1. Материально-техническое обеспечение потребностей гражданской обороны осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование мероприятий гражданской защиты, содержание частей гражданской обороны Республики Казахстан в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан.
Раздел 2. Предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Глава 6. Мероприятия гражданской защиты
Статья 35. Мероприятия гражданской защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Предупреждение чрезвычайных ситуаций проводится с учетом вероятности возникновения чрезвычайных ситуаций, возможного ущерба от них.
2. К мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся:
1) разработка правовых, экономических, нормативно-методических и технических документов по защите населения и территорий Республики Казахстан;
2) координация работ по созданию и использованию системы государственных и оперативных чрезвычайных резервов, внесение предложений в соответствующие государственные органы;
3) координация деятельности органов исполнительной власти, местного управления, государственных учреждений, объектов хозяйствования и организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности;
4) разработка паспортов безопасности территорий административно-территориальных единиц Республики Казахстан, каталогов угроз чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, деклараций безопасности опасных производственных объектов, комплекса мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов хозяйствования;
5) координация планирования застройки территорий с учетом возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
6) повышение надежности и устойчивости зданий и сооружений;
7) создание резерва финансовых ресурсов, запасов продовольствия, медикаментов и материально-технических средств и временного жилья для населения;
8) обеспечение готовности органов управления, сил и средств гражданской защиты;
9) отработка планов действий в ходе учений, тренировок и занятий по готовности ликвидаций чрезвычайных ситуаций;
10) научные исследования, наблюдение и прогнозирование социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) организация систем мониторинга, оповещения населения, территорий и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. В целях защиты населения, территорий и объектов хозяйствования от возможных землетрясений заблаговременно проводится следующий комплекс мероприятий:
1) научное прогнозирование, оценка сейсмической опасности и сейсмическое микрорайонирование территории республики;
2) осуществление контроля за соблюдением строительных норм и правил с учетом сейсмической опасности;
3) регулирование застройки территорий с учетом возможных сейсмических воздействий.
4. Мероприятия по защите от наводнений, затоплений и обмеления морей и крупных водоемов направлены на обеспечение безопасности населения, объектов хозяйствования, инфраструктуры и включают:
1) научные исследования и прогнозирование возможных последствий от изменения уровней морей и крупных водоемов;
2) проектирование, строительство и эксплуатацию защитных гидротехнических и иных сооружений;
3) планирование застройки территорий с учетом результатов научных исследований изменения уровня морей и крупных водоемов;
4) организацию систем мониторинга уровня изменения морей и крупных водоемов, состояния окружающей среды, оповещения населения и хозяйствующих субъектов о нагонных явлениях в прибрежной зоне.
5. Мероприятия гражданской защиты от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых включают:
1) научные исследования, прогнозирование и оценку опасности возможных последствий добычи полезных ископаемых для населения и окружающей среды;
2) планирование застройки территорий, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с учетом перспектив развития добычи полезных ископаемых и ее влияния на устойчивость геологических структур;
3) повышение надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений;
4) организацию систем мониторинга и хозяйствующих субъектов о возможных чрезвычайных;
5) организацию мероприятий по снижению возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, связанных с разработкой месторождений, а при невозможности их проведения - прекращение добычи и консервацию месторождений с выполнением необходимого комплекса защитных мероприятий.
5. В целях своевременного и полного проведения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера руководителям центральных, местных исполнительных органов, государственных учреждений, объектов хозяйствования и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности следует принимать дополнительные меры по защите населения, территорий и объектов хозяйствования.
Глава 7. Научные исследования, пропаганда знаний и обучение населения в сфере гражданской защиты
Статья 36. Научные исследования, наблюдения, контроль обстановки и прогнозирование в сфере гражданской защиты
В основные задачи научных исследований в сфере гражданской защиты входит разработка методов мониторинга и создание банка данных чрезвычайных ситуаций, методов прогноза, предупреждения, мер контроля и средств защиты, целевых и научно-технических программ по прогнозированию, оценке последствий, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Уполномоченный орган организует научные исследования, пропаганду знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты.
