1. Для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду природопользователь представляет в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды необходимый пакет документов.
2. Для природопользователей, имеющих объекты I и II категорий, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) заключение государственной экологической экспертизы на проект намечаемой деятельности с разделом по оценке воздействия на окружающую среду;
3) краткое описание используемых технологических решений;
4) проект нормативов эмиссий, рассчитанных в установленном порядке на основе экологических нормативов качества окружающей среды или целевых показателей качества окружающей среды, с заключением государственной экологической экспертизы;
5) план мероприятий по охране окружающей среды;
6) проект программы производственного экологического контроля;
7) нотариально засвидетельствованную копию договора обязательного экологического страхования для природопользователей, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.
3. Для природопользователей, имеющих объекты III категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) проект нормативов эмиссий, рассчитанных в установленном порядке на основе экологических нормативов качества окружающей среды или целевых показателей качества окружающей среды, с заключением государственной экологической экспертизы;
3) план мероприятий по охране окружающей среды;
4) проект программы производственного экологического контроля;
5) нотариально засвидетельствованную копию договора обязательного экологического страхования для природопользователей, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.
4. Для природопользователей, имеющих объекты IV категории, пакет документов для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду включает:
1) заявку на получение разрешения;
2) уведомительную декларацию, содержащую информацию о применяемых технических решениях, канализации, вентиляции, вывозе отходов, использовании транспортных средств.
5. Форма заявки на получение разрешения на эмиссии в окружающую среду и уведомительной декларации утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
См.: Письмо Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан от 25 августа 2007 года № 03-2-1-4/8548
Статья 73. Условия природопользования, включаемые в разрешение на эмиссии в окружающую среду
1. В случаях, если для осуществляемых природопользователем видов деятельности в Республике Казахстан приняты специальные экологические требования и нормы, в разрешение на эмиссии в окружающую среду могут включаться условия природопользования, обеспечивающие выполнение данных требований и норм.
2. Решение о включении в разрешение на эмиссии в окружающую среду определенных условий природопользования принимается органами, выдающими разрешение.
3. Запрещается включение в разрешение на эмиссии в окружающую среду условий природопользования, не предусмотренных экологическими требованиями и нормами, установленными экологическим законодательством Республики Казахстан.
4. Порядок включения условий природопользования в разрешение на эмиссии в окружающую среду утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья 74. Сроки подачи заявок, рассмотрения и выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Подача заявок осуществляется не позднее чем за четыре месяца до истечения сроков действующего разрешения либо до ввода в эксплуатацию нового объекта.
2. В срок не более одного месяца с момента регистрации заявки уполномоченный орган в области охраны окружающей среды рассматривает заявку на предмет полноты представленных материалов. В течение данного срока могут быть запрошены дополнительные документы по представленной заявке. По истечении данного срока заявка принимается на рассмотрение либо отклоняется вследствие недостаточности представленных материалов.
3. Принятые заявки рассматриваются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в срок не более четырех месяцев со дня регистрации заявки. По истечении этого срока выдается разрешение на эмиссии в окружающую среду либо мотивированный отказ отклонения заявки в связи с ее несоответствием требованиям настоящего Кодекса.
Статья 75. Основания для выдачи разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект I и II категории при соблюдении следующих условий:
1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса;
2) проект нормативов эмиссий в окружающую среду соответствует требованиям настоящего Кодекса;
3) материалы оценки воздействия на окружающую среду подтверждают соответствие нормативов эмиссий в окружающую среду и условий природопользования экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан;
4) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;
5) программа производственного экологического контроля соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом.
2. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект III категории, если:
1) представлены необходимые документы и материалы в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса;
2) проект нормативов эмиссий в окружающую среду соответствует требованиям настоящего Кодекса;
3) план мероприятий по охране окружающей среды соответствует экологическим требованиям и нормам, установленным экологическим законодательством Республики Казахстан, и обеспечивает достижение нормативов эмиссий в окружающую среду;
4) программа производственного экологического контроля соответствует требованиям, установленным настоящим Кодексом.
3. Разрешение на эмиссии в окружающую среду должно быть выдано природопользователю на объект IV категории, если он представил необходимую заявку и уведомительную декларацию.
