Досье на проект Кодекса Республики об административных правонарушениях (май 2014 года) (принят)

471.

Статья 306-3. Представление физическими и юридическими лицами, выполняющими работы и оказывающими услуги в области охраны окружающей среды, недостоверных данных 1. Представление физическими и юридическими лицами, выполняющими работы и оказывающими услуги в области охраны окружающей среды, недостоверных данных при разработке нормативов эмиссий, мероприятий по охране окружающей среды, программы производственного экологического контроля и отчетов по ним - влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от тридцати до пятидесяти, на юридических лиц - в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от семидесяти до ста месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии, на юридических лиц - в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии либо без такового. 3. Совершение деяния, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, повлекшего причинение крупного ущерба окружающей среде либо совершенного более трех раз, и если это деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей в размере от ста до ста двадцати месячных расчетных показателей с лишением лицензии, на юридических лиц - в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии.

Статья __ Представление физическими и юридическими лицами, выполняющими работы и оказывающими услуги в области охраны окружающей среды, недостоверных данных 1. Представление физическими и юридическими лицами, выполняющими работы и оказывающими услуги в области охраны окружающей среды, недостоверных данных при разработке нормативов эмиссий, мероприятий по охране окружающей среды, программы производственного экологического контроля и отчетов по ним - влечет штраф на физических лиц - в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии либо без такового. 2. Действие, предусмотренное частью первой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц - в размере восьмидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере ста шестидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей на с приостановлением действия лицензии либо без такового. 3. Совершение деяния, предусмотренного частями первой и второй настоящей статьи, повлекшего причинение крупного ущерба окружающей среде либо совершенного более трех раз, и если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет штраф на физических лиц - в размере ста, на субъектов малого предпринимательства - в размере двухсот шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере трех сот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот пятидесяти месячных расчетных с лишением лицензии.

472.

Глава 20. Административные правонарушения в области карантинных правил, зернового рынка и хранения зерна, хлопковой отрасли, семеноводства, государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и племенного животноводства, а также формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров

Глава __ Административные правонарушения в области защиты и карантина растений, зернового рынка и хранения зерна, хлопковой отрасли, семеноводства и государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора и племенного животноводства, а также формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров

МСХ

473.

Статья 307. Нарушение правил по борьбе с карантинными вредителями, болезнями растений и сорняками Нарушение правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов - влечет штраф на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей.

Статья ___. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области карантина растений, совершенное в виде: 1) ввоза на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции, а также транспортных средств, зараженных карантинными объектами и чужеродными видами; 2) ввоза на территорию Республики Казахстан подкарантинной продукции, не соответствующей фитосанитарным требованиям, предъявляемым к ввозимой подкарантинной продукции; 3) ввоза на территорию Республики Казахстан партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-экспортера; 4) ввоза на территорию Республики Казахстан партии подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска без реэкспортного фитосанитарного сертификата национальной карантинной службы страны-реэкспортера; 5) нарушения запретов или ограничений на ввоз подкарантинной продукции в Республику Казахстан; 6) осуществления перевозки импортной подкарантинной продукции по территории Республики Казахстан с нарушением фитосанитарных требований Республики Казахстан; 7) непредоставления подкарантинной продукции для досмотра; 8) неисполнения предписания уполномоченного органа; 9) осуществления межобластных перевозок подкарантинной продукции без карантинного сертификата; 10) осуществления межобластных перевозок подкарантинной продукции, зараженной карантинными объектами; 11) нарушения запретов или ограничений на вывоз зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции из карантинной фитосанитарной зоны; 12) непроведения ежегодного профилактического обеззараживания складских помещений, в которых осуществляется хранение или переработка подкарантинной продукции; 13) использования посадочного или семенного материала до получения результатов лабораторной экспертизы; 14) несоблюдения условий хранения импортного посадочного или семенного материала до получения результатов лабораторной экспертизы; 15) использования на семенные цели зерновых, зернобобовых, масличных культур, ввезенных на территорию Республики Казахстан для использования на продовольственные, кормовые и технические цели; 16) транспортировки клещей, нематод и живых насекомых, ввозимых в научно - исследовательских целях одновременно с зерновыми, зернобобовыми, кормовыми, масличными, техническими культурами и продуктами их переработки, плодами, овощами, фруктами и картофелем, посадочным или семенным материалом, срезами живых цветов и горшечных растений, древесными, упаковочными и крепежными материалами; 17) непроведения отчистки транспортных средств после перевозки импортной подкарантинной продукции, а также подкарантинной продукции из карантинных зон с обязательным уничтожением отходов; 18) переадресовки подкарантинной продукции в пути следования или пункте назначения без разрешения уполномоченного органа; 19) непредоставления ввозимой подкарантинной продукции для вторичного карантинного досмотра в пункте ее назначения; 20) использования для посева семенной или посадочный материал, засоренный карантинными сорными растениями; 21) реализации зараженной карантинными объектами подкарантинной продукции; 22) осуществления хранения или очистки подкарантинной продукции, заготовленной в зоне распространения карантинных объектов с подкарантинной продукции заготовленной в свободной от карантинных объектов зоне, - влечет штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере сорока, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей с конфискацией подкарантинной продукции либо без таковой.