Служба наблюдения и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (сейсмологическая служба, системы селевого оповещения, контроля за радиационной безопасностью и другие) создаются при специально уполномоченных государственных органах и включаются в государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Научно-техническое обеспечение в сфере гражданской защиты осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения.
Финансирование научно-технических разработок в сфере гражданской защиты осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган.
Подтверждение соответствия в сфере гражданской защиты осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 37. Организации образования в сфере гражданской защиты
Организации образования в сфере гражданкой защиты ведут подготовку специалистов с высшим образованием по специальностям, определяемым уполномоченным органом в области образования и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа.
Главными задачами организации образования в сфере гражданкой защиты являются:
создание условий для профессионального роста и повышения квалификации сотрудников уполномоченного органа;
подготовка специалистов для уполномоченного органа;
проведение научных исследований по актуальным проблемам совершенствования деятельности в соответствии с профилем подготовки специалистов, внедрение полученных результатов исследований в учебный процесс и практику.
Статья 38. Пропаганда знаний и информирование в сфере гражданской защиты
1. Информацию в сфере гражданской защиты составляют сведения о степени риска и вредности деятельности организаций, их последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации, системы связи и оповещения.
Центральные и местные исполнительные органы, организации должны информировать работников и население об угрозе возникновения и о возникновении чрезвычайных ситуаций, о принятых ими решениях в сфере гражданской защиты.
В целях информационно-технического обеспечения государственных органов создается и используется корпоративная информационно-коммуникационная система гражданской защиты.
Для информирования населения используется система оповещения.
Информация населению передается по радио и проводным каналам связи, по сетям радиовещания и телевидения и другим техническим средствам организаций.
2. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в сфере гражданской защиты относятся к мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Пропаганда знаний в сфере гражданской защиты осуществляется центральными и местными исполнительными органами, общественными объединениями и организациями, также для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
4. Обучение населения и специалистов органов управления гражданской защиты проводятся в целях их профессиональной подготовки, привития навыков действий в чрезвычайных ситуациях, ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, знания основных приемов и способов оказания само- и взаимопомощи, максимального снижения возможных потерь среди населения, уменьшения материального ущерба.
Обучение населения осуществляется в организациях дошкольного, начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, организациях по месту работы, учебы и жительства, на занятиях, тренировках и в ходе специальных учений с широким использованием средств массовой информации, а также самостоятельно.
При обучении населения необходимо особое внимание уделять правильным действиям по сигналу «Внимание всем!». Работающее население должно привлекаться на учения и тренировки.
Обучение неработающего населения проводится путем самостоятельного изучения ими памяток, буклетов, материалов периодической печати, просмотра (прослушивания) телерадиопередач, а также привлечения его на учения и тренировки.
Обучение студентов и учащихся учебных заведений проводится в объемах, предусмотренных учебными программами для каждой категории.
В организациях образования основного среднего, общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования проводиться в соответствии с программой «Основы безопасность жизнедеятельности».
В общеобразовательных школах всех типов и в профессионально-технических школах ежегодно проводиться «День гражданской защиты».
В организациях, организациях образования, расположенных в сейсмоопасных регионах или вблизи потенциально опасных объектов необходимо ежеквартально проводить сейсмотренировки или тренировки по действию персонала, студентов, учащихся, детей при возникновении аварий с выбросом сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ.
В организациях, организациях образования, расположенных в селеопасных районах, проводятся селетренировки не реже 1 раза в год перед началом селеопасного периода.
5. Руководящий состав центральных и местных исполнительных органов, республиканских учреждений и организаций, а также руководители организациях образования, научно-исследовательских институтов и специалисты органов управления уполномоченного органа проходят подготовку и переподготовку в учебных заведениях повышения квалификации уполномоченного органа в соответствии с установленной периодичностью обучения.
Руководители организаций и их заместители, командиры формирований гражданской обороны, руководители групп занятий в организациях, учителя начальных классов и преподаватели-организаторы начальной военной подготовки общеобразовательных школ всех типов и средних профессиональных учебных заведений, заведующие дошкольных учреждений, председатели кооперативов собственников квартир, специалисты потенциально-опасных объектов проходят подготовку и переподготовку в территориальных органах уполномоченного органа по утвержденной программе.
