7. Подрядчик, осуществляющий Нефтяные операции на море, не вправе начать строительство или размещение Морского сооружения без получения письменного разрешения государственного органа. Для получения разрешения такой Подрядчик обязан обратиться с заявлением в государственный орган не позднее 4 месяцев до начала планируемого размещения либо строительства Морского сооружения. Заявление должно содержать описание, сроки и местоположение планируемого Морского сооружения либо проводимых работ по строительству такого Морского сооружения. Государственный орган обязан рассмотреть заявление Подрядчика, осуществляющего Нефтяные операции на море, и принять соответствующее решение не позднее 30 дней с момента подачи заявления.
8. К Нефтяным операциям на Внутренних водоемах применяются положения настоящего Указа, установленные для Нефтяных операций на море.
Статья 36-2. Условия проведения Разведки и Добычи на море
1. Подрядчик, осуществляющий Разведку на Море, вправе приступить к бурению поисковых и разведочных скважин только в случае, когда проведены все необходимые геофизические и сейсмические исследования Контрактной территории.
2. Подрядчик не вправе начать бурение поисковой, разведочной, эксплуатационной скважины или иной скважины без наличия письменного разрешения Компетентного органа (уполномоченный государственный орган), за исключением бурения глушащей скважины для сброса давления, при выходе ранее пробуренной скважины из-под контроля, при условии, что применение иных методов взятия такой скважины под контроль не возможно либо является неэффективным в сложившихся обстоятельствах. При этом Подрядчик обязан письменно уведомить Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) о начале бурения такой глушащей скважины в разумный срок, с указанием конкретных обстоятельств и причин, повлиявших на принятие решения о бурении такой глушащей скважины.
3. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) выдает разрешение на бурение скважины при наличии у Подрядчика либо у привлекаемого им субподрядчика соответствующей лицензии на проведение буровых работ, наличии заключения соответствующей инспекции по Морскому сооружению, устанавливающей факт выполнения работ, возложенных на Подрядчика годовой программой работ и специальной программы по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций, наличии факта соблюдения обязательств Подрядчика по обязательному страхованию рисков, возникающих при бурении данной скважины, наличии соответствующего заключения государственного органа по использованию и охране недр по проекту бурения такой скважины и наличии разрешения на строительство либо размещение Морского сооружения государственным органом. К заявлению должны прилагаться соответствующие документы, подтверждающие факты, указанные в таком заявлении.
4. Нагнетание попутного и Природного газа для поддержания внутрипластового давления без наличия письменного разрешения Компетентного органа (уполномоченный государственный орган) запрещается. Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе выдать такое разрешение при условии, что иные методы поддержания внутрипластового давления нецелесообразны и такое нагнетание обладает достаточным уровнем безопасности для окружающей среды и человеческой жизни при наличии соответствующего заключения по проекту, описывающего такое нагнетание, выданного государственным органом по использованию и охране недр.
5. Подрядчик, осуществляющий Разведку и Добычу на Море, обязан иметь в наличии на Морском сооружении либо в пределах 30-минутной досягаемости соответствующее оборудование, материалы и вещества в количестве, необходимом для проведения работ по очистке Моря.
6. Программы предотвращения аварийных и иных опасных ситуаций на Море, утверждаемые в соответствии с настоящим Указом, при проведении Разведки и Добычи должны включать меры по незамедлительной локализации и очистке Моря вследствие Загрязнения моря.
Статья 36-3. Строительство и эксплуатация Нефтегазопроводов на море
1. Подрядчик, осуществляющий Строительство и эксплуатацию Нефтегазопроводов на море, не вправе начать работы по строительству, монтажу или прокладке Нефтегазопроводов без письменного разрешения государственного органа. Такое разрешение выдается в общем порядке, установленном пунктом 7 статьи 36-1 настоящего Указа.
2. Подрядчик, осуществляющий Строительство и эксплуатацию Нефтегазопроводов на море не вправе начать эксплуатацию Нефтегазопровода без письменного разрешения Компетентного органа (уполномоченный государственный орган). Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) принимает решение о выдаче разрешения на основе заявления данного Подрядчика не позднее 30 дней с момента подачи заявления, при наличии заключения соответствующей инспекции по Нефтегазопроводу, факта соблюдения обязанностей такого лица по обязательному страхованию рисков, а также наличия программы по предотвращению аварий и иных опасных ситуаций на Нефтяном или газопроводе, утвержденной государственным органом по защите окружающей среды.
