1. С целью проверки достоверности информации или получения дополнительных данных с согласия соответствующих экспортеров и (или) производителей и при отсутствии возражений официальных органов их стран уполномоченный орган может направлять специалистов на территорию этих стран.
2. Уполномоченный орган проверяет информацию о наличии демпинга за период времени от шести месяцев до одного года, непосредственно предшествующий дате начала антидемпингового разбирательства, а информацию о наличии материального ущерба или угрозы его причинения может проверять за период до трех лет.
3. Если какое-либо заинтересованное лицо не предоставляет необходимые сведения в срок, установленный уполномоченным органом, или другим образом затрудняет антидемпинговое разбирательство, уполномоченный орган имеет право выносить заключение на основе имеющихся данных.
Статья 28. Порядок ведения дела
1. Порядок ведения дела по антидемпинговому разбирательству устанавливается уполномоченным органом. В деле должны находиться все необходимые документы, касающиеся конкретного антидемпингового разбирательства, порядок и сроки хранения которых определяются в законодательно установленном порядке.
2. Заинтересованные лица вправе ознакомиться с информацией по проводимому уполномоченным органом антидемпинговому разбирательству, которая не является конфиденциальной.
Статья 29 изложена в редакции Закона РК от 09.01.06 г. № 114-III (см. стар. ред.)
Статья 29. Встречи заинтересованных лиц
1. В течение антидемпингового разбирательства все заинтересованные лица вправе защищать свои интересы. С этой целью уполномоченный орган по заявке заинтересованных лиц должен предоставить возможность встретиться сторонам, имеющим противоположные интересы, для обсуждения материалов разбирательства, предоставления дополнительной информации. При наличии оснований заинтересованные лица имеют право предоставлять дополнительную информацию устно.
Отсутствие на таких встречах каких-либо заинтересованных лиц не должно повлечь за собой ущерба их интересам при проведении разбирательства.
2. Устная информация принимается во внимание уполномоченным органом после ее письменного подтверждения в течение десяти дней после встречи.
3. Уполномоченный орган своевременно предоставляет всем заинтересованным лицам возможность ознакомиться со всей неконфиденциальной информацией, используемой уполномоченным органом в антидемпинговом разбирательстве, для подготовки аргументации по их делам.
Статья 30. Введение временных антидемпинговых мер
1. Уполномоченный орган после вынесения предварительного определения о наличии демпинга и материального ущерба или угрозы его нанесения направляет уведомление о намерении применения временных антидемпинговых мер всем заинтересованным лицам и официальным органам их стран. В течение двадцати дней после уведомления заинтересованные лица, вовлеченные в разбирательство, вправе представить письменные замечания в отношении основания наложения антидемпинговых временных мер, которые уполномоченный орган принимает во внимание или отклоняет при подготовке им заключения о введении временных антидемпинговых мер.
Статья дополнена пунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 09.01.06 г. № 114-III
1-1. Учитывая требование настоящего Закона к конфиденциальной информации, уведомление о введении временных антидемпинговых мер должно содержать:
наименование поставщиков либо, если это практически невозможно, соответствующих стран-поставщиков;
описание товара, достаточное для таможенных целей;
установленную демпинговую разницу и обоснование методологии, использованной для установления и сопоставления экспортной цены и нормальной стоимости, согласно главе 3 настоящего Закона;
мнения уполномоченного органа, относящиеся к установлению наличия ущерба, в соответствии с главой 4 настоящего Закона;
основные доводы принятия временных антидемпинговых мер.
2. На основании предварительного определения о наличии демпинга и причинения им материального ущерба или угрозы его причинения, вынесенного уполномоченным органом, Правительство Республики Казахстан принимает решение о введении временных антидемпинговых мер:
1) которое должно содержать наименование поставщиков или стран, откуда поставляется товар; описание товара, (достаточное для таможенных целей); ставку временной антидемпинговой пошлины и сроки ее применения;
2) которое должно быть опубликовано в официальных изданиях.
