3) по бюджетным назначениям, предусмотренным другими местными бюджетами, - руководители местных государственных администраций, исполнительных органов советов и их секретариатов, руководители главных управлений, управлений, отделов и других самостоятельных структурных подразделений местных государственных администраций, исполнительных органов советов.
2. Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины определяются в соответствии с пунктом 1 части первой настоящей статьи и утверждаются законом о Государственном бюджете Украины путем установления им бюджетных назначений.
3. Главные распорядители средств местных бюджетов определяются решением о местном бюджете с соблюдением условий, определенных пунктами 2 и 3 части первой настоящей статьи.
4. Главный распорядитель бюджетных средств:
1) разрабатывает план своей деятельности в соответствии с задачами и функциями, определенными нормативно-правовыми актами, исходя из необходимости достижения конкретных результатов за счет бюджетных средств;
2) разрабатывает на основании плана деятельности проект сметы и бюджетные запросы и представляет их Министерству финансов Украины или местному финансовому органу;
3) получает бюджетные назначения путем их утверждения в законе о Государственном бюджете Украины или решении о местном бюджете, доводит в установленном порядке до распорядителей бюджетных средств низшего уровня (получателей бюджетных средств) сведения об объемах ассигновании, обеспечивает управление бюджетными ассигнованиями;
4) утверждает сметы распорядителей бюджетных средств низшего уровня, если иное не предусмотрено законодательством;
5) осуществляет внутренний контроль за полнотой поступлений, полученных распорядителями бюджетных средств низшего уровня и получателями бюджетных средств, и расходованием ими бюджетных средств;
6) получает отчеты об использовании средств от распорядителей бюджетных средств низшего уровня и получателей бюджетных средств и анализирует эффективность использования ими бюджетных средств.
Статья 23. Бюджетные назначения
1. Какие-либо бюджетные обязательства и платежи из бюджета можно осуществлять лишь при наличии соответствующего бюджетного назначения.
2. Бюджетные назначения устанавливаются законом о Государственном бюджете Украины или решением о местном бюджете в порядке, определенном настоящим Кодексом.
3. Если в процессе исполнения бюджета изменение обстоятельств требует меньших ассигнований главным распорядителям бюджетных средств, Министр финансов Украины (руководитель местного финансового органа) принимает решение о приведении в соответствие бюджетного назначения Государственного бюджета Украины (местного бюджета). Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация, исполнительный орган соответствующего совета) в двухнедельный срок представляет в Верховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующий совет) в установленном порядке предложения о приведении в соответствие бюджетных назначений Государственного бюджета Украины (местного бюджета).
4. Расходы специального фонда бюджета имеют постоянное бюджетное назначение, которое дает право проводить их исключительно в пределах и за счет соответствующих поступлений в специальный фонд согласно законодательству, если законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете) не установлено иное.
5. Предложения о внесении изменений в бюджетные назначения представляются и рассматриваются в порядке, установленном для представления предложений к проекту бюджета. Расходы в соответствии с внесенными в бюджетные назначения изменениями осуществляются лишь после вступления в силу соответствующего закона (решения соответствующего совета), которым внесены такие изменения. Другие изменения размеров и цели и ограничения во времени бюджетных назначений проводятся лишь при наличии в законе о Государственном бюджете Украины (решении о местном бюджете) соответствующего положения.
6. Если после принятия закона о Государственном бюджете Украины (решения о местном бюджете) ответственность за выполнение функций или оказание услуг, на которые утверждено бюджетное назначение, передается в соответствии с законодательством от одного главного распорядителя бюджетных средств другому главному распорядителю бюджетных средств, действие бюджетного назначения не прекращается и применяется в порядке, установленном законом о Государственном бюджете Украины (решением о местном бюджете), для выполнения тех же функций или услуг другим главным распорядителем бюджетных средств, которому это поручено. В этом случае Министерство финансов Украины (местный финансовый орган) уведомляет Кабинет Министров Украины (Совет министров Автономной Республики Крым, местную государственную администрацию, исполнительный орган соответствующего совета) и Верховную Раду Украины (Верховную Раду Автономной Республики Крым, соответствующий совет) о таких изменениях в двухнедельный срок.
7. Все бюджетные назначения утрачивают силу по истечении бюджетного периода, за исключением тех случаев, когда отдельным законом предусмотрены многолетние бюджетные назначения.
Статья 24. Резервный фонд бюджета
1. Резервный фонд бюджета формируется для осуществления непредвиденных расходов, которые не имеют постоянного характера и не могли быть предусмотрены при составлении проекта бюджета. Порядок использования средств из резервного фонда бюджета определяется Кабинетом Министров Украины.
2. Решения о выделении средств из резервного фонда бюджета принимаются соответственно Кабинетом Министров Украины, Советом министров Автономной Республики Крым, местными государственными администрациями и исполнительными органами местного самоуправления.
3. Резервный фонд бюджета не может превышать одного процента объема расходов общего фонда соответствующего бюджета.
4. Кабинет Министров Украины, Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и исполнительные органы местного самоуправления ежемесячно отчитываются соответственно перед Верховной Радой Украины, Верховной Радой Автономной Республики Крым и соответствующим советом о расходовании средств резервного фонда соответствующего бюджета.
5. В Государственном бюджете Украины резервный фонд предусматривается обязательно. Решение о необходимости создания резервного фонда местного бюджета принимает соответствующий совет.
Статья 25. Бесспорное списание средств бюджета
1. Государственное казначейство Украины осуществляет бесспорное списание средств со счетов, на которых учитываются средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, по решению, принятому государственным органом, который в соответствии с законом имеет право на его применение.
2. При списании средств с регистрационных счетов бюджетных учреждений, по вине которых возникли соответствующие обязательства, в течение месяца с момента проведения такой операции распорядители бюджетных средств должны упорядочить свои обязательства с учетом бесспорного списания средств и привести их в соответствие с бюджетными назначениями на соответствующий бюджетный период. При этом бесспорное списание средств со счетов, на которых учитываются средства Государственного бюджета Украины и местных бюджетов, в счет погашения обязательств таких бюджетных учреждений не допускается.
Статья 26. Аудит и финансовый контроль
1. Внутренний финансовый контроль, осуществляемый на всех стадиях бюджетного процесса, должен обеспечивать:
1) постоянную оценку достаточности и соответствия деятельности бюджетного учреждения требованиям внутреннего финансового контроля;
2) оценку деятельности на соответствие результатов установленным задачам и планам;
3) информирование непосредственно руководителя бюджетного учреждения о результатах каждой проверки (оценках, расследовании, изучении или ревизии), проведенной подразделением внутреннего финансового контроля.
2. Руководитель бюджетного учреждения отвечает за организацию эффективной системы внутреннего контроля за финансовой и хозяйственной деятельностью этого учреждения с учетом:
1) положений настоящего Кодекса и иных нормативно-правовых актов;
2) требований целенаправленного, эффективного и экономного управления функциями каждого структурного подразделения, правильного разграничения функциональных обязанностей;
3) правил бухгалтерского учета и контроля относительно активов, пассивов, доходов и расходов бюджетного учреждения;
4) обеспечения соответствия деятельности бюджетного учреждения требованиям внутреннего финансового контроля.
3. Распорядители бюджетных средств несут ответственность за организацию и состояние внутреннего финансового контроля и аудита как в своих учреждениях, так и в подведомственных бюджетных учреждениях.
4. Внешний контроль и аудит финансовой и хозяйственной деятельности бюджетных учреждений осуществляются Счетной палатой - в части контроля за использованием средств Государственного бюджета Украины, Главным контрольно-ревизионным управлением Украины - в соответствии с его полномочиями, определенными законом.
Статья 27. Порядок представления и рассмотрения законопроектов, влияющих на доходную или расходную часть бюджетов
1. Каждый законопроект, внесенный в Верховную Раду Украины, в течение семи дней представляется в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета для проведения экспертизы относительно его влияния на доходную и/или расходную часть бюджетов и исполнение закона о Государственном бюджете Украины в текущем бюджетном периоде.