Статья 36-4. Строительство и эксплуатация хранилищ и резервуаров Нефти на море
1. Строительство и эксплуатация хранилищ и резервуаров Нефти на Море запрещается.
2. Запрещается хранение и складирование Нефти на Морских сооружениях, за исключением временного (не более 20 дней) хранения Нефти, при транспортировке такой Нефти танкерами непосредственно с Морских сооружений.
Статья 36-5. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки
1. Правительство Республики Казахстан имеет исключительное право разрешать и регулировать создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок, предназначенных для проведения нефтяных операций на Море, научных исследований и других целей, при условии защиты и сохранения окружающей среды и биоресурсов.
2. Вокруг таких искусственных островов, дамб, сооружений и установок устанавливаются зоны безопасности, которые простираются на расстояние 500 метров от каждой точки их наружного края. Острова, дамбы, сооружения и установки, а также окружающие их зоны безопасности размещаются в местах, где они не могут стать помехой на обычных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства и рыболовства.
3. Организации, ответственные за содержание и эксплуатацию искусственных островов, дамб, сооружений и установок, должны обеспечивать их охрану, а также наличие соответствующих средств по предупреждению об их местонахождении.
4. Искусственные острова, дамбы, сооружения и установки, если они не могут быть использованы в хозяйственных или иных целях, должны быть демонтированы до такой степени, чтобы не создавать угрозы безопасности людей, помех судоходству или рыболовству.
5. Создание, эксплуатация и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок производятся в соответствии с Положением о порядке и условиях выдачи разрешения на монтаж, эксплуатацию и использование искусственных островов, дамб, сооружений и установок при проведении Нефтяных операций, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 36-6. Сброс и захоронение отходов, связанных с проведением Нефтяных операций на Море
1. Сброс и захоронение отходов при проведении Нефтяных операций на море запрещается.
2. Сброс технических вод в Море осуществляется только с разрешения и под контролем государственных контролирующих органов при условии их очистки до установленных нормативов.
Статья 36-7. Морские научные исследования
1. Морские научные исследования могут проводиться только с разрешения Правительства Республики Казахстан. Порядок проведения Морских научных исследований утверждается Правительством Республики Казахстан.
2. Морские научные исследования могут осуществляться как казахстанскими, так и иностранными юридическими и физическими лицами, иностранными государственными и компетентными международными организациями.
3. При проведении Морских научных исследований должны соблюдаться следующие принципы:
1) морские научные исследования не должны создавать неоправданных помех другим лицам, осуществляющим правомерное использование Моря;
2) Морские научные исследования проводятся надлежащими научными методами и средствами с соблюдением природоохранных мероприятий;
3) все данные, собранные в процессе Морских научных исследований, после их обработки и анализа должны быть переданы Республике Казахстан и не должны свободно распространяться или публиковаться без предварительного разрешения Правительства Республики Казахстан.
Статья 37. Государственный контроль за проведением Нефтяных операций
Государственный контроль за проведением Нефтяных операций осуществляется государственными органами (в пределах их компетенции) в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Работники этих органов, осуществляющие проверки, обязаны обеспечивать сохранение коммерческой тайны.
В статью 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 38. Контроль за Добычей нефти
Если Подрядчик необоснованно не начинает Добычу или добывает нефть на недостаточном уровне с учетом геологических возможностей Месторождения, Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) письменным уведомлением может указать Подрядчику на необходимость принятия в определенный срок таких мер, которые обеспечат Добычу в объемах, обоснованных Положительной практикой разработки Месторождений. В случае невыполнения уведомления в установленный срок Компетентный орган (уполномоченный государственный орган) вправе расторгнуть Контракт в соответствии со статьей 28-1 настоящего Указа.
Статья 39. Измерение добытой Нефти
1. Измерение и взвешивание Нефти, добытой на Контрактной территории, Производятся Подрядчиком в соответствии с методом, утвержденным Правительством Республики Казахстан.
2. Подрядчик систематически через определенный в установленном порядке период времени проводит с участием представителя Компетентного органа испытание оборудования и приборов, используемых для взвешивания и измерения Нефти.
3. Если при испытании или осмотре окажется, что оборудование или приборы имеют дефекты, то, при невозможности установления срока неисправности, срок дефекта определяется как половина времени от предыдущего замера до дня установления дефекта.
