74) размещение заказа - выбор поставщиков и потребителей для поставки и выпуска материальных ценностей государственного резерва за счет бюджетных средств в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
75) технический руководитель - специалист, с соответствующим высшим техническим образованием, осуществляющий руководство технологическим процессом организации;
76) технические устройства - машины, оборудование и иные конструкции, имеющие самостоятельное значение;
77) чрезвычайные ситуации техногенного характера - чрезвычайные ситуации, вызванные вредным воздействием опасных производственных факторов, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях;
78) чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей;
79) зона чрезвычайной ситуации - территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация;
80) руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации - главное распорядительное и ответственное лицо, руководящее работами по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации;
81) жизнеобеспечение населения в чрезвычайных ситуациях - совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения силами и средствами гражданской защиты мероприятий, направленных на создание и поддержание условий, минимально необходимых для сохранения жизни и поддержания здоровья людей в зонах чрезвычайных ситуаций, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эвакуируемых;
82) неотложные работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, находящегося в зоне в чрезвычайной ситуации медицинской и других видов помощи, созданию условий, необходимых для сохранения жизни и здоровья людей;
83) предупреждение чрезвычайных ситуаций - комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижения размеров материальных потерь в случае их возникновения;
84) классификация чрезвычайных ситуаций - порядок отнесения чрезвычайных ситуаций к классам в соответствии с их опасностью для здоровья и жизни человека, нарушений условий жизнедеятельности, размера материального ущерба;
85) ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций - проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, оказанию медицинской и психологической помощи населению, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций, снижение размеров материальных потерь, локализация зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов, а также возмещения ущерба, причиненного гражданам и организациям в результате чрезвычайных ситуаций природного характера;
86) объект жизнеобеспечения - организации здравоохранения, телекоммуникаций, связи, газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, прекращение (приостановка) эксплуатации которых влечет за собой нарушение деятельности социальной и инженерной инфраструктур населенных пунктов и территорий;
87) территориальные подразделения уполномоченного органа - государственное учреждение, созданное на определенной административной территории, выполняющее государственное регулирование, контроль и надзор в сфере гражданской защиты в пределах полномочий, делегированных уполномоченным органом;
88) оперативный резерв уполномоченного органа - запасы техники и материальных ценностей, в том числе лекарственных средств, изделий медицинского назначения, в определенной номенклатуре и объеме;
89) служба экстренной медицинской и психологической помощи уполномоченного органа - профессиональная медицинская аварийно-спасательная служба, предназначенная для проведения неотложных работ по оказанию медицинской и психологической помощи населению, находящегося в зоне чрезвычайной ситуации, сохранения, восстановления и реабилитации здоровья участников ликвидации чрезвычайных ситуаций;
90) эвакуационные органы - эвакуационные и эвакоприемные комиссии, создаваемые центральными и местными исполнительными органами, организациями для осуществления эвакуации населения, материальных ценностей в безопасную зону, организации их размещения, производственной деятельности и жизнеобеспечения.
Статья 2. Законодательство о гражданской защите
1. Законодательство Республики Казахстан о гражданской защите основывается на Конституции Республики Казахстан, состоит из настоящего Закона, иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Республики Казахстан о гражданской защите, то применяются правила международного договора.
Глава 2. Государственная система гражданской защиты
Статья 3. Основные задачи и принципы гражданской защиты
1. Основными задачами гражданской защиты являются:
1) предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
2) защита населения и объектов;
3) спасение и эвакуация людей при возникновении чрезвычайных ситуаций путем проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
4) создание сил гражданской защиты, их подготовка и поддержание в постоянной готовности к действиям при чрезвычайных ситуациях;
5) подготовка специалистов центральных и местных исполнительных органов, организаций и обучение населения;
6) проведение комплекса мероприятий по ликвидации, снижению поражающего воздействия опасных факторов техногенного и природного характера, современных средств поражения;
7) накопление и поддержание в готовности необходимого фонда защитных сооружений, запасов средств индивидуальной защиты и другого имущества гражданской обороны;
8) оповещение населения, центральных и местных исполнительных органов об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
9) защита продовольствия, водоисточников (мест водозабора для хозяйственно-питьевых целей), пищевого сырья, фуража, животных и растений от радиоактивного, химического, бактериологического (биологического) заражения, эпизоотий и эпифитотий;
10) обеспечение промышленной и пожарной безопасности;
11) организация, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения и связи;
12) мониторинг, разработка и реализация мероприятий по снижению или ликвидации поражающего воздействия опасных факторов.
