В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2. Государственным органам запрещается принимать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам порядка проведения проверок субъектов предпринимательства, за исключением нормативных правовых актов, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 141, пунктом 1 статьи 143 настоящего Кодекса.
Статья 131. Гарантии при осуществлении государственного контроля и надзора
1. Государственный контроль за деятельностью субъектов предпринимательства осуществляется государственными органами, которым такое право предоставлено настоящим Кодексом и законами Республики Казахстан.
2. Государственный контроль и надзор за предпринимательством осуществляется на основе принципов независимости, объективности, беспристрастности, достоверности форм контроля и надзора.
3. Государством гарантируются подотчетность и прозрачность системы государственного контроля и надзора.
4. Проведение государственного контроля и надзора осуществляется на основе поощрения добросовестных проверяемых субъектов, концентрации контроля и надзора на нарушителях.
Кодекс дополнен статьей 131-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)
Статья 131-1. Единый день отчета
1. В целях улучшения взаимодействия субъектов предпринимательства и государства ежегодно в последний четверг сентября проводится Единый день отчета органов контроля и надзора, за исключением Национального Банка Республики Казахстан и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.
2. Единым днем отчета является встреча в столице, городах республиканского значения и областных центрах по обсуждению с субъектами предпринимательства результатов осуществления государственного контроля и надзора и профилактике нарушений законодательства Республики Казахстан.
Статья 132 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 132. Субъекты и объекты государственного контроля и надзора. Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора
1. Субъектами государственного контроля и надзора являются физические лица, юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются государственный контроль и надзор.
Объектом государственного контроля и надзора является имущество, находящееся на праве собственности или ином законном основании у субъекта государственного контроля и надзора, подлежащее государственному контролю и надзору.
2. Требования, предъявляемые к деятельности субъектов (объектов) государственного контроля и надзора, устанавливаются нормативными правовыми актами, а в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, только законами Республики Казахстан, указами Президента Республики Казахстан и постановлениями Правительства Республики Казахстан.
Статья 133. Гарантии субъектов частного предпринимательства при осуществлении государственного контроля и надзора правоохранительными органами
В отношении субъектов частного предпринимательства правоохранительные органы проводят контрольные и (или) надзорные мероприятия только в рамках оперативно-розыскной деятельности, уголовного преследования, административного производства и (или) реализации регулятивных функций, осуществляемых правоохранительными органами, а также в иных случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Статья 134. Государственный контроль
1. Государственным контролем (далее - контроль) является деятельность органа контроля и надзора по проверке и наблюдению на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования.
2. Контроль подразделяется на внутренний и внешний.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.06.20 г № 351-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. Порядок проведения внутреннего контроля определяется Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан.
4. Внешним контролем является контроль, осуществляемый органом контроля и надзора по проверке и наблюдению за деятельностью проверяемых субъектов на соответствие требованиям, указанным в пункте 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
Порядок проведения внешнего контроля определяется статьей 137 и параграфом 2 главы 13 настоящего Кодекса.
По результатам внешнего контроля в случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан государственные органы в пределах своей компетенции возбуждают административное, дисциплинарное производство либо инициируют соответствующие исковые заявления в пределах своей компетенции и (или) принимают иные меры, предусмотренные законами Республики Казахстан.
Статья 135. Государственный надзор
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. Государственным надзором (далее - надзор) является деятельность органа контроля и надзора по проверке, профилактике и наблюдению за соблюдением субъектами надзора требований законодательства Республики Казахстан с правом применения мер оперативного реагирования в ходе ее осуществления, по результатам которой могут применяться административные взыскания.
2. Надзор заключается в применении уполномоченным государственным органом правоограничительных мер оперативного реагирования без возбуждения административного производства.
3. Надзор подразделяется на:
1) высший надзор, осуществляемый прокуратурой от имени государства в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О Прокуратуре» и иным законодательством Республики Казахстан;
2) надзор, осуществляемый уполномоченными государственными органами в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
Статья 136. Меры оперативного реагирования
1. Мерами оперативного реагирования являются предусмотренные законами Республики Казахстан способы воздействия на проверяемых субъектов в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, применяемые в ходе осуществления и по результатам проверки.
2. Правоограничительные меры оперативного реагирования предусматриваются законами Республики Казахстан и применяются государственными органами в случае, если деятельность, товар (работа, услуга) проверяемого субъекта представляют непосредственную угрозу конституционным правам, свободам и законным интересам физических и юридических лиц, жизни и здоровью людей, окружающей среде, национальной безопасности Республики Казахстан.