Требования к содержанию программ и порядок обучения в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; мерам пожарной и промышленной безопасности определяются уполномоченным органом.
6. Профессиональное обучение кадров в сфере гражданской защиты проводится в организациях образования общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего образования Республики Казахстан в соответствии с утвержденными специальностями и стандартами образования.
7. Территориальное подразделение уполномоченного органа по согласованию со средствами массовой информации, соответствующими местными исполнительными органами осуществляют ежегодную разработку планов по пропаганде знаний в сфере гражданской защиты и обеспечивают их реализацию.
Основой планирования пропаганды знаний являются мероприятия по гражданской защите, утвержденные начальником гражданской обороны в приказе на текущий год и организационно-методические указания вышестоящего органа по гражданской защите. Цели и задачи плана пропаганды должны выявлять главное направление в работе на планируемый период и определять наиболее целесообразные формы и методы пропаганды в сфере гражданской защиты.
8. Задачами пропаганды знаний в сфере гражданской защиты являются:
1) разъяснение населению способов и средств защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения;
2) разъяснение мер по воспитанию у руководителей, рабочих и служащих, личного состава формирований гражданской обороны, всего населения ответственного отношения к участию в мероприятиях гражданской защиты;
3) пропаганда самоотверженных поступков личного состава органов управления гражданской защиты, сил аварийно-спасательных служб и гражданской защиты, населения при ликвидации последствий воздействий поражающих (разрушающих) факторов современных средств поражения, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
4) обобщение и распространение положительного опыта, накопленного при осуществлении мероприятий гражданской защиты;
5) использование возможностей средств массовой информации;
6) разработка и внедрение проектов по наглядной агитации (плакатов и билбордов), использование имиджевых видео- и аудиороликов, слоганов.
9. К практическим формам пропагандистской работы относятся: научно-практические конференции, семинары; лекции, доклады, беседы; демонстрации видео- и кинофильмов по чрезвычайным ситуациям; смотры-конкурсы.
10. Финансирование расходов, связанных с опубликованием в средствах массовой информации материалов по пропаганде в сфере гражданской защиты, производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в соответствующих местных бюджетах.
11. При принятии местными исполнительными органами мер по обеспечению пожарной и промышленной безопасности объектов хозяйствования и населенных пунктов сотрудники уполномоченного органа службы через средства массовой информации, уголки пожарной и промышленной безопасности на предприятиях, в учебных заведениях, кондоминиумах собственников квартир и других организациях проводят соответствующую работу по информированию населения.
12. Государственная противопожарная служба ежегодно перед началом отопительного сезона проводят с населением регионов месячники по пожарной безопасности;
13. территориальные подразделения гражданской защиты проводят экскурсии, конкурсы, организуют массовые мероприятия с привлечением профессиональных организаций образования, населения, журналистов, писателей, художников для пропаганды знаний в области гражданской защиты и достижений органов гражданской защиты.
Раздел 3. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Силы гражданской защиты
Глава 8. Ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Статья 39. Руководство спасательными и другими неотложными работами
1. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций с момента возникновения чрезвычайной ситуации и завершается после её ликвидации.
2. Руководство по ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Планом действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций. На его основе с учётом особенностей возникшей чрезвычайной ситуации руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации принимает решение на ликвидацию чрезвычайной ситуации, проведение аварийно-спасательных и неотложных работ. Полномочия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации определяются Правительством Республики Казахстан.
3. Руководители сил гражданской защиты, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают на себя полномочия по руководству ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных планами ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных центральными и местными исполнительными органами, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация данных чрезвычайных ситуаций, и поступают в их распоряжение.
4. Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются руководителями ликвидации чрезвычайных ситуаций, назначенными в соответствии с законодательством Республики Казахстан, на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Республики Казахстан.
5. Решения руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, являются обязательными для всех должностных лиц, граждан и организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций.
