;
2) в отношении которого судом назначена принудительная мера воспитательного воздействия, установленная пунктом 4) части первой статьи 84 Уголовного кодекса Республики Казахстан.
2. Служба пробации при постановке на учет несовершеннолетнего реализует комплекс мер в соответствии со статьями 69, 169 и 174 настоящего Кодекса в присутствии родителей или иных законных представителей, а при необходимости - педагога или психолога.
3. В отношении несовершеннолетних наряду с мерами, указанными в части второй настоящей статьи, служба пробации:
1) при задержании несовершеннолетнего, находящегося в розыске, незамедлительно вызывает родителей или иных законных представителей для опроса и установления причин и условий, способствовавших уклонению от отбывания наказаний;
2) совместно с представителями органа опеки и попечительства ежеквартально проводит обследование жилищных условий несовершеннолетних с составлением акта.
Статья 21. Условия пробационного контроля
1. Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль, вправе отказаться от получения социально-правовой и иной помощи. В таком случае отказ оформляется актом.
2. Лицо, в отношении которого установлен пробационный контроль, обязано:
1) явиться в течение десяти суток со дня вступления приговора или постановления суда в законную силу в службу пробации для постановки на учет;
2) соблюдать установленные настоящим Кодексом условия и порядок отбывания наказания и иных мер уголовно-правового воздействия;
3) являться в службу пробации для участия в профилактической беседе;
4) письменно информировать службу пробации об изменении места работы и (или) жительства.
3. Для достижения целей наказания и иных мер уголовно-правового воздействия служба пробации взаимодействует с государственными органами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую и иную помощь лицу, в отношении которого установлен пробационный контроль, в соответствии с индивидуальной программой, разработанной службой пробации.
Статья 22. Полномочия службы пробации
1. Служба пробации:
1) ведет учет лиц, в отношении которых установлен пробационный контроль;
2) разъясняет порядок исполнения возложенных судом обязанностей и привлечения к ответственности за их неисполнение;
3) разъясняет порядок и условия осуществления и прекращения пробационного контроля и привлечения к ответственности за нарушение порядка пробационного контроля;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 39-VI (см. стар. ред.)
4) разъясняет порядок предоставления и отказа от получения социально-правовой помощи;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.12.16 г. № 39-VI (см. стар. ред.)
5) устанавливает место жительства лица, состояние его здоровья, уровень образования и трудовую занятость, а также иные сведения, необходимые для определения объема предоставления ему социально-правовой помощи;
6) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 23. Последствия несоблюдения условий пробационного контроля
В случае несоблюдения лицом условий пробационного контроля служба пробации после письменного предупреждения направляет представление в суд.
РАЗДЕЛ 2. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ
УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Глава 6. УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНЫ, ИСПОЛНЯЮЩИЕ НАКАЗАНИЯ И ИНЫЕ МЕРЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ. ПРИМЕНЕНИЕ К ОСУЖДЕННЫМ ПРИНУДИТЕЛЬНЫХ МЕР МЕДИЦИНСКОГО ХАРАКТЕРА
Статья 24. Учреждения и органы, исполняющие наказания и иные меры уголовно-правового воздействия
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1. Наказания в виде штрафа, а также конфискации имущества исполняются органами юстиции по месту нахождения имущества и месту работы осужденного.
2. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью осуществляется службой пробации по месту жительства осужденного либо учреждением при исполнении наказания в виде лишения свободы.
Приговор суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняется администрацией организации по месту работы осужденного, а также органами, правомочными в соответствии с законодательством Республики Казахстан отозвать разрешение на занятие определенной деятельностью.
3. Исполнение приговора суда о пожизненном лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью контролируется уполномоченными государственными органами.
4. Наказание в виде ареста исполняется органами внутренних дел и органами военной полиции.
5. Наказание о выдворении за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства исполняется органами национальной безопасности и органами внутренних дел Республики Казахстан.
6. Приговор суда в части лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса исполняется должностным лицом, присвоившим звание, классный чин, дипломатический ранг, квалификационный класс. Изъятие государственных наград вместе с документами к ним производится службой пробации по месту их нахождения.
7. Наказания в виде исправительных работ, а также привлечения к общественным работам исполняются службой пробации по месту жительства осужденного.
8. Наказание в виде смертной казни исполняется учреждениями.
9. Наказание в виде лишения свободы исполняется учреждениями, а также следственными изоляторами в отношении осужденных, оставленных или направленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
10. Контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, осуществляется органами внутренних дел по месту их жительства.
11. Лица, осужденные условно и осужденные к ограничению свободы, находятся под пробационным контролем службы пробации.
12. Беременные женщины и женщины, имеющие малолетних детей, мужчины, в одиночку воспитывающие малолетних детей, которым исполнение наказания отсрочено, находятся под контролем службы пробации.
13. Несовершеннолетние, осужденные условно и осужденные к ограничению свободы, находятся под пробационным контролем службы пробации.
14. Взаимодействие служб пробации и подразделений полиции по контролю за поведением лиц, состоящих на учетах служб пробации, осуществляется в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.