Статья 76. Сроки действия разрешений на эмиссии в окружающую среду
Разрешения на эмиссии в окружающую среду выдаются на срок до изменения применяемых технологий и условий природопользования, указанных в действующем разрешении, но не более:
1) трех лет для природопользователей на объект I категории;
2) пяти лет для природопользователей на объекты II, III и IV категорий.
Статья 77. Отказ в выдаче, приостановление и аннулирование разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Органы, выдающие разрешение на эмиссии в окружающую среду, могут отказать в выдаче разрешения в следующих случаях:
1) неполноты и недостоверности материалов, представленных для получения разрешения;
2) несоответствия запрашиваемых условий природопользования требованиям, указанным в статье 73 настоящего Кодекса.
2. Действие разрешения на эмиссии в окружающую среду может быть приостановлено органом, выдавшим его, на срок до трех месяцев в следующих случаях:
1) выявление фактов представления недостоверных данных природопользователями, в том числе ошибок, связанных с расчетами нормативов эмиссий в окружающую среду;
2) нарушение природопользователями условий природопользования, указанных в разрешении, экологических требований и норм, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан.
3. Органы, выдавшие разрешение на эмиссии в окружающую среду, могут аннулировать его в следующих случаях:
1) систематические нарушения (более 3 раз в течение срока действия разрешения) природопользователей условий природопользования, указанных в разрешении, экологических требований и норм, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан;
2) неустранение в установленный срок нарушений, по которым действие разрешения было приостановлено;
3) нанесение значительного ущерба окружающей среде и создание угрозы безопасности жизни и здоровью населения;
4) после оформления и выдачи нового разрешения на эмиссии в окружающую среду.
4. Приостановление или аннулирование разрешения осуществляется в месячный срок с момента наступления случаев, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, путем выдачи природопользователю уведомления о причинах принятого решения и (или) сроках их устранения в письменной форме. Получение уведомления влечет прекращение осуществления права специального природопользования.
5. Разрешение на эмиссии в окружающую среду аннулируется со дня выдачи нового разрешения.
6. В случаях устранения природопользователем нарушений, указанных в уведомлении, действие разрешения возобновляется на основании письменного подтверждения органа, принявшего решение по приостановлению действия разрешения.
Статья 78. Порядок переоформления разрешения на эмиссии в окружающую среду
1. Разрешение может быть переоформлено в следующих случаях:
1) изменение режима природопользования, требующего корректировки выданных лимитов на эмиссии в окружающую среду;
2) изменение профиля деятельности природопользователя и (или) организационно-правовой формы, смены технологии.
2. Переоформление разрешения осуществляется при наличии следующих документов:
1) свидетельство о регистрации (перерегистрации) юридического лица;
2) свидетельство налогоплательщика;
3) статистическая карточка;
4) акт инспекторской проверки, подтверждающий изменение режима природопользования.
Статья 79. Комплексное экологическое разрешение
1. Комплексное экологическое разрешение является единым документом, удостоверяющим право природопользователя осуществлять эмиссии в окружающую среду с условием внедрения наилучших доступных технологий и соблюдения технических удельных нормативов эмиссий, установленных экологическим законодательством Республики Казахстан.
2. Перечни наилучших доступных технологий для отдельных процессов и отраслей промышленности разрабатываются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды с участием заинтересованных центральных исполнительных органов, других юридических лиц и утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Перечень типов промышленных объектов, для которых возможно получение комплексных экологических разрешений вместо разрешений на эмиссии в окружающую среду, и порядок их выдачи устанавливаются Правительством Республики Казахстан.
4. Комплексное экологическое разрешение, помимо информации, указанной в статье 70 настоящего Кодекса, должно содержать:
1) условия экономного использования сырья и энергии;
2) систему управления отходами;
3) действия и меры по эксплуатации объекта в ситуациях, представляющих опасность для окружающей среды;
4) сроки и условия внедрения наилучших доступных технологий.
5. Комплексное экологическое разрешение действует до момента изменения применяемых технологий и условий природопользования, указанных в данном разрешении.
Глава 9. Экологический аудит
Статья 80. Экологический аудит
1. Аудируемым субъектом является физическое или юридическое лицо, заключившее с экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией договор на проведение экологического аудита.
2. Экологический аудит проводится путем анализа отчетности аудируемых субъектов о воздействии на окружающую среду.
