Кодекс Республики Казахстан от 30 мая 1992 года № 1367а-XII
О недрах и переработке минерального сырья
Данная редакция действовала до внесения изменений от 21 декабря 1995 года
Введен в действие постановлением Верховного Совета РК от 30 мая 1992 года № 1367б-XII
Раздел 1. Общие положения
Статья 1. Задачи Кодекса Республики Казахстан
о недрах и переработке минерального сырья
Задачами Кодекса Республики Казахстан о недрах и переработке минерального сырья является регулирование отношений по владению, пользованию, распоряжению недрами и отношений по переработке минерального сырья в целях обеспечения интересов настоящего и будущих поколений, научно обоснованного, рационального, комплексного использования и охраны недр для удовлетворения потребностей в полезных ископаемых, подземных водах и других нужд народного хозяйства, охраны прав предприятий, организаций, учреждений и граждан, укрепления законности в этой области.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о недрах и
переработке минерального сырья
1. Отношения по владению, пользованию, распоряжению недрами и отношения по переработке минерального сырья регулируются настоящим Кодексом и издаваемыми в соответствии с ним другими актами законодательства Республики Казахстан.
2. Земельные, водные (кроме подземных и минеральных вод), лесные отношения, отношения по охране и использованию животного и растительного мира, атмосферного воздуха регулируются специальным законодательством Республики Казахстан.
Статья 3. Недра Республики Казахстан
Недра - часть природной среды, которая может быть использована для удовлетворения народнохозяйственных и иных нужд путем извлечения (отделения) ее составных частей или для размещения подземных сооружений, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод.
Статья 4. Полезные ископаемые Республики Казахстан
Полезные ископаемые являются составной частью недр и включают в себя твердые, жидкие и газообразные вещества, которые могут добываться и перерабатываться в целях использования в сфере материального производства.
Статья 5. Собственность на недра в Республике Казахстан
1. Недра в Республике Казахстан являются исключительной собственностью республики, составляя материальную основу ее суверенитета.
2. Право собственности на недра в Республике Казахстан осуществляется Верховным Советом Республики Казахстан на всей территории республики .
3. В Республике Казахстан частная собственность на недра не допускается.
Купля-продажа, дарение и обмен участков недр запрещаются.
4. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право собственности республики на недра, запрещаются.
Статья 6. Принципы пользования, охраны недр и переработки
минерального сырья
При пользовании и охране недр, переработке минерального сырья должны соблюдаться следующие принципы:
1) платность специального пользования недрами;
2) рациональное и комплексное пользование недрами;
3) поощрение мер, направленных на повышение эффективности пользования и охраны недр;
4) применение безотходных и малоотходных технологий;
5) обязательность проведения государственной экологической экспертизы по проектам пользования недрами и переработке минерального сырья;
6) сочетание общенациональных и межгосударственных интересов в области пользования и охраны недр;
7) возмещение ущерба, причиненного недрам и другим объектам окружающей природной среды разработкой месторождений полезных ископаемых и переработкой минерального сырья;
8) безопасность работ, связанных с пользованием недрами;
9) нормирование влияния пользования недрами на окружающую природную среду;
10) соблюдение требований законодательства о недрах и переработке минерального сырья.
Статья 7. Единый государственный фонд недр Республики
Казахстан
1. В Республике Казахстан в единый государственный фонд недр входят как используемые, так и неиспользуемые части недр.
2. В Республике Казахстан минеральные ресурсы образуют единый государственный фонд месторождений полезных ископаемых и техногенных образований (отходов добычи и переработки).
Статья 8. Государственная программа развития минерально-сырьевой
базы, рационального и комплексного использования минеральных
ресурсов, охраны недр
1. Для обеспечения эффективной деятельности минерально-сырьевого комплекса Республики Казахстан разрабатывается и осуществляется Государственная программа развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр.
2. Порядок разработки программы определяется Правительством Республики Казахстан.
Раздел II. Пользование недрами
Статья 9. Виды пользования недрами
Недра предоставляются в пользование для:
1. Геологического изучения.
2. Добычи полезных ископаемых.
3. Строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод, удовлетворения иных нужд.
Статья 10. Пользователи недрами
1. В Республике Казахстан недра в пользование предоставляются аттестованным предприятиям, организациям и учреждениям всех форм собственности, а также гражданам.
Недра для добычи и переработки радиоактивного сырья предоставляются только государственным предприятиям.
2. Порядок аттестации предприятий определяется Правительством Республики Казахстан.
3. Недра могут предоставляться в пользование предприятиям с иностранным участием, иностранным юридическим и физическим лицам на условиях контракта или концессии.
Статья 11. Основные права и обязанности пользователей недрами
1. Пользователи недрами имеют право пользоваться недрами в соответствии с целями, для которых они предоставлены.
2. Пользователи недрами обязаны обеспечить:
1) полноту геологического изучения и маркшейдерского обслуживания, достоверность учета добываемых и перерабатываемых полезных ископаемых и компонентов;
2) рациональное, комплексное использование и охрану недр;
3) безопасное для работников и населения ведение работ, связанных с пользованием недрами;
4) охрану населения и животного мира, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод и других природных объектов, а также зданий и сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;
5) сохранность заповедников, памятников природы, истории и культуры;
6) приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное к использованию их в народном хозяйстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
7) своевременное внесение платежей.
3. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, права пользователей недрами могут быть ограничены в государственных интересах или интересах других пользователей недрами.
Статья 12. Предоставление недр для геологического изучения
1. Недра для геологического изучения предоставляются на условиях конкурса Правительством Республики Казахстан:
1) предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам Республики Казахстан на основании проекта на геологическое изучение;
2) предприятиям с иностранным участием, иностранным юридическим и физическим лицам на условиях контракта или концессии.
2. Земельные отношения, связанные с геологическим изучением недр регулируются в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
3. Регистрация проекта на геологическое изучение и разрешения на занятие земельного участка для изыскательских работ, контракта или концессии в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан является основанием для начала работ по геологическому изучению недр.
Статья 13. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и
пользования в иных целях
1. Верховный Совет Республики Казахстан делегирует право предоставления недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях:
1) Правительству Республики Казахстан по месторождениям республиканского значения;
2) местным Советам народных депутатов по месторождениям местного значения, в том числе общераспространенным полезным ископаемым.
2. Предоставление недр в пользование, равно и совершение других действий по реализации права собственности на недра, осуществляется при участии Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органов.
3. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях осуществляется Правительством Республики Казахстан по месторождениям республиканского значения и местными Советами народных депутатов по месторождениям местного значения.
4. Предоставление в пользование недр для добычи минеральных вод и лечебных грязей осуществляется по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
5. Юридические и физические лица, финансировавшие геологоразведочные работы, имеют первоочередное право на эксплуатацию разведанного месторождения, при условии соблюдения требований настоящего Кодекса. Это право утрачивается, если оно не было использовано по истечении двух лет после утверждения запасов разведанного месторождения. В случае передачи месторождения другой организации, последняя должна возместить фактическую стоимость выполненных работ юридическим или физическим лицам, финансировавшим геологоразведочные работы.
Статья 14. Договор на пользование недрами для добычи полезных
ископаемых, переработки минерального сырья и в иных целях
1. Право предоставления недр для добычи и переработки минерального сырья, пользования в иных целях реализуется Правительством Республики Казахстан или местными Советами народных депутатов путем заключения договора с пользователем недрами.
2. Договор на пользование недрами для добычи и переработки минерального сырья, пользования недрами в иных целях заключается при наличии у пользователя недрами акта на горный отвод и проекта предприятия, прошедшего экспертизу в:
- Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органах в части охраны недр, полноты извлечения полезных ископаемых из недр и полезных компонентов при переработке минерального сырья, утилизации отходов производства;
- Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан в части охраны окружающей природной среды;
- Государственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его органах в части технической безопасности;
- Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
3. В договоре на пользование недрами предусматриваются:
1) сроки и условия пользования недрами, права и обязанности сторон;
2) обеспечение сохранности археологических и историко-культурных памятников;
3) экологические требования при которых допускается хозяйственная и иная деятельность;
4) квоты на годовой объем используемых полезных ископаемых;
5) сроки платы и размеры платежей за пользование недрами;
6) меры по охране недр;
7) объем и условия размещения отходов производства, сроки платы и размеры платежей за отчуждение земель, условия рекультивации земель;
8) особые условия к применяемой технологии;
9) предоставляемые льготы;
10) условия и порядок применения штрафных санкций за нерациональное и некомплексное использование недр, загрязнение окружающей природной среды;
11) ответственность сторон за нарушение требований и условий договора;
12) иные необходимые, по мнению сторон, условия не противоречащие законодательству Республики Казахстан.
Статья 15. Порядок предоставления недр для добычи полезных
ископаемых и пользования в иных целях
1. Предоставление недр для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях осуществляется в следующем порядке, в соответствии с которым пользователь недр:
1) получает по заявке акт на горный отвод в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан;
2) решает вопрос согласования места расположения предприятия (объекта) и предоставления земельного участка в соответствии с Земельным кодексом Казахской ССР;
3) обеспечивает проведение проектно-изыскательских работ, разработку проекта на пользование недрами и его экспертизу;
4) заключает договор на пользование участком недр.
2. Регистрация в органах Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан акта на горный отвод, разрешения на земельный отвод, проекта на пользование недрами, договора о предоставлении участка недр в пользование является основанием возникновения права пользования недрами для добычи полезных ископаемых и пользования в иных целях.
Статья 16. Опытно-промышленная разработка месторождения
полезных ископаемых
1. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых или его части осуществляется без предоставления горного отвода в целях уточнения горно-геологических и других условий, выбора рациональных способов разработки месторождения и высокоэффективной технологии переработки минерального сырья.
2. Право на опытно-промышленную разработку предоставляется в исключительных случаях. Разрешение выдается Правительством Республики Казахстан по проведении экспертизы проекта работ в порядке установленном настоящим Кодексом.
3. Земельные отношения, связанные с опытно-промышленной разработкой регулируются в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
4. При реализации добытого минерального сырья и продуктов переработки взимается плата за пользование недрами.
Статья 17. Право граждан на добычу общераспространенных полезных
ископаемых и пресных подземных вод в пределах предоставленных
им земельных участков для собственных нужд
1. Граждане имеют право в пределах предоставленных им земельных участков производить добычу общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод для удовлетворения собственных нужд.
2. Право на добычу общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод возникает после получения разрешения местного Совета народных депутатов.
3. При добыче общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод должны быть соблюдены требования по охране окружающей природной среды и санитарных норм в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Перечень общераспространенных полезных ископаемых и условия пользования пресными подземными водами устанавливаются Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан.
Статья 18. Предоставление недр для захоронения вредных веществ, отходов
производства и сброса сточных вод
1. Предоставление недр в пользование для захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод производится местным Советом народных депутатов по согласованию с Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан и Министерством здравоохранения Республики Казахстан с информированием общественности и только при наличии данных инженерно-геологических и гидрогеологических изысканий, гарантирующих отсутствие возможности миграции продуктов захоронения и их распада за пределы зоны захоронения.
2. Предоставление недр в пользование для захоронения радиоактивных веществ производится Верховным Советом Республики Казахстан при наличии специального объекта, обеспечивающего экологическую безопасность, с обязательным информированием населения.
3. Строительство специального объекта должно производиться по проекту, получившему положительную оценку экспертизы в Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан, Государственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
Статья 19. Сроки пользования недрами
1. Пользование недрами может быть срочным и бессрочным.
2. В случае срочного пользования недрами сроки устанавливаются договором. При необходимости срок пользования недрами может быть продлен.
Статья 20. Ограничения по предоставлению недр в пользование
1. В пользование могут быть предоставлены любые участки недр, находящиеся в собственности Республики Казахстан, кроме участков недр, залегающих под землями, исключенными из пользования Земельным кодексом Республики Казахстан, а также земельных участков, на которых пользование недрами может быть ограничено, в том числе:
1) расположенных в установленных границах населенных пунктов и пригородных зеленых зон;
2) занятых объектами промышленности, связи, транспорта и их охранных зон;
3) находящихся в пределах особо ценных сельскохозяйственных земель и земель с особым режимом природопользования;
4) природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;
2. Границы участков недр, не подлежащих передаче в пользование в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи, определяются местными Советами народных депутатов.
3. Участки недр, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1, настоящей статьи могут быть переданы в пользование лишь после получения согласия землепользователей.
Статья 21. Основания для прекращения права пользования
недрами
1. Право пользования недрами прекращается Верховным Советом Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и местными Советами народных депутатов по представлению государственных органов, осуществляющих экспертизу и контроль пользования недрами в соответствии с их компетенцией в следующих случаях:
1) истечения установленного срока, либо минования надобности пользования недрами;
2) возникновения угрозы жизни или здоровью работников и населения;
3) нарушения условий договора или акта на горный отвод;
4) нарушения правил пользования недрами и их охраны;
5) при изъятии участков недр для других государственных и общественных нужд;
6) если пользователь в течение двух лет не приступил к пользованию недрами;
7) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование.