Глава 7. Права и обязанности Подрядчика
В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 40. Права Подрядчика
Подрядчик имеет право:
1) на исключительной основе проводить Нефтяные операции на Контрактной территории, если это предусмотрено Контрактом;
2) сооружать на Контрактной территории объекты производственной и социальной сферы, необходимые для осуществления нормального хода работ, а также пользоваться по договоренности с владельцами объектами и коммуникациями общего пользования как на Контрактной территории, так и вне ее пределов;
3) привлекать субподрядчиков преимущественно из числа организаций Республики Казахстан для выполнения отдельных видов работ, связанных с проведением Нефтяных операций;
4) распоряжаться принадлежащей ему долей Нефти (продукции) и Попутных компонентов как в Республике Казахстан, так и за ее пределами, в том числе полученной при проведении опытно-промышленных работ и пробной эксплуатации отдельных скважин, за исключением случаев, предусмотренных статьями 35 и 36 настоящего Указа;
5) в первоочередном порядке осуществлять переговоры о продлении срока действия Контракта сверх сроков, установленных статьей 26 настоящего Указа;
6) отказываться от всех или части своих прав и прекращать свою деятельность как на Контрактной территории, так и в республике на условиях, определенных в Контракте.
В статью 41 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 41. Обязанности Подрядчика
В процессе осуществления Контракта Подрядчик обязан:
1) выбирать наиболее эффективные методы и технологии проведения Нефтяных операций, основанные на стандартах, принятых в мировой промышленности;
2) использовать Контрактную территорию только в целях, предусмотренных Контрактом;
3) проводить Нефтяные операции в строгом соответствии с законодательством Республики Казахстан, соблюдать требования по охране окружающей природной среды и недр;
4) не препятствовать другим подрядчикам свободно передвигаться в пределах Контрактной территории, пользоваться объектами и коммуникациями общего пользования или проводить любые виды работ, в том числе Разведку, разработку и Добычу других природных ресурсов, кроме Нефти, если это не связано с особыми условиями безопасности и такая деятельность не мешает проведению Нефтяных операций;
5) соблюдать утвержденные в установленном порядке технологические схемы и проекты на проведение Нефтяных операций, обеспечивающие безопасность персонала и населения;
6) обязательно использовать материалы и готовые продукции, произведенные в Республике Казахстан, при их соответствии стандартам и другим требованиям с проведением конкурса на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
7) обязательно привлекать казахстанские предприятия и организации для выполнения работ и услуг при проведении Нефтяных операций, включая использование воздушного, железнодорожного, водного и других видов транспорта, если эти услуги соответствуют стандартам и другим требованиям с проведением конкурсов на территории Республики Казахстан в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан;
8) при проведении нефтяных операций отдавать предпочтение казахстанским кадрам;
9) предоставлять Компетентному органу программу намеченных работ, а также полную информацию в процессе реализации проекта;
10) беспрепятственно предоставлять необходимые документы, информацию и доступ к местам работ контрольным органам Республики Казахстан при выполнении ими служебных функций;
11) передавать информацию о содержании Нефтяных операций третьим лицам, если возникает такая необходимость, только с общего согласия сторон, если иное не установлено Контрактом;
12) предоставлять геологическую и геофизическую информацию по результатам деятельности на Контрактной территории в государственный орган по использованию и охране недр;
13) своевременно уплачивать налоги и иные обязательные платежи;
14) участвовать в развитии социальной инфраструктуры в соответствии с Контрактом;
15) сохранять объекты культурно-исторического значения;
16) прогнозировать долгосрочные экологические и экономические последствия своей хозяйственной деятельности;
17) восстанавливать за свой счет участки земли и другие природные объекты, нарушенные вследствие проведения Нефтяных операций, до состояния, пригодного для дальнейшего использования, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 8. Магистральный трубопроводный транспорт
Статья 42. Право собственности на Магистральный трубопровод
1. Магистральный трубопровод является неделимой технологической системой и может находиться как в государственной, так и в иной собственности.
2. Управление Магистральным трубопроводом осуществляется его собственником, если иное не предусмотрено Контрактом.
Статья 43. Эксплуатация Магистрального трубопровода
1. Эксплуатация объектов Магистрального трубопровода осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Казахстан Правилами технической эксплуатации, безопасности и охраны Магистрального трубопровода.