2. Основными принципами гражданской защиты являются:
1) организация по территориально-отраслевому принципу;
2) постоянная готовность сил и средств гражданской защиты к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации, гражданской обороне и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, оказанию экстренной медицинской и психологической помощи пострадавшим;
3) гласность и информирование населения и организаций о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принятых мерах по их предупреждению и ликвидации;
4) оправданный риск и обеспечение безопасности при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Статья 4. Государственная система гражданской защиты
1. Государственная система гражданской защиты состоит из территориальных и отраслевых подсистем.
Территориальные подсистемы создаются на областном, городском и районом уровнях для выполнения мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.
Отраслевые подсистемы создаются центральными исполнительными органами для организации работы по выполнению мероприятий гражданской защиты в области их государственного регулирования и контроля.
2. Государственная система гражданской защиты имеет три уровня: республиканский, территориальный и объектовый. Каждый уровень включает:
координирующие органы - комиссии по чрезвычайным ситуациям;
органы управления государственной системы гражданской защиты;
органы повседневного управления - пункты управления, оперативно-дежурные службы;
силы и средства;
системы связи, оповещения и информационного обеспечения.
3. Руководство государственной системой гражданской защиты осуществляют:
1) на республиканском (государственном) уровне:
Правительство Республики Казахстан;
уполномоченный орган в области гражданской защиты;
центральные исполнительные органы Республики Казахстан;
2) на территориальном уровне:
местные исполнительные органы;
территориальные подразделения уполномоченного органа;
3) на объектовом уровне:
руководители организаций.
4. Государственное управление в системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению актуальных проблем и задач защиты населения, объектов и территории, снижению рисков и ущерба от чрезвычайных ситуаций осуществляется путем задействования всех уровней и ветвей государственной власти.
Устанавливаются следующие режимы функционирования системы гражданской защиты в мирное время:
1) режим повседневной деятельности - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, ее территориальных и функциональных подсистем при производственно-промышленной деятельности, а также радиационной, химической, биологической, сейсмической, гидрометеорологической, эпидемиологической, эпизоотической, эпифитотической безопасности на подведомственной территории, характеризующейся отсутствием угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
В режиме повседневной деятельности органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование чрезвычайных ситуаций;
сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией о защите населения, объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
разработка и реализация мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
планирование действий органов управления и сил гражданской защиты, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
пропаганда знаний в области гражданской защиты;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы и контроля в сфере гражданской защиты;
2) режим повышенной готовности - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, её отдельных подсистем, вводимый при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций.
В режиме повышенной готовности органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий;
введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил системы гражданской защиты в пунктах управления;
сбор, обработка и передача органам управления и силам гражданской защиты данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование органов государственной власти и населения о способах защиты от них;
принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования объектов в чрезвычайных ситуациях;
восполнение необходимых резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
3) режим чрезвычайной ситуации - порядок функционирования государственной системы гражданской защиты, вводимый при возникновении и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.
В режиме чрезвычайной ситуации органами управления гражданской защиты проводятся следующие мероприятия:
прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций и их последствий;
оповещение руководителей центральных и местных исполнительных органов, организаций, а также населения о возникновении чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
организация работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств гражданской защиты, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке органов внутренних дел, общественных организаций и населения к ликвидации последствий возникших чрезвычайных ситуаций;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и ходе проведения работ по ее ликвидации;
организация и поддержание непрерывного взаимодействия центральных и местных исполнительных органов, организаций по вопросам ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и их последствий;
проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
Статья 5. Система оповещения гражданской защиты
1. Системы оповещения создаются:
1) на республиканском уровне - республиканская система оповещения (на территории Республики Казахстан);
2) на территориальном уровне - областная система оповещения (на территории области или города республиканского значения Республики Казахстан);
3) на местном уровне - районная система оповещения (на территории района области, города, мест с массовыми пребываниями людей);
4) на объектовом уровне - локальная система оповещения.
2. Системы оповещения должны интегрироваться на всех уровнях
3. Создание и поддержание в постоянной готовности к задействованию систем оповещения является составной частью комплекса мероприятий, проводимых государственными органами, местными исполнительными органами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в пределах своих полномочий и обязанностей на соответствующих территориях (объектах) по подготовке и ведению гражданской защиты, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления и населения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при ведении военных действий или вследствие этих действий.
