Статья 19. Съезд Национальной палаты
1. Съезд Национальной палаты (далее - съезд) возглавляется председателем президиума Национальной палаты и формируется из равного количества представителей аккредитованных республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства и делегатов региональных советов.
2. В работе съезда принимают участие представители Правительства Республики Казахстан.
Правительство Республики Казахстан имеет право вето на решения съезда.
Порядок наложения вето определяется Правительством Республики Казахстан.
Порядок преодоления вето через согласительные процедуры утверждается Правительством Республики Казахстан.
3. К исключительной компетенции съезда относятся:
1) утверждение устава Национальной палаты, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) избрание и освобождение от должности членов президиума Национальной палаты, членов ревизионной комиссии Национальной палаты;
3) утверждение количественного состава региональных советов с учетом общей численности субъектов предпринимательства и ассоциаций (союзов), зарегистрированных (прошедших учетную регистрацию) на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы;
4) утверждение отчетов президиума Национальной палаты и правления Национальной палаты;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
5) утверждение размера обязательных членских взносов в соответствии с установленной съездом градацией внутри групп субъектов предпринимательства, указанных в пункте 2 статьи 29 настоящего Закона, для которых Правительством Республики Казахстан утверждены предельные размеры обязательных членских взносов;
6) принятие решений о создании юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя, определение их целей, задач и полномочий;
7) утверждение бюджета Национальной палаты;
8) утверждение годового отчета ревизионной комиссии Национальной палаты;
9) принятие решения о создании филиалов и представительств Национальной палаты на территории иностранных государств;
10) утверждение ежегодного отчета об итогах деятельности Национальной палаты, подлежащего опубликованию в средствах массовой информации;
11) утверждение перечня бесплатных услуг, оказываемых членам Национальной палаты;
Пункт дополнен подпунктом 12 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
12) принятие решения об освобождении от уплаты обязательных членских взносов.
4. Съезд правомочен принимать решения при наличии на заседании простого большинства от общего числа назначенных представителей и избранных делегатов.
Голосование на съезде осуществляется по принципу «один представитель (делегат) - один голос». Голосование осуществляется в очной форме. Порядок проведения голосования на съезде определяется уставом Национальной палаты.
Решения по вопросам, относящимся к компетенции съезда, принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании представителей и делегатов.
Передача права голоса, как и голосование за других лиц не допускаются.
5. Порядок избрания делегатов на съезд от региональных советов, а также порядок проведения выборов делегатов региональных советов определяются уставом Национальной палаты.
Статья 20. Порядок созыва съезда
1. Съезд созывается президиумом Национальной палаты не реже одного раза в год.
2. Внеочередное заседание съезда созывается решением президиума Национальной палаты.
3. Подготовка и проведение съезда осуществляются правлением Национальной палаты.
4. Участники съезда должны быть извещены о предстоящем проведении съезда не позднее чем за сорок пять календарных дней до даты проведения съезда.
5. Извещение о проведении съезда публикуется в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе на интернет-ресурсах.
6. Проведение повторного заседания съезда может быть назначено не ранее чем на следующий день после установленной даты проведения съезда в случае, если первоначально съезд не состоялся.
Статья 21. Президиум Национальной палаты
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
1. Президиум Национальной палаты (далее - президиум) состоит из 52 членов и возглавляется его председателем.
Президиум формируется из:
1) трех представителей Правительства Республики Казахстан;
2) шестнадцати депутатов Парламента Республики Казахстан и общественных деятелей Республики Казахстан;
Пункт 1 дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года)
2-1) Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана;
3) шестнадцати представителей аккредитованных республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства;
4) шестнадцати председателей региональных советов.
2. В целях формирования состава президиума решением съезда избираются и освобождаются от должности члены президиума:
1) председатель президиума из числа членов президиума;
2) общественные деятели Республики Казахстан;
3) депутаты Парламента Республики Казахстан;
4) представители аккредитованных республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства.