6. Оценка характера чрезвычайной ситуации выработка предложений руководителю ликвидации чрезвычайных ситуаций по её локализации и ликвидации осуществляется оперативным штабом. Оперативный штаб координирует действия всех служб и формирований, участвующих в проведении аварийно- спасательных и других неотложных работ.
7. Никто не вправе вмешиваться в деятельность руководителя ликвидации чрезвычайных ситуаций по руководству работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, иначе как отстранив их в установленном порядке от исполнения обязанностей и приняв руководство на себя или назначив другое должностное лицо.
8. В случае необходимости (непосредственной угрозы жизни и здоровью людей) руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций вправе самостоятельно принимать решения:
о проведении эвакуационных мероприятий;
об остановке деятельности организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;
об ограничении доступа людей в зоны чрезвычайных ситуаций;
об использовании средств связи, транспортных средств и иного имущества организаций с последующим возмещением расходов в соответствии с действующим законодательством;
о привлечении к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ объектовых аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ;
о привлечении на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия, к проведению аварийно-спасательных работ;
о принятии других необходимых мер, обусловленных развитием чрезвычайных ситуаций и ходом аварийно-спасательных и других неотложных работ.
9. Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций обязан принять все меры по незамедлительному информированию соответствующих государственных органов, руководства организаций о принятых ими решениях.
10. Руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководители аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на полную и достоверную информацию о чрезвычайных ситуациях, необходимую для организации аварийно-спасательных и других неотложных работ.
11. В случае технологической невозможности проведения всего объема аварийно-спасательных и других неотложных работ руководитель ликвидации чрезвычайных ситуаций может принимать решения о приостановке указанных работ в целом или их части, предприняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасению находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций людей.
12. Руководители территориальных органов гражданской защиты являются старшими оперативными начальниками в отношении всех подразделений и формирований органов гражданской защиты, расположенных на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы), города областного значения, района.
Статья 40. Мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
1. Мероприятия по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуются в соответствии с утвержденными планами действий с привлечением сил и средств аварийно-спасательных служб и формирований гражданской обороны.
2. При необходимости проводиться временная эвакуация населения из зоны чрезвычайной ситуации, мобилизация необходимых материально-технических ресурсов организаций, прекращается или приостанавливается работа объекта, на котором произошли авария, бедствие или катастрофа, изменяется режим работы в организациях, вводятся ограничения (карантин) на передвижение людей и грузов, осуществляются аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы, обеспечиваются общественный порядок и охрана объектов.
3. Для выполнения задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствии органами управления гражданской защиты создается оперативный штаб гражданской защиты.
4. В целях выполнения аварийно-спасательных работ осуществляется всестороннее обеспечение, оказание пострадавшему населению в чрезвычайных ситуациях медицинской и других видов помощи, создание условий минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей.
5. При необходимости для ликвидации чрезвычайных ситуаций мобилизуются материально-технические ресурсы и транспортные средства организаций в порядке, определенном Правительством Республики Казахстан, силы и средства экстренной медицинской помощи и аварийно-спасательных служб доставляются в зоны чрезвычайных ситуаций и возвращаются обратно в первоочередном порядке.
6. Мероприятия по взаимодействию планируются и организуются при разработке и согласовании планов действий по ликвидации чрезвычайной ситуации, а также при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации и в ходе проведения аварийно- спасательных и неотложных работ.
7. По окончании проведения мероприятий ликвидации чрезвычайной ситуации местными исполнительными органами проводится восстановление территории, в том числе восстановительные, ремонтно-восстановительные и строительные работы, а также работы по восстановлению систем жизнеобеспечения населения и социально-реабилитационные мероприятия на подведомственной территории.
Статья 41. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Привлечение аварийно-спасательных служб к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется:
при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций;
на обслуживаемых объектах и территориях аварийно-спасательными службами и формированиями;
в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах и территориях;
по решению должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих руководство деятельностью аварийно-спасательных служб и формирований, а также на основе запроса уполномоченного органа или организации на территории которой сложилась чрезвычайная ситуация.
2. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц должно сопровождаться обязательным принятием мер, обеспечивающих установленный Правительством Республики Казахстан уровень защищенности объектов и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Привлечение профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций за пределами территории Республики Казахстан осуществляется по решению Правительства Республики Казахстан.
4. При ликвидации чрезвычайной ситуаций сотрудник органов гражданской защиты имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленные на спасение граждан, предотвращение увеличения последствий чрезвычайной ситуаций.
Статья 42. Содействие аварийно-спасательным службам и формированиям в осуществлении их деятельности
1. Центральные и местные исполнительные органы, организации обязаны оказывать всемерное содействие аварийно-спасательным службам и формированиям, следующим в зоны чрезвычайных ситуаций и проводящим работы по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2. При следовании к месту проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, в том числе временно привлеченный и арендованный, пользуется правом беспрепятственного проезда, правом первоочередного обеспечения горюче-смазочными материалами на аэродромах, автозаправочных станциях, в морских и речных портах, а также правом первоочередного проведения ремонтных работ на станциях технического обслуживания, аэродромах, в морских и речных портах.
Статья 43. Ответственность аварийно-спасательных служб
Личный состав аварийно-спасательных служб, иные участники ликвидации чрезвычайной ситуаций, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Статья 44. Мероприятия по созданию материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Для обеспечения защиты населения, окружающей среды и объектов хозяйствования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создается государственный и оперативный резерв материально-технических, продовольственных, медицинских и других ресурсов.
Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:
резервный фонд Правительства Республики Казахстан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
запасы материальных ценностей для принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
резервы финансовых и материальных ресурсов местных исполнительных органов и организаций.
Статья 45. Виды аварийно- спасательных и неотложных работ
К аварийно-спасательным и неотложным работам относятся поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, водно-спасательные, противофонтанные работы, а также работы, связанные с тушением пожаров и ликвидацией медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций и другие неотложные работы.
Статья 46. Введение режима чрезвычайного положения в зонах чрезвычайных ситуаций
1. Чрезвычайное положение вводится в зонах чрезвычайных ситуаций для проведения необходимых спасательных и аварийно-восстановительных работ в целях устранения обстоятельств, послуживших основанием для его введения и скорейшей стабилизации обстановки.
2. При введении режима чрезвычайного положения могут устанавливаться особые формы управления, предусмотрены законодательством Республики Казахстан.
Глава 9. Аварийно-спасательные службы и формирования
Статья 47. Создание аварийно-спасательных служб и формирований
1. В Республике Казахстан аварийно-спасательные службы и формирования создаются:
на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования, в том числе военизированные горноспасательные, противофонтанные, газоспасательные, противопожарные, водно-спасательные, оперативно-спасательные, медицины катастроф, авиационно-спасательные и другие специализированные в области чрезвычайных ситуаций части и подразделения;
на добровольных началах - добровольные аварийно-спасательные формирования, в том числе добровольные противопожарные и водно-спасательные формирования.
2. Профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования создаются:
республиканские (в том числе республиканские государственные предприятия) и территориальные - по решению Правительства Республики Казахстан;
объектовые (в организациях, для осуществления деятельности которых законодательными и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и формирований) - руководством организаций.
3. Профессиональные аварийно-спасательные формирования оснащаются специальной техникой, оборудованием, снаряжением, экипировкой, инструментами, материалами и обеспечиваются кинологической службой.
Нормы оснащения профессиональных аварийно-спасательных формирований и обеспечения кинологических служб устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 48. Регистрация аварийно-спасательных служб.
1. Все аварийно-спасательные службы и формирования подлежат обязательной регистрации.
2. Регистрацию (учетную) в установленном порядке аварийно-спасательных служб осуществляет уполномоченный орган.
Статья 49. Деятельность аварийно-спасательных служб
1. Аварийно-спасательные службы и формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Республики Казахстан, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.