Новая редакция предложена МСХ в целях реализации: Соглашения таможенного союза о карантине растений ратифицированного Законом Республики Казахстан от 30 июня 2010 года № 304-IV; Решения Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года № 318; Закона РК «О карантине растений» (пп. 12), 17), 23), 24) пункта 1 статьи 7, статьи 9, 9-1, 12, 13, 14, 16, 18); ППРК от 30 декабря 2011 года № 1674; ППРК от 30 октября 2009 года № 1730. (МСХ) Из санкции исключаются должностные лица в связи с конкретизацией круга лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица. (МЮ РК) Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора. (МЮ РК) Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» среднегодовая стоимость активов для субъектов малого предпринимательства составляет до 60 000 МРП, а для среднего предпринимательства до 325 000 МРП. В этой связи проектом предусматривается дифференцированная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). (МЮ) Согласно подпункту 4) пункта 62 статьи 1 Закона РК от 5 июля 2011 года № 452-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам» одним из критериев отнесения лиц к категориям субъектов частного предпринимательства является среднегодовая численность работников. В этой связи, индивидуальных предпринимателей, не использующих труд наемных работников, предлагается привлекать к административной ответственности как физических лиц. (МЮ)

474.

Статья 308. Ввоз и вывоз материалов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку Ввоз и вывоз из пограничных пунктов и постов на границе по карантину растений импортируемых и экспортируемых растительных материалов, не прошедших карантинную проверку и соответствующую обработку, транспортировка этих грузов без разрешительных карантинных документов - влекут штраф на физических лиц в размере от двух до пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, - в размере от двадцати до сорока, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от шестидесяти до ста месячных расчетных показателей с конфискацией подкарантинной продукции либо без таковой.

Исключить

(МСХ). Статья 308 подлежит исключению в связи с конкретизацией в статье 307 ответственности за нарушения требований законодательства Республики Казахстан в области карантина растений

475.

Статья 309-1. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне 1. Исключена в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.) 2. Реализация зерна при экспорте и импорте без соответствующих паспортов качества зерна - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Отгрузка хлебоприемными предприятиями, хранящими зерно государственных ресурсов, любого количества зерна и (или) вывоз транспортными организациями зерна без предварительного согласования с уполномоченным органом - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от ста до ста пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей. 4. Нарушение хлебоприемными предприятиями правил ведения количественно-качественного учета зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от ста пятидесяти до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей. 5. Осуществление хлебоприемным предприятием деятельности, не относящейся к оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, за исключением деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан «О зерне», выдача гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц - влекут штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от ста до ста двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 6. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение хлебоприемными предприятиями показателей количества и качества зерна при условии их документального подтверждения - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от ста пятидесяти до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от четырехсот пятидесяти до пятисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 7. Отчуждение хлебоприемным предприятием основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от ста до ста двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 8. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями пятой, шестой, седьмой настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами среднего предпринимательства, в размере от двухсот до двухсот пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятисот до пятисот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии. 9. Нецелевое использование зерноперерабатывающими организациями зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, реализованного им агентом в целях регулирования внутреннего рынка, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 10. Неисполнение отечественными производителями зерна обязанности по формированию государственных ресурсов зерна - влечет штраф на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятисот месячных расчетных показателей.