Указанные Правила являются обязательными для исполнения всеми государственными органами, предприятиями, землепользователями, должностными лицами и гражданами при взаимодействии их с владельцем Магистрального трубопровода.
2. Предприятиям энергоснабжения запрещается проведение режимных мероприятий по ограничению установленных лимитов энергопотребления без согласования с владельцем Магистрального трубопровода.
3. Владелец магистрального трубопровода по согласованию с местными представительными и исполнительными органами и другими заинтересованными предприятиями и организациями разрабатывает совместные мероприятия по обеспечению условий безопасной эксплуатации объектов Магистрального трубопровода, ликвидации возможных аварий, чрезвычайных ситуаций и их последствий.
4. Владелец Магистрального трубопровода несет ответственность за соблюдение Правил его технической эксплуатации, безопасности и охраны.
5. В охранной зоне Магистрального трубопровода запрещаются любые виды работ и действий без согласования с его владельцем.
6. В пределах минимальных расстояний, установленных строительными нормами и Правилами, для обеспечения безопасности запрещается строительство любых объектов, не относящихся к Магистральному трубопроводу.
Статья 44. Взаимоотношения владельца Магистрального трубопровода с местными представительными и исполнительными органами и грузоотправителями
1. Местные представительные и исполнительные органы не вправе вмешиваться в оперативную производственную деятельность Магистрального трубопровода, связанную с процессами перекачки, хранения и распределения нефти.
2. Работники аварийных служб, аварийная и специальная техника Магистрального трубопровода не могут отвлекаться на другие работы.
3. При имеющемся резерве пропускной способности Магистрального трубопровода его владелец не вправе отказать грузоотправителю в транспортировке Нефти. При этом грузоотправители имеют равные права на получение транспортных услуг по одинаковым тарифам.
См.: Правила установления и отмены тарифов с понижающим коэффициентом на услуги по транспортировке нефти по магистральным трубопроводам на внутреннем рынке.
Статья 45. Строительство, прокладка и эксплуатация подводных трубопроводов и кабелей
Строительство, прокладка и эксплуатация подводных трубопроводов и кабелей осуществляется в соответствии с Правилами безопасности и охраны окружающей среды при строительстве, прокладке и эксплуатации подводных трубопроводов и кабелей, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
Глава 9. Охрана окружающей природной среды,
безопасность населения и персонала
Статья 46. Статус природоохранных мер
Выполнение природоохранных мер и охрана здоровья населения и персонала осуществляются в соответствии с действующим законодательством и являются обязательным условием для осуществления хозяйственной деятельности по прогнозированию (планированию), проектированию всех нефтяных операций и их проведению.
Статья 47. Экологическое основание для подписания Контракта
Необходимым экологическим основанием для подписания Контракта является положительное заключение государственной экологической экспертизы на эколого-экономическое обоснование Нефтяных операций, выполненное на вариантной основе, с обязательной оценкой воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду (ОВОС).
Статья 48. Мониторинг
До начала Нефтяных операций и на весь их период Недропользователем должна быть создана система получения оперативной комплексной информации об изменениях, происходящих в природе, и характере влияния на нее проводимой хозяйственной деятельности мониторинг, с целью принятия мер по устранению и снижению негативного воздействия на окружающую природную среду и обеспечения экологически безопасного проведения Нефтяных операций.
Статья 49. Проведение Нефтяных операций на Море, Внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры
1. Общее разрешение о возможности проведения Нефтяных операций на Море, Внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры принимается Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан на основе заключения государственной экологической экспертизы.
2. Порядок проведения Нефтяных операций на Море, Внутренних водоемах, в зонах чрезвычайной экологической ситуации и на особо охраняемых объектах природы и культуры утверждается Правительством Республики Казахстан.
3. Транспортировка Нефти в заповедной части Моря при эксплуатации Месторождений осуществляется трубопроводами при соблюдении требований, установленных законодательством об охране природы.
Глава 10. Коммерческие условия
Статья 50. Валютные операции
Порядок осуществления валютных операций Подрядчиком и субподрядчиком определяется законодательством Республики Казахстан.
Статья 51. Таможенный режим
Таможенный режим осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 52. Налоги и платежи
При проведении нефтяных операций Подрядчик является плательщиком налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 11. Правовые условия
Статья 53. Передача прав и обязанностей
1. Подрядчик может передать другому юридическому или физическому лицу или международной организации все или часть своих прав и обязанностей по контракту, в том числе путем отчуждения контрольного пакета акций, только с письменного разрешения Лицензионного и Компетентного органов. Условия передачи прав и обязанностей дочерней организации оговариваются в Контракте.