1)Основной задачей республиканской системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
центральных исполнительных органов Республики Казахстан;
местных исполнительных органов Республики Казахстан;
территориальных подразделении уполномоченного органа - департаментов по чрезвычайным ситуациям областей и городов (далее - территориальное подразделение уполномоченного органа).
За поддержание в постоянной готовности республиканской системы оповещения отвечает уполномоченный орган;
2) Основной задачей областной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской защиты и территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты области Республики Казахстан;
управлений по чрезвычайным ситуациям городов и районов;
органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской защиты при органах местного самоуправления;
дежурно-диспетчерских служб местных исполнительных органов;
специально подготовленных сил и средств государственной системы гражданской защиты, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории области;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и объектов с массовыми пребываниями людей;
населения, проживающего на территории областного центра, городов, районных центров соответствующей области Республики Казахстан.
За поддержание в постоянной готовности областной системы оповещения отвечает территориальное подразделение уполномоченного органа;
3) Основной задачей районной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава звена территориальной подсистемы государственной системы гражданской защиты, местных исполнительных органов;
специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской защиты на территории района;
дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты и объектов с массовыми пребываниями людей;
населения, проживающего на территории соответствующего района.
За поддержание в постоянной готовности районной системы оповещения отвечают руководители местных исполнительных органов;
4) Основной задачей локальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:
руководящего состава гражданской защиты организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект и объектового звена государственной системы гражданской защиты;
объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;
персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;
руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения;
населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения и граждан, находящихся на объекте с массовыми пребываниями людей.
За поддержание в постоянной готовности локальной системы оповещения отвечает руководитель организации, эксплуатирующей объект.
5. Основной способ оповещения органов государственного управления и населения - передача информации и сигналов оповещения по телекоммуникационным сетям операторов связи, телерадиовещания и ведомственных объектовых сетей связи и оповещения.
6. Распоряжение на задействование систем оповещения отдаются:
республиканской системы оповещения - Премьер-Министром Республики Казахстан - начальником гражданской обороны Республики Казахстан при глобальных чрезвычайных ситуациях и руководителем уполномоченного органа при региональных чрезвычайных ситуациях, полной технической проверке, при проведении республиканских учений по гражданской обороне;
областной системы оповещения - акимами областей, городов при местных чрезвычайных ситуациях, руководителями территориальных подразделений уполномоченного органа при проведении технических проверок и учений по Гражданской обороне;
районной системы оповещения - акимами районов и аульного (сельского) округа, при местных чрезвычайных ситуациях, руководителями территориальных подразделений уполномоченного органа при проведении технических проверок и учений по Гражданской обороне;
локальной системы оповещения - руководителем организации, эксплуатирующей объект.
7. Органы управления государственной системы гражданской защиты получив информацию или сигналы оповещения, подтверждают их получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал оповещения до органов управления, сил и средств гражданской защиты в установленном порядке.
Статья 6. Единая дежурно-диспетчерская служба «112»
1. В целях обеспечения личной и общественной безопасности, сохранности имущества граждан, противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма, а также гармонизации способа вызова экстренных оперативных служб устанавливается единый номер «112» для вызова экстренных оперативных служб на территории Республики Казахстан.
2. Уполномоченный орган является координатором работ, проводимых органами государственного управления и местными исполнительными органами Республики Казахстан по созданию, развитию и эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112».
3. К основным задачам единой дежурно-диспетчерской службы «112» относятся:
1) оповещение населения и организаций об угрозе жизни и здоровью людей и порядке действий в сложившейся обстановке;
2) прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях (включая пожары), несущих информацию об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) проверка достоверности и анализ поступившей информации, доведение ее до дежурно-диспетчерской службы, в компетенцию которой входит реагирование на принятое сообщение;
4) обработка и анализ данных о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, уточнение взаимодействующих (подчиненных) дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, их оповещения о переводе в высшие степени готовности;
5) доведение до задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
6) сбор от взаимодействующих дежурно-диспетчерских служб, систем мониторинга окружающей среды (автоматизированных систем контроля аварий и интегрированных автоматизированных систем безопасности потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения населения, систем автоматической пожарной и пожарно-охранной сигнализации и др.) и доведение до них информации об угрозе или факте возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) контроль готовности применения системы оповещения гражданской защиты, проведение плановых технических проверок;
8) единая дежурно-диспетчерская служба «112» функционирует круглосуточно, имеет соответствующие полномочия и после получения данных об угрозе или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера немедленно приступает к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации;
9) оперативный дежурный единой дежурно-диспетчерской службы «112» имеет право самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей (в рамках своих полномочий), если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством района и города, районных и городских служб, несет ответственность за своевременность принятия необходимых мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.