Статья 137 изложена в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 137. Формы контроля и надзора
1. Контроль и надзор за деятельностью субъектов (объектов) контроля и надзора осуществляются в форме:
1) проверки, порядок организации и проведения которой определяется настоящим Кодексом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иными законами Республики Казахстан;
2) профилактического контроля и надзора, носящих предупредительно-профилактический характер, если иное не предусмотрено Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), порядок организации и проведения которых определяется настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан.
2. Профилактический контроль и надзор подразделяются на:
1) профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора;
2) профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 02.01.21 г. № 401-VI (введены в действие с 1 июля 2021 г.) (см. стар. ред.)
3. Профилактическим контролем и надзором с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора являются контроль и надзор, осуществляемые органом контроля и надзора в отношении конкретного субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 141 настоящего Кодекса, направленные на профилактику, представление рекомендации для устранения причин и условий совершения правонарушений с целью их профилактики и предупреждения наступления угрозы жизни и здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, государства.
По результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора составляется предписание об устранении нарушений без возбуждения дела об административном правонарушении, за исключением случаев, установленных в части третьей настоящего пункта.
Органом контроля и надзора возбуждаются дела об административном правонарушении при осуществлении контроля в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства, в сферах естественных монополий, за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка, установленных настоящим Кодексом, а также в области охраны окружающей среды - в случае выявления нарушений на объектах I категории.
4. В случае выявления грубых нарушений в соответствии с критериями оценки степени риска, за исключением разрешительного контроля соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению, по результатам профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора в соответствии с критериями оценки степени риска орган контроля и надзора назначает внеплановую проверку в соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 144 настоящего Кодекса.
Действие статей 141 - 147 настоящего Кодекса, за исключением части первой пункта 2 статьи 147 настоящего Кодекса, не распространяется на профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора, если посещение связано с контролем соответствия заявителя квалификационным или разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
5. Профилактический контроль и надзор без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом и иными законами Республики Казахстан с соблюдением следующих условий:
1) органам контроля и надзора запрещается посещать субъекты (объекты) контроля и надзора;
2) не требуются регистрация в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов и предварительное уведомление субъекта контроля и надзора;
3) по итогам профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора в зависимости от их вида составляются итоговые документы (справка, заключение, рекомендации и другие) без возбуждения дела об административном правонарушении в случае наличия нарушения, но с обязательным разъяснением субъекту контроля и надзора порядка его устранения.
Для проведения профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора в законах Республики Казахстан определяется порядок проведения профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора с обязательным указанием целей, инструментов, способов проведения, перечня субъектов, кратности проведения, способа учета профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора.
Действие подпункта 3) части первой настоящего пункта в части невозможности возбуждения дела об административном правонарушении по итогам профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора не распространяется при осуществлении государственного контроля в области государственной статистики в отношении респондентов.
6. Результаты анализа профилактического контроля и надзора без посещения субъекта (объекта) контроля и надзора могут являться основанием для отбора субъектов (объектов) контроля и надзора для проведения профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора.
Статья 138. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется контроль
Контроль осуществляется:
1) в области электроэнергетики;
2) в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введены в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
4) в области изучения и использования недр;
5) в сфере газа и газоснабжения;
6) в области радиационной безопасности населения;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 27.12.17 г. № 126-VI (введены в действие с 29 июня 2018 г.) (см. стар. ред.)
7) при проведении операций по недропользованию в области углеводородов, добычи урана;
8) за производством и оборотом отдельных видов нефтепродуктов;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
9) в области использования атомной энергии - для субъектов, осуществляющих деятельность с объектами III и IV категорий потенциальной радиационной опасности, за исключением ядерных установок;
10), 11) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
12) в области обязательного страхования гражданско-правовой ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика перед пассажирами на пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан;
13) в сфере транспорта;
14), 15) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
16) в области экспортного контроля на предотгрузочном этапе и (или) конечного использования продукции;
17) в области технического регулирования;
18) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об аккредитации в области оценки соответствия;
19) в области метрологии;
20) в сфере управления жилищным фондом;
21) в области племенного животноводства и пчеловодства;
22) в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
23) в области семеноводства;
24) в области регулирования рынка зерна;
25) в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
26) в области использования и охраны водного фонда Республики Казахстан, безопасности плотин;
27) исключен в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (введено в действие с 6 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
28) в области особо охраняемых природных территорий;
29) исключен в соответствии с Законом РК от 05.01.21 г. № 409-VI (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
30) за использованием и охраной земель;
31) за геодезической и картографической деятельностью;
32) в области охраны окружающей среды, воспроизводства и использования природных ресурсов;
33), 34) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
35) в области гражданской обороны;
36) в области пожарной безопасности;
37) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 38 изложен в редакции Закона РК от 28.12.18 г. № 211-VI (см. стар. ред.)