Срок полномочий избираемых членов президиума составляет четыре года. Порядок избрания и освобождения членов президиума от занимаемой должности определяется уставом Национальной палаты.
3. Представители Правительства Республики Казахстан в количестве трех человек назначаются и освобождаются Правительством Республики Казахстан.
4. К исключительной компетенции президиума относятся:
1) контроль хода выполнения задач и достижения целей Национальной палаты;
2) внесение предложений на съезд по повышению эффективности деятельности Национальной палаты;
3) избрание председателя и членов правления Национальной палаты;
4) содействие правлению Национальной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными и иными организациями;
5) назначение проверок ревизионной комиссией Национальной палаты и утверждение отчетов по их итогам;
6) утверждение правил, регламентов и других внутренних документов, применяемых в деятельности Национальной палаты, если иное не предусмотрено настоящим Законом;
7) утверждение квалификационных требований к аккредитации ассоциаций (союзов) в системе Национальной палаты и правил проведения аккредитации ассоциаций (союзов) в системе Национальной палаты;
8) назначение первых руководителей юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя по представлению правления Национальной палаты;
9) формирование комитетов президиума, определение их количественного и персонального состава, утверждение регламента их работы;
10) утверждение типового устава региональных палат и типового положения о филиалах региональных палат;
11) утверждение порядка ведения независимого рейтинга «Деловой климат», осуществления общественного мониторинга, подготовки и опубликования ежегодного национального доклада о состоянии предпринимательской активности в Республике Казахстан;
12) исключен в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
5. Уставом Национальной палаты к компетенции президиума могут быть отнесены иные вопросы.
6. Члены президиума вправе запрашивать у органов управления Национальной палаты, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.
7. Президиум правомочен принимать решения при наличии на заседании простого большинства от общего числа членов президиума.
Порядок проведения голосования на заседаниях президиума определяется уставом Национальной палаты.
Решения по вопросам исключительной компетенции президиума, предусмотренным настоящим Законом, принимаются квалифицированным большинством голосов, составляющим не менее двух третьих от общего количества голосов присутствующих на заседании президиума членов.
Решения по иным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании президиума членов.
Передача права голоса, как и голосование за других лиц не допускаются.
См.также: Положение о Президиуме Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан (утверждено решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. Протокол № 2 от 8 октября 2013 года)
Статья 22. Комитеты президиума
1. Комитеты президиума являются постоянно действующими рабочими органами президиума.
2. Количество комитетов и порядок их работы определяются президиумом. Комитеты образуются по отраслевому признаку. По решению президиума могут быть созданы иные комитеты.
3. Комитеты состоят из представителей республиканских межотраслевых, отраслевых ассоциаций (союзов), а также республиканских ассоциаций (союзов) малого, среднего и (или) крупного предпринимательства, прошедших аккредитацию в Национальной палате. Количество членов комитета определяется президиумом и не может быть менее трех.
4. Председатели комитетов избираются членами соответствующего комитета из числа его членов. Порядок избрания председателей комитетов устанавливается уставом Национальной палаты.
5. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета. В случае равного количества голосов голос председателя комитета считается решающим.
Статья 23. Правление Национальной палаты
1. Правление Национальной палаты (далее - правление) осуществляет текущее руководство ее деятельностью.
2. Правление подотчетно съезду и президиуму. Срок полномочий и количественный состав членов правления утверждаются съездом.
3. Состав правления не может быть менее пяти членов. Правление возглавляется председателем.
4. Председатель и члены правления избираются президиумом.
5. К компетенции правления относятся рассмотрение и принятие решений по вопросам деятельности Национальной палаты, которые не входят в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты в исключительную компетенцию съезда и президиума.
6. Заседания правления являются правомочными, если на них участвует более половины его членов. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов правления. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий.
7. Члены правления, за исключением председателя, не могут быть избраны в другие органы управления Национальной палаты.