Публикация должна включать основные доводы принятия временных мер; установленную величину демпинга и применяемую методику расчета; критерии оценки материального ущерба. В публикации не должно содержаться конфиденциальной информации.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 09.01.06 г. № 114-III (см. стар. ред.)
3. Временные антидемпинговые меры могут быть применены к импорту демпингового товара не ранее чем через шестьдесят дней с момента начала разбирательства.
Если величина временной антидемпинговой пошлины равна размеру предварительно подсчитанной демпинговой разницы, срок действия временной антидемпинговой пошлины не должен превышать четыре месяца, за исключением случая, когда данный срок продлевается до шести месяцев по решению уполномоченного органа на основании обращения экспортеров, доля которых в объеме поставок демпингового товара, являющегося объектом разбирательства, составляет значительную часть.
Если ставка временной антидемпинговой пошлины меньше предварительно подсчитанной демпинговой разницы, срок действия временной антидемпинговой пошлины не должен превышать шесть месяцев, за исключением случая, когда данный срок продлевается до девяти месяцев по решению уполномоченного органа на основании обращения экспортеров, доля которых в объеме поставок демпингового товара, являющегося объектом разбирательства, составляет значительную часть.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.)
4. Временные антидемпинговые меры применяются таможенными органами Республики Казахстан к импорту демпингового товара, выпущенного или выпускаемого в свободное обращение на ее территорию, после введения в действие решения Правительства Республики Казахстан об их применении в форме временной антидемпинговой пошлины посредством внесения на депозит причитающихся денежных сумм и (или) в виде гарантии банка Республики Казахстан. При этом поставщик сам выбирает форму применения временных антидемпинговых мер. Временные антидемпинговые пошлины взимаются в порядке, определяемом таможенным законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. Завершение антидемпингового разбирательства
Статья 31. Заключение о введении антидемпинговых мер или прекращении антидемпингового разбирательства без их введения
1. Антидемпинговое разбирательство, проводимое уполномоченным органом по определению наличия демпинга, материального ущерба и причинно-следственной связи между ними, завершается подготовкой заключения, направляемого в Правительство Республики Казахстан:
1) о прекращении антидемпингового разбирательства без принятия мер;
2) о принятии экспортером и (или) производителем обязательства по ценам;
3) о введении антидемпинговых пошлин.
2. Антидемпинговое разбирательство прекращается уполномоченным органом без введения антидемпинговых мер, если:
1) отсутствуют достаточные доказательства демпинга или материального ущерба или угрозы его нанесения;
В подпункт 2) внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.06 г. № 114-III (см. стар. ред.)
2) демпинговая разница составляет менее двух процентов от экспортной цены или объема демпингового импорта (фактического или потенциального) либо размер материального ущерба или угрозы его нанесения являются незначительными в соответствии с положениями настоящего Закона.
3. Уведомление о прекращении разбирательства без введения антидемпинговых мер публикуется в официальных изданиях.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 09.01.06 г. № 114-III
4. Уведомление о введении антидемпинговых мер публикуется в официальных изданиях и с учетом требований настоящего Закона к конфиденциальной информации содержит всю относящуюся к разбирательству информацию, касающуюся фактов и правовых норм для введения антидемпинговых пошлин, а также причины принятия или отклонения письменных доказательств и требований, представленных поставщиками и заинтересованными лицами в ходе антидемпингового разбирательства.
Статья 32. Введение и определение размера антидемпинговых пошлин
1. Решение о введении антидемпинговых пошлин и их ставке принимается Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа и вводится в действие с даты его опубликования в официальных изданиях, за исключением случаев, предусмотренных в пункте 2 статьи 34 настоящего Закона.
В решении должны быть названы поставщик или поставщики демпингового товара.
В случае, если демпинговый товар импортируют несколько поставщиков из одной страны и назвать всех поставщиков не представляется возможным, называется только страна.
Если демпинговый товар импортируют несколько поставщиков из более чем одной страны, называются либо все вовлеченные поставщики, либо, если это практически невозможно, каждая из вовлеченных стран-поставщиков.
2. На основании решения Правительства Республики Казахстан о введении антидемпинговой пошлины таможенные органы Республики Казахстан взимают ее со всего ввозимого товара, в отношении которого производилось антидемпинговое разбирательство, за исключением товара тех поставщиков, от которых были приняты обязательства по ценам.
3. Антидемпинговые пошлины должны устанавливаться в объеме, достаточном для устранения последствий демпинга. Величина антидемпинговой пошлины не должна превышать демпинговую разницу.
4. В случае, когда суммы, уплаченные в связи с введением временных мер, превышают демпинговую разницу, поставщик имеет право на возврат превышающей суммы в установленном законодательством порядке.
5. В случае, если антидемпинговая пошлина введена в размере, превышающем ставку временной антидемпинговой пошлины, разница с поставщика не взимается.
Статья 33. Антидемпинговое разбирательство в отношении третьих лиц
1. Если после окончания антидемпингового разбирательства третье лицо, не связанное с другими поставщиками обложенного антидемпинговыми пошлинами товара, начинает поставку подобного товара, то антидемпинговое разбирательство в отношении него должно быть начато в течение одного месяца и окончено не позднее двенадцати месяцев со дня получения на него заявления.
2. В ходе антидемпингового разбирательства антидемпинговые пошлины в отношении этого третьего лица взыскиваться не должны, однако могут быть введены временные антидемпинговые меры в порядке, установленном настоящим Законом.
Статья 34. Порядок применения антидемпинговых пошлин
1. Товары, выпущенные в свободное обращение на территории Республики Казахстан до даты начала антидемпингового разбирательства, не могут облагаться антидемпинговыми пошлинами.
2. Антидемпинговые пошлины применяются со дня введения временных мер в случаях их введения.
Статья 35. Срок действия антидемпинговой пошлины
1. Срок действия антидемпинговой пошлины не должен превышать срок, необходимый для устранения материального ущерба отечественным производителям Казахстана или для предотвращения угрозы его причинения и адаптации отечественных производителей к условиям конкуренции. Указанный срок не должен превышать пяти лет с даты ее введения или последнего пересмотра.
2. Процедура подготовки пересмотра антидемпинговой пошлины осуществляется уполномоченным органом по собственной инициативе или на основании заявления заинтересованных лиц, поданного не позднее сорока пяти дней до прекращения срока действия антидемпинговой пошлины.
3. В случае, если будет установлено, что действие антидемпинговой пошлины не привело к устранению материального ущерба или угрозы его причинения отечественным производителям, уполномоченный орган ходатайствует перед Правительством Республики Казахстан о продлении срока действия введенной ранее антидемпинговой пошлины.
Глава 7. Обязательства по ценам
Статья 36. Условия принятия обязательств по ценам
1. Антидемпинговое разбирательство может быть приостановлено или прекращено без наложения временных мер или антидемпинговых пошлин после получения от лица, вовлеченного в антидемпинговое разбирательство, добровольного обязательства о пересмотре цены или прекращении ввоза в Казахстан по демпинговым ценам товара, в отношении которого проводится антидемпинговое разбирательство, которое устранило бы последствия от демпинга.
2. Уполномоченный орган не вправе требовать, чтобы повышение цен по таким обязательствам было больше, чем установленная демпинговая разница. Повышение цены может быть меньше демпинговой разницы, если уполномоченный орган установит, что такое повышение будет достаточным для устранения последствий от демпинга для отечественных производителей.
3. Обязательства по ценам могут быть предложены уполномоченным органом, но поставщик не должен принуждаться принимать на себя подобные обязательства.
4. Обязательство по ценам может быть принято уполномоченным органом только после вынесения предварительного утвердительного заключения в соответствии со статьей 30 настоящего Закона в отношении наличия демпинга и материального ущерба или угрозы его причинения.
5. Обязательство по ценам не может быть принято, если уполномоченный орган считает их принятие практически неосуществимым в силу большого количества поставщиков либо по другим причинам, включая общеполитические, о которых уполномоченный орган должен сообщить поставщику.
Статья 37. Действие обязательства по ценам
1. Уполномоченный орган имеет право прекратить разбирательство в случае добросовестного выполнения поставщиком принятых обязательств по ценам.
2. Уполномоченный орган продолжает антидемпинговое разбирательство после принятия обязательств по ценам для определения наличия демпинга и материального ущерба или его угрозы в случаях, когда на этом настаивает поставщик, принявший на себя обязательство по ценам или по собственной инициативе.
3. Обязательство по ценам автоматически аннулируется, если будет принято решение об отсутствии демпинга или материального ущерба или его угрозы, за исключением случаев, когда отсутствие демпинга или материального ущерба является следствием принятого обязательства по ценам.
4. Обязательство по ценам должно оставаться в силе в течение времени и в размере, необходимых для противодействия причиняющему материальный ущерб демпингу.
5. После принятия обязательства по ценам уполномоченный орган направляет уведомление об этом всем заинтересованным лицам с соблюдением условий статьи 26 настоящего Закона.
Статья 38. Контроль за исполнением обязательств по ценам
1. Уполномоченный орган имеет право требовать от поставщика, чье обязательство по ценам было принято, представлять сведения о выполнении принятого обязательства по ценам, а также проводить проверку их достоверности.
2. В случае нарушения принятых обязательств по ценам поставщиком Правительство Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа имеет право наложить временные антидемпинговые меры немедленно, без предварительного уведомления.
Глава 8. Заключительные положения
Статья 39. Условия и порядок отмены временных антидемпинговых мер
1. Если размер действующих временных антидемпинговых мер меньше налагаемой антидемпинговой пошлины, разница не подлежит выплате, если больше, то по желанию поставщика разница возмещается ему в законодательно установленном порядке.
2. При установлении угрозы материального ущерба антидемпинговая пошлина может быть применена только с даты вынесения заключения о наличии угрозы материального ущерба и действующие временные меры должны быть отменены, а любой денежный депозит, внесенный в период применения временных мер, должен быть возвращен и любое денежное обязательство поставщика должно быть аннулировано.
3. Если в ходе антидемпингового разбирательства будет установлено отсутствие демпинга и материального ущерба или угрозы его нанесения, все временные меры должны быть отменены в течение десяти дней со дня принятия решения, а взысканные суммы должны быть возвращены в течение одного месяца со дня принятия решения в установленном законодательством порядке.
Статья 40. Отмена или изменение антидемпинговых мер
1. Уполномоченный орган в любое время по своей инициативе либо по инициативе заинтересованных лиц при наличии сведений, что ранее признанный демпинговым товар поставляется по цене, близкой или равной его нормальной стоимости, при которой устраняется или сокращается демпинг или материальный ущерб, может рассмотреть вопрос целесообразности продолжения применения мер или возможность их изменения.
2. В случае, если будет установлено, что применяемые антидемпинговые меры нецелесообразно сохранять, уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Казахстан проект постановления об их отмене либо изменении их размера.
Статья 41. Порядок обжалования решений
Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия уполномоченного органа, принятые в период антидемпингового разбирательства, в судебном порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
В заголовок статьи 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.)
Статья 42. Таможенное декларирование и учет демпингового товара
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.)
1. Проведение антидемпингового разбирательства не является основанием для препятствий в таможенном декларировании демпингового товара.
2. После начала разбирательства по импорту демпингового товара по обращению уполномоченного органа таможенные органы проводят учет импорта демпингового товара с тем, чтобы антидемпинговые меры могли быть в дальнейшем применены к данному импорту.
3. Таможенные органы должны ежемесячно сообщать уполномоченному органу сведения об импорте демпингового товара, в отношении которого проводится разбирательство.
В статью 43 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.01.06 г. № 114-III (см. стар. ред.)
Статья 43. Ответственность за нарушение законодательства по антидемпинговым мерам
Ответственность уполномоченного органа и его должностных лиц за нарушение законодательства по антидемпинговым мерам применяется в соответствии с законами Республики Казахстан.
| Президент | |
| Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