2. В течение двух недель, если Верховной Радой Украины не определен иной срок, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета обеспечивает подготовку экспертного заключения о влиянии соответствующего законопроекта на доходную и/или расходную часть бюджетов. К проектам законов, вступление в силу которых в текущем или следующем бюджетных периодах приведет к увеличению расходов или сокращению доходов бюджета, субъектом законодательной инициативы прилагаются предложения о расходах, которые надлежит сократить, и/или предложения об источниках дополнительных доходов для покрытия увеличения расходов. Ни одно из таких изменений не должно привести к увеличению государственного долга и государственных гарантий, размер которых установлен законом о Государственном бюджете Украины. При этом:
1) законопроекты, которые согласно экспертному заключению и решению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета не влияют на доходную и/или расходную часть бюджетов, вносятся в повестку дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины для их рассмотрения в общем порядке, установленном Регламентом Верховной Рады Украины;
2) законопроекты, которые согласно экспертному заключению и соответствующему решению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета влияют на доходную или расходную часть бюджетов, в течение трех дней передаются Министерству финансов Украины для экспертного заключения об определении стоимостной величины влияния законопроектов на доходную или расходную часть бюджетов и для предложений о целесообразности их принятия, возможности и сроке вступления их в силу. Министерство финансов Украины в двухнедельный срок готовит экспертное заключение и предложения к законопроектам и передает Комитету Верховной Рады Украины по вопросам бюджета для подготовки заключений о целесообразности их принятия Верховной Радой Украины и сроках вступления их в силу.
3. Законы Украины, влияющие на формирование доходной или расходной части бюджетов, должны быть официально обнародованы до 15 августа года, предшествующего плановому. В ином случае нормы соответствующих законов, влияющих на формирование доходной и/или расходной части бюджетов, применяются не ранее начала бюджетного периода, следующего за плановым кроме случаев, предусмотренных Законом Украины «О предотвращении влияния мирового финансового кризиса на развитие строительной отрасли и жилищного строительства.
Статья 28. Доступность информации о бюджете
1. Информация о бюджете должна быть обнародована. Министерство финансов Украины обеспечивает доступность для публикации:
1) проекта закона о государственном бюджете;
2) закона о Государственном бюджете Украины на соответствующий период с приложениями, являющимися его неотъемлемой частью;
3) информации об исполнении Государственного бюджета Украины по итогам квартала и года;
4) информации о показателях исполнения сводного бюджета Украины;
5) иной информации об исполнении Государственного бюджета Украины.
2. Проект закона о государственном бюджете подлежит обязательной публикации в газете «Урядовий кур'?р» не позднее чем через семь дней после его представления Верховной Раде Украины.
3. Верховная Рада Автономной Республики Крым и Совет министров Автономной Республики Крым, местные государственные администрации и органы местного самоуправления обеспечивают публикацию информации о местных бюджетах, в том числе решений о местном бюджете и периодических отчетов об их исполнении. Решение о местном бюджете должно быть обнародовано не позднее десяти дней со дня его принятия.
4. Информация об исполнении Государственного бюджета Украины и местных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) подлежит обязательной публикации не позднее 1 марта года, следующего за годом отчета: Государственного бюджета Украины - в газетах «Голос Украины» и «Урядовий кур'?р»; местных бюджетов - в газетах, определенных соответствующими советами.
Министерство финансов Украины до 20 марта при участии Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Счетной палаты осуществляет публичное представление отчета об исполнении Государственного бюджета Украины за предыдущий год в разрезе экономической классификации расходов. Информация о времени и месте публичного представления публикуется вместе с отчетом об исполнении Государственного бюджета Украины.
Главные распорядители средств Государственного бюджета Украины осуществляют публичное представление отчетов о расходовании бюджетных средств в разрезе экономической классификации расходов до 15 апреля.
Решение о времени и месте представления отчетов определяется решением Кабинета Министров Украины, которое подлежит публикации в газете «Урядовий кур'?р».
Главные распорядители бюджетных средств обязаны прилагать к отчетам расшифровку (детализацию) расходов по статьям, превышающим 5 млн. гривень (кроме заработной платы с начислениями на нее и коммунальных платежей).
Публичное представление отчетов (в разрезе экономической классификации расходов) об исполнении местных бюджетов (кроме бюджетов сел и поселков) осуществляется до 20 марта. Информация о времени и месте публичного представления отчетов публикуется вместе с отчетом об исполнении соответствующих бюджетов. К отчетам прилагается расшифровка (детализация) расходов по статьям, размер которых превышает (кроме заработной платы с начислениями на нее и коммунальных платежей): для бюджета города Киева - 2 млн. гривень; для бюджета Автономной Республики Крым, областных бюджетов, бюджета города Севастополя - 1 млн. гривень; для бюджетов городов, районов - 500 тыс. гривень.