Статья ___. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне 1. Реализация зерна при экспорте и импорте без соответствующих паспортов качества зерна - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Отгрузка хлебоприемными предприятиями, хранящими зерно государственных ресурсов, любого количества зерна и (или) вывоз транспортными организациями зерна без предварительного согласования с уполномоченным органом - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 3. Нарушение хлебоприемными предприятиями правил ведения количественно-качественного учета зерна; выдачи, обращения и погашения зерновых расписок, совершенное в виде: 1) ненадлежащего оформления зерна, поступающего на хлебоприемные предприятия; 2) ненадлежащего оформления очистки, сушки зерна; 3) ненадлежащего оформления отгрузки зерна; 4) ненадлежащего ведения книги количественно-качественного учета зерна; 5) несоблюдения срока выдачи зерновой расписки; 6) неправильного ведения реестра зерновой расписки; 7) передачи прав по складскому свидетельству; 8) несоблюдения срока погашения зерновой расписки, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей. 4. Осуществление хлебоприемным предприятием деятельности, не относящейся к оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок, за исключением деятельности, разрешенной Законом Республики Казахстан «О зерне», выдача гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц - влекут штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 5. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение хлебоприемными предприятиями показателей количества и качества зерна при условии их документального подтверждения - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 6. Отчуждение хлебоприемным предприятием основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей зерновых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 7. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями четвертой, пятой, шестой настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии - влечет штраф на субъектов среднего предпринимательства в размере двухсот пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением лицензии. 8. Нецелевое использование зерноперерабатывающими организациями зерна государственных реализационных и государственных стабилизационных ресурсов зерна, реализованного им агентом в целях регулирования внутреннего рынка, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 9. Неисполнение отечественными производителями зерна обязанности по формированию государственных ресурсов зерна - влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 10. Нарушение законодательства Республики Казахстан о зерне членами комиссии по временному управлению или временной администрацией в период временного управления хлебоприемным предприятием, - влечет штраф на физических лиц, субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 11. Несоблюдение хлебоприемными предприятиями порядка хранения зерна, а также мероприятий, обеспечивающих их количественную и качественную сохранность; не обеспечение в установленном порядке отбора проб зерна его владельцем; не обеспечение в приоритетном (первоочередном) порядке приемки, хранения и отгрузки зерна государственных ресурсов зерна - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.

Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора. (МЮ РК) Из санкции исключаются должностные лица в связи с конкретизацией круга лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица. (МЮ РК) Часть третья изменена на основании статьи 14 Закон Республики Казахстан «О зерне» от 19 января 2001 года № 143-II, а также ППРК от 30 декабря 2011 года № 1676 и ППРК от 30 ноября 2011 года № 1395 (МСХ) Статья дополняется частью десятой на основании ст. 11-2 Закона Республики Казахстан «О зерне» от 19 января 2001 года № 143-II в целях усиления контроля при нарушении законодательства Республики Казахстан о зерне членами комиссии по временному управлению или временной администрацией в период временного управления хлебоприемным предприятием. Статья дополняется частью одиннадцатой на основании ст. 17, 25, 28 Закона Республики Казахстан «О зерне» от 19 января 2001 года № 143-II в целях усиления контроля хлебоприемными предприятиями порядка хранения зерна, а также мероприятии, обеспечивающих их количественную и качественную сохранность. (МСХ)

476.