8. Председатель правления:
1) без доверенности действует в интересах и от лица Национальной палаты на всей территории Республики Казахстан и за ее пределами;
2) осуществляет текущее руководство деятельностью Национальной палаты;
3) заключает (принимает) от имени Национальной палаты договоры и иные документы, связанные с основной деятельностью;
4) представляет интересы Национальной палаты и осуществляет взаимодействие с государственными органами и иными организациями;
5) назначает и освобождает от должности заместителей председателя правления из числа членов правления;
6) организует работу Национальной палаты, формирует и утверждает штатное расписание, размеры должностных окладов, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан, принимает в отношении них меры поощрения или дисциплинарного взыскания;
7) открывает счета в банках, организует ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан;
8) распоряжается средствами и имуществом Национальной палаты в соответствии с настоящим Законом и уставом Национальной палаты;
9) организует ведение реестра членов Национальной палаты;
10) организует размещение информации об итогах деятельности Национальной палаты, работы ее съездов, президиума, правления и ревизионной комиссии Национальной палаты в средствах массовой информации, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, в том числе на интернет-ресурсах;
11) осуществляет иные функции, не запрещенные законодательством Республики Казахстан и уставом Национальной палаты.
Статья 24. Ревизионная комиссия Национальной палаты
1. Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью Национальной палаты высшим органом управления образуется ревизионная комиссия Национальной палаты (далее - ревизионная комиссия) в количестве не менее пяти членов.
2. Членами ревизионной комиссии не могут являться члены и руководители президиума, правления, а также их близкие родственники.
3. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением, утвержденным съездом.
Статья 25. Региональный совет
1. Региональный совет является наблюдательным органом региональной палаты и формируется из делегатов от субъектов предпринимательства, а также представителей ассоциаций (союзов) в пределах квоты, установленной съездом дифференцированно для каждой области, города республиканского значения и столицы.
2. Делегаты регионального совета избираются прямым голосованием сроком на четыре года.
3. Основанием для включения субъекта предпринимательства в список голосующих членов на конкретном избирательном участке является факт его государственной регистрации на территории соответствующей области, города республиканского значения и столицы, а также учетной регистрации его филиала.
4. Выдвижение кандидатов в делегаты регионального совета производится:
аккредитованными в региональной палате ассоциациями (союзами) по месту регистрации ассоциации (союза) и (или) ее филиала;
субъектами предпринимательства по месту включения их в списки избирателей.
5. Региональный совет возглавляется председателем, избираемым членами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов на срок своих полномочий. Председатель регионального совета по должности является членом президиума.
6. Региональный совет:
1) оказывает содействие дирекции региональной палаты во взаимодействии с органами государственной власти, неправительственными, общественными и международными организациями;
2) содействует реализации программных документов, принятых органами управления;
3) избирает делегатов на съезд;
4) контролирует ход выполнения задач и достижения целей Национальной палаты в рамках деятельности региональной палаты и филиалов региональных палат;
5) обеспечивает учет интересов конкретных отраслей и секторов экономики в текущей деятельности региональных палат;
6) вносит предложения на съезд по повышению эффективности деятельности Национальной палаты;
7) согласовывает для назначения кандидатуры руководителей региональных палат и филиалов региональных палат;
8) проводит общественные слушания по вопросам предпринимательства;
9) решает иные вопросы, возложенные на региональный совет в соответствии с уставом региональной палаты.
7. Члены регионального совета вправе запрашивать у органов управления региональных палат и их филиалов, юридических лиц с участием Национальной палаты в качестве учредителя информацию, связанную с осуществлением их деятельности.
8. Решения регионального совета принимаются простым большинством голосов членов, участвующих на заседании регионального совета. В случае равенства голосов голос председательствующего является решающим.
См.также: Типовое положение о Региональном совете Палаты предпринимателей области (города республиканского значения, столицы) (утверждено решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан от 8 октября 2013 года, протокол № 2)
Статья 26. Исполнительные органы региональных палат, районных и городских филиалов
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
1. Дирекция региональной палаты назначается правлением по согласованию с региональным советом.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V
1-1. Директор филиала региональной палаты назначается и освобождается от должности дирекцией региональной палаты по согласованию с региональным советом.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2. В случае возникновения разногласий между региональным советом и правлением относительно назначения дирекции региональной палаты такое решение принимает президиум.
3. Кандидаты на должность дирекции региональной палаты и соответствующих филиалов региональных палат должны обладать уровнем квалификации и опытом работы в соответствии с требованиями, установленными съездом.
Закон дополнен статьей 26-1 в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года)
Статья 26-1. Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана
1. Правовой статус Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана определяется Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
2. Информационно-аналитическое, организационно-правовое и иное обеспечение деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана осуществляется его аппаратом.
Структура, численный и персональный состав аппарата утверждаются Национальной палатой по согласованию с Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана.
Положение об аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана утверждается Уполномоченным по защите прав предпринимателей Казахстана.
Статья 27. Конфликт интересов
Не допускается использование должностного положения в целях, противоречащих целям, указанным в настоящем Законе и уставе Национальной палаты.
Меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов устанавливаются уставом Национальной палаты.
См.также: Политику по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов в отношении должностных лиц Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, Палат предпринимателей областей, города республиканского значения и столицы, а также юридических лиц с участием Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан в качестве единственного учредителя (утверждена решением Президиума Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан от 22 октября 2013 года, Протокол № 3)
Глава 5-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
Глава 6. ЧЛЕНЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАЛАТЫ. ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ
Статья 28. Члены Национальной палаты
1. Членами Национальной палаты являются субъекты предпринимательства, если иное не установлено настоящим Законом.
2. Члены Национальной палаты вправе:
1) пользоваться профессиональной поддержкой и защитой со стороны Национальной палаты, а также услугами, предусмотренными ее уставом;
2) избирать и быть избранными в ее органы управления;
3) обращаться в Национальную палату с письменными запросами и получать мотивированные ответы в пределах предоставленных Национальной палате полномочий, вносить предложения по совершенствованию организации ее деятельности;
4) участвовать в управлении Национальной палатой в порядке, предусмотренном настоящим Законом и ее уставом;
5) проходить обучение, переподготовку и повышение квалификации, организуемые Национальной палатой;
6) получать квалифицированную информационно-аналитическую поддержку, в том числе услуги независимых экспертов различного профиля;
7) заслушивать отчеты о деятельности Национальной палаты в порядке, предусмотренном ее уставом;
8) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательными актами Республики Казахстан.
3. Члены Национальной палаты обязаны оплачивать обязательные членские взносы.
4. Члены Национальной палаты равны в своих правах.
5. Национальная палата не вправе вмешиваться в деятельность субъектов предпринимательства, нарушать их права и законные интересы.
6. Урегулирование споров осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Статья 29 изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
Статья 29. Обязательные членские взносы
1. Размер обязательных членских взносов, утверждаемый съездом, ежегодно в срок до 1 июля публикуется Национальной палатой в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсах.
См.также: предельные размеры обязательных членских взносов в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан
2. В целях определения размера обязательного членского взноса субъекты предпринимательства, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона, подразделяются на:
1) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом не свыше шестидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года;
2) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом свыше шестидесятитысячекратного размера месячного расчетного показателя и не превышающим полутора миллионократного размера месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года;
3) субъекты предпринимательства с совокупным годовым доходом свыше полутора миллионократного размера месячного расчетного показателя за предшествующий отчетному календарный год, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января предшествующего отчетного календарного года.
3. В целях утверждения размеров обязательных членских взносов съезд устанавливает градацию внутри групп субъектов предпринимательства, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
4. Национальная палата выставляет счет субъектам предпринимательства для осуществления расчета по обязательному членскому взносу на основании сведений, представленных органом государственных доходов в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
5. Субъекты предпринимательства уплачивают обязательные членские взносы равными долями не позднее 25 мая, 25 августа, 25 ноября текущего года на основании выставленного Национальной палатой счета.
6. По решению съезда организации, численность инвалидов за отчетный период которых составляет не менее пятидесяти одного процента от общего числа работников, могут быть освобождены от уплаты обязательных членских взносов.
Статья дополняется пунктом 7 - Закон РК от 12 ноября 2015 года № 391-V (вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования)
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о Национальной палате
Нарушение законодательства Республики Казахстан о Национальной палате влечет установленную законами Республики Казахстан ответственность Национальной палаты и ее должностных лиц.
Статья 31. Переходные положения
1. Юридические лица, зарегистрированные до введения в действие настоящего Закона с использованием в своих наименованиях полных словосочетаний «Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан», «Национальная палата предпринимателей», подлежат государственной перерегистрации в течение трех месяцев со дня введения в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
2. Торгово-промышленная палата Республики Казахстан и территориальные торгово-промышленные палаты подлежат ликвидации по истечении года со дня введения в действие настоящего Закона в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При ликвидации Торгово-промышленной палаты Республики Казахстан и территориальных торгово-промышленных палат оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется на цели, указанные в учредительных документах.
Статья 32. Учредительный и переходный периоды
1. Для обеспечения создания и функционирования Национальной палаты устанавливаются учредительный период один год и переходный период до пяти лет со дня введения в действие настоящего Закона.
2. Учредителями Национальной палаты являются Правительство Республики Казахстан и ассоциация (союз), имеющая филиалы во всех областях, городах республиканского значения и столице, а также опыт аккредитации в центральных исполнительных органах не менее пяти лет.
См. Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2013 года № 897 «Об образовании Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан»
3. Учредители Национальной палаты:
1) утверждают устав Национальной палаты;
2) совместным решением назначают членов президиума, за исключением председателей региональных советов, входящих в состав президиума по должности.
4. Полномочия съезда, отнесенные настоящим Законом и уставом Национальной палаты к его компетенции, в течение учредительного периода возлагаются на президиум.
5. Правление и ревизионная комиссия назначаются президиумом на сроки, установленные настоящим Законом. По представлению правления президиум назначает дирекцию соответствующих региональных палат и членов региональных советов.
6. Назначенные члены региональных советов избирают своих председателей. Председатели региональных советов входят в состав президиума после их избрания.
7. Руководители соответствующих филиалов назначаются президиумом по представлению правления.
8. Съезд созывается по истечении учредительного периода с учетом требования настоящего Закона. В течение первого созыва съезда органы управления не избираются.
В пункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
9. Субъекты предпринимательства, указанные в подпункте 1) пункта 2 статьи 29 настоящего Закона, освобождаются от уплаты обязательных членских взносов в течение пяти лет с момента введения в действие пункта 4 статьи 29 настоящего Закона.
10. Переходный период считается истекшим с момента завершения формирования региональных советов в областях, городах республиканского значения и столицы в соответствии со статьей 25 настоящего Закона, а также созыва очередного съезда.
11. По истечении переходного периода Правительство Республики Казахстан выходит из состава участников Национальной палаты.
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением:
1) статьи 14, которая вводится в действие по истечении одного года после его первого официального опубликования;
2) пункта 2 статьи 10 и пункта 4 статьи 29, которые вводятся в действие с 1 января 2014 года.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 3 мая 2005 года «О торгово-промышленных палатах» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2005 г., № 9, ст. 25; 2009 г., № 15-16, ст. 74; № 17, ст. 80; 2010 г., № 5, ст. 23; № 15, ст. 71) по истечении одного года после первого официального опубликования настоящего Закона.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 4 июля 2013 года
№ 129-V ЗРК