ОСОБАЯ ЧАСТЬ
Раздел II
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ БЮДЖЕТ УКРАИНЫ
Глава 5
ДОХОДЫ И РАСХОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 29. Состав доходов Государственного бюджета Украины
1. Доходы Государственного бюджета Украины включают:
1) доходы (за исключением тех, которые согласно статьям 64, 66 и 69 настоящего Кодекса закреплены за местными бюджетами), получаемые в соответствии с законодательством о налогах, сборах и обязательных платежах и Законом Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов», а также от платы за услуги, оказываемые бюджетными учреждениями, которые содержатся за счет Государственного бюджета Украины, и других определенных законодательством источников, включая средства от продажи активов, принадлежащих государству или предприятиям, учреждениям и организациям, а также проценты и дивиденды, начисленные на долю имущества, принадлежащего государству в имуществе хозяйственных обществ;
2) гранты и подарки в стоимостном исчислении;
3) межбюджетные трансферты из местных бюджетов;
4) 50 процентов поступления административных штрафов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, которые налагаются уполномоченными органами (должностными лицами).
Статья 30. Состав расходов Государственного бюджета Украины
1. Расходы Государственного бюджета Украины включают бюджетные назначения, установленные законом о Государственном бюджете Украины на конкретные цели, связанные с реализацией государственных программ, перечень которых определен статьей 87 настоящего Кодекса.
Статья 31. Секретные расходы
1. Государственный бюджет Украины должен содержать объяснение всех расходов, за исключением расходов, связанных с государственной тайной (секретных расходов).
2. Секретные расходы, предусмотренные на деятельность органов государственной власти, в интересах национальной безопасности включаются в Государственный бюджет Украины без детализации.
3. Контроль за проведением секретных расходов осуществляется Счетной палатой и Министерством финансов Украины в порядке, определенном Верховной Радой Украины.
4. Отчеты о проведенных секретных расходах рассматриваются Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам законодательного обеспечения правоохранительной деятельности, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам борьбы с организованной преступностью и коррупцией, Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам национальной безопасности и обороны.
5. Отдельные отчеты о проведенных секретных расходах рассматриваются Верховной Радой Украины на закрытом заседании.
Глава 6
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 32. Организационные принципы составления проекта Государственного бюджета Украины
1. Кабинет Министров Украины разрабатывает проект закона о Государственном бюджете Украины.
2. Министр финансов Украины отвечает за составление проекта закона о Государственном бюджете Украины, определяет основные организационно-методические принципы бюджетного планирования, используемые для подготовки бюджетных запросов и разработки предложений проекта Государственного бюджета Украины.
3. Министр финансов Украины на основании основных макро показателей экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период и анализа исполнения бюджета в текущем бюджетном периоде определяет общий уровень доходов и расходов бюджета и дает оценку объема финансирования бюджета для составления предложений проекта Государственного бюджета Украины.
Статья 33. Определение Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период
1. Не позднее 1 июня или первого следующего за этой датой дня пленарных заседаний Верховной Рады Украины в Верховной Раде Украины проходят парламентские слушания по вопросам бюджетной политики на следующий бюджетный период. С докладом об Основных направлениях бюджетной политики на следующий бюджетный период выступает Премьер-министр Украины или по его поручению Министр финансов Украины.
2. Кабинет Министров Украины представляет в Верховную Раду Украины проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период не позднее, чем за четыре рабочих дня до начала проведения парламентских слушаний по вопросам бюджетной политики на следующий бюджетный период.
3. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период содержит предложения Кабинета Министров Украины по:
1) предельному размеру дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в процентах к прогнозному годовому объему валового внутреннего продукта;
2) доле прогнозного годового объема валового внутреннего продукта, перераспределяемого через сводный бюджет Украины;
3) предельному объему государственного долга и его структуре;
4) обоснованию и расчетам удельного веса объема межбюджетных трансфертов в расходах Государственного бюджета Украины и коэффициенту выравнивания для местных бюджетов;
5) удельному весу капитальных вложений в расходах Государственного бюджета Украины и приоритетным направлениям их использования;
6) взаимоотношениям Государственного бюджета Украины с местными бюджетами в следующем бюджетном периоде;
7) изменениям в законодательство, принятие которых является необходимым для реализации бюджетной политики государства;
8) перечню главных распорядителей средств Государственного бюджета Украины;
9) защищенным статьям расходов бюджета;
10) обоснованию необходимости деления бюджета на общий и специальный фонды.