38) в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий;
Подпункт 39 изложен в редакции Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.)
39) за качеством оказываемых специальных социальных услуг;
Статья дополнена подпунктом 39-1 в соответствии с Законом РК от 07.07.20 г. № 361-VI
39-1) в сфере оказания медицинских услуг (помощи);
40) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 41 изложен в редакции Закона РК от 07.07.20 г. № 361-VI (см. стар. ред.)
41) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
42) за системой образования;
43) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о Национальном архивном фонде и архивах;
Подпункт 44 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
44) за соблюдением трудового законодательства Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан о занятости населения;
45), 46) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
47) в области социальной защиты инвалидов;
48) в сфере предоставления специальных социальных услуг;
49) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о средствах массовой информации;
50) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о телерадиовещании;
51) в области связи;
52) в сфере информатизации;
53) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи;
В период с 1 января 2016 года до 1 января 2017 года подпункт 54 действовал в редакции пункта 11 статьи 324
54) за поступлением налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также полнотой и своевременным перечислением обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в единый накопительный пенсионный фонд и социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, отчислений и взносов на обязательное социальное медицинское страхование в Фонд социального медицинского страхования;
55) за поступлением неналоговых платежей в пределах компетенции, установленной законами Республики Казахстан;
56) при применении трансфертных цен;
57) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма;
58) за осуществлением валютных операций и деятельностью, связанной с использованием валютных ценностей;
В подпункт 59 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
59) за финансовым рынком и финансовыми организациями и в области финансового законодательства Республики Казахстан;
60) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
60-1) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 61 изложен в редакции Закона РК от 26.07.16 г. № 12-VІ (введено в действие с 10 сентября 2016 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
61) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о платежах и платежных системах и валютного законодательства Республики Казахстан;
62) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
63) в области защиты конкуренции;
Подпункт 64 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
64) за использованием товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или фирменного наименования;
65) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
66) в области оценочной деятельности;
67) в сферах естественных монополий;
68) действовал до 1 января 2017 года (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 68-1 в соответствии с Законом РК от 28.12.16 г. № 34-VI
68-1) за соблюдением порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка, установленных настоящим Кодексом;
Подпункт 69 изложен в редакции Закона РК от 26.12.18 г. № 202-VI (введено в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.); Закона РК от 08.06.21 г. № 48-VII (введен в действие с 1 января 2022 г.) (см. стар. ред.)
69) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора;
70) за обеспечением безопасности дорожного движения;
71) за деятельностью физических и юридических лиц, занятых в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением;
72), 73) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
74) за охранной деятельностью;
75) за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации;
Подпункт 76 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 325-VI (введено в действие с 15 ноября 2020 г.) (см. стар. ред.)
76) за состоянием антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
77) за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации;
78) за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров;
79) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
80) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о туристской деятельности;
81) в области аудиторской деятельности и деятельности профессиональных аудиторских организаций;
82) за соблюдением законодательства Республики Казахстан об игорном бизнесе;
83) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о товарных биржах;
84), 85) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
86) за проведением антидопинговых мероприятий в спорте;
87) в области бухгалтерского учета и финансовой отчетности;
88) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 89 изложен в редакции Закона РК от 26.12.19 г. № 289-VI (см. стар. ред.)
89) в сфере охраны и использования объектов историко-культурного наследия;
90) в области оборота биотоплива;
91) в области производства биотоплива;
92) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о регулировании торговой деятельности;
Статья дополнена подпунктом 92-1 в соответствии с Законом РК от 25.06.20 г. № 346-VI
92-1) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите прав потребителей;
93) в области космической деятельности;
94) исключен в соответствии с Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар ред.)
95) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о рекламе;
96) в области архитектуры, градостроительства и строительства;
97) в области ветеринарии;
98) в области защиты и карантина растений;
99) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о магистральном трубопроводе;
100) в сфере автомобильных дорог;
101) в области защиты прав ребенка;
102) в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции;
103) в области производства и оборота табачных изделий;
104) в области разрешительного контроля;
105) в области оборота ядов, вооружения, военной техники и отдельных видов оружия, взрывчатых и пиротехнических веществ и изделий с их применением;
106) в области промышленности;
107) за соблюдением правил воинского учета военнообязанных и призывников организациями, военнообязанными и призывниками;
108) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
109) в области поддержки и защиты субъектов предпринимательства;
110) в области государственной статистики;
Подпункт 111 введен в действие после введения в действие законодательного акта о производстве органической продукции
111) в области производства органической продукции;
112) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 138 дополнена подпунктом 113 в соответствии с Законом РК от 14.01.16 г. № 445-V (введен в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования)
113) в сфере реализации ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней;
Статья дополнена подпунктом 114 в соответствии с Законом РК от 09.04.16 г. № 496-V
114) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о лотереях и лотерейной деятельности;
Статья дополнена подпунктом 115 в соответствии с Законом РК от 02.04.19 г. № 241-VI
115) в области производства и оборота в отношении товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости;
Статья дополнена подпунктом 116 в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI
116) за соблюдением законодательства Республики Казахстан о реабилитации и банкротстве.
Статья 139. Сферы деятельности субъектов предпринимательства, в которых осуществляется надзор
Надзор осуществляется:
1) в области использования воздушного пространства Республики Казахстан;
2) за деятельностью гражданской авиации;
3) за международными воздушными перевозками;
4) за обеспечением авиационной безопасности;
5) в области торгового мореплавания;
6) в области внутреннего водного транспорта;
7) в области архитектуры, градостроительства и строительства;
8) в области ветеринарии;
9) в области карантина растений;
10) в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
Статья дополнена подпунктом 10-1 в соответствии с Законом РК от 30.12.20 г. № 397-VI (введено в действие с 1 июля 2021 г.)
10-1) в области технического регулирования в части выпуска в обращение продукции на ее соответствие требованиям технических регламентов;
В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
11) за финансовым рынком и финансовыми организациями и в области финансового законодательства Республики Казахстан;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
13) исключен в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 168-VI (см. стар. ред.)
14) за деятельностью инвестиционных фондов;
15) - 17) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
18) в области промышленной безопасности;
Статья дополнена подпунктом 19 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
19) в области использования атомной энергии - для субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными установками и объектами I и II категорий потенциальной радиационной опасности;
Статья дополнена подпунктами 20 - 22 в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI
20) в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
21) в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения;
22) в области особо охраняемых природных территорий.
Параграф 2. Порядок организации и проведения проверок и профилактического
контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Заголовок статьи 140 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 140. Общие вопросы проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. Проверку и профилактический контроль и надзор с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора проводят органы контроля и надзора путем совершения одного из следующих действий:
1) посещения субъекта (объекта) контроля и надзора должностным лицом государственного органа;
2) запроса необходимой информации, касающейся предмета проверки, за исключением истребования необходимой информации при проведении профилактического контроля и надзора;
См.: Ответ Министра национальной экономики РК от 20 декабря 2019 года на вопрос от 6 декабря 2019 года № 584222 (dialog.egov.kz) «Касательно отнесения к проверке запросов государственных органов предпринимателям по предоставлению информации»
3) вызова субъекта контроля и надзора с целью получения информации о соблюдении им требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2. Предметом проверки и профилактического контроля и надзора с посещением субъекта (объекта) контроля и надзора является соблюдение субъектами контроля и надзора требований, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 132 настоящего Кодекса.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
3. Действия статьи 137 настоящего Кодекса и настоящего параграфа, за исключением пунктов 2 и 3 статьи 154, статьи 157 настоящего Кодекса, не распространяются на осуществление контроля и надзора, связанных с:
1) пересечением Государственной границы Республики Казахстан;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 26.12.17 г. № 124-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
2) проведением контроля и надзора в области карантина растений, санитарно-карантинного, ветеринарного контроля при пересечении таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) Государственной границы Республики Казахстан и (или) в местах доставки, местах завершения таможенной очистки, определяемых в соответствии с международными договорами, а также проведением контроля и надзора в области карантина растений, ветеринарного контроля на фитосанитарных и ветеринарных контрольных постах;
3) соблюдением требований безопасности дорожного движения;
4) проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля на предмет соблюдения требований безопасности на транспорте;
5) контролем и надзором за выполнением требований по безопасной эксплуатации судов в соответствии с законами Республики Казахстан «О внутреннем водном транспорте» и «О торговом мореплавании»;
6) соблюдением физическими лицами требований хранения, ношения и использования гражданского оружия;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
7) осуществлением государственного контроля и надзора по ветеринарии и карантину растений на торговых рынках, реализующих живых животных, продукцию и сырье животного и (или) растительного происхождения, в организациях, осуществляющих производство, заготовку (убой животных), хранение, переработку продуктов и сырья животного и (или) растительного происхождения в едином технологическом цикле;
8) соблюдением на особо охраняемых природных территориях и территории государственного лесного фонда требований в области особо охраняемых природных территорий, охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также с целью осуществления контроля за несанкционированным изъятием объектов животного и растительного мира;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.19 г. № 268-VI (см. стар. ред.)
9) соблюдением требований пользования животным миром с целью осуществления контроля и надзора за несанкционированным изъятием объектов животного мира:
на рыбохозяйственных водоемах - в части установленной промысловой меры рыб, размеров, видов орудий и способов рыболовства, ограничений и запретов на пользование животным миром, прилова, а также за ведением журнала учета вылова рыбных ресурсов и других водных животных (промысловый журнал);
на территории охотничьих хозяйств - в части изъятия, способа и вида орудий добывания животных, их половозрастного состава, ограничений и запретов на пользование животным миром;
Подпункт 10 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
10) контролем и надзором мероприятий в карантинных зонах и неблагополучных пунктах по особо опасным болезням животных, очагах распространения карантинных объектов, особо опасных вредных организмов;
11) соблюдением физическими и юридическими лицами требований по безопасности полетов воздушных судов и авиационной безопасности;
Подпункт 12 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
12) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области легального оборота взрывчатых веществ, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, гражданских пиротехнических веществ и изделий с их применением в рамках требований статьи 133 настоящего Кодекса и проводимых оперативно-профилактических мероприятий органов внутренних дел;
Пункт дополнен подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI
12-1) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в сфере оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему;
13) контролем на территории субъекта, осуществляющего производство отдельных видов подакцизных товаров, посредством акцизных постов, установленных в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, а также проведением контрольного учета этилового спирта и алкогольной продукции в организациях, осуществляющих производство этилового спирта и алкогольной продукции;
Подпункт 14 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
14) соблюдением требований финансового законодательства Республики Казахстан, а также контролем и надзором финансового рынка, финансовых организаций, операторов и операционных центров платежных систем, платежных организаций, а также коллекторских агентств;
15) соблюдением требований бюджетного законодательства Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы планирования и исполнения республиканского и местного бюджетов, проводимых в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном аудите и финансовом контроле;
Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.18 г. № 170-VI (см. стар. ред.)
16) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан, регламентирующего продажу алкогольной продукции лицам в возрасте до двадцати одного года, табачной продукции, распространение информационной продукции, содержащей информацию, запрещенную для детей, лицам в возрасте до восемнадцати лет, а также порядок нахождения несовершеннолетних в развлекательных заведениях;
17) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
18) контролем за соблюдением правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах в пути следования;
19) торговлей вне мест, установленных местным исполнительным органом;
20) исключен в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Подпункт 21 изложен в редакции Закона РК от 13.05.20 г. № 325-VI (введено в действие с 15 ноября 2020 г.) (см. стар. ред.)
21) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о противодействии терроризму в части обеспечения антитеррористической защищенности объектов, уязвимых в террористическом отношении;
22) соблюдением требований законодательства Республики Казахстан в области миграции населения;
23) - 25) исключены в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 26 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
26) областью использования атомной энергии - для субъектов, осуществляющих деятельность с ядерными установками и объектами I и II категорий потенциальной радиационной опасности.
При этом обязательной регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов подлежат проверки, осуществляемые по основаниям, указанным в подпунктах 13), 15) (за исключением проверок служб внутреннего аудита), 22) и 26) части первой настоящего пункта, а также пункте 5 настоящей статьи.
При этом акты о назначении проверок, указанных в подпунктах 12) (в области наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров), 13), 21) и 22) части первой настоящего пункта, подлежат регистрации в уполномоченном органе в области правовой статистики и специальных учетов в течение следующего рабочего дня после начала проверки.
Органы контроля и надзора ежеквартально не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган в области правовой статистики и специальных учетов сведения о проведенных проверках в отношении субъектов частного предпринимательства, указанных в части первой настоящего пункта, по форме, определенной Генеральной прокуратурой Республики Казахстан.
