Закон Республики Казахстан от 21 октября 1993 г. № 2463-XII Об
охране, воспроизводстве и использовании животного мира
(с изменениями, внесенными в соответствии с Законом РК
от 11.05.99 г. № 381-1)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 23.01.01 г.
Раздел I. Общие положения (статьи 1 - 6)
Раздел II. Участие граждан, общественных организаций (статьи 7 - 9)
и объединений в области охраны, воспроизводства
и использования животного мира
Раздел III. Органы государственной власти и управления (статьи 10 - 16)
в области охраны, воспроизводства и
использования животного мира
Раздел IV. Основные требования по охране, воспроизводству (статьи 17 - 18)
и использованию животного мира
Раздел V. Охрана и воспроизводство животного мира (статьи 19 - 29)
Раздел VI. Пользование животным миром (статьи 30 - 38)
Раздел VII. Охота (статьи 39 - 42)
Раздел VIII. Рыболовство и добывание других водных животных (статьи 43 - 47)
Раздел IХ. Иные виды пользования животным миром (статьи 48 - 50)
Раздел Х. Регулирование численности животных (статьи 51 - 53)
Раздел ХI. Государственный учет животных и (статьи 54 - 55)
государственный кадастр животного мира
Раздел ХII. Контроль за охраной, воспроизводством и (статьи 56 - 59)
использованием животного мира
Раздел XIII. Разрешение споров по вопросам пользования (статья 60)
животным миром
Раздел ХIV. Ответственность за нарушение законодательства (статьи 61 - 63)
об охране, воспроизводстве и использовании
животного мира
Раздел ХV. Международное сотрудничество в области охраны, (статьи 64 - 66)
воспроизводства и использования животного мира
О порядке введения в действие настоящего закона см. постановление Верховного Совета РК от 21 октября 1993 г. № 2463а-XII
Животный мир - один из основных компонентов окружающей природной среды, важная составная часть природных богатств Республики Казахстан.
Настоящий Закон призван обеспечить эффективную охрану, воспроизводство и рациональное использование животного мира, воспитание настоящего и будущих поколений в духе бережного и гуманного отношения к живой природе.
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира.
Задачами законодательства Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира являются регулирование общественных отношений в области охраны, воспроизводства и использования диких животных в целях обеспечения условий их существования в состоянии естественной свободы, сохранения видового многообразия и целостности естественных сообществ, а также укрепление законности в этой области.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан об охране, воспроизводстве и использовании животного мира
Общественные отношения в области охраны, воспроизводства и использования животного мира регулируются настоящим Законом и издаваемыми в соответствии с ним иными актами законодательства Республики Казахстан.
Статья 3. Понятие животного мира
К животному миру относятся все дикие животные (млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, а также моллюски, насекомые и другие), обитающие в состоянии естественной свободы постоянно или временно на суше, в воде, атмосфере и почве.
Отношения в области использования, воспроизводства и охраны сельскохозяйственных и других домашних животных, а также диких животных, изъятых из природной среды и содержащихся в неволе или полувольных условиях для хозяйственных, культурных и иных целей, регулируются соответствующим законодательством Республики Казахстан.
Статья 4. Целевое назначение животного мира
В соответствии с целевым назначением животный мир подразделяется на следующие категории:
- редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных;
- виды животных, являющиеся объектами охоты;
- виды животных, являющиеся объектами рыболовства;
- виды животных, используемые в иных хозяйственных целях (кроме охоты и рыболовства);
- виды животных, не используемые в хозяйственных целях, но имеющие экологическую, культурную и иную ценность;
- виды животных, подлежащие регулированию численности в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба народному хозяйству.
Статья 5. Отнесение видов животных к категориям и перевод из одной категории в другую
Отнесение видов животных к категориям, указанным в статье 4 настоящего Закона, производится в соответствии с их основным целевым назначением, а перевод видов животных из одной категории в другую - в случаях изменения их основного целевого назначения.
Отнесение видов животных к категориям и перевод их из одной категории в другую производят Правительство Республики Казахстан и специально уполномоченные органы государственного управления животным миром в пределах их компетенции.
См. "Перечень видов водных животных, являющихся объектами рыболовства и добычи, редких и находящихся под угрозой исчезновения" утвержденный постановлением Кабинета Министров РК от 22 декабря 1994 г. № 1434 и Перечень видов охотничьих животных, разрешенных к добыче в Республике Казахстан.
Статья 6. Собственность на животный мир
Животный мир в Республике Казахстан находится исключительно в государственной собственности.
Владение, распоряжение и пользование животным миром осуществляет Верховный Совет Республики Казахстан непосредственно или через Правительство Республики Казахстан, местные органы представительной и исполнительной власти и специально уполномоченные органы государственного управления животным миром в пределах компетенций, установленных законодательством Республики Казахстан.
Предоставление животного мира в пользование и совершение других действий по реализации права собственности на животный мир осуществляется при обязательном участии государственных органов управления животным миром.
Раздел II. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ В
ОБЛАСТИ ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 7. Права граждан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Граждане Республики Казахстан и другие лица, проживающие или пребывающие на ее территории, имеют право:
- участия в обсуждении проектов законов и мероприятий по вопросам животного мира;
- объединения в общественные формирования по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
- получения полной и достоверной информации о состоянии животного мира;
- участия в проведении работ по охране и воспроизводству животного мира, а также общественной экспертизы по этим вопросам;
- пользования животным миром в установленном законом порядке.
Государственные органы обязаны учитывать законные и обоснованные предложения граждан по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Статья 8. Обязанности граждан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Граждане Республики Казахстан и другие лица, проживающие или пребывающие на ее территории, обязаны:
- беречь и охранять животный мир;
- соблюдать требования настоящего Закона и иных актов законодательства Республики Казахстан по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- неукоснительно выполнять правомерные требования органов,
- осуществляющих контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного мира, и оказывать им содействие;
- возмещать ущерб, причиненный животному миру и среде его обитания.
Статья 9. Деятельность общественных организаций и объединений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира
Деятельность общественных организаций и объединений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира осуществляется в соответствии с их уставами и действующим законодательством. См. Закон РК от 31 мая 1996 г. № 3-1 "Об общественных объединениях".
Раздел III. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
ОХРАНЫ, ВОСПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 10. Компетенция Верховного Совета Республики Казахстан
Ведению Верховного Совета Республики Казахстан подлежат:
- осуществление права собственности на животный мир;
- разработка и совершенствование законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;
- определение государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- установление принципов платы за пользование животным миром, а также за его охрану и воспроизводство;
- контроль за соблюдением законодательства об охране, воспроизводстве и использовании животного мира;
- ратификация и денонсация международных договоров по вопросам охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Статья 11. Компетенция местных органов представительной власти
Ведению местных органов представительной власти подлежат:
- контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного мира;
- содействие развитию общественных организаций и объединений в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- защита прав пользователей животным миром.
Статья 12. Государственное управление животным миром
Государственное управление в области охраны, воспроизводства и использования животного мира на территории Республики Казахстан осуществляют Правительство Республики Казахстан, местные органы исполнительной власти и специально уполномоченные органы государственного управления животным миром.
Статья 13. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Ведению Правительства Республики Казахстан подлежат:
- проведение государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- утверждение государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира, развитию охотничьего и рыбного хозяйства; например см. "Программу сохранения, восстановления и использования хищных птиц РК".
- координация, руководство и контроль за деятельностью областных органов исполнительной власти, министерств, государственных комитетов и ведомств по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
- определение порядка пользования животным миром;
- утверждение лимитов и квот на пользование животным миром; например см. лимиты вылова рыбы в рыбохозяйственных водоемах РК на 1999 г. и лимиты добычи диких животных на сезон охоты 1999 года
- отнесение животных к категориям редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, а также видов, являющихся объектами охоты и рыболовства;
- определение порядка государственного учета животных и ведения государственного кадастра животного мира;
- определение порядка создания и государственного учета зоологических коллекций;
- утверждение Положения о Красной книге Республики Казахстан;
- организация международного сотрудничества в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Статья 14. Компетенция областного органа исполнительной власти
Ведению областного органа исполнительной власти в административных границах области подлежат:
- проведение государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- реализация государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира, развитию охотничьего и рыбного хозяйства;
- координация, руководство и контроль за деятельностью нижестоящих органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
- принятие решений о предоставлении права ведения охотничьего хозяйства и закреплении охотничьих угодий; например см. решение Акима Жамбылской области от 25 сентября 1998 года № 192 О проведении тендера по закреплению охотничьих угодий и предоставлению права ведения охотничьего хозяйства за охотопользователями
- принятие решений о предоставлении права на промысловый лов рыбы и других водных животных и закреплении рыбохозяйственных водоемов;
- участие в международном сотрудничестве в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного мира.
Статья 15. Компетенция районного, городского органов исполнительной власти
Ведению районного, городского органов исполнительной власти в административных границах района, города подлежат:
- согласование государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира, развитию охотничьего и рыбного хозяйства;
- координация, руководство и контроль за деятельностью предприятий, учреждений и организаций по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
- согласование предложений по предоставлению права ведения охотничьего хозяйства и на промысловый лов рыбы и других водных животных, а также по закреплению охотничьих угодий и рыбохозяйственных водоемов;
- контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного мира.
Статья 16. Компетенция специально уполномоченных органов государственного управления животным миром
Ведению специально уполномоченных органов государственного управления животным миром подлежат:
- проведение государственной политики в области охраны, воспроизводства и использования животного мира;
- разработка и представление на утверждение государственных программ по охране, воспроизводству и использованию животного мира, развитию охотничьего и рыбного хозяйства;
- разработка и утверждение нормативных актов по охране, воспроизводству и использованию животного мира, ведению охотничьего и рыбного хозяйства;
- осуществление государственного контроля за охраной, воспроизводством и использованием животного мира, ведением охотничьего и рыбного хозяйства;
- подготовка и внесение предложений о предоставлении права ведения охотничьего хозяйства и закреплении охотничьих угодий, предоставлении права на промысловый лов рыбы и других водных животных и закреплении рыбохозяйственных водоемов;
- заключение договоров на пользование животным миром;
- рассмотрение и утверждение биологических обоснований по воспроизводству и использованию животного мира;
- выдача разрешений на пользование животным миром в соответствии с утвержденными лимитами и квотами и с соблюдением других установленных условий;
- организация государственных учетов животных и ведения государственного кадастра животного мира;
- организация научных исследований и проектно-изыскательских работ в области охраны, воспроизводства и использования животного мира, ведения охотничьего и рыбного хозяйства;
- осуществление мероприятий по международному сотрудничеству в области охраны, воспроизводства и использования животного мира.
Решения специально уполномоченных органов государственного управления животным миром, принятые в пределах их компетенции, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Раздел IV. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ И
ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
Статья 17. Основные требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира
При осуществлении мероприятий, которые могут воздействовать на среду обитания животных и состояние животного мира, должно обеспечиваться соблюдение следующих основных требований:
- сохранение целостности естественных сообществ животных;
- сохранение видового многообразия животных в состоянии естественной свободы;
- охрана и сохранение среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных;
- научно обоснованное и рациональное использование животного мира;
- воспроизводство животного мира, включая искусственное разведение животных, особенно редких и находящихся под угрозой исчезновения видов, с последующим их выпуском в природную среду;
- регулирование численности животных в целях охраны здоровья населения, предохранения от заболеваний сельскохозяйственных и других домашних животных, предотвращения ущерба народному хозяйству.
Статья 18. Обеспечение основных требований по охране, воспроизводству и использованию животного мира
В целях обеспечения основных требований по охране, воспроизводству и использованию животного мира предусматриваются в экологических программах специальные мероприятия, выполнение которых обеспечивается финансированием и материально-техническими ресурсами.
Финансирование специальных мероприятий по охране, воспроизводству и использованию животного мира осуществляется за счет республиканского бюджета и иных средств по экономически обоснованным нормативам.
Раздел V. ОХРАНА И ВОСПРОИЗВОДСТВО ЖИВОТНОГО МИРА
Абзац 6 статьи 19 изложен в редакции Закона РК от 11.05.99 г. № 381-1 (см. стар. ред.)
Статья 19. Обеспечение охраны и воспроизводства животного мира
Охрана и воспроизводство животного мира обеспечивается путем:
- установления правил и норм по охране, воспроизводству и использованию животного мира;
- установления запретов и ограничений в пользовании животным миром;
- охраны и сохранения среды обитания, условий размножения, путей миграции и мест концентрации животных;
- охраны и разведения в неволе и полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения животных;
- организации государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков, государственных природных парков, государственных памятников природы, государственных природных заказников, государственных заповедных зон и водно-болотных угодий, имеющих международное значение;
- предотвращения гибели животных при осуществлении производственных процессов;
- охраны животных при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов;
- ограничения изъятия животных для зоологических коллекций;
- оказания помощи диким животным в случае заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин;
- пропаганды охраны животного мира средствами массовой информации;
- организации научных исследований, направленных на обоснование мер по охране и воспроизводству животного мира;
- воспитания граждан в духе гуманного отношения к животному миру;
- проведения других мероприятий и установления иных требований по охране и воспроизводству животного мира.
Статья 20. Запреты и ограничения в пользовании животным миром
В целях сохранения и воспроизводства диких животных областные органы исполнительной власти и Правительство Республики Казахстан устанавливают по представлению специально уполномоченных органов государственного управления животным миром и на основе рекомендаций научных учреждений запреты или ограничения в пользовании животным миром на определенной территории и на определенные сроки.
Статья 21. Мероприятия по охране среды обитания и условий размножения животных, путей миграции и мест концентрации при размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий и других объектов
При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, осуществлении лесных и водных пользований, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по сохранению среды обитания и условий размножения животных, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, предоставляющих особую ценность в качестве среды обитания животных.
При размещении, проектировании и строительстве железнодорожных, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции и мест концентрации животных.
Статья 22. Охрана и разведение в неволе и полувольных условиях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных
Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных заносятся в Красную книгу Республики Казахстан. См. положение "О Красной книге РК" утвержденное постановлением Кабинета Министров РК от 13 сентября 1995 г. № 1258
Запрещаются действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных.
В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, воспроизводство которых в естественных условиях затруднено или невозможно, государственные органы управления животным миром обязаны принимать меры по разведению этих животных в неволе и полувольных условиях с последующим их выпуском в природную среду.
В исключительных случаях Правительство Республики Казахстан разрешает по представлению специально уполномоченных органов государственного управления животным миром и научно-исследовательских учреждений добывание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных для разведения в специально созданных условиях и последующего выпуска в природную среду, научных и иных целях.
См.: Правила о порядке пользования отдельными видами животного мира в Республике Казахстан в исключительных случаях.
Статья 23 изложена в редакции Закона от 11.05.99 г. № 381-1 (см. стар. ред.)
Статья 23. Охрана, воспроизводство и использование животного мира на особо охраняемых природных территориях
Охрана, воспроизводство и использование животного мира на особо охраняемых природных территориях осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области особо охраняемых природных территорий. См. Закон РК от 15 июля 1997 г. № 162-1 "Об особо охраняемых природных территориях".
Статья 24. Предотвращение гибели животных при осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств
При осуществлении производственных процессов и эксплуатации транспортных средств должны приниматься меры по предотвращению гибели животных.
Без принятия установленных мер по предотвращению гибели животных запрещаются хранение материалов и отходов производства, выкашивание тростника и выжигание сухой растительности, раскорчевка и молевой сплав леса, разработка русел рек, имеющих нерестовое значение.
Статья 25. Охрана животных при применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов
При применении средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в народном хозяйстве, должны выполняться требования охраны животного мира и среды обитания животных.
В целях предотвращения гибели животных и ухудшения среды их обитания предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане обязаны соблюдать правила транспортировки, хранения и применения указанных препаратов.
При создании новых препаратов должны разрабатываться нормативы предельно допустимых концентраций их в окружающей среде, обеспечивающие охрану животных и среды их обитания.
Правила применения средств защиты растений, минеральных удобрений и других препаратов, используемых в народном хозяйстве, а также перечень указанных препаратов подлежат согласованию с государственными органами по управлению животным миром.
Статья 26. Оказание помощи диким животным в случае заболеваний, угрозы их гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин
Местные органы представительной и исполнительной власти, все природопользователи обязаны оказывать помощь диким животным в случае их заболеваний, угрозы гибели при стихийных бедствиях и вследствие других причин.
Статья 27. Переселение, акклиматизация, реакклиматизация и скрещивание диких животных, их ввоз и вывоз за пределы Республики Казахстан
Переселение животных в новые места обитания, акклиматизация новых для фауны видов животных, реакклиматизация и скрещивание животных, их ввоз и вывоз за пределы Республики Казахстан допускаются в научно-исследовательских и хозяйственных целях по разрешениям специально уполномоченных органов государственного управления животным миром, выдаваемым с учетом заключений соответствующих научно-исследовательских учреждений.
Статья 28. Научные исследования по охране, воспроизводству и использованию животного мира
Специально уполномоченные органы государственного управления животным миром организуют научные исследования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, привлекая заинтересованные научно-исследовательские учреждения.
Местные органы представительной и исполнительной власти, пользователи животного мира обязаны оказывать содействие научно-исследовательским учреждениям в проведении научных исследований по охране, воспроизводству и использованию животного мира.
Статья 29. Иные меры охраны и воспроизводства животного мира
В целях охраны и воспроизводства животного мира права природопользователей могут быть ограничены с возложением на них соответствующих обязанностей в порядке, устанавливаемом законодательством Республики Казахстан.
Раздел VI. ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНЫМ МИРОМ
Статья 30. Пользование животным миром
Животный мир предоставляется в пользование предприятиям, учреждениям и организациям, независимо от форм собственности, гражданам Республики Казахстан и другим лицам, проживающим или пребывающим на ее территории.
Статья 31. Виды пользования животным миром
На территории Республики Казахстан допускаются следующие виды пользования животным миром:
- охота;
- рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
- использование в хозяйственных целях животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства;
- использование животных в научных, культурно-просветительных, воспитательных и эстетических целях;
- использование полезных свойств и продуктов жизнедеятельности животных.
Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром.
Запрещается использовать животный мир в качестве биологического оружия.
Статья 32. Сроки пользования животным миром
Животный мир предоставляется в постоянное или временное пользование.
Постоянным признается пользование животным миром без заранее установленного срока.
Сроки временного пользования животным миром устанавливаются соответствующим договором.
Статья 33. Порядок оформления пользования животным миром
Пользование животным миром, осуществляемое в порядке общего природопользования, не требует какого-либо разрешения.
Пользование животным миром, осуществляемое в порядке специального природопользования, производится на основании договора и соответствующего разрешения.
Договор о пользовании животным миром заключается между пользователем и специально уполномоченным органом государственного управления животным миром после принятия решений о предоставлении права ведения охотничьего хозяйства или права на промысловый лов рыбы и других водных животных, о закреплении охотничьих угодий или рыбохозяйственных водоемов.
В договоре о пользовании животным миром предусматриваются:
- экологические требования, при которых допускается хозяйственная и иная деятельность;
- сроки уплаты и размеры платежей за пользование животным миром, а также за охрану и воспроизводство животного мира;
- условия охраны животного мира;
- льготы, предоставляемые пользователю животного мира;
- ответственность сторон за нарушение требований и условий договора;
- срок действия договора;
- иные необходимые требования, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
На основании договора специально уполномоченные органы государственного управления животным миром выдают соответствующее разрешение на пользование животным миром.
Отдельные вопросы о порядке оформления пользования рыбными ресурсами см. в приказе Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 апреля 1999 года № 84
Статья 34. Права и обязанности пользователей животного мира
Пользователи животного мира имеют право осуществлять только те виды пользования животным миром, которые им разрешены.
В зависимости от вида пользования пользователи животного мира обязаны:
- соблюдать установленные правила, нормы и сроки пользования животным миром;
- не допускать нарушения среды обитания животных;
- пользоваться животным миром способами, безопасными для населения и окружающей природной среды, не допускающими нарушения целостности естественных сообществ и обеспечивающими сохранение животных, не предоставленных в пользование;
- проводить учет численности и состояния используемых животных, а также состояния среды их обитания;
- оказывать всемерную помощь государственным и иным органам, осуществляющим контроль за охраной, воспроизводством и использованием животного мира;
- выполнять другие требования по охране, воспроизводству и использованию животного мира, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Не основанные на законе запреты государственных органов и должностных лиц, ограничивающие права пользователей животного мира, являются недействительными и не должны исполняться. Все убытки, понесенные пользователем животного мира вследствие неправомерного воспрепятствования их деятельности, подлежат возмещению в судебном порядке.
Статья 35. Платежи по животному миру
По животному миру устанавливаются платежи за пользование им, а также за его охрану и воспроизводство.
Нормативы и порядок взимания платежей определяются Правительством Республики Казахстан по представлению специально уполномоченных органов государственного управления животным миром и Министерства финансов Республики Казахстан. См. постановление Правительства РК от 28 июля 1998 г. № 711 "Об утверждении ставок платежей за промысловое использование водных животных и стоимости разрешения на проведение спортивно-любительского (рекрационного) рыболовства в рыбохозяйственных водоемах РК".
Пользование животным миром для удовлетворения эстетических и других потребностей без изъятия животных из природной среды и причинения им ущерба осуществляется бесплатно в порядке общего природопользования.
Статья 36. Лимиты и квоты на пользование животным миром
Лимиты и квоты на пользование животным миром устанавливаются в соответствии с биологическим обоснованием по воспроизводству и использованию животного мира.
Статья 37. Льготы по стимулированию деятельности в области охраны, воспроизводства и использовании животного мира
В Республике Казахстан в целях стимулирования рационального использования, воспроизводства и охраны животного мира устанавливаются следующие льготы:
- предоставляются на льготных условиях долгосрочные и краткосрочные кредиты для реализации мер по рациональному использованию, воспроизводству и охране животного мира;
- устанавливаются повышенные нормы амортизации основных природоохранных фондов и ускоренной амортизации природоохранных объектов.
Заповедники, национальные парки, зоологические заказники, другие предприятия, учреждения и организации, отдельные граждане Республики Казахстан и другие лица, проживающие или пребывающие на ее территории, могут полностью или частично освобождаться от взимания платы за пользование животным миром, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 38. Основания прекращения права пользования животным миром
Право пользования животным миром подлежит прекращению в случаях:
- добровольного отказа от пользования;
- истечения срока пользования;
- прекращения деятельности пользователя;
- использования животного мира не по назначению или при систематических и грубых нарушениях установленных правил, норм и иных требований;
- изъятия из пользования животного мира для государственных или общественных нужд.
Раздел VII. ОХОТА
Статья 39. Понятие и виды охоты
Охотой является добывание млекопитающих (кроме морских), птиц, пресмыкающихся и земноводных, обитающих в состоянии естественной свободы. Промысловой охотой считается добывание диких животных с целью получения хозяйственно полезной продукции, а любительской и спортивной с целью удовлетворения спортивных и эстетических потребностей граждан и для личного потребления добытой продукции. О минимальных ставках платежей на добычу диких животных гражданами и юридическими лицами РК см. постановление Правительства РК от 11 августа 1998 г. № 760, иностранными гражданами на территории РК см. постановление Правительства РК от 22 июля 1998 г. № 688
Статья 40. Право охоты
В Республике Казахстан правом охоты пользуются все граждане Республики Казахстан и другие лица, проживающие или пребывающие на ее территории, сдавшие испытания по охотничьему минимуму и уплатившие государственную пошлину. Удостоверением на право охоты служит охотничий билет, выдаваемый органами по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования животного мира. О порядке предоставления права охоты на территории РК см. постановление Кабинета Министров РК от 25 сентября 1995 г. № 1282, Правила о порядке выдачи охотничьих билетов и Типовую программу по охотничьему минимуму.
Статья 41. Охотничьи угодья и право ведения охотничьего хозяйства
Все земли, воды и леса, которые используются или могут использоваться для производства охоты и ведения охотничьего хозяйства, являются охотничьими угодьями. Порядок закрепления, использования и охраны охотничьих угодий утверждается Правительством Республики Казахстан.
Специально уполномоченные органы государственного управления животным миром обязаны проводить охотэкономические обследования и межхозяйственное охотоустройство, а пользователи животного мира на закрепленных за ними охотничьих угодьях - внутрихозяйственное охотоустройство и мероприятия по охране и воспроизводству диких животных. Право ведения охотничьего хозяйства предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан и иностранных государств, гражданам Республики Казахстан и другим физическим лицам, проживающим или пребывающим на ее территории, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 42. Порядок ведения охотничьего хозяйства и правила охоты
Порядок ведения охотничьего хозяйства и правила охоты разрабатываются специально уполномоченными органами государственного управления животным миром на основе рекомендаций научных учреждений и предложений охотохозяйственных организаций и утверждаются Правительством Республики Казахстан.
О видах охотничьих животных, разрешенных к добыче в РК и охотничьих животных, добыча которых разрешается по лицензиям см. постановление Кабинета Министров РК от 21 октября 1993 г. № 2463
Раздел VIII. РЫБОЛОВСТВО И ДОБЫВАНИЕ ДРУГИХ ВОДНЫХ ЖИВОТНЫХ
Статья 43. Виды рыболовства и добывания других видов животных
Промысловый лов рыбы и добывание других водных животных проводятся с целью получения хозяйственно полезной продукции, а спортивное и любительское рыболовство - для удовлетворения спортивных и эстетических потребностей граждан и для личного потребления добытой продукции.
Статья 44. Право на промысловый лов рыбы и добывание других водных животных
Право на промысловый лов рыбы и добывание других водных животных предоставляется юридическим лицам Республики Казахстан и иностранных государств, гражданам Республики Казахстан и другим физическим лицам, проживающим или пребывающим на ее территории, в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан. См. инструкцию "О порядке оформления пользования рыбными ресурсами и другими водными животными в водоемах Республики Казахстан" утвержденную приказом Комитета лесного, рыбного и охотничьего хозяйства Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан от 26 апреля 1999 года № 84
