Ограничение использования приаэродромной территории разрабатываются эксплуатантами аэродрома для каждого аэродрома отдельно. Ограничение использования приаэродромной территории утверждаются по согласованию с органами местного самоуправления:
уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации - по приаэродромной территории аэродрома гражданской авиации;
уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области государственной авиации - по приаэродромной территории аэродрома государственной авиации;
уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации и уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области государственной авиации - по приаэродромной территории аэродрома совместного использования.
Органы, которые утвердили ограничения использования приаэродромной территории, в течение 10 календарных дней со дня их утверждения предоставляют такие ограничения органам, уполномоченным утверждать градостроительную документацию, для учета при разработке градостроительной документации.
Требования к составу, содержанию, формы и порядок разработки, согласования и утверждения ограничений использования приаэродромной территории устанавливаются Кабинетом Министров Украины.
Определение условий использования сооружений и осуществления деятельности, определенной частью второй настоящей статьи (кроме строительства), на приаэродромной территории осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законом по согласованию с эксплуатантом аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
4. Информация о размерах приаэродромной территории приходится эксплуатантом аэродрома или постоянного взлетно-посадочной площадки или уполномоченным им лицом до сведения соответствующих органов местного самоуправления, на территории осуществления полномочий которых находится земельный участок, полностью или частично принадлежит к приаэродромной территории. Размер приаэродромной территории зависит от размеров аэродрома и определяется авиационными правилами Украины.
5. Для предотвращения нарушения условий согласования, незаконного строительства эксплуатант аэродрома должен осуществлять контроль за состоянием приаэродромной территории.
6. Эксплуатант аэродрома и провайдер аэронавигационного обслуживания по взаимному согласию и с согласия органов местного самоуправления имеют право устанавливать на приаэродромной территории и за ее пределами наземные средства связи, навигации и наблюдения, светотехнические средства, прокладывать инженерные сети, пользоваться правом доступа к такому оборудованию.
7. В полосах воздушных подходов к аэродромам может быть ограничено сооружения объектов, в которых может одновременно находиться значительное количество людей, а также объектов повышенной опасности, ограничен расположения высоковольтных воздушных линий.
8. Если деревья или ветки деревьев составляют препятствие для воздушного движения или размещаются вблизи воздушных линий электросвязи и электропередач, антенно-фидерных устройств наземных средств связи, навигации и наблюдения, светотехнических средств, которые мешают их установлению или работе, эксплуатант аэродрома и провайдер аэронавигационного обслуживания имеют право требовать устранения этих препятствий. Требования относительно ограничений и учета препятствий устанавливаются авиационными правилами Украины.
9. На расстоянии до 15 километров от границ аэродрома запрещается открытое складирование пищевых отходов, размещение свалок, строительство или перестройка сооружений, способствующих массовому скоплению птиц и могут создавать угрозу для воздушного движения.
10. Органы власти, юридические и физические лица независимо от формы собственности, допустивших нарушения порядка деятельности, указанной в части второй настоящей статьи, градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка, обязаны по решению уполномоченного органа по вопросам гражданской авиации прекратить строительство или деятельность, указанную в части второй настоящей статьи, до решения вопроса о возможности и условиях дальнейшего строительства в соответствии с законодательством.
11. Любой ущерб, причиненный владельцу или эксплуатантом аэродрома, постоянного взлетно-посадочной площадки или аэропорта и потребителю их услуг, в том числе эксплуатанту воздушного судна, в результате нарушений, связанных со строительством, реконструкцией или иной деятельностью на приаэродромной территории, подлежит возмещению в соответствии с законом.
Статья 70. Аэропорты
1. Эксплуатант аэропорта обеспечивает прием и отправку воздушных судов, организации наземного обслуживания воздушных судов, пассажиров, экипажей, багажа, груза и почты, должен иметь для этого аэродром, сооружения, оборудование, технику, персонал и может включать расположенные на его территории объекты системы организации воздушного движения, метеорологического обслуживания, вертолетные площадки, подъездные пути с полосами отвода, объекты социальной сферы и другие сооружения и объекты.
2. При выполнении международных полетов в аэропорту должны осуществляться таможенный, пограничный, санитарно-карантинный и иные виды контроля, предусмотренные законодательством Украины.
3. В аэропорту должна быть создана система обратной связи пассажиров с его администрацией для своевременного реагирования на жалобы пассажиров.
4. В целях ускорения и упрощения процедур таможенного и пограничного оформления авиаперевозчик или эксплуатант аэропорта, или субъект наземного обслуживания направляет в орган охраны государственной границы и таможенных органов, которые осуществляют деятельность в пунктах пропуска для воздушного сообщения, предварительную информацию о членах экипажа, пассажиров, импортные, экспортные и транзитные грузы, перевозимые воздушными судами. Порядок, способ, форма и сроки представления и хранения такой информации совместно определяются органом охраны государственной границы Украины, центральным органом исполнительной власти, реализующим государственную таможенную политику, и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Статья 71. Координированные аэропорты
1. В случае если пропускная способность аэропорта удовлетворяет спрос авиакомпаний и при условии обеспечения надлежащего уровня обслуживания рейсов таких авиакомпаний, аэропорт определяется некоординированными. Слот-регулирование в некоординированной аэропорта осуществляется эксплуатантом аэропорта.
2. Если спрос авиакомпаний на полеты в / из аэропорта или на обслуживание рейсов в таком аэропорта превышает его пропускную способность и / или производственные возможности аэропорта, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации определяет этот аэропорт координированным и назначает координатора аэропорта (группы аэропортов), осуществляющий слот - регулирование.
Аэропорт может быть объявлено координированным на определенный период времени, необходимый для приведения пропускной способности аэропорта в соответствие с нагрузкой и спросом на его услуги.
3. В целях надлежащего представительства интересов сторон и решения вопросов, связанных с деятельностью координатора, создается координационный комитет. Координационный комитет может быть предназначен для более чем одного аэропорта.
Координатор аэропорта является юридическим лицом, является функционально и финансово независимой от аэропорта или пользователей этого аэропорта. Финансирование деятельности координатора аэропорта осуществляется за счет средств Государственного специализированного фонда финансирования общегосударственных расходов на авиационную деятельность и участие Украины в международных авиационных организациях.
4. Порядок и процедура определения аэропорта координированным, выбора, назначения координатора, его деятельности, процесса распределения и выделения координатором слотов для авиаперевозчиков, надзора за деятельностью координатора, совершение действий в случае отмены координации в аэропорту устанавливаются авиационными правилами Украины.
Статья 72. Эксплуатант аэропорта
1. Эксплуатант аэропорта несет ответственность за организацию мероприятий по безопасности полетов, авиационной безопасности, организации наземного обслуживания, организацию и проведение поисковых, аварийно-спасательных и противопожарных работ в случае аварийных или чрезвычайных происшествий с воздушными судами на территории аэропорта и в районе аэродрома, эффективное предоставление услуг пользователям аэропорта.
2. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), взлетно-посадочной площадки должен принять меры для предотвращения взлета воздушного судна на основании отчета государственного инспектора о проверке, составленного в пределах полномочий, определенных пунктом 5 части первой статьи 16 настоящего Кодекса.
3. Эксплуатант аэропорта может одновременно быть эксплуатантом аэродрома.
4. Эксплуатант аэропорта может самостоятельно предоставлять услуги в аэропорту, а также на договорных условиях передача права на наземное обслуживание в аэропорту юридическим или физическим лицам, которые отвечают требованиям авиационных правил Украины.
5. Эксплуатант аэродрома обязан обеспечивать эксплуатантов воздушных судов метеорологической информацией собственными силами или на договорных условиях в соответствии с авиационных правил Украины.
6. Руководитель эксплуатанта аэродрома, аэропорта вправе отказаться от исполнения распоряжения, которое может привести к возникновению нарушений правил безопасности полетов или авиационной безопасности. В таком случае руководитель эксплуатанта аэродрома должен сообщить о причине отказа органа или руководителю, который издал такое распоряжение.
7. Эксплуатант аэропорта обеспечивает создание надлежащих условий для обслуживания пассажиров с ограниченными физическими возможностями.
Статья 73. Управление аэропортами и гражданскими аэродромами
1. Если аэропорт или гражданский аэродром не используется по целевому назначению, аэродром не сертифицируется течение более трех лет, государство по мотивам общественной необходимости сохранения транспортной системы имеет право в соответствии с законом принудительно отчуждать и передать аэропорт, гражданский аэродром, находящийся в собственности физических или юридических лиц, в государственной собственности или расторгнуть договор аренды, концессии, управления с указанными физическими и юридическими лицами.
2. Убытки, причиненные собственнику в результате возвращения в государственную собственность аэропортов и гражданских аэродромов, включая стоимость недвижимого имущества, возмещаются государством в порядке, установленном законодательством Украины, при этом из физических или юридических лиц взимается соответствующая компенсация, если инфраструктуре аэропорта, гражданского аэродрома был причинен жаль.
3. Решение о ликвидации, изменении формы собственности аэропортов, гражданских аэродромов в части выполнения требований части первой настоящей статьи принимается в соответствии с законом.
4. Договор об управлении аэродромом заключается в письменной форме и нотариально заверяется.
Амортизационные отчисления на имущество, являющееся предметом договора управления, остаются у управляющего, учитываются им вместе с учетом имущества, полученного по договору управления, и направляются на финансирование текущих и капитальных работ на объекте управления.
Управляющий не может передавать права и обязанности по договору управления аэродромом другому лицу.
5. В течение срока действия договора управления передано в управление имущество не может быть отчуждено или обременено любым образом (в том числе переданное в залог, ипотеку, по другим хозяйственным договорам), в отношении этого имущества не может быть принято решение о приватизации или совершенные иные действия, которые могут помешать осуществлению управления или ограничить права управителя.
Статья 74. Земли аэропортов (аэродромов)
1. Земли аэропортов (аэродромов) имеют общественно важное значение и по своему целевому назначению является землями транспорта. Изменение целевого назначения земель аэропорта осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Украины.
2. Земельные участки, находящиеся в государственной или коммунальной собственности и необходимы для функционирования аэропортов (аэродромов), предоставляются в пользование предприятиям, учреждениям и организациям, осуществляющих авиационную и неавиационной деятельности, согласно Земельному кодексу Украины.
3. В целях обеспечения согласованной работы всех субъектов авиационной деятельности на территории аэропорта устанавливаются земельные сервитуты. Земельный сервитут осуществляется способом, наименее обременителен для владельца земельного участка, относительно которого он установлен.
4. Земли аэродрома могут использоваться только в целях обеспечения аэродромной деятельности. Земли аэродромов могут использоваться для мероприятий временного характера по согласованию с собственником аэродрома и уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
5. Органы местного самоуправления и органы исполнительной власти на основании утвержденных в установленном законом порядке генеральных планов населенных пунктов на долгосрочный период обязаны определить земельные участки, необходимые для развития аэропортов (аэродромов).
Статья 75. Особенности распоряжения имуществом аэропортов (аэродромов)
1. Аэродромы и аэродромные объекты (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, другие элементы аэродромов), обеспечивающих безопасность полетов и находящихся в государственной или коммунальной собственности, не подлежащих отчуждению, продаже, приватизации, обмену, передаче в залог.
2. Имущественные комплексы, а также отдельные объекты инфраструктуры, предназначенные для наземного обслуживания воздушных судов, пассажиров, экипажей, обработки багажа, груза, объекты неавиационных видов деятельности могут передаваться в концессию, аренду в установленном законодательством порядке, при условии, что не меняется целевое назначение таких объектов.
3. Государственный и / или коммунальный аэродром и аэродромные объекты (взлетно-посадочные полосы, рулежные дорожки, перроны, другие элементы аэродромов) могут передаваться частному инвестору в соответствии с договором, заключенным в рамках государственно-частного партнерства, в том числе концессионного договора, договора аренды, а также быть предметом других договоров, заключаемых по правилам, определенным законодательством Украины. Существенным условием таких договоров является запрет изменения целевого назначения объектов аэродрома, обеспечивающих его основную производственную деятельности.
Статья 76. Строительство, реконструкция и модернизация аэропортов (аэродромов)
1. Строительство и реконструкция аэропортов является общественной потребностью.
2. Со времени начала процедуры выбора площадки и до принятия решения о выборе площадки для строительства (расширения) аэропорта запрещаются в течение одного года отвода земельных участков на площадке, где предусмотрено строительство, и выдача разрешений на проектирование и строительство объектов и сооружений, затрудняющих строительные работы.
3. Определение местоположения или расширение аэропорта (аэродрома) осуществляется соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации на основе рассмотрения материалов технического и экологического выводов и оценки воздействия на окружающую среду с учетом социальной ситуации в регионе с представлением альтернативных вариантов.
4. Строительство и реконструкция аэропортов, гражданских аэродромов могут осуществляться в установленном порядке за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, собственных средств авиапредприятий, а также за счет других источников, не запрещенных законодательством.
Статья 77. Наземное обслуживание в аэропортах и на аэродромах
1. Классификация услуг по наземному обслуживанию по их видам, условия предоставления доступа к объектам и инфраструктуре аэропорта, порядок взаимодействия субъектов наземного обслуживания и ограничения относительно осуществления такой деятельности определяются авиационными правилами Украины.
2. Субъекты авиационной деятельности оказывают услуги по наземному обслуживанию на основании декларации, а также договора, заключенного с эксплуатантом аэропорта (аэродрома).
Требования к предоставлению услуг по наземному обслуживанию и порядок определения соответствия субъектов авиационной деятельности, предоставляющих услуги по наземному обслуживанию на основании декларации, устанавливаются авиационными правилами Украины.
3. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), субъект авиационной деятельности несет ответственность за ущерб, нанесенный пользователям аэропорта (аэродрома) в связи с необоснованным отказом в обслуживании воздушного судна.
Статья 78. Ограничении монополистической деятельности в аэропортах. Свободная конкуренция и равноправие
1. Эксплуатанты аэропорта (аэродрома), исходя из организационно-технических возможностей, обязаны создать субъектам авиационной деятельности, осуществляющих деятельность в аэропорту, равные условия пользования аэропортом и аэродромом, если иное не предусмотрено законодательством.
2. С целью обеспечения контроля государства за монополистической деятельностью в сфере оказания услуг в аэропорту устанавливается перечень специализированных услуг, которые относятся к рынкам, которые находятся в состоянии естественных монополий, и предоставляются только в аэропортах. Перечень таких специализированных услуг устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Статья 79. Полномочия местных органов исполнительной власти по обеспечению деятельности аэропортов
1. К полномочиям местных органов исполнительной власти относятся:
1) осуществление в соответствии с законодательством контроля за надлежащей эксплуатацией и организацией обслуживания пассажиров в аэропортах предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания, связи;
2) соблюдение требований по использованию приаэродромной территории;
3) обеспечение в пределах своих полномочий строительства, реконструкции, благоустройству и эксплуатации подъездных дорог к аэропортам;
4) организация благоустройства привокзальных площадей аэропортов;
5) организация регулярного движения общественного транспорта между аэропортами и населенными пунктами;
6) обеспечение электросвязи между аэропортами и населенными пунктами;
7) создание условий для парковки автотранспортных средств и беспрепятственного проезда специальных автотранспортных средств на территории привокзальной площади аэропорта.
2. Обеспечение общественного порядка в аэропортах осуществляется соответствующими правоохранительными органами.
3. При планировании развития транспортной инфраструктуры обслуживания пассажиров в аэропортах местные органы исполнительной власти осуществляют свою работу во взаимодействии с эксплуатантами аэропортов.
Статья 80. Обеспечение доступа и ограничения прав пользования аэропортами и аэродромами
1. Эксплуатант аэродрома (аэропорта), открытого для приема и отправки воздушных судов, обязан предоставлять разрешение на посадку воздушных судов в пределах технических возможностей аэродрома.
2. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), к / с которого осуществляются пассажирские перевозки, должен обеспечивать максимально непрерывную эксплуатацию аэропорта (аэродрома) с целью надлежащего функционирования авиатранспортной системы Украины.
Проведение ремонтных, технологических или иных работ, которые могут препятствовать выполнению полетов в / из этого аэропорта, осуществляется только по согласованию с уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
Эксплуатант аэропорта обязан незамедлительно письменно уведомить уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации, если он обнаружит, что невыполнение ремонта аэропорта (аэродрома) угрожает или может угрожать безопасности полетов или пассажиров.
3. Эксплуатант аэропорта (аэродрома), к / с которого осуществляются пассажирские перевозки, должен обеспечить непрерывную эксплуатацию аэродрома в зимних условиях и восстановление его эксплуатации после закрытия вследствие метеорологических условий в срок, определенный авиационными правилами Украины.
4. Пользование аэропортами и гражданскими аэродромами ограничивается:
1) в случае возникновения предпосылок для нарушений правил безопасности полетов, связанных с функционированием аэродрома, в случае закрытия аэродромов и аэропортов для приема и отправки воздушных судов по техническим или метеорологическим условиям, в случае возникновения или угрозы возникновения эпидемии инфекционных заболеваний;
2) в части доступа к контролируемым зонам аэропортов (аэродромов) в соответствии с требованиями обеспечения авиационной безопасности в порядке, установленном авиационными правилами Украины;
3) вследствие непреодолимой силы.
5. Эксплуатант аэродрома, открытого для приема и отправки воздушных судов, обязан предоставлять внеочередной разрешение:
1) на вынужденную посадку воздушному судну, которое терпит бедствие;
2) воздушному судну, которое осуществляет полет в целях защиты жизни и здоровья людей или для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
3) воздушному судну, которое совершает полет, непосредственно связан с обеспечением общественного правопорядка и интересами национальной безопасности;
4) на посадку воздушному судну при использовании аэродрома как запасного.
6. При наличии задолженности по оплате услуг по аэропортового обслуживания или по возмещению причиненных аэропорта убытков эксплуатант аэропорта (аэродрома) имеет право не обслуживать воздушное судно до погашения такой задолженности по истечении трехдневного срока со дня получения пользователем-должником соответствующего предупреждения в письменном виде, а также за отсутствии оснований для продления сроков уплаты долга.
7. В целях консультирования субъектов авиационной деятельности в аэропортах и надлежащего представительства интересов сторон об условиях использования аэропортов, деятельности организаций по наземному обслуживанию в аэропортах создаются аэропортовые комитеты под руководством эксплуатанта аэропорта, в состав которых входят представители эксплуатанта аэропорта, органов обслуживания воздушного движения, авиационных перевозчиков, для которых аэропорт является базовым, или их представительных организаций, а также представители субъектов аэропортовой деятельности. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации в случае необходимости может направить своего представителя для участия в работе указанного комитета.
Статья 81. Плата за аэропортовое обслуживание
1. В случае предоставления в аэропортах и на аэродромах услуг по обеспечению взлета-посадки воздушных судов, обслуживание пассажиров в аэровокзале, обеспечение авиационной безопасности, поиску и спасанию в зоне ответственности аэропорта, обеспечение сверхнормативной стоянки, обслуживания грузов, обеспечение приема, хранения, контроля качества и выдачи авиационного топлива для залива в топливозаправщики или заправки баков воздушных судов и в случае предоставления других услуг, связанных с деятельностью аэропорта, в аэропортах и на гражданских аэродромах взимается плата за предоставление таких услуг.
2. Размер платы за предоставление услуг по обеспечению взлета-посадки воздушных судов, обслуживание пассажиров в аэровокзале, обеспечение авиационной безопасности, обеспечение сверхнормативной стоянки (аэропортовые сборы) и за другие услуги, предоставляемые аэропортом (аэродромом) пользователям, устанавливается в соответствии с законодательством Украины. Порядок расчета платы за аэропортовое обслуживание и другие услуги, предоставляемые в аэропортах (на аэродромах), порядок оплаты и освобождение от нее определяются в соответствии с законодательством Украины и стандартов и рекомендуемой практики Международной организации гражданской авиации.
Статья 82. Аварийно-спасательное и противопожарное обеспечение
1. Организация и проведение мероприятий аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов, пожарной безопасности, аварийно-спасательных работ на территории аэропортов (аэродромов) и в районе ответственности аэродромов за проведение поисковых и аварийно-спасательных работ возлагаются на службы аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов предприятий гражданской авиации Украины.
2. Служба аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов должна находиться под административным контролем управления аэропорта (аэродрома) гражданской авиации Украины, которое должно обеспечить организацию, оснащенность, укомплектованность, обучение персонала и выполнение службой функций по назначению.
3. Службы аварийно-спасательного и противопожарного обеспечения полетов осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Украины, в том числе авиационными правилами Украины.
Раздел X
Охрана окружающей среды
Статья 83. Защита окружающей среды от вредного влияния полетов гражданских воздушных судов
1. Субъекты авиационной деятельности обязаны при эксплуатации воздушных судов на земле и в воздухе придерживаться установленных нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и воздействия физических факторов и принимать меры по уменьшению объемов выбросов (эмиссии) загрязняющих веществ и уменьшения уровня шума, электромагнитного и радиационного излучения.
2. Сброс с воздушных судов вредных для здоровья людей и окружающей среды веществ, отходов и материалов запрещается, кроме случаев аварийной ситуации и выполнения авиационных химических работ. Виновные в таких действиях лица несут ответственность согласно закону.
Статья 84. Защита населения от вредного воздействия выбросов (эмиссии) загрязняющих веществ, шума, электромагнитного излучения, риска авиационных происшествий при эксплуатации воздушных судов
1. Максимальный допустимый уровень шума при эксплуатации воздушного судна, эмиссии авиационных двигателей и электромагнитного излучения объектов авиационной деятельности не должен превышать предельно допустимого уровня, установленного авиационными правилами Украины.
2. Субъекты авиационной деятельности обязаны возмещать гражданам вред, причиненный их здоровью и имуществу вследствие авиационной деятельности, в соответствии с законом.
3. В случае если уровень шума при эксплуатации воздушного судна превышает установленный предельно допустимый уровень шума, уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации имеет право ограничить или запретить полеты такого воздушного судна.
4. Ограничение и запрет устанавливаются с учетом мероприятий, направленных на уменьшение уровня шума в аэропорту и вблизи него на основе сбалансированного подхода к регулированию авиационного шума, включая:
1) техническое снижение уровня шума от воздушных судов до значений, установленных авиационными правилами Украины;
2) пространственное зонирование территории вокруг аэропорта с учетом условий авиационного шума и других неблагоприятных экологических факторов (выбросов загрязняющих веществ, электромагнитного излучения объектов авиационной деятельности и риска авиационных происшествий), соответствующее ее планировании и застройке;
3) введение эксплуатационных мероприятий во время взлета и посадки воздушных судов, соответствующую организацию воздушного движения с целью уменьшения воздействия авиационного шума и других неблагоприятных экологических факторов.
Ограничение и запрет, определенные пунктом 2 настоящей части, устанавливаются путем определения планировочных ограничений в соответствующей градостроительной документации в соответствии с Законом Украины «О регулировании градостроительной деятельности».
5. Фактические расходы на мероприятия, направленные на уменьшение и предотвращение негативного воздействия шума и выбросов загрязняющих веществ в аэропорту и на территории вблизи него, определяемых авиационными правилами Украины, осуществляются за счет платы (аэропортовых сборов) за шум воздушного судна и эмиссии авиационных двигателей на основе рекомендаций Международной организации гражданской авиации и согласно авиационным правилам Украины только в тех аэропортах, где существуют проблемы, связанные с авиационной деятельностью.
6. Рыночные меры по ограничению или уменьшению эмиссии, влияющим на глобальное изменение климата, вводятся с учетом рекомендаций Международной организации гражданской авиации и в соответствии с законодательством Украины.
Раздел XI
Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства
Статья 85. Организация обеспечения авиационной безопасности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации отвечает за разработку, внедрение и обеспечение выполнения Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации.
2. Защита гражданской авиации от актов незаконного вмешательства обеспечивается путем внедрения комплекса организационных и практических мероприятий, а также привлечения человеческих и материальных ресурсов в соответствии с Государственной программой авиационной безопасности гражданской авиации и нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения авиационной безопасности.
3. В целях координации и взаимодействия на государственном уровне всех органов исполнительной власти по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства и упрощение формальностей при авиационных перевозках образуется совещательный орган, положение о котором утверждается Кабинетом Министров Украины.
4. В целях контроля за соблюдением требований Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации, оперативного и эффективного устранения выявленных недостатков уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации проводит на регулярной основе плановые, внеплановые проверки состояния авиационной безопасности, а также ситуационные эксперименты, испытания, обзоры, наблюдения.
5. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации совместно с другими государственными органами, задействованными в обеспечении выполнения Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации, разрабатывает и реализует Государственную программу контроля качества обеспечения авиационной безопасности гражданской авиации.
6. С целью осуществления мер по обеспечению защиты, охраны и безопасности пассажиров, членов экипажа, авиационного персонала, персонала, задействованного в авиационной деятельности, воздушных судов, объектов, субъектов авиационной деятельности независимо от формы собственности и подчиненности в субъектах авиационной деятельности образуются службы авиационной безопасности. Создание служб авиационной безопасности в аэропортах и провайдерам аэронавигационного обслуживания является обязательным.
7. Службы авиационной безопасности подлежат сертификации на право осуществления определенных видов деятельности по обеспечению авиационной безопасности.
8. Субъект авиационной деятельности, который не имеет сертифицированной службы авиационной безопасности, передает обязанности по обеспечению определенных видов авиационной безопасности соответствующим сертифицированным службам других субъектов авиационной деятельности путем заключения с ними договоров, которыми устанавливаются права и ответственность на время осуществления такой деятельности.
9. В общей системе сертификации субъектов авиационной деятельности или допуска к авиационной деятельности проверкам на соответствие требованиям авиационной безопасности подлежат:
1) эксплуатанты;
2) аэропорты, аэродромы, взлетно-посадочные площадки;
3) предприятия аэронавигационного обслуживания воздушного движения;
4) учебные заведения, обеспечивающие подготовку персонала по авиационной безопасности;
5) организации по техническому обслуживанию;
6) другие субъекты наземного обслуживания, осуществляющих определенные виды наземного обслуживания в контролируемой зоне.
10. Субъект авиационной деятельности авиации общего назначения и физическое лицо - эксплуатант воздушного судна должны обеспечивать авиационную безопасность в местах базирования, стоянок и во время выполнения полетов.
Мероприятия по авиационной безопасности для этих категорий субъектов авиационной деятельности определяются авиационными правилами Украины.
11. Авиационный персонал и персонал, задействованный в авиационной деятельности, работа которого непосредственно связана с обеспечением авиационной безопасности, могут быть допущены к осуществлению такой деятельности только при наличии соответствующих документов по авиационной безопасности, выданных сертифицированными учебными заведениями.
12. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала, привлеченного к обеспечению мер по авиационной безопасности, осуществляются в соответствии с Программой подготовки по авиационной безопасности в учебных заведениях, в том числе иностранных, имеющих сертификат, выданный или признанный уполномоченным органом по вопросам гражданской авиации.
13. Персонал служб авиационной безопасности, а также персонал, работающий без сопровождения в контролируемых зонах аэропорта или аэродрома, должен пройти специальную проверку правоохранительных органов до получения права доступа к таким зонам.
14. Физическое лицо - эксплуатант воздушного судна должна обеспечить авиационную безопасность в местах базирования, стоянок и во время выполнения полетов.
Статья 86. Мероприятия по защите от актов незаконного вмешательства
1. Акты незаконного вмешательства - акты или попытки совершения актов, создающих угрозу безопасности гражданской авиации и включают, в частности:
1) незаконный захват воздушных судов;
2) разрушение воздушного судна, находящегося в эксплуатации;
3) захват заложников на борту воздушных судов или на аэродромах;
4) насильственное проникновение на борт воздушного судна, в аэропорт или в расположение аэронавигационного средства или службы;
5) размещение на борту воздушного судна или в аэропорту оружия, опасного устройства или материала, предназначенных для достижения преступных целей;
6) использование воздушного судна, находящегося в эксплуатации, с целью причинения увечья, других повреждений здоровью, смерти физическому лицу или значительный ущерб имуществу или окружающей среде;
7) сообщение намеренно ложной информации, которое ставит под угрозу безопасность воздушного судна во время полета или на земле, безопасность пассажиров, членов экипажа, наземного персонала, других лиц в аэропорту или в расположении средств или подразделения гражданской авиации.
2. Субъекты авиационной деятельности на основании Государственной программы авиационной безопасности гражданской авиации разрабатывают и на регулярной основе обновляют свои программы авиационной безопасности и осуществляют мероприятия по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства.
Статья 87. Превентивные меры безопасности
1. Уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации постоянно проводит оценку рисков и уровня угрозы безопасности гражданской авиации с целью внедрения соответствующих уровню угрозы мер безопасности.
2. По результатам оценки уровня угрозы уполномоченный орган по вопросам гражданской авиации может определить все или отдельные рейсы любого эксплуатанта как рейсы повышенного риска с применением усиленных мер безопасности в аэропортах Украины, а также включением по отдельному решению Кабинета Министров Украины в состав экипажа воздушного судна вооруженных специально подготовленных работников правоохранительных органов на неопределенный или определенное время в зависимости от уровня угрозы.