3. При проведении экологического аудита могут выполняться специальные исследования и измерения в целях:
1) проверки достоверности представленной отчетности о воздействии на окружающую среду;
2) оценки соответствия производственно-технологического процесса экологическим требованиям;
3) оценки соответствия системы производственного мониторинга и контроля экологическим требованиям;
4) оценки уровня квалификации работников.
4. Отношения между экологическими аудиторами, экологическими аудиторскими организациями и аудируемыми субъектами возникают на основе договора на проведение экологического аудита в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья 81. Виды экологического аудита и основания для его проведения
1. Видами экологического аудита являются обязательный аудит и инициативный аудит.
2. Основаниями для проведения обязательного экологического аудита физических и юридических лиц являются:
1) значительный ущерб окружающей среде, нанесенный хозяйственной и иной деятельностью физических и юридических лиц, подтвержденный документально;
2) реорганизация юридического лица-природопользователя, осуществляющего экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности, в форме слияния, разделения и выделения;
3) банкротство юридических лиц-природопользователей, осуществляющих экологически опасные виды хозяйственной и иной деятельности.
3. Инициативный экологический аудит проводится по инициативе аудируемого субъекта либо его участника с учетом конкретных задач, сроков и объемов экологического аудита, предусмотренных договором на проведение экологического аудита между инициатором и экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией.
4. Заказчиками экологического аудита могут выступать заинтересованные физические и (или) юридические лица, страховые организации, инвесторы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и иные государственные органы.
Статья 82. Проведение экологического аудита
1. Экологический аудит проводится в соответствии с планом проведения экологического аудита, который составляется экологическим аудитором с учетом требований пункта 2 настоящей статьи и согласуется с заказчиком и аудируемым субъектом. При планировании проведения экологического аудита стороны руководствуются типовой формой плана проведения экологического аудита, утвержденной палатой экологических аудиторов, которая носит рекомендательный характер.
2. Этапами проведения экологического аудита являются:
1) предварительное ознакомление с аудируемым субъектом;
2) разработка плана проведения аудита;
3) сбор и систематизация необходимой информации;
4) осмотр аудируемого субъекта и проведение опроса его работников;
5) определение объема специальных исследований;
6) проведение специальных исследований;
7) определение экологических рисков;
8) разработка предложений по повышению уровня экологической безопасности;
9) составление экологического аудиторского отчета.
3. Для разработки плана проведения экологического аудита экологический аудитор предварительно знакомится со спецификой аудируемого субъекта.
4. Сбор и систематизация необходимой информации проводятся на аудируемом субъекте и в иных организациях. В состав информации входят:
1) требования нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды, касающиеся деятельности аудируемого субъекта;
2) карта района размещения и карта-схема аудируемого субъекта;
3) результаты аэрофотосъемки в случае ее наличия;
4) административная структура управления аудируемым субъектом;
5) положение о службе охраны окружающей среды на аудируемом субъекте в случае его наличия;
6) экологическое разрешение;
7) отчетность аудируемого субъекта по охране окружающей среды за последние пять лет;
8) отчетность по проведению производственного экологического контроля;
9) копии протоколов о проведении проверок уполномоченным органом в области охраны окружающей среды за последние три года;
10) программа аудируемого субъекта в области охраны окружающей среды в случае ее наличия;
11) план мероприятий по профилактике аварийных ситуаций и ликвидации их последствий;
12) оценка воздействия аудируемого субъекта на окружающую среду с принятыми дополнениями;
13) отчет по инвентаризации выбросов, сбросов на текущий период;
14) проекты нормативов предельно допустимых выбросов и сбросов, размещения отходов, действующие в текущий период;
15) данные об эколого-экономических аспектах деятельности субъекта;
16) копии предыдущих экологических аудиторских отчетов;
17) данные государственного экологического мониторинга в районе воздействия аудируемого субъекта;
18) ведения об обращениях граждан и общественных объединений по поводу деятель-ности аудируемого субъекта.
5. Осмотр аудируемого субъекта и проведение опроса сотрудников производятся в целях оценки соответствия документации действительному состоянию аудируемого субъекта, определения квалификации специалистов аудируемого субъекта, разработки предложений для улучшения эффективности деятельности аудируемого субъекта.
6. В ходе осмотра должны быть выявