4) запрашивать необходимые для проведения государственной экологической экспертизы дополнительные материалы, представление которых регламентировано правилами проведения государственной экологической экспертизы;
5) создавать в соответствии с настоящим Кодексом экспертные советы государственной экологической экспертизы, возглавлять их и организовывать их деятельность;
6) привлекать в процессе проведения государственной экологической экспертизы внешних экспертов для проведения специальных исследований;
7) проводить контроль за деятельностью подразделений, осуществляющих государственную экологическую экспертизу, и создаваемых экспертных советов;
8) готовить и передавать соответствующие материалы правоохранительным и иным органам для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц за нарушение требований экологического законодательства Республики Казахстан в части проведения государственной экологической экспертизы.
2. При организации и проведении государственной экологической экспертизы руководители подразделений, указанные в пункте 1 настоящей статьи, независимы и действуют в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Независимость руководителей подразделений обеспечивается положениями о них, утверждаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, включающими условия, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 92. Эксперт государственной экологической экспертизы
1. Экспертом государственной экологической экспертизы является государственный служащий подразделения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, осуществляющего государственную экологическую экспертизу.
См.: Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 20 августа 2021 года на вопрос от 10 августа 2021 года № 699915 (dialog.egov.kz) «О проведении государственной экологической экспертизы экспертом отдела местного исполнительного органа»
2. К проведению государственной экологической экспертизы не может быть привлечено лицо, состоящее в близком родстве или свойстве с руководителями заказчика или разработчика объекта государственной экологической экспертизы.
3. Эксперт государственной экологической экспертизы несет ответственность за выполненную им экспертизу в соответствии с законами Республики Казахстан.
4. Запрещается вмешательство государственных органов, физических, юридических и должностных лиц в деятельность эксперта государственной экологической экспертизы, связанную с проведением государственной экологической экспертизы.
5. Нарушенные права эксперта государственной экологической экспертизы подлежат защите, а лица, виновные в таком нарушении, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
6. Эксперт государственной экологической экспертизы имеет право:
1) запрашивать в пределах срока проведения государственной экологической экспертизы необходимые для ее проведения дополнительные материалы, представление которых регламентировано правилами проведения государственной экологической экспертизы, в целях всесторонней и объективной оценки документации, представленной на государственную экологическую экспертизу;
2) инициировать в процессе проведения государственной экологической экспертизы привлечение внешних экспертов для проведения специальных исследований;
3) вносить руководителю подразделения, осуществляющего государственную экологическую экспертизу, предложения по совершенствованию организации работы государственной экологической экспертизы, методологии, порядку и принципам ее проведения;
4) формировать особое мнение по документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, которое прилагается к заключению государственной экологической экспертизы. Особое мнение, сформированное экспертом, носит исключительно информативный характер и не является обязательным для соблюдения при реализации документации, представленной на государственную экологическую экспертизу.
7. Эксперт государственной экологической экспертизы обязан:
1) обеспечивать комплексное, объективное и качественное проведение государственной экологической экспертизы;
2) проводить государственную экологическую экспертизу с соблюдением требований экологического законодательства Республики Казахстан;
3) соблюдать установленные сроки и порядок проведения государственной экологической экспертизы;
4) готовить аргументированные заключения государственной экологической экспертизы и своевременно передавать их органам, принимающим решение о реализации документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, и заказчикам;
5) аргументированно обосновывать направляемые замечания к документам, представленным на государственную экологическую экспертизу, с указанием конкретных норм и требований экологического законодательства Республики Казахстан и (или) выводов заключения по результатам оценки воздействия на окружающую среду, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется проведение обязательной оценки воздействия на окружающую среду;
6) обеспечивать сохранность документации, представленной на государственную экологическую экспертизу, и согласовывать свои действия в отношении конфиденциальных документов с лицом, их представившим, не допускать разглашения вверенных ему сведений.
Статья 93. Привлечение внешних экспертов в процессе проведения государственной экологической экспертизы
1. Если в процессе проведения государственной экологической экспертизы требуются специальные знания, которые отсутствуют у экспертов государственной экологической экспертизы, органы, осуществляющие государственную экологическую экспертизу, имеют право обратиться за экспертными заключениями в иные государственные органы и организации, а также к отдельным национальным и международным экспертам, обладающим соответствующими знаниями и опытом.
2. Привлечение внешних экспертов осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Статья 94. Экспертные советы государственной экологической экспертизы
1. При уполномоченном органе в области охраны окружающей среды создаются экспертные советы государственной экологической экспертизы, являющиеся постоянными консультативно-совещательными органами, действующие в соответствии с положениями о них.
2. Положения об экспертных советах государственной экологической экспертизы уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, их персональные составы утверждаются руководителем ведомства уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и руководителями его территориальных органов.
3. Членами экспертных советов государственной экологической экспертизы могут быть должностные лица государственных органов, функции которых связаны с охраной окружающей среды, ученые научно-исследовательских учреждений, высших учебных заведений, специалисты-практики и представители общественности.
4. К ведению экспертных советов государственной экологической экспертизы относится:
1) обсуждение проблем обеспечения экологической безопасности, вопросов охраны окружающей среды, использования и воспроизводства природных ресурсов при проведении государственной экологической экспертизы;
2) рассмотрение проектов заключений государственной экологической экспертизы в отношении объектов повышенной экологической опасности.
Статья 95. Гласность государственной экологической экспертизы
1. Гласность государственной экологической экспертизы и участие общественности в принятии решений по вопросам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов обеспечиваются путем проведения общественных слушаний.
2. Заинтересованной общественности предоставляется возможность выразить свое мнение в период проведения государственной экологической экспертизы.
3. Заключение государственной экологической экспертизы должно быть размещено на интернет-ресурсе уполномоченного органа в области охраны окружающей среды или его территориального подразделения в течение пяти рабочих дней после его выдачи и находиться в открытом доступе не менее тридцати рабочих дней с даты его размещения.
4. Заинтересованная общественность вправе оспорить заключение государственной экологической экспертизы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 96. Проведение общественных слушаний
1. Проведение общественных слушаний в процессе осуществления государственной экологической экспертизы является обязательным.
2. Общественные слушания в рамках государственной экологической экспертизы проводятся в соответствии с правилами проведения общественных слушаний.
Статья 97. Порядок рассмотрения разногласий при проведении государственной экологической экспертизы
1. Разногласия при проведении государственной экологической экспертизы рассматриваются путем переговоров либо в судебном порядке.
2. Путем переговоров разногласия по вопросам государственной экологической экспертизы рассматриваются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по обращению любой из заинтересованных сторон.
Параграф 2. Общественная экологическая экспертиза
Статья 98. Общественная экологическая экспертиза
1. Общественная экологическая экспертиза проводится на добровольных началах экспертными комиссиями, создаваемыми некоммерческими организациями.
2. Общественная экологическая экспертиза рассматривает любую деятельность на предмет соблюдения общественных интересов по сохранению окружающей среды, благоприятной для жизни и (или) здоровья людей.
3. Инициаторами общественной экологической экспертизы могут выступать физические и юридические лица.
Статья 99. Организатор общественной экологической экспертизы
1. Организатором общественной экологической экспертизы признается некоммерческая организация, от лица которой подается уведомление о проведении общественной экологической экспертизы и принимаются меры по организации деятельности экспертной комиссии.
2. Организатор общественной экологической экспертизы имеет право:
1) запрашивать у лица, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, документы и материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы;
2) создавать экспертную комиссию для проведения общественной экологической экспертизы;
3) представлять в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, физическим и юридическим лицам заключение общественной экологической экспертизы.
3. Организатор общественной экологической экспертизы обязан:
1) организовать общественную экологическую экспертизу в соответствии с требованиями настоящего Кодекса;
2) обеспечить информирование общественности о ходе и результатах общественной экологической экспертизы и учет общественного мнения при подготовке заключения общественной экологической экспертизы;
3) обеспечить гласность заключения общественной экологической экспертизы для общественности.
Статья 100. Эксперты общественной экологической экспертизы
1. Экспертом общественной экологической экспертизы является физическое лицо, обладающее научными и (или) практическими знаниями по рассматриваемому вопросу и привлеченное организатором общественной экологической экспертизы к проведению такой экспертизы.
2. Экспертом общественной экологической экспертизы не может быть:
1) представитель лица, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы;
2) представитель составителя отчета о возможных воздействиях;
3) физическое лицо, состоящее в трудовых или иных договорных отношениях с лицом, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, или составителем отчета о возможных воздействиях;
4) представитель юридического лица, состоящего в договорных отношениях с лицом, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, или составителем отчета о возможных воздействиях.
3. Эксперт общественной экологической экспертизы участвует в ее проведении в соответствии с законодательством Республики Казахстан и заданием, выданным организатором общественной экологической экспертизы.
4. Эксперт общественной экологической экспертизы при проведении общественной экологической экспертизы имеет право выражать особое мнение по объекту общественной экологической экспертизы, которое прилагается к заключению общественной экологической экспертизы.
5. Эксперт общественной экологической экспертизы обязан:
1) соблюдать требования экологического законодательства Республики Казахстан;
2) обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения по объекту общественной экологической экспертизы, а также учет замечаний и предложений по объекту общественной экологической экспертизы от заинтересованной общественности;
3) обеспечивать сохранность материалов и конфиденциальность сведений, представленных на общественную экологическую экспертизу, а также не допускать нарушения прав интеллектуальной собственности.
Статья 101. Права и обязанности лица, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы
1. Лицо, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, имеет право:
1) на защиту охраняемых законом конфиденциальных сведений, содержащихся в документации по намечаемой и осуществляемой деятельности;
2) получать информацию и иметь доступ к информации о ходе и результатах проведения общественной экологической экспертизы;
3) участвовать в общественных слушаниях и иных мероприятиях, проводимых в рамках общественной экологической экспертизы;
4) представлять свои разъяснения и комментарии к заключению общественной экологической экспертизы.
2. Лицо, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, обязано представить:
1) документы и материалы, необходимые для проведения общественной экологической экспертизы;
2) письменный ответ в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды на рекомендации, изложенные в заключении общественной экологической экспертизы.
Статья 102. Финансирование общественной экологической экспертизы
Финансирование общественной экологической экспертизы осуществляется за счет:
1) собственных средств некоммерческих организаций, которые организуют и (или) проводят общественную экологическую экспертизу;
2) иных источников, не запрещенных законами Республики Казахстан.
Статья 103. Уведомление о проведении общественной экологической экспертизы
1. Общественная экологическая экспертиза осуществляется при условии направления уведомления организатором экспертизы о ее проведении.
2. Уведомление о проведении общественной экологической экспертизы подается ее организатором в местные исполнительные органы, на территории которых намечается деятельность объекта экологической экспертизы.
3. В уведомлении о проведении общественной экологической экспертизы должны быть указаны:
1) наименование, юридический адрес организатора общественной экологической экспертизы;
2) характер деятельности, предусмотренной уставом организатора общественной экологической экспертизы;
3) сведения о составе экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;
4) сведения об объекте общественной экологической экспертизы;
5) срок проведения общественной экологической экспертизы, который не может превышать двадцать пять рабочих дней.
4. Проведение общественной экологической экспертизы не допускается, если:
1) общественная экологическая экспертиза ранее была дважды проведена в отношении данного объекта;
2) объект общественной экологической экспертизы содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
3) устав организатора общественной экологической экспертизы не предусматривает деятельности данной некоммерческой организации по проведению общественной экологической экспертизы.
Статья 104. Заключение общественной экологической экспертизы
1. Результаты общественной экологической экспертизы оформляются в виде заключения общественной экологической экспертизы, которое носит рекомендательный характер.
2. Заключение общественной экологической экспертизы должно содержать:
1) наименование и юридический адрес организатора экологической экспертизы;
2) фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность) или полное наименование лица, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, наименование и место нахождения объекта общественной экологической экспертизы;
3) сведения о направлении уведомления о проведении общественной экологической экспертизы в местный исполнительный орган;
4) сроки проведения общественной экологической экспертизы;
5) перечень документов, представленных на общественную экологическую экспертизу, а также перечень иных документов, использованных в процессе ее проведения;
6) состав членов экспертной комиссии общественной экологической экспертизы;
7) изложение результатов общественной экологической экспертизы;
8) описание задания по проведению общественной экологической экспертизы, определенного организатором общественной экологической экспертизы;
9) описание процесса общественной экологической экспертизы, в том числе взаимодействия с общественностью, лицом, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, и иными заинтересованными сторонами;
10) выводы общественной экологической экспертизы.
3. Выводы общественной экологической экспертизы должны содержать заключение о соответствии объекта общественной экологической экспертизы требованиям экологического законодательства Республики Казахстан.
4. Заключение общественной экологической экспертизы подписывается уполномоченным представителем организатора общественной экологической экспертизы, председателем и членами экспертной комиссии.
5. Заключение общественной экологической экспертизы направляется:
1) в местный исполнительный орган, в который ранее было направлено соответствующее уведомление о проведении общественной экологической экспертизы;
2) в орган, осуществляющий государственную экологическую экспертизу данного объекта или выдавший в его отношении экологическое разрешение;
3) лицу, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы;
4) в государственные органы, принимающие решения о реализации объекта общественной экологической экспертизы;
5) в средства массовой информации.
Статья 105. Использование результатов общественной экологической экспертизы
1. Лицо, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, обязано в месячный срок со дня получения заключения общественной экологической экспертизы рассмотреть выводы и рекомендации, содержащиеся в нем, и направить свои комментарии в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды, а также организатору общественной экологической экспертизы.
2. Заключение общественной экологической экспертизы должно быть рассмотрено при проведении государственной экологической экспертизы. Результаты такого рассмотрения должны быть направлены организатору общественной экологической экспертизы и в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
3. Заключение общественной экологической экспертизы может быть также учтено при принятии решений местными исполнительными органами, финансовыми организациями и лицом, чья деятельность является объектом общественной экологической экспертизы, при реализации соответствующей деятельности.
4. Результаты общественной экологической экспертизы могут быть также учтены при проведении комплексной вневедомственной экспертизы проектов (проектно-сметной документации), предназначенных для строительства новых или реконструкции (расширения, технического перевооружения, модернизации), капитального ремонта существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций, консервации незавершенных объектов и постутилизации (сноса) объектов, выработавших свой ресурс.
Глава 9. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ РАЗРЕШЕНИЯ
Статья 106. Общие положения
1. Экологическое разрешение - документ, удостоверяющий право индивидуальных предпринимателей и юридических лиц на осуществление негативного воздействия на окружающую среду и определяющий экологические условия осуществления деятельности.
Под экологическими условиями понимаются индивидуальные требования, предъявляемые к строительству и эксплуатации объектов І и II категорий в целях обеспечения соблюдения применимых к такой деятельности экологических требований, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан, а также выводов, содержащихся в заключениях по результатам оценки воздействия на окружающую среду.
Запрещается включение в экологические разрешения условий, которые не направлены на обеспечение охраны окружающей среды.
См.: Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 13 декабря 2021 года на вопрос от 29 ноября 2021 года № 716971 (dialog.egov.kz) «В экологическом законодательстве РК отсутствуют нормы по процедуре продления срока действия экологического разрешения на воздействия»
2. Оператор, получивший экологическое разрешение, а также физические и юридические лица, привлеченные оператором объекта для выполнения отдельных работ и (или) оказания отдельных услуг на территории соответствующего объекта І или II категории при его строительстве, реконструкции или эксплуатации, обязаны соблюдать условия такого экологического разрешения и несут ответственность за их несоблюдение в соответствии с законами Республики Казахстан. Получение такими физическими и юридическими лицами отдельного экологического разрешения для выполнения работ и (или) оказания услуг на территории соответствующего объекта І или II категории не требуется.
См.: Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 11 марта 2021 года на вопрос от 28 февраля 2021 года № 671005 (dialog.egov.kz) «О получении подрядной организацией экологического разрешения на эмиссии в окружающую среду на период выполнения работ»
3. Экологическое разрешение выдается на каждый отдельный объект І и II категорий.
4. В Республике Казахстан выдаются следующие виды экологических разрешений:
1) комплексное экологическое разрешение;
2) экологическое разрешение на воздействие.
5. Строительство и эксплуатация объектов І и II категорий без соответствующего экологического разрешения запрещаются.
6. Выбросы парниковых газов не являются предметом экологических разрешений, за исключением выбросов веществ, определенных в качестве загрязняющих в соответствии с настоящим Кодексом.
7. Экологическое разрешение не требуется для осуществления деятельности по строительству и эксплуатации объектов III и IV категорий, за исключением случаев, когда они размещаются в пределах промышленной площадки объекта І или II категории и технологически связаны с ним.
Деятельность по эксплуатации объектов III категории может осуществляться при условии подачи декларации о воздействии на окружающую среду в соответствии со статьей 110 настоящего Кодекса.
Правила выдачи экологических разрешений, представления декларации о воздействии на окружающую среду утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (далее - правила выдачи экологических разрешений).
8. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы ведут реестр экологических разрешений и деклараций о воздействии на окружающую среду в порядке, определяемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
См.: Распределение объектов экологических разрешений между уполномоченным органом в области охраны окружающей среды, его структурными и территориальными подразделениями
Статья 107. Действие экологического разрешения и декларации о воздействии на окружающую среду при смене оператора объекта
1. В случае смены оператора объекта в результате отчуждения объекта или его передачи в иное законное пользование другому лицу, реорганизации оператора объекта путем выделения, разделения или присоединения или в других случаях универсального правопреемства ранее выданное экологическое разрешение или представленная декларация о воздействии на окружающую среду сохраняет свою силу и становится обязательным (обязательной) для нового оператора объекта.
2. В течение десяти рабочих дней с даты наступления обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, новый оператор обязан подать в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды заявление на переоформление экологического разрешения в соответствии со статьей 108 настоящего Кодекса.
См.: Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 30 ноября 2021 года на вопрос от 23 ноября 2021 года № 716037 (dialog.egov.kz) «В случае смены оператора объекта на основании договоров аренды другому лицу, ранее представленная декларация о воздействии на окружающую среду сохраняет свою силу и становится обязательной для нового оператора объекта»
Статья 108. Порядок переоформления экологического разрешения
1. Переоформление экологического разрешения осуществляется в течение пяти рабочих дней в случаях:
1) изменения наименования, изменения организационно-правовой формы оператора объекта, на который выдано экологическое разрешение;
2) указанных в статье 107 настоящего Кодекса.
2. Переоформление экологического разрешения осуществляется на основании заявления на переоформление разрешения.
В случае переоформления экологического разрешения по основанию, предусмотренному подпунктом 2) пункта 1 настоящей статьи, к заявлению должна быть приложена копия правоустанавливающего документа, подтверждающего смену оператора объекта.
См.: Ответ Министра экологии, геологии и природных ресурсов РК от 22 ноября 2021 года на вопрос от 8 ноября 2021 года № 713511 (dialog.egov.kz) «О переоформлении экологического разрешения на нового оператора объекта»
Статья 109. Приостановление действия, лишение (отзыв) и аннулирование экологического разрешения
1. Приостановление действия и лишение (отзыв) экологического разрешения осуществляются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законами Республики Казахстан.
2. Орган, выдавший экологическое разрешение, аннулирует экологическое разрешение при получении соответствующего письменного обращения оператора объекта или со дня вступления в действие нового экологического разрешения.
Статья 110. Декларация о воздействии на окружающую среду
1. Лица, осуществляющие деятельность на объектах III категории (далее - декларант), представляют в местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы декларацию о воздействии на окружающую среду.
См.: Ответ Председателя КГД МФ РК от 5 августа 2021 года на вопрос от 3 августа 2021 года № 698570 (dialog.egov.kz) «Декларация о воздействии на окружающую среду не является декларацией по плате за эмиссию в окружающую среду (ФНО 870.00) и предоставляется в местный исполнительный орган (акимат)»
Ст. 418 настоящего Кодекса: Операторы объектов, введенных в эксплуатацию до 1 июля 2021 года и отнесенных в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи с даты введения в действие настоящего Кодекса к объектам III категории, обязаны представить декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с настоящим Кодексом не позднее 31 декабря 2021 года
2. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
3. Декларация о воздействии на окружающую среду должна содержать следующие сведения:
1) наименование, организационно-правовую форму, бизнес-идентификационный номер и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилию, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), индивидуальный идентификационный номер, место жительства индивидуального предпринимателя;
2) наименование и краткую характеристику объекта;
3) вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг;
4) декларируемое количество выбросов загрязняющих веществ, количество и виды отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами);
5) для намечаемой деятельности - номер и дату выдачи положительного заключения государственной экологической экспертизы для объектов III категории.
4. Декларация о воздействии на окружающую среду представляется:
1) перед началом намечаемой деятельности;
2) после начала осуществления деятельности - в случае существенного изменения технологических процессов основных производств, качественных и количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ и стационарных источников, отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами).
5. В случае существенного изменения технологических процессов, качественных и количественных характеристик выбросов загрязняющих веществ и стационарных источников, отходов (образовываемых, накапливаемых и передаваемых специализированным организациям по управлению отходами) декларант обязан в течение трех месяцев с даты внесения соответствующих существенных изменений представить новую декларацию о воздействии на окружающую среду.
6. Форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения устанавливаются правилами выдачи экологических разрешений.
7. За непредставление декларации о воздействии на окружающую среду или предоставление недостоверной информации, содержащейся в этой декларации, лица несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
8. Местные исполнительные органы ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в территориальное подразделение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды сводные данные по принятым декларациям о воздействии на окружающую среду по форме, утвержденной уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Параграф 1. Комплексное экологическое разрешение
Статья 111. Общие положения о комплексном экологическом разрешении
1. Наличие комплексного экологического разрешения обязательно для объектов І категории.
Ст. 418 настоящего Кодекса: Требования настоящего Кодекса об обязательном наличии комплексного экологического разрешения вводятся в действие с 1 января 2025 года
2. Операторы иных объектов, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе в добровольном порядке получить комплексное экологическое разрешение при наличии утвержденных Правительством Республики Казахстан заключений по наилучшим доступным техникам для соответствующего технологического процесса или отрасли производства.
3. Комплексные экологические разрешения выдаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 115 настоящего Кодекса, комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с соответствующими государственными органами.
4. Комплексное экологическое разрешение действует бессрочно, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящего пункта.
Оператор объекта, в отношении которого выдано комплексное экологическое разрешение, в случае утверждения нового заключения по наилучшим доступным техникам, устанавливающего требования, которым такой объект не соответствует, обязан подать заявление на пересмотр комплексного экологического разрешения в соответствии с пунктом 2 статьи 118 настоящего Кодекса.
В случае, указанном в части второй настоящего пункта, действие ранее выданного комплексного экологического разрешения прекращается по истечении одного года после даты утверждения такого заключения по наилучшим доступным техникам, если такое комплексное экологическое разрешение не было пересмотрено в указанный срок.
Статья 112. Содержание комплексного экологического разрешения
1. Комплексное экологическое разрешение представляет собой документ установленного образца, содержащий:
1) сведения о его обладателе (операторе), объекте и осуществляемых на нем видах деятельности;
2) экологические условия осуществления деятельности, в том числе:
технологические нормативы;
нормативы эмиссий в окружающую среду;
нормативы допустимых физических воздействий на природную среду;
лимиты накопления отходов, лимиты захоронения отходов (при наличии собственного полигона);
лимиты размещения серы в открытом виде на серных картах (при проведении операций по разведке и (или) добыче углеводородов);
лимиты на специальное водопользование в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан в случае, если деятельность включает специальное водопользование;
мероприятия по повышению энергоэффективности и энергосбережению;
программу управления отходами;
действия и меры по эксплуатации объекта в ситуациях, представляющих опасность для окружающей среды;
программу производственного экологического контроля, в том числе требования по проведению производственного мониторинга, включая мониторинг состояния почв и подземных вод и автоматизированный мониторинг эмиссий;
необходимые условия и меры по предотвращению загрязнения почв и подземных вод, а также требования по регулярному наблюдению и контролю за соблюдением таких условий и мер в целях предотвращения утечек, разливов, аварий и иных нештатных ситуаций в процессе использования оборудования или при хранении отходов и иных опасных веществ;
для действующих объектов І категории при невозможности соблюдения ими технологических показателей, связанных с применением наилучших доступных техник, - проект программы повышения экологической эффективности;
иные требования по охране окружающей среды, указанные в заключении об оценке воздействия на окружающую среду;
3) обоснование причин принятия решения о выдаче комплексного экологического разрешения.
2. Формы бланков комплексного экологического разрешения и порядок их заполнения устанавливаются правилами выдачи экологических разрешений.
Статья 113. Наилучшие доступные техники
1. Под наилучшими доступными техниками понимается наиболее эффективная и передовая стадия развития видов деятельности и методов их осуществления, которая свидетельствует об их практической пригодности для того, чтобы служить основой установления технологических нормативов и иных экологических условий, направленных на предотвращение или, если это практически неосуществимо, минимизацию негативного антропогенного воздействия на окружающую среду. При этом:
1) под техниками понимаются как используемые технологии, так и способы, методы, процессы, практики, подходы и решения, применяемые к проектированию, строительству, обслуживанию, эксплуатации, управлению и выводу из эксплуатации объекта;
2) техники считаются доступными, если уровень их развития позволяет внедрить такие техники в соответствующем секторе производства на экономически и технически возможных условиях, принимая во внимание затраты и выгоды, вне зависимости от того, применяются ли или производятся ли такие техники в Республике Казахстан, и лишь в той мере, в какой они обоснованно доступны для оператора объекта;
3) под наилучшими понимаются те доступные техники, которые наиболее действенны в достижении высокого общего уровня охраны окружающей среды как единого целого.
2. Применение наилучших доступных техник направлено на комплексное предотвращение загрязнения окружающей среды, минимизацию и контроль негативного антропогенного воздействия на окружающую среду.
Под областями применения наилучших доступных техник понимаются отдельные отрасли экономики, виды деятельности, технологические процессы, технические, организационные или управленческие аспекты ведения деятельности, для которых в соответствии с настоящим Кодексом определяются наилучшие доступные техники. Области применения наилучших доступных техник определяются в приложении 3 к настоящему Кодексу.