4. В целях оперативного получения и предоставления информации единая дежурно-диспетчерская службы «112» интегрируется с информационными системами других государственных органов.
Статья 7. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Комиссии по чрезвычайным ситуациям являются консультативно-совещательными органами и создаются в целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в области гражданской защиты.
Комиссии по чрезвычайным ситуациям создаются на республиканском, территориальным уровнях государственной системы гражданской защиты.
На республиканском уровне решением Правительства Республики Казахстан создается Межведомственная государственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которая является консультативно-совещательным органом и создана в целях выработки предложений по формированию и проведению единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными и иными бедствиями.
На территориальном уровне структура и состав комиссий по чрезвычайным ситуациям областей, городов, районов, а также положения о них определяются решениями соответствующих местных исполнительных органов.
2. Комиссии по чрезвычайным ситуациям осуществляют свои полномочия во взаимодействии с министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами, предприятиями, учреждениями и организациями Республики Казахстан, а также общественными объединениями.
3. Основными задачами Комиссий по чрезвычайным ситуациям являются:
1) определение основных направлений совершенствования и дальнейшего развития гражданской защиты;
2) выработка предложений по формированию системы правовых, экономических, организационно-технических и иных мер, направленных на обеспечение безопасности, защиту населения и территории от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время;
3) проведение единой технической политики в области создания и развития сил и средств гражданской защиты;
4) координации деятельности министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам социально-экономической и правовой защиты, медицинской реабилитации граждан, пострадавших в результате аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также лиц, принимавших участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4. Комиссии по чрезвычайным ситуациям имеют право:
1) вносить предложения по координации действий министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, научных, общественных организаций и объединений в области гражданской защиты;
2) заслушивать руководителей и должностных лиц министерств, иных центральных и местных исполнительных органов по вопросам, касающихся мероприятий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
3) запрашивать у министерств, иных центральных и местных исполнительных органов, организаций информацию по их деятельности, необходимую для работы Комиссии по чрезвычайным ситуациям;
4) проводить анализ выполнения министерствами, иными центральными и местными исполнительными органами государственных целевых программ по вопросам гражданской защиты;
5) привлекать специалистов предприятий, учреждений и организаций Республики Казахстан (по согласованию с их руководителями) для выполнения аналитических, экспертных и других работ по вопросам гражданской защиты.
Статья 8. Службы гражданской защиты
1. Для обеспечения выполнения специальных мероприятий гражданской защиты и подготовки в этих целях сил и средств создаются республиканские, областные, районные, городские службы гражданской защиты.
2. Органы управления гражданской защиты, на базе которых созданы службы, обеспечивают готовность пунктов управления, сил и средств гражданской защиты к действиям по предназначению.
3. В целях организации выполнения эвакуационных мероприятий в центральных и местных исполнительных органах, в организациях создаются эвакуационные, эвакоприемные комиссии и эвакуационные органы.
Статья 9. Формирования гражданской защиты
1. Формирования гражданской защиты предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время.
2. Формирования гражданской защиты создаются в центральных и местных исполнительных органах, организациях.
3. В формирования гражданской защиты зачисляются трудоспособные мужчины и женщины, за исключением: инвалидов I, II, III групп, беременных женщин, женщин, имеющих ребенка до восьми лет, и на военное время -военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания.
Статья 10. Организации образования уполномоченного органа
Организации образования уполномоченного органа создаются в целях подготовки специалистов с высшим образованием по специальностям, определяемым уполномоченным органом в области образования и повышения квалификации сотрудников и иных работников органов гражданской защиты.
Главными задачами организаций образования уполномоченного органа являются:
1) создание условий для профессионального роста и повышения квалификации сотрудников и иных работников органов гражданской защиты;
2) подготовка специалистов для органов гражданской защиты;
3) проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.