Статья 25. Уведомление о месте отбывания наказания
О прибытии осужденного к месту отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана в течение двух рабочих дней направить письменное уведомление его супругу (супруге), одному из родственников либо законному представителю по выбору осужденного.
Статья 26. Применение к осужденным принудительных мер медицинского характера
1. К лицам, осужденным к наказаниям, не связанным с лишением свободы, страдающим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, а также психическими расстройствами (заболеваниями), не исключающими вменяемости, применяются принудительные меры медицинского характера в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан.
2. К лицам, осужденным к лишению свободы, признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма, наркомании или токсикомании, учреждениями по приговору суда применяются принудительные меры медицинского характера.
3. Если во время отбывания лишения свободы установлено, что осужденный страдает заболеваниями, указанными в части первой настоящей статьи, администрация учреждения направляет в суд представление о применении к нему принудительных мер медицинского характера.
4. К лицам, осужденным к лишению свободы, больным туберкулезом или инфекционным заболеванием, не прошедшим полный курс лечения, учреждением по решению медицинской комиссии применяется обязательное лечение.
Статья дополнена частью 5 в соответствии с Законом РК от 18.04.17 г. № 58-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.)
5. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, администрация учреждения не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока отбывания наказания направляет материалы в суд для назначения судебно-психиатрической экспертизы для решения вопроса о наличии (отсутствии) у них психических отклонений и склонностей к сексуальному насилию. Положения настоящей части не распространяются на осужденных, к которым по решению суда применяются принудительные меры медицинского характера в связи с выявленным у них психическим расстройством, не исключающим вменяемости.
По результатам судебно-психиатрической экспертизы администрация учреждения направляет представление в суд для решения вопроса о назначении, продлении, изменении или прекращении принудительных мер медицинского характера.
Администрация учреждения в течение трех рабочих дней со дня получения постановления суда направляет его в организацию здравоохранения по избранному месту жительства осужденного для исполнения принудительных мер медицинского характера.
Извещение об освобождении из учреждений лица, осужденного к лишению свободы за совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в отношении которого решением суда установлена принудительная мера медицинского характера, за пять рабочих дней до освобождения направляется в организацию здравоохранения и орган внутренних дел по месту жительства.
Глава 7. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ, ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЯ
Статья 27. Судебный контроль
1. Суд контролирует исполнение наказаний при решении вопросов об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, освобождении от наказания в связи с болезнью осужденного, отсрочке отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, мужчинам, в одиночку воспитывающим малолетних детей, а также изменении вида учреждения.
2. Суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия или бездействие администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
3. Учреждения и органы, исполняющие наказания, в течение двух рабочих дней направляют уведомление в суд, вынесший приговор, о начале и месте отбывания осужденным общественных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы и об исполнении наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, конфискации имущества, смертной казни.
Статья 28. Ведомственный контроль
За деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется ведомственный контроль со стороны вышестоящих органов управления и их должностных лиц. Порядок осуществления ведомственного контроля определяется законодательством Республики Казахстан.
В статью 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
Статья 29. Государственный контроль и надзор
Государственный контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, осуществляется в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
Статья 30 изложена в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 91-VI (см. стар. ред.)
Статья 30. Надзор за соблюдением законности исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия
Высший надзор за соблюдением законности исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия осуществляется органами прокуратуры Республики Казахстан.
См.: Инструкцию по организации прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний и применения иных мер государственного принуждения
Статья 31. Общественный контроль
1. Общественный контроль в форме деятельности общественных наблюдательных комиссий и национального превентивного механизма осуществляется в соответствии с главами 8 и 9 настоящего Кодекса.
2. Принципами общественного контроля являются:
1) соблюдение конституционных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина;
2) законность;
3) объективность;
4) добровольность участия граждан;
5) открытость и прозрачность мероприятий и результатов с учетом условий исполнения наказания;
6) периодичность и оперативность;
7) обязанность письменного документирования результатов;
8) обязанность реагирования органа государственной власти представлять письменное заключение по результатам общественного контроля;
9) запрет преследования гражданина в связи с его участием в осуществлении общественного контроля.
3. Задачами общественного контроля являются:
1) содействие учету общественных интересов при совершенствовании нормативных правовых актов и правоприменительной практики исполнения и отбывания наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия;
2) повышение уровня прозрачности деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, для общественности;
3) повышение уровня защиты прав, свобод и законных интересов осужденных;
4) принятие мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению прав, свобод и законных интересов осужденных;
5) участие в оценке эффективности деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, а также их вышестоящих органов.
Статья 32. Посещение учреждений
1. Без специального на то разрешения посещать учреждения вправе:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.12.18 г. № 210-VI (см. стар. ред.)
1) Президент Республики Казахстан, Премьер-Министр Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан, а также акимы областей, городов республиканского значения и столицы в пределах соответствующих административно-территориальных единиц;
2) Генеральный Прокурор Республики Казахстан и подчиненные ему прокуроры;
3) судьи в ходе производства по конкретным делам;
4) сотрудники вышестоящих органов уголовно-исполнительной системы;
5) Уполномоченный по правам человека;
6) участники национального превентивного механизма в связи с осуществлением ими полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом;
Часть 1 дополнена подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 501-V
7) Уполномоченный по правам ребенка.