11) установлению размера минимальной заработной платы и уровня обеспечения прожиточного минимума на плановый бюджетный период.
4. Проект Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период основывается на прогнозных макропоказателях экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период с указанием показателей объема валового внутреннего продукта, индексов потребительских и оптовых цен, прогнозируемого официального обменного курса гривни в среднем за год и на конец года, прогнозируемого уровня безработицы.
5. Национальный банк Украины до 15 сентября года, предшествующего плановому, представляет Верховной Раде Украины Основные принципы денежно-кредитной политики на следующий бюджетный период.
Национальный банк Украины представляет Верховной Раде Украины и Кабинету Министров Украины до 15 марта года, предшествующего плановому, прогнозные монетарные показатели на следующий год и до 1 апреля года, предшествующего плановому, - сведения о части прогнозируемой прибыли к распределению текущего года, которая будет подлежать перечислению в Государственный бюджет Украины, для включения в проект закона о Государственном бюджете Украины на следующий год.
6. По результатам парламентских слушаний Верховная Рада Украины принимает постановление об одобрении или принятии к сведению Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период. Указанное постановление может содержать предложения Верховной Рады Украины к проекту Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период исключительно по вопросам, определенным частью третьей настоящей статьи, в том числе соответствующие поручения Кабинета Министров Украины.
Статья 34. Инструкции по подготовке бюджетных запросов
1. Для подготовки предложений проекта Государственного бюджета Украины Министерство финансов Украины разрабатывает и доводит до главных распорядителей бюджетных средств инструкции по подготовке бюджетных запросов.
2. Инструкции по подготовке бюджетных запросов могут вводить организационные, финансовые и другие ограничения, которые обязаны соблюдать все распорядители бюджетных средств в процессе подготовки бюджетных запросов.
Статья 35. Разработка бюджетного запроса
1. Главные распорядители бюджетных средств организуют разработку бюджетных запросов для представления Министерству финансов Украины в сроки и порядке, установленные Министерством финансов Украины.
2. Главные распорядители бюджетных средств несут ответственность за своевременность, достоверность и содержание представленных Министерству финансов Украины бюджетных запросов, которые должны содержать всю информацию, необходимую для анализа показателей проекта Государственного бюджета Украины, согласно требованиям Министерства финансов Украины.
Статья 36. Анализ бюджетных запросов и разработка предложений проекта Государственного бюджета Украины
1. Министерство финансов Украины на любом этапе составления и рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины проводит анализ бюджетного запроса, представленного главным распорядителем бюджетных средств, с точки зрения его соответствия цели, приоритетности, а также эффективности использования бюджетных средств. На основе результатов анализа Министр финансов Украины принимает решение о включении бюджетного запроса в предложения проекта Государственного бюджета Украины перед представлением его на рассмотрение Кабинета Министров Украины.
2. На основе анализа бюджетных запросов, представляемых в соответствии со статьей 35 настоящего Кодекса, Министерство финансов Украины готовит проект закона о Государственном бюджете Украины.
3. Министерство финансов Украины в период подготовки предложений проекта Государственного бюджета Украины рассматривает и принимает меры по устранению расхождений с главными распорядителями бюджетных средств. В случае, когда согласования не достигнуто, Министерство финансов Украины прилагает свое заключение по несогласованным вопросам к указанным предложениям, представляемым Кабинету Министров Украины.
Статья 37. Одобрение Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины
1. Министерство финансов Украины представляет проект закона о Государственном бюджете Украины Кабинету Министров Украины для рассмотрения, а также вносит предложения по срокам и порядку рассмотрения этого проекта в Кабинете Министров Украины.
2. Кабинет Министров Украины принимает постановление об одобрении проекта закона о Государственном бюджете Украины и представляет его вместе с соответствующими материалами Верховной Раде Украины не позднее 15 сентября года, предшествующего плановому.