Глава 3. Государственное регулирование
в сфере гражданской защиты
Статья 11. Компетенция Правительства Республики Казахстан в сфере гражданской защиты
Правительство Республики Казахстан в сфере гражданской защиты:
1) разрабатывает и обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики, стратегические и тактические меры по ее осуществлению;
2) осуществляет общее руководство и определяет единую политику развития государственного резерва;
3) создает государственный резерв;
4) выделяет средства резерва Правительства Республики Казахстан на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Республики Казахстан, а также на оказание гуманитарной помощи другим государствам;
5) утверждает технические регламенты в сфере гражданской защиты;
6) устанавливает классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) утверждает положение о государственной системе гражданской защиты;
8) утверждает положение о порядке оповещения населения и органов государственного управления Республики Казахстан в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени
9) утверждает номенклатуру и объем хранения материальных ценностей государственного резерва;
10) определяет порядок создания и использования имущества гражданской обороны;
11) утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;
12) утверждает соответствующие правила оперирования материальными ценностями государственного резерва;
13) утверждает структуру и состав Межведомственной государственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
14) утверждает правила обслуживания организаций, владеющих и (или) эксплуатирующих опасные производственные объекты, профессиональными аварийно-спасательными службами;
15) утверждает правила безопасности на водоемах;
16) утверждает правила пожарной безопасности;
17) утверждает правила промышленной безопасности;
18) утверждает основные требования к идентификации опасных производственных объектов отнесению объекта в составе организаций к категории опасных производственных объектов;
19) утверждает Правила, определяющие критерии отнесения объектов к декларируемым, и порядок разработки декларации промышленной безопасности;
20) утверждает Порядок определения общего уровня опасности объекта;
21) утверждает порядок осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб;
22) утверждает порядок проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;
23) утверждает порядок проведения расчетов по оценке рисков в области пожарной безопасности;
24) утверждает порядок действий центральных и местных исполнительных органов, организаций по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также выделения ими сил и средств;
25) утверждает порядок создания, содержания, материально-технического обеспечения, подготовки и привлечения формирований гражданской защиты;
26) утверждает порядок осуществления государственного учета о чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
27) утверждает порядок списания и утилизации (уничтожения) материальных ценностей государственного резерва;
28) утверждает перечень республиканских служб гражданской защиты;
29) утверждает перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;
30) утверждает нормы минимального жизнеобеспечения населения, находящегося в зоне чрезвычайных ситуаций продовольствием и другими материальными техническими средствами, а также техническими средствами, предназначенных для обеспечения сил гражданской защиты;
31) утверждает нормы обеспечения спасателей продуктами питания при несении дежурства, а также в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ с оплатой расходов за счет средств, выделяемых на содержание профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
32) определяет порядок организации и ведения мероприятий гражданской обороны;
33) определяет порядок перевода гражданской защиты с мирного на военное положение, проведения эвакуационных мероприятий;
34) определяет порядок применения воинских частей гражданской обороны в мирное время;
35) определяет порядок создания и использования объектов гражданской обороны;
36) определяет порядок представления ежегодного отчета о выполнении мероприятий гражданской обороны;
37) определяет порядок возмещения затрат хозяйствующим субъектам, осуществляющим хранение государственного резерва, а также возмещения затрат за материальные ценности государственного резерва, выпускаемые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания регулирующего воздействия на рынок, помощи беженцам и гуманитарной помощи;
38) определяет порядок списания дебиторской задолженности государственного резерва;
39) определяет порядок выпуска материальных ценностей государственного резерва в порядке освежения и разбронирования в форме тендера;
40) определяет порядок возмещение затрат, в случае привлечения государственной противопожарной службы к тушению пожаров в организациях и на объектах, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба;
41) определяет порядок исчисления стажа спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований для выплат процентных надбавок за выслугу лет;
42) определяет порядок выплаты надбавок за классность спасателям аварийно-спасательных служб и формирований;
43) определяет порядок информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области гражданской защиты;
44) определяет порядок государственного учета пожаров и их последствий;
45) определяет перечень субъектов торговой деятельности - получателей материальных ценностей, объем, цену и размер торговой надбавки в случае использования государственного резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок, а также критерии отбора субъектов торговой деятельности, включаемых в данный перечень;
46) определяет объем материальных ценностей, подлежащих хранению в неснижаемом запасе государственного резерва;
47) принимает решения на развертывание отдельных воинских частей гражданской обороны Республики Казахстан для проведения аварийно-спасательных работ при крупномасштабных авариях, катастрофах и стихийных бедствий;
48) принимает решения о перемещении в другую местность, перепрофилировании на другой вид аварийно-спасательных и других неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований;
49) принимает решения на привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан, на основании международных договоров, ратифицированными Республикой Казахстан;
50) принимает решения о выпуске материальных ценностей государственного резерва в порядке разбронирования и заимствования;