2. Члены общественных наблюдательных комиссий в связи с осуществлением ими полномочий, предусмотренных настоящим Кодексом, посещают учреждения в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Представители средств массовой информации, священнослужители религиозных объединений и иные лица имеют право посещать учреждения только по специальному разрешению администрации этих учреждений либо их вышестоящих органов.
4. Производство кино-, фото- и видеосъемок объектов, обеспечивающих безопасность и охрану подозреваемых, обвиняемых и осужденных, осуществляется с разрешения администрации учреждений.
5. Производство кино-, фото- и видеосъемок осужденных, их интервьюирование, в том числе с использованием средств аудио-, видеотехники, осуществляется с их согласия.
6. Правила посещения учреждений устанавливаются уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности.
Глава 8. ОБЩЕСТВЕННАЯ НАБЛЮДАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 33. Основы деятельности общественной наблюдательной комиссии
1. Общественная наблюдательная комиссия областная, города республиканского значения, столицы образуется для проведения общественного мониторинга обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказание, в части условий их содержания, медико-санитарного обеспечения, организации труда, обучения и досуга.
2. Общественная наблюдательная комиссия не является юридическим лицом.
Статья 34. Порядок образования общественной наблюдательной комиссии
1. Общественная наблюдательная комиссия образуется по инициативе граждан или общественных объединений.
Общественные объединения вправе представлять по одному кандидату в каждую областную, города республиканского значения, столицы общественную наблюдательную комиссию.
2. На территории области, города республиканского значения, столицы образуется одна общественная наблюдательная комиссия, осуществляющая свою деятельность в пределах административно-территориального образования.
3. Общественная наблюдательная комиссия образуется в составе от трех до девяти человек сроком на два календарных года.
В период работы общественной наблюдательной комиссии может производиться замена ее членов, что фиксируется в протоколе заседания.
4. В случае непосещения общественной наблюдательной комиссией в течение шести месяцев учреждений и органов, исполняющих наказания, ее деятельность считается прекращенной.
5. Общественная наблюдательная комиссия возглавляется председателем, избираемым из ее членов большинством голосов, осуществляющим руководство ее деятельностью.
6. Началом деятельности общественной наблюдательной комиссии является предоставление в вышестоящие органы учреждений и органов, исполняющих наказание, протокола ее первого заседания, на котором утверждается персональный состав общественной наблюдательной комиссии и избирается ее председатель.
7. В случае досрочного прекращения полномочий члена общественной наблюдательной комиссии ее председатель в течение десяти дней объявляет о конкурсе на вакантное место с указанием сроков и порядка подачи соответствующих документов.
Статья 35. Требования к членам общественной наблюдательной комиссии
1. Членом общественной наблюдательной комиссии может являться гражданин Республики Казахстан, достигший двадцати одного года.
2. Членами общественной наблюдательной комиссии не могут быть лица:
1) имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость;
2) подозреваемые или обвиняемые в совершении уголовных правонарушений;
3) признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
4) судьи, адвокаты, государственные служащие и военнослужащие, а также работники правоохранительных и специальных государственных органов;
5) состоящие на учете у психиатра и (или) нарколога.
Часть 3 изложена в редакции Закона РК от 07.11.14 г. № 248-V (см. стар. ред.)
3. Членами общественной наблюдательной комиссии также не могут быть лица, освобожденные от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9) - 12) части первой статьи 35 и статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан за совершение умышленного уголовного правонарушения, уволенные с государственной или воинской службы, из правоохранительных и специальных государственных органов, судов или исключенные из коллегии адвокатов по отрицательным мотивам, лишенные лицензии на занятие адвокатской деятельностью.
4. Одно и то же лицо не может быть одновременно членом нескольких общественных наблюдательных комиссий.
Статья 36. Права и обязанности члена общественной наблюдательной комиссии
1. Член общественной наблюдательной комиссии вправе:
1) в порядке, установленном настоящим Кодексом, в составе сформированной группы посещать учреждения и органы, исполняющие наказания;
2) встречаться с должностными лицами учреждений и органов, исполняющих наказания, получать от них информацию по вопросам, относящимся к деятельности общественной наблюдательной комиссии;
3) с учетом положений части третьей статьи 38 настоящего Кодекса проводить беседы с осужденными, содержащимися в учреждениях и органах, исполняющих наказания, без свидетелей, лично или при необходимости через переводчика, принимать обращения по вопросам нарушения их прав, свобод и законных интересов;
4) с письменного согласия осужденного знакомиться с материалами, связанными с его обращением;
5) обращаться по вопросам, связанным с обеспечением прав, свобод и законных интересов осужденных, содержащихся в учреждениях и органах, исполняющих наказания, в их администрацию, вышестоящие органы, органы прокуратуры;
6) участвовать в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, относящихся к сфере деятельности общественной наблюдательной комиссии;
7) информировать в письменной форме администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, о результатах своей деятельности. В случае неустранения учреждением или органом, исполняющим наказание, выявленных недостатков сообщать о них в их вышестоящие органы и (или) органы прокуратуры;