Статья 38. Проект закона о Государственном бюджете Украины и материалы, прилагаемые к нему
1. Вместе с проектом закона о Государственном бюджете Украины, одобренным Кабинетом Министров Украины, представляются:
1) объяснительная записка к проекту закона о Государственном бюджете Украины, которая должна содержать:
а) информацию об экономическом положении государства и основных прогнозных макро показателях экономического и социального развития Украины на следующий бюджетный период, положенных в основу проекта Государственного бюджета Украины;
б) оценку поступлений доходов и других средств (займов), предлагаемых для обеспечения финансовыми ресурсами расходов бюджета;
в) объяснения к основным положениям проекта Государственного бюджета Украины и проекта закона о Государственном бюджете Украины, включая анализ предлагаемых объемов расходов на выполнение функций, программ в разрезе территорий. Обоснования включают бюджетные показатели за предыдущий, текущий, следующий бюджетные периоды в разрезе классификации расходов бюджета;
г) информацию об учете Основных направлений бюджетной политики на следующий бюджетный период и предложений Верховной Рады Украины к ним, если они были приняты Верховной Радой Украины в соответствии с частью шестой статьи 33 настоящего Кодекса;
г-1) аналитические данные, расчеты с обоснованиями особенностей межбюджетных взаимоотношений, а именно:
детальные расчеты прогнозного общего объема доходов и расходов, учитываемых при определении межбюджетных трансфертов между государственным бюджетом и местными бюджетами, по видам доходов и по функциям;
базовые показатели и результаты обсчета индексов относительной налогоспособности в разрезе местных бюджетов;
детальный расчет размера финансового норматива бюджетной обеспеченности по функциям и видам местных бюджетов;
детальный расчет корректирующих коэффициентов и коэффициента выравнивания;
расчеты объемов субвенций из государственного бюджета местным бюджетам по видам льгот и пособий и детальным финансовым и количественным показателям;
д) информацию об объемах государственного долга, в том числе по типу долгового обязательства, графику его погашения, объемах и условиях заимствований;
е) прогноз основных макро показателей экономического и социального развития Украины, показателей сводного бюджета Украины по основным видам доходов, расходов и финансирования на следующие три бюджетные периода;
2) прогнозные показатели сводного бюджета Украины (включая оценку Государственного бюджета Украины и местных бюджетов) в соответствии с бюджетной классификацией, а также сводный баланс финансовых ресурсов Украины;
3) перечень льгот по налогам, сборам (другим обязательным платежам) с расчетом потерь доходов бюджета от их предоставления;
4) показатели расходов Государственного бюджета Украины, необходимых на следующие бюджетные периоды для завершения программ, учтенных в проекте Государственного бюджета Украины, при условии реализации этих программ в течение более одного бюджетного периода;
5) свод и структура финансовых обязательств по государственному долгу и государственным гарантиям на текущий и следующий бюджетные периоды до полного погашения долговых обязательств, включая суммы на обслуживание государственного долга;
6) перечень инвестиционных программ на следующий бюджетный период, под которые могут предоставляться гарантии Кабинета Министров Украины;
7) доклад о ходе исполнения Государственного бюджета Украины в текущем бюджетном периоде;
8) проекты смет всех государственных целевых фондов, создаваемых за счет налогов и сборов (обязательных платежей) в соответствии с законом;
9) объяснения главных распорядителей бюджетных средств к проекту Государственного бюджета Украины (представляются в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета);
10) протокол о результатах консультаций Кабинета Министров Украины со всеукраинскими ассоциациями органов местного самоуправления;
11) другие материалы, объем и форму которых определяет Кабинет Министров Украины.
В случае изменения Кабинетом Министров Украины показателей объемов межбюджетных трансфертов при рассмотрении и доработке им проекта закона о Государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины представляет расчеты в соответствии с требованиями подпункта «г-1» настоящей части статьи.
2. Законом о Государственном бюджете Украины определяются:
1) общая сумма доходов и общая сумма расходов (с делением на общий и специальный фонды, а также с делением расходов на текущие и капитальные);
2) предельный объем годового дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в следующем бюджетном периоде и государственного долга на конец следующего бюджетного периода, полномочия по предоставлению государственных гарантий, а также объему этих гарантий в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;
3) бюджетные назначения главным распорядителям средств Государственного бюджета Украины по бюджетной классификации;
4) доходы бюджета по бюджетной классификации;
5) бюджетные назначения межбюджетных трансфертов;
5-1) размер оборотной кассовой наличности Государственного бюджета Украины;
5-2) размер минимальной заработной платы на плановый бюджетный период;
5-3) уровень обеспечения прожиточного минимума на плановый бюджетный период;
6) дополнительные положения, регламентирующие процесс исполнения бюджета.
3. Расходы проекта закона о Государственном бюджете Украины по главным распорядителям бюджетных средств должны быть детализированы по подразделениям функциональной классификации (программной классификации при составлении проекта бюджета по программно-целевому методу).
Глава 7
РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УКРАИНЫ
Статья 39. Представление проекта закона о Государственном бюджете Украины Верховной Раде Украины
1. Не позднее чем через пять дней после представления Кабинетом Министров Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины в Верховную Раду Украины Министр финансов Украины представляет его на пленарном заседании Верховной Рады Украины. Председатель Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета докладывает о соответствии проекта закона о Государственном бюджете Украины требованиям настоящего Кодекса, Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период и предложениям Верховной Рады Украины к Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период, принятым согласно части шестой статьи 33 настоящего Кодекса.
2. По результатам обсуждения проекта закона о Государственном бюджете Украины Верховная Рада Украины может принять мотивированное решение о его отклонении в случае несоответствия настоящему Кодексу и Основным направлениям бюджетной политики на следующий бюджетный период и предложениям Верховной Рады Украины к ним, принятым согласно части шестой статьи 33 настоящего Кодекса.
3. В случае отклонения проекта закона о государственном бюджете Украины Кабинет Министров Украины обязан в недельный срок со дня вступления в силу решения об отклонении подать проект закона о Государственном бюджете Украины на повторное представление с обоснованием внесенных изменений, связанных с соответствующим решением Верховной Рады Украины. Министр финансов Украины повторно представляет проект закона о Государственном бюджете Украины не позднее трех дней после его повторной подачи в Верховную Раду Украины.
Статья 40. Подготовка Верховной Радой Украины проекта закона о Государственном бюджете Украины к первому чтению
1. После принятия к рассмотрению представленного проекта закона о Государственном бюджете Украины не позднее 1 октября (6 октября, если проект бюджета был принят к рассмотрению после повторного представления Кабинетом Министров Украины) года, предшествующего плановому, проект закона о Государственном бюджете Украины рассматривается народными депутатами Украины, а также в комитетах, депутатских фракциях и группах Верховной Рады Украины. Комитеты Верховной Рады Украины формируют свои предложения к проекту закона о Государственном бюджете Украины и передают их в Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета и назначают представителей для участия в работе Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета. После 1 октября (6 октября, если проект бюджета был принят к рассмотрению после повторного представления Кабинетом Министров Украины) года, предшествующего плановому, принятие предложений Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета прекращается.
2. Предложения об увеличении расходов Государственного бюджета Украины должны определять источники покрытия таких расходов; предложения об уменьшении доходов Государственного бюджета Украины должны определять источники компенсации потерь доходов Государственного бюджета Украины или виды и объемы расходов, подлежащие соответствующему сокращению. Ни одно из таких предложений не должно приводить к увеличению государственного долга и гарантий по сравнению с их объемом, предусмотренным в представленном проекте закона о Государственном бюджете Украины. Если хотя бы одно из требований не выполняется, соответствующее предложение к рассмотрению Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам бюджета не принимается. Не допускается внесение предложений по изменениям в прогноз налоговых поступлений, кроме случая, когда по заключению Комитета Верховной Рады Украины по вопросам бюджета, Министерства финансов Украины и Счетной палаты выявлены неточности в их расчете.
3. Комитет Верховной Рады Украины по вопросам бюджета не позднее 15 октября (20 октября, если проект бюджета был принят к рассмотрению после повторного представления Кабинетом Министров Украины) года, предшествующего плановому, совместно с уполномоченными представителями Кабинета Министров Украины рассматривает предложения к проекту закона о Государственном бюджете Украины и готовит Заключения и предложения к нему, а также таблицы предложений субъектов права законодательной инициативы, которые предлагается поддержать либо отклонить, и принимает по этому поводу соответствующее решение. Показатели, содержащиеся в Заключениях и предложениях к проекту закона о Государственном бюджете Украины, должны быть сбалансированными.
4. Заключения и предложения к проекту закона о Государственном бюджете Украины, а также таблицы предложений Аппаратом Верховной Рады Украины распространяются среди народных депутатов Украины не позднее чем за два дня до рассмотрения проекта закона о Государственном бюджете Украины в первом чтении на пленарном заседании Верховной Рады Украины.
