13. Разработать методические рекомендации по социальной работе с осужденными, находящимися в группе повышенного риска (ВИЧ-инфицированные, больные туберкулёзом, страдающие тяжелыми формами заболевания и др.[28]). Подготовить алгоритм проведения воспитательной работы с осуждёнными и сотрудниками КУИС МВД РК по повышению толерантности к осужденным, находящимся в группе риска, с целью предупреждения их дискриминации, жестокого обращения и иных форм криминальной виктимизации личности.

14. Обратить внимание на необходимость предупреждения и пресечения ситуаций неинституциональной стратификации осужденных и использования администрацией исправительных учреждений средств манипулирования осужденными, провоцирующих нарушения равенства осужденных перед законом и ущемления прав и свобод человека в пенитенциарных учреждениях.

15. Восстановить в исправительных учреждениях молельные комнаты и другие места для отправления религиозных обрядов осужденных. КУИС МВД РК заключить Меморандум с руководством традиционных для Казахстана религиозных конфессий, обеспечив возможность участия исламского и православного духовенства и других священнослужителей, представляющих другие религии, в осуществлении духовно-нравственного воздействия на осужденных, в предупреждении религиозного экстремизма среди осужденных, в решении задач по ресоциализации лиц, отбывающих наказания.

16. Органам государственной власти Республики Казахстан целесообразно переориентировать практику применения наказаний на меры, не связанные с лишением свободы, использовать для этого возможности пробационного надзора, существующие наказания без лишения свободы, технологии медиации, меры воспитательного предупредительного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Изменение доминанты уголовной и уголовно-исполнительной политики Казахстана позволит создать эффективную некарательную модель ответственности правонарушителей, учитывающую интересы безопасности общества, потребности пострадавших от преступлений и задачи ресоциализации осужденных.

[1] Уткин В.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов. - Томск, 2011. - С. 7.

[2] Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Норма, 2009. - С.35.

[3] См. Гета М.Р. Альтернативы наказанию. - Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2004. - С. 3-19; Рахимбердин К.Х. Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики. - Усть-Каменогорск: Либриус, 2010. - С. 218.

[4] Уткин В.А. Система непенитенциарных санкций и ее криминологические основы // Альтернативы юридической ответственности как способ преодоления правовых конфликтов. - Новокузнецк, 2007. - С. 97.

[5] Щедрин Н.В. Введение в правовую теорию мер безопасности. - Красноярск: Издательство Красноярского гос. ун-та, 1999. - С. 85.

[6] Гета М.Р. Альтернативы наказанию. - Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2004. - С. 3-19.

[7] Ременсон А.Л. Избранные труды. - Томск: Изд-во Томского гос. ун-та. - 2003. - С. 14.

[8] Рахимбердин К.Х. Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики. - Усть-Каменогорск: Либриус, 2010. - С. 85.

[9] Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Под ред. В.И. Селиверстова. - М.: Норма, 2009. - С.19-25.

[10] Уткин В.А. Международные стандарты обращения с осужденными и проблемы их реализации. - Томск: Изд-во Томского гос. ун-та, 1998. - С. 5.

[11] Гета М.Р., Рахимбердин К.Х., Куссе Р. Модель службы пробации в Казахстане и других странах Центральной Азии. - Усть-Каменогорск: Медиа-Альянс, 2005. - 36.

[12] Балтабаев К.Ж., Саламатов Е.А. Проблемы сокращения численности «тюремного населения» Казахстана за последние 10 лет: динамика и причины ее колебаний. - Астана, 2012. - С. 21.

[13] http://www.prisonstudies.org/info/worldbrief/wpb_country.php?country=169.

[14] http://adilet.zan.kz/rus/docs/U090000858.

[15] Рахимбердин К.Х. Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики. - Усть-Каменогорск: Либриус, 2010. - С. 92.

[16] Настоящий обзор подготовлен доктором юридических наук Рахимбердиным К.Х. 26.06.2012 г.

[18] http://kuis.kz/ru/news/542

[19] Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2011 года № 490-IV «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования правоохранительной деятельности и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». http://adilet.minjust.kz/rus/docs/Z1100000490

[20] Служба пробации или ребрендинг уголовно-исполнительных инспекций Казахстана? / К.Х. Рахимбердин // Евразийский юридический журнал. - 2011. - №6. - С. 24-26.

[21] Указ Президента Республики Казахстан от 26 июля 2011 года № 129 «О пенитенциарной системе Республики Казахстан». http://adilet.minjust.kz/rus/docs/U1100000129#z4

[22] Рахимбердин К.Х. Гражданское общество Казахстана и его роль в гуманизации уголовной политики. - Усть-Каменогорск: Либриус, 2010. - 218 с.

[23] В связи с реализацией норм Закона Республики Казахстан от 11 октября 2011 года № 483-IV «О религиозной деятельности и религиозных объединениях».

[24] По данным старшего научного сотрудника НИИ Академии Комитета уголовно-исполнительной системы МВД Г. Кужабаевой в настоящее время в исправительных колониях страны содержатся 65 террористов и почти 300 экстремистов. http://www.zakon.kz/top_news/4493817-zhangazy-kunserkin-v-kazakhstane.html

[25] Так по данным МВД РК предусматривается разработка типового проекта специализированного исправительного учреждения с камерных содержанием на 1500 мест, ориентировочно на строительство одного такого учреждения потребуется 12 млрд. тенге. http://www.zakon.kz/top_news/4493232-segodnja-iz-76-ispravitelnykh.html

[26] В 2011 году по учетам уголовно-исполнительных инспекций КУИС МВД РК прошло 41105 человек, из них 6643 женщины и 1466 несовершеннолетних. http://www.zakon.kz/4496934-v-kazakhstane-utverzhdena-programma.html

[27] Эту проблему признает и КУИС МВД РК, так согласно официальным данным в настоящее время из 26061 трудоспособного осужденного заняты трудом всего 11714 человек или 44,9%, из них 6234 работают на предприятиях уголовно-исполнительной системы, 3005 - на хозяйственном обслуживании и 2475 - на других оплачиваемых работах. Функционирующие при исправительных учреждениях республиканские государственные предприятия «Енбек», «Енбек-Караганда», «Енбек-Оскемен» из-за устаревших производственных мощностей, не могут в достаточном количестве обеспечить рабочими местами всех трудоспособных осужденных. http://www.zakon.kz/4496934-v-kazakhstane-utverzhdena-programma.html

[28] По состоянию на 1 января 2012 года более 20% осужденных состоят на диспансерном учете по поводу различных заболеваний, в том числе 11599 - больных социально значимыми заболеваниями, из них 2110 больны активным туберкулезом, 1870 - ВИЧ-инфекцией, 194 - сифилисом, 4055 - наркоманией, 3564 - алкоголизмом. http://www.zakon.kz/4496934-v-kazakhstane-utverzhdena-programma.html