2. Граждане могут быть лишены права добычи общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод в пределах принадлежащих им земельных участков в случае нанесения ущерба недрам и окружающей природной среде.
Статья 22. Порядок прекращения пользования недрами
1. Прекращение пользования недрами осуществляется в следующих случаях:
1) предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 21, пользование недрами прекращается непосредственно после принятия решения с письменным уведомлением об этом пользователя недрами;
2) предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 21, решение о прекращении пользования недрами может быть принято по истечении одного месяца со дня письменного уведомления пользователя недрами о допущенных нарушениях и непринятии мер по их устранению;
3) предусмотренном пунктом 5 части 1 статьи 21, пользование недрами может быть прекращено по истечении шести месяцев со дня письменного уведомления об этом пользователя.
2. Досрочное прекращение пользования недрами по инициативе пользователя может быть осуществлено по истечении шести месяцев со дня письменного уведомления собственника недр.
3. При досрочном прекращении пользования недрами ликвидация или консервация предприятия-пользователя производится в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
4. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия несет пользователь недрами, если пользование недрами прекращено по причинам, изложенным в пунктах 2, 3 и 4 части 1 статьи 21, или по инициативе пользователя недрами.
5. Расходы на консервацию и ликвидацию предприятия-пользователя возмещает собственник недр, если пользование недрами прекращено по причине, указанной в пункте 5 части 1 статьи 21. При этом пользователю возмещаются понесенные затраты и ущерб от недополученной прибыли за счет нового пользователя недрами.
Раздел III. Органы государственной власти и управления в области
пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья
Статья 23. Компетенция Верховного Совета Республики Казахстан в
области пользования недрами и их охраны, переработки
минерального сырья
1. Ведению Верховного Совета Республики Казахстан в области пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья подлежит:
1) осуществление права собственности на недра непосредственно или через местные Советы народных депутатов и уполномоченные им государственные органы;
2) разработка и совершенствование законодательства о недрах и переработке минерального сырья;
3) определение государственной политики и осуществление международного сотрудничества в области пользования и охраны недр, переработки минерального сырья;
4) утверждение Государственной программы и развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов и охраны недр;
5) определение порядка организации и деятельности органов государственной власти и управления в области пользования и охраны недр, переработки минерального сырья;
6) утверждение перечней месторождений полезных ископаемых республиканского значения;
7) предоставление недр в пользование для захоронения радиоактивных веществ;
8) утверждение ставок платы за пользование недрами;
9) контроль за исполнением законодательства о недрах и переработке минерального сырья;
10) защита прав пользователей недрами;
11) прекращение права пользования недрами.
Статья 24. Компетенция местных Советов народных депутатов в области
пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья
1. Ведению местных Советов народных депутатов в области пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья подлежит:
1) предоставление земельного отвода пользователю недр для геологического изучения, добычи полезных ископаемых или пользования недрами в иных целях;
2) заключение договора с пользователем недр на добычу полезных ископаемых местного значения и пользование недрами в иных целях;
3) участие в разработке и реализации на своей территории Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, охраны недр;
4) организация и контроль за взиманием платы за пользование недрами;
5) контроль за пользованием и охраной недр;
6) прекращение самовольного пользования недрами и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых;
7) прекращение права пользования недрами в пределах своей компетенции в случае нарушения требований настоящего Кодекса;
8) защита прав пользователей недрами;
2. Предоставление недр пользователям для добычи и переработки минерального сырья производится при участии органов Министерства геологии и охраны недр и осуществляется:
1) областными Советами народных депутатов по месторождениям местного значения;
2) районными, городскими Советами народных депутатов по общераспространенным полезным ископаемым и пресным подземным водам.
3. Предоставление в пользование общераспространенных полезных ископаемых и пресных подземных вод для удовлетворения собственных нужд граждан в пределах их земельных участков производится аульным (поселковым, сельским) Советом народных депутатов, обеспечивающим их регистрацию в территориальной геологоразведочной организации Министерства геологии и охраны недр.
Статья 25. Компетенция Правительства Республики Казахстан в области
пользования недрами,и их охраны, переработки минерального сырья
Ведению Правительства Республики Казахстан в области пользования недрами и их охраны , переработки минерального сырья подлежит:
1) реализация, определенной Верховным Советом Республики Казахстан, политики в области пользования и охраны недр, переработки минерального сырья и организация международного сотрудничества;
2) разработка Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, охраны недр и контроль за ее реализацией;
3) регулирование отношений по геологическому изучению, пользованию недрами для добычи и переработки минерального сырья и в иных целях;
4) заключение договора с пользователем недрами на добычу полезных ископаемых по месторождениям республиканского значения;
5) установление квот на объем добычи полезных ископаемых;
6) разработка ставок платы и экономического механизма пользования недрами;
7) определение порядка учета и оценки состояния недр;
8) отнесение участков недр к объектам, представляющим особую научную и культурную ценность;
9) утверждение перечней месторождений полезных ископаемых местного значения;
10) определение порядка аттестации пользователей недр всех форм собственности;
11) запрещение работ при нарушении требований настоящего Кодекса, передача материалов в следственные органы;
12) контроль за охраной недр, рациональным и комплексным использованием минерального сырья.
Статья 26. Компетенция Государственной комиссии по запасам полезных
ископаемых при Правительстве Республики Казахстан в области
пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья
1. Ведению Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Правительстве Республики Казахстан в области пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья подлежит:
1) экспертиза и утверждение кондиций на минеральное сырье, запасов полезных ископаемых разведанных и эксплуатируемых месторождений республиканского значения;
2) списание неподтвердившихся запасов полезных ископаемых по месторождениям республиканского значения;
3) ликвидация и консервация месторождений полезных ископаемых республиканского и местного значений;
4) экспертиза учредительных документов и контрактов с зарубежными субъектами внешнеэкономической деятельности по разведке месторождений полезных ископаемых, добыче и переработке минерального сырья.
2. Кондиции на минеральное сырье и запасы полезных ископаемых, утвержденные Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Правительстве Республики Казахстан, являются основой для выдачи акта на горный отвод, заключения договора на пользование недрами для добычи полезных ископаемых и переработки минерального сырья по месторождениям республиканского значения.
3. Экспертный состав Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых при Правительстве Республики Казахстан формируется из представителей пользователей недрами республики.
Статья 27. Компетенция Министерства геологии и охраны недр Республики
Казахстан в области пользования недрами и их охраны,
переработки минерального сырья
1. Ведению Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан в области пользования недрами и их охраны, переработки минерального сырья подлежит:
1) регулирование отношений по геологическому изучению недр;
2) разработка и реализация совместно с министерствами и предприятиями минерально-сырьевого комплекса Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, охраны недр;
3) государственный учет и регистрация пользования недрами для геологического изучения, добычи и переработки минерального сырья и пользования в иных целях;
4) государственный учет изученности недр, составление и ведение государственного баланса запасов, кадастра месторождений полезных ископаемых, отходов минерального сырья;
5) экспертиза, утверждение кондиций и запасов полезных ископаемых по месторождениям местного значения;
6) списание неподтвердивщихся запасов полезных ископаемых, ликвидация и консервация предприятий, эксплуатирующих месторождения полезных ископаемых местного значения;
7) экспертиза проектов геологоразведочных работ, технико-экономических обоснований и проектов добывающих и перерабатывающих предприятий, проектов на строительство водозаборов на подземные воды;
8) государственный контроль за соблюдением всеми предприятиями и организациями независимо от форм собственности установленного порядка пользования недрами и соблюдением правил и норм в области охраны недр, рационального и комплексного использования полезных ископаемых;
9) аттестация геологических, гидрогеологических, геофизических, маркшейдерских, опробовательско-аналитических работ;
10) участие в разработке экономического механизма пользования недрами и контроль за использованием фонда охраны недр и воспроизводства минеральных ресурсов;
11) развитие республиканской и региональных и информационных служб по состоянию и использованию запасов минерального сырья и другой информации о недрах, лицензирование информации о недрах.
12) приостановка или запрещение работ при нарушении требований настоящего Кодекса, передача материалов в следственные органы.
Раздел IV. Охрана недр
Статья 28. Задачи охраны недр
1. Охрана недр связана с функционированием отраслей минерально-сырьевого комплекса, занятых геологическим изучением недр, добычей, переработкой и утилизацией минерального сырья.
2. Основу охраны недр составляет полнота и достоверность геологического, гидрогеологического, инженерно-геологического и технологического изучения недр.
3. Задачами охраны недр являются :
1) обеспечение полноты извлечения полезных ископаемых и компонентов, рационального и комплексного их использования;
2) сохранение и рекультивация ландшафтов и отдельных геоморфологических структур;
3) сохранение свойств энергетического состояния верхних частей недр на уровне, предотвращающем проявление техногенных процессов: землетрясений, оползней, подтоплений, просадок грунта.
4. Основными объектами охраны недр являются:
1) все источники и виды минерально-сырьевых ресурсов;
2) все стадии производственного цикла - геологическое изучение, добыча, переработка и хранение минерального сырья, утилизация отходов.
Статья 29. Основные требования в области охраны недр
1. Основными требованиями в области охраны недр являются:
1) соблюдение установленного порядка и условий договора на пользование недрами;
2) создание и внедрение эффективных систем отработки месторождений, безотходных и малоотходных технологий при переработке минерального сырья;
3) достоверный учет извлекаемых запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, продуктов переработки минерального сырья, отходов производства и потерь;
4) предотвращение вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами, на состояние окружающей природной среды, сохранность эксплуатируемых и находящихся в консервации горных выработок и буровых скважин, а также подземных сооружений;
5) охрана месторождений полезных ископаемых от истощения, загрязнения, затопления, обводнения, пожара и других вредных факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку;
6) предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с их использованием, а также при подземном хранении нефти, газа, захоронении радиоактивных отходов и иных вредных веществ, сбросе сточных вод;
7) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей для иных целей.
2. В случае нарушения требований настоящей статьи пользование недрами может быть ограничено, приостановлено или запрещено уполномоченными на то государственными органами и службами государственного контроля в соответствии с их компетенцией.
Статья 30. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых,
размещения в местах их залегания подземных сооружений, не связанных
с добычей полезных ископаемых
1. Проектирование, строительство (реконструкция) промышленных и сельскохозяйственных предприятий, городов и других населенных пунктов, зданий, сооружений и объектов на площадях залегания полезных ископаемых, размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, запрещается.
2. Застройка площадей залегания полезных ископаемых и размещение подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускается в исключительных случаях по разрешению органов Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан при условии:
1) обеспечения возможности извлечения из недр запасов полезных ископаемых;
2) возмещения ценности запасов полезных ископаемых при невозможности извлечения их из недр.
3. Целесообразность выемки запасов полезных ископаемых под застроенными площадями или сохранение объектов застройки до введения в действие настоящего Кодекса, устанавливаются технико-экономическими расчетами и обоснованием.
4. Разрешение на застройку площадей залегания полезных ископаемых и размещение подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
5. Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых и размещение подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, прекращается с возмещением ущерба, нанесенного недрам и окружающей природной среде и без компенсации произведенных затрат.
6. Руководители предприятий, организаций, учреждений и граждане, виновные в самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых и в самовольном размещении подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также допустившие нарушения условий, на которых выдано разрешение, несут административную, материальную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 31. Охрана участков недр, представляющих особую
научную ценность
1. Редкие геологические обнажения, минералогические образования, палеонтологические объекты, участки недр, представляющие историческую, культурную и особую научную ценность, могут быть объявлены в установленном порядке заповедниками либо памятниками природы. Хозяйственная деятельность в районе указанных объектов регулируется законодательством Республики Казахстан.
2. В случае обнаружения редких геологических обнажений и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки, пользователи недр обязаны приостановить работы и обеспечить их сохранность, сообщить в местные Советы народных депутатов и заинтересованным государственным органам.
3. Отнесение участков недр к объектам, представляющим особую научную ценность, производится Правительством Республики Казахстан по представлению Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан, а также других заинтересованных министерств и ведомств.
Раздел V. Плата за пользование недрами
Статья 32. Плата за пользование недрами
1. Пользование недрами является платным.
2. Плата за пользование недрами вводится для экономического стимулирования рационального и комплексного использования минерально-сырьевых ресурсов, охраны недр и окружающей природной среды, регулирования хозрасчетных условий для добывающих и перерабатывающих производств, решения социально-экономических проблем республики и административно-территориальных единиц, в пределах которых расположены месторождения полезных ископаемых и техногенные образования.
3. Ввод платы, размеры ставок, порядок их взимания осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Раздел VI. Геологические изучение недр
Статья 33. Цели и задачи геологического изучения недр
1. Целью геологического изучения является получение необходимой и достаточной информации о недрах для использования ее в интересах народного хозяйства.
2. В задачи геологического изучения входит: комплексное геологическое изучение недр, оценка минерально-сырьевого потенциала республики, открытие месторождений полезных ископаемых, геолого-экономическая оценка их промышленной значимости, получение информации, обеспечивающей организацию рационального и комплексного пользования недрами, и данных о возможных проявлениях геологических процессов, препятствующих или затрудняющих пользование ими, а также представляющих опасность для населения и проведения хозяйственной деятельности.