2. Расходы, связанные с передачей прав и обязанностей, производимые в соответствии с частью первой настоящей статьи, возлагаются на Подрядчика.
3. До тех пор, пока Подрядчик сохраняет какое-либо участие в Контракте, он и лицо, которому передаются права и обязанности, несут солидарную ответственность по Контракту. Отдельные вопросы исполнения солидарного обязательства см. статью 287 Гражданского кодекса РК.
Статья 53-1 внесена в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1
Статья 53-1. Применимое право
1. К отношениям по проведению Нефтяных операций, осуществляемых на территории Республики Казахстан, а также Нефтяным операциям на море применяется исключительное право Республики Казахстан.
2. В Контрактах, заключаемых с Компетентным органом (уполномоченный государственный орган), не могут устанавливаться условия о применении иностранного права.
3. К отношениям по проведению Нефтяных операций на море по Разведке и Добыче, совмещенной Разведке и Добыче, проводимым на Приграничных месторождениях, может применяться право противолежащего или смежного Республике Казахстан государства, если это прямо предусмотрено международным договором Республики Казахстан.
В статью 54 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 54. Право собственности на информацию о недрах
Право собственности на информацию о недрах определяется в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, от 27 января 1996 г. "О недрах и недропользовании".
В статью 55 внесены изменения Законом РК № 122-1 от 13.06.97; Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 55. Страхование
1. Подрядчики, осуществляющие Нефтяные операции, обязаны застраховать риски ответственности, связанные с:
1) загрязнением окружающей среды, включая затраты по ликвидации последствий причиненного окружающей среде ущерба;
2) гражданско-правовой ответственности перед третьими лицами.
2. Подрядчики обязаны застраховать работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Страхование осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан о страховании.
Пункт 3-1 статьи 55 вводится в действие с 1 января 2000 года в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1
3-1. Подрядчики, осуществляющие Разведку и Добычу на море, обязаны застраховать имущественные риски и риски ответственности таком образом, чтобы обеспечить страховое покрытие по:
1) расходам по взятию скважины под контроль;
2) расходам по операциям повторного бурения в случае выхода скважины из-под контроля;
3) расходам по очистке и локализации в случае Загрязнения моря;
4) расходам по привлечению специализированных компаний по устранению аварийных ситуаций и их последствий на море.
Статья 56. Трудовые правоотношения
Условия оплаты труда, режим работы и отдыха, социальное обеспечение и социальное страхование граждан Республики Казахстан, работающих у Подрядчика, регулируются законодательством Республики Казахстан.
В статью 57 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
Статья 57. Гарантии прав Подрядчика
Подрядчику гарантируется защита его прав в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Изменение и дополнение законодательства, ухудшающие положение Подрядчика, не применяются к Контрактам, заключенным до таких изменений и дополнений.
Гарантии, установленные настоящей статьей, не распространяются на изменения законодательства Республики Казахстан в области обеспечения обороноспособности, национальной безопасности в сфере экологической безопасности, а также здравоохранения.
Статья 58. Разрешение споров
В пункте 1 статьи 58 исключены слова в соответствии с Законом РК от 11.08.99 г. № 467-1 (см. стар. ред.)
1. Споры, связанные с выдачей, отказом в продлении, приостановлении действия Лицензии и ее отзывом, заключением и исполнением Контракта, решаются по возможности путем переговоров, в том числе с привлечение международных экспертов, либо в соответствии с ранее согласованными в Контракте процедурами разрешения споров.
2. Если такие споры не могут быть разрешены в соответствии с положениями пункта 1 настоящей статьи, то любая из сторон может передать спор для разрешения:
1) в судебные органы Республики Казахстан, уполномоченные в соответствии с законодательством Республики Казахстан рассматривать подобные споры;
2) в международные арбитражные органы в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об иностранных инвестициях";
3) все остальные споры, включая споры Недропользователя с юридическими лицами и гражданами Республики Казахстан, разрешаются уполномоченными судебными органами Республики Казахстан, если иное не предусмотрено соглашением сторон.
Статья 59. Порядок вступления в силу настоящего Указа
Настоящий Указ вступает в силу с 1 июля 1995 года.
Президент Республики Казахстан