2. Деятельность профессиональных аварийно-спасательных служб носит особый характер, влечет неукоснительное выполнение работниками приказов и распоряжений руководителей названных служб. Эти требования распространяются также на добровольные аварийно-спасательные формирования с момента их привлечения к участию в ликвидации чрезвычайной ситуации.
3. Постоянная готовность профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований обеспечивается путем проведения систематических занятий и специальных тренировочных сборов по профессиональной подготовке и проверяется в ходе аттестации и проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий уполномоченным органом.
4. Оперативный транспорт профессиональных аварийно-спасательных служб в обязательном порядке оборудуется специальными приборами звуковых и световых сигналов, а также светографической раскраской установленного образца.
Статья 50. Аттестация аварийно-спасательных служб
1. Аварийно-спасательные службы и формирования подлежат аттестации и переаттестации в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, за исключением профессиональных военизированных аварийно-спасательных служб.
2. Аварийно-спасательным службам, прошедшим аттестацию, на основании решения соответствующих аттестационных комиссий уполномоченного органа выдаются свидетельства установленного образца на право ведения определенных видов аварийно-спасательных работ, а спасателям - удостоверение спасателя.
3. Приостанавливается полностью или частично деятельность организаций в случае, если подготовка и состояние объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб, созданных указанными организациями или обслуживающих их по договорам, не отвечают установленным нормативам по обеспечению аварийно-спасательными службами. Порядок приостановления деятельности указанных организаций устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Статья 51. Координация деятельности аварийно-спасательных служб
1. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и формирований осуществляет уполномоченный орган.
2. Координация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории Республики Казахстан осуществляется в целях:
оперативного привлечения необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций сил и средств;
унификации нормативной правовой базы деятельности аварийно-спасательных служб и формирований;
отработки взаимодействия между аварийно-спасательными службами, формированиями и другими силами, в том числе воинскими частями и подразделениями.
Статья 52. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация аварийно-спасательных служб
1. Основаниями для перемещения в другую местность, перепрофилирования на другой вид аварийно-спасательных и других неотложных работ или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований, обязательное создание которых предусмотрено законодательством Республики Казахстан, являются прекращение функционирования обслуживаемых ими организаций или устранение опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, для предупреждения и ликвидации которых предназначены указанные службы и формирования.
2. Решения о перемещении, перепрофилировании или ликвидации профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований принимаются:
1) в отношении республиканских и территориальных профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований - Правительством Республики Казахстан по предложениям уполномоченного органа;
2) в отношении объектовых профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований - руководством организаций по согласованию с уполномоченным органом.
3. При принятии решений о ликвидации добровольных аварийно-спасательных формирований, созданных по решению администраций организаций, они информируют уполномоченный орган.
Глава 10. Участие негосударственных противопожарных служб в области обеспечения пожарной безопасности
Статья 53. Негосударственная противопожарная служба
1. Негосударственная противопожарная служба - деятельность физических или юридических лиц по предупреждению и тушению пожаров, обеспечению пожарной безопасности и проведению первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с пожарами в организациях, объектах и населенных пунктах.
Перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается негосударственная противопожарная служба, утверждается Правительством Республики Казахстан.
Уполномоченный орган координирует деятельность негосударственных противопожарных служб.
2. К основным задачам негосударственной противопожарной службы относятся:
1) предупреждение и тушение пожаров на соответствующих объектах;
2) проведение первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на соответствующих объектах.
3. Пожарная безопасность организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, может быть обеспечена путем заключения договоров с негосударственной противопожарной службой.
4. Негосударственная противопожарная служба осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность противопожарной службы.
Правила осуществления деятельности негосударственных противопожарных служб, утверждается Правительством Республики Казахстан.
Субъекты негосударственной противопожарной службы обязаны оказывать содействие в выполнении задач в области пожарной безопасности государственной противопожарной службе.
Негосударственная противопожарная служба обязана выполнять все законные требования сотрудников государственной противопожарной службы, предусмотренные настоящим Законом.
5. На работу в негосударственную противопожарную службу могут быть приняты граждане Республики Казахстан, достигшие совершеннолетия и прошедшие специальную подготовку и курсы обучения.