Статья 309-2. Нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности в области семеноводства 1. Осуществление деятельности по производству, реализации и использованию для посева семян с нарушением установленного законодательством Республики Казахстан порядка - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от десяти до двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двадцати пяти до пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение аттестованными физическими и юридическими лицами, оказывающими услуги по определению сортовых и посевных качеств семян, требований нормативных правовых актов по экспертизе качества семян - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей. 3. Нарушение аттестованными физическими и юридическими лицами установленных законодательством квалификационных требований, предъявляемых к деятельности в области семеноводства, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере от десяти до двадцати, на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати пяти до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут лишение свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъектов на осуществление деятельности в области семеноводства.

Статья ___. Нарушения при осуществлении предпринимательской деятельности и оказании услуг в области семеноводства 1. Осуществление деятельности по производству, реализации, хранения и использования семян с нарушением законодательства Республики Казахстан в области семеноводства, совершенное в виде: 1) реализации и использования для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, зараженных карантинными объектами; 2) реализации и использования для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, если семена принадлежат к сорту, не прошедшему государственное сортоиспытание; 3) реализации и использования для посева (посадки) семян сельскохозяйственных растений, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в Республике Казахстан, или признанному неперспективным в Республике Казахстан; 4) реализации и использования для посева (посадки) в аттестованных элитно-семеноводческих и семеноводческих хозяйствах семян, не соответствующих по сортовым и посевным качествам; 5) реализации и использования для посева (посадки) семян, не прошедших экспертизу посевных качеств семян; 6) реализации и использования для посева (посадки) семян, не прошедших апробацию сортовых посевов сельскохозяйственных культур, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере двадцати пяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 2. Нарушение аттестованными физическими и юридическими лицами, оказывающими услуги по определению сортовых и посевных качеств семян, требований нормативных правовых актов по экспертизе качества семян - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятисот месячных расчетных показателей. 3. Нарушение аттестованными физическими и юридическими лицами установленных законодательством квалификационных требований, предъявляемых к деятельности в области семеноводства, - влечет предупреждение или штраф на физических лиц в размере двадцати, на субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 4. Деяния, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влекут лишение свидетельства об аттестации, удостоверяющего право субъектов на осуществление деятельности в области семеноводства.

 Статья изменена в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13, пунктом 2 статьи 14 Закона РК «О семеноводстве. (МСХ) Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора. (МЮ РК) Из санкции исключаются должностные лица в связи с конкретизацией круга лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица. (МЮ РК) МСХ предлагается дополнить часть четвертую данной статьи санкцией: «влечет штраф на апробаторов и семенных экспертов, - влекут лишение допуска (права) на осуществление деятельности по определению сортовых и посевных качеств семян и посадочного материала». Данное предложение не принимается МЮ, поскольку взыскание в виде «лишения допуска» КоАП не предусмотрено.

477.

Статья 309-3. Нарушение порядка осуществления фитосанитарного учета и отчетности Непредставление, а равно несвоевременное представление фитосанитарной отчетности - влекут штраф на физических лиц в размере пяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.

Статья ___. Нарушение законодательства Республики Казахстан о защите растений 1. Непроведение фитосанитарного мониторинга и фитосанитарных мероприятий на объектах фитосанитарного контроля, повлекшие развитие и распространение вредных организмов с численностью выше экономического порога вредоносности, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на должностных лиц, субъектов малого предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей. 2. Непредставление, а равно несвоевременное представление фитосанитарной отчетности, - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере пятидесяти месячных расчетных показателей. 3. Непроведение обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) и содержание специальных хранилищ (могильников) в ненадлежащем состоянии, совершенное в виде: 1) отсутствия специальных хранилищ (могильников) для обезвреживания пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них; 2) отсутствия методов и технологий обезвреживания пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, разработанных и предоставляемых поставщиками (производителями, импортерами, продавцами) пестицидов (ядохимикатов); 3) хранения пестицидов (ядохимикатов) первого класса опасности, пришедших в негодность к дальнейшему использованию по назначению, в емкостях, не обеспечивающих герметичность и не исключающих возможность загрязнения пестицидами (ядохимикатами) окружающей среды; 4) упаковки пестицидов (ядохимикатов) второго класса опасности при необходимости в многослойную тару из полимерных материалов без специальных вкладышей (в зависимости от специфики пестицида (ядохимиката); 5) переупаковки пестицидов (ядохимикатов) с нарушенной целостностью упаковки; 6) отсутствия высокотемпературных установок, обеспечивающих распад сжигаемых соединений до нетоксичных (неопасных) веществ в местах, определенных в соответствии с законодательством государственными органами экологического контроля и санитарно-эпидемиологического благополучия населения для уничтожения бумажной или деревянной тары из-под пестицидов (ядохимикатов) путем сжигания; 7) отсутствия средств механизации для загрузки, перевозки и выгрузки запрещенных, пришедших в негодность пестицидов (ядохимикатов) и тары из-под них, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере пятидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей. 4. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой, второй и третьей настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, - влечет штраф на физических лиц в размере десяти, субъектов малого предпринимательства - в размере двадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей.

В целях реализации: статьи 11, 13, 14-1, 15, 15-1 Закона РК «О защите растений»; Закона РК «О госконтроле и надзоре»; приложения 1, 2 к Совместному приказу и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 24 мая 2012 года № 18-03/1269 и Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 28 мая 2012 года № 174 «О внесении изменений в совместные приказы и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2011 года № 18-03/495 и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 16 сентября 2011 года № 313 «Об утверждении критериев оценки степени риска в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области племенного животноводства и семеноводства и государственному надзору в области защиты растений»; совместного приказа и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 сентября 2011 года № 18-03/496 и и.о. Министра экономического развития и торговли Республики Казахстан от 16 сентября 2011 года № 312 «Об утверждении форм проверочных листов в сфере частного предпринимательства по государственному контролю в области племенного животноводства и семеноводства и государственному надзору в области защиты растений»; главы 8 Постановления Правительства РК от 29 мая 2008 года № 515 «Об утверждении Технического регламента «Требования к безопасности пестицидов (ядохимикатов)». (МСХ) Из санкции исключаются должностные лица в связи с конкретизацией круга лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица. (МЮ РК) Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» среднегодовая стоимость активов для субъектов малого предпринимательства составляет до 60 000 МРП, а для среднего предпринимательства до 325 000 МРП. В этой связи проектом предусматривается дифференцированная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). (МЮ) Согласно подпункту 4) пункта 62 статьи 1 Закона РК от 5 июля 2011 года № 452-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам» одним из критериев отнесения лиц к категориям субъектов частного предпринимательства является среднегодовая численность работников. В этой связи, индивидуальных предпринимателей, не использующих труд наемных работников, предлагается привлекать к административной ответственности как физических лиц. (МЮ)

478.

Статья 309-4. Нарушение законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли 1. Нарушение хлопкоперерабатывающими организациями установленного порядка учета и хранения документов, отражающих произведенные операции с хлопком, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, в размере от десяти до пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятидесяти до семидесяти месячных расчетных показателей. 2. Реализация хлопка-волокна без соответствующего паспорта качества хлопка-волокна - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на индивидуальных предпринимателей - в размере десяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение письменных предписаний уполномоченного органа о нарушении требований, установленных законодательством Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли, - влечет штраф на физических лиц от десяти до двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от тридцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до ста двадцати месячных расчетных показателей. 4. Уклонение от участия в системе гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от тридцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до ста двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 5. Осуществление хлопкоперерабатывающей организацией предпринимательской деятельности, запрещенной законом Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли, выдача гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц в нарушение требований закона Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли, а также отчуждение хлопкоперерабатывающей организацией основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от ста до ста двадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от двухсот пятидесяти до трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 6. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение показателей количества и качества хлопка по заявлениям держателей хлопковых расписок при условии их документального подтверждения - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от пятидесяти до восьмидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста до ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 7. Предоставление лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии - влечет штраф на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от двадцати до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от пятидесяти до семидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 8. Нарушение закона Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли членами комиссии по временному управлению или временной администрацией в период временного управления хлопкоперерабатывающей организацией - влечет штраф на физических и должностных лиц в размере от пятидесяти до восьмидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, - в размере от восьмидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, - в размере от ста пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей. 9. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями четвертой, пятой, шестой, седьмой настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии, - влечет лишение лицензии.

Статья ___. Нарушение законодательства Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли 1. Нарушение хлопкоперерабатывающими организациями установленного порядка учета и хранения документов, отражающих произведенные операции с хлопком, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей. 2. Реализация хлопка-волокна без соответствующего паспорта качества хлопка-волокна, а также: 1) отстуствие на праве собственности либо в имущественном найме соответсвующих помещений для классерской оценки хлопка-волокна, отвечающего требованиям пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности; 2) отсутствие квалификационных специалистов для функционального и технического обслуживания измерительной автоматизированной системы испытаний хлопка-волокна высокой производительности, имеющих соответствубщие специальное образование и опыт работы не менее одного года по обслуживанию измерительной автоматизированной системы испытаний хлопка-волокна высокой производительности; 3) отсутствие квалифицированных экспертов по хлопку (классеров), имеющих соответствующие специальное образование и опыт работы не менее двух лет по классерской оценке качества хлопка-волокна; 4) отсутствие технических регламентов и нормативных документов по стандартизации; 5) отсутствие специализированного автотранспорта для современной доставки проб хлопка-волокна с хлопкоочистительных заводов; 6) несоответствие требованиям комнаты для хранения проб хлопка-волокна; 7) отсутствие или неполное оснащение комплектом утвержденных или допущенных к применению в Республике Казахстан стандартных образцов внешнего вида хлопка-волокна, комплектов керамических образцов цвета, калибровочными эталонами и прибором для определения показателя микронейра; 8) неправильное оформление и регистрация акта отбора проб хлопка- волокна; 9) неправильное проведение испытаний хлопка-волокна; 10) неправильное оформление и несвоевременная выдача удостоверения о качестве хлопка-волокна; 11) неправильное оформление паспорта качества хлопка-волокна по форме, утвержденной уполномоченным органом; 12) отсутствие или несоответствие складов для хранения образцов хлопка-волокна после испытаний до отгрузки партии владельцем хлопка-волокна; 13) неправильное и неполное оформление акта отбора проб хлопка- сырца; 14) проведение испытаний хлопка-сырца с нарушением правил; 15) неправильное оформление и несвоевременная выдача удостоверения о качестве хлопка-сырца; 16) несоответствие требованиям комнаты или складов для хранения проб хлопка-сырца, прошедших испытание - влечет штраф на физических лиц в размере пяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере десяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятнадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста месячных расчетных показателей. 3. Уклонение от участия в системе гарантирования исполнения обязательств по хлопковым распискам - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере двадцати пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере пятидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста двадцати месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 4. Осуществление хлопкоперерабатывающей организацией предпринимательской деятельности, запрещенной законом Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли, выдача гарантий и (или) предоставление своего имущества в залог по обязательствам третьих лиц в нарушение требований закона Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли, а также отчуждение хлопкоперерабатывающей организацией основных средств, без которых осуществление деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выдачей хлопковых расписок становится полностью невозможным либо существенно ухудшается, - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста двадцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере трехсот месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 5. Систематическое (два и более раза в течение шести последовательных календарных месяцев) искажение показателей количества и качества хлопка по заявлениям держателей хлопковых расписок при условии их документального подтверждения - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере сорока, на субъектов среднего предпринимательства - в размере восьмидесяти, на субъектов крупного предпринимательства - в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 6. Предоставление лицензиатом заведомо ложной информации при получении лицензии - влечет штраф на субъектов малого предпринимательства в размере пятнадцати, на субъектов среднего предпринимательства - в размере тридцати, на субъектов крупного предпринимательства - в размере семидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии. 7. Нарушение закона Республики Казахстан о развитии хлопковой отрасли членами комиссии по временному управлению или временной администрацией в период временного управления хлопкоперерабатывающей организацией, совершенное в виде: 1) не утверждения членами комиссии состава временной администрации; 2) не утверждения членами комиссии отчета временной администрации о результатах деятельности; 3) отсутствия контроля членами комиссии за деятельностью временной администрации; 4) не проведения временной администрацией анализа финансового состояния хлопкоперерабатывающей организации по следующим направлениям: адекватность капитала, анализ активов, анализ доходов и расходов; 5) не проведения временной администрацией инвентаризации имущества хлопкоперерабатывающей организации и ее обязательств, а также инвентаризации хранящегося на хлопкоочистительном заводе (хлопкоприемном пункте) данной хлопкоперерабатывающей организации хлопка; 6) не определения временной администрацией кредиторской задолженности хлопкоперерабатывающей организации, включая задолженность перед держателями хлопковых расписок; 7) не принятия временной администрацией мер по взысканию просроченной дебиторской задолженности, включая подготовку и предъявление исков в суд; 8) не определения временной администрацией структуры управления и штатной численности хлопкоперерабатывающей организации; 9) не представления временной администрацией в уполномоченный орган карточки с фамилиями, именами и отчествами (при их наличии) лиц, уполномоченных подписывать хлопковые расписки, образцов их подписей; 10) не представления временной администрацией в обслуживающий банк новой карточки с образцами подписей должностных лиц, имеющих право подписи документов, для совершения операций по банковским операциям в банке; 11) не предоставления временной администрацией членам комиссии по временному управлению информации о фактическом состоянии хлопкоперерабатывающей организации и предложений по улучшению хозяйственной деятельности данной хлопкоперерабатывающей организации - влечет штраф на физических лиц в размере пятидесяти, на субъектов малого предпринимательства - в размере семидесяти пяти, на субъектов среднего предпринимательства - в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства - в размере двухсот месячных расчетных показателей 8. Неустранение нарушений, повлекших привлечение к административной ответственности, предусмотренной частями четвертой, пятой, шестой, седьмой настоящей статьи, по истечении срока приостановления действия лицензии, - влечет лишение лицензии.

Абсолютно определенный размер штрафа предусматривается с целью: 1) введения стимулирующего механизма оплаты штрафа в размере 30% от общей суммы; 2) исключения коррупциогенного фактора. (МЮ РК) МЮ РК. Часть 3 исключается в связи с введением отдельной статьи по неисполнению предписаний уполномоченных органов. Из санкции исключаются должностные лица в связи с конкретизацией круга лиц, которые несут административную ответственность как должностные лица. (МЮ РК) Согласно Закону РК «О частном предпринимательстве» среднегодовая стоимость активов для субъектов малого предпринимательства составляет до 60 000 МРП, а для среднего предпринимательства до 325 000 МРП. В этой связи проектом предусматривается дифференцированная ответственность субъектов малого и среднего предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юридических лиц). (МЮ) Согласно подпункту 4) пункта 62 статьи 1 Закона РК от 5 июля 2011 года № 452-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам пересмотра компетенции уполномоченных государственных органов и Правительства Республики Казахстан на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих требования к проверяемым субъектам» одним из критериев отнесения лиц к категориям субъектов частного предпринимательства является среднегодовая численность работников. В этой связи, индивидуальных предпринимателей, не использующих труд наемных работников, предлагается привлекать к административной ответственности как физических лиц. (МЮ) Части 2, 3 и 8 дополнены для приведения в соответствие со следующими нормами: 1) ст. 10, 11, 13, 16, 17 20-24, 32-36 Закона Республики Казахстан «О развитие хлопковой отрасли» от 21 июля 2007 года № 298; 2) ППРК от 9.06.2012 г. № 773; 3) ППРК от 28 июня 2012 года № 868; 4) ППРК от 4.12.2007 г. № 1173; 5) ППРК от 29.11.2012 года № 1506; 6) ППРК от 11 декабря 2007 года № 1218; 7) ППРК от 26 декабря 2011 года № 1601 8) ППРК от 26 ноября 2007 года № 1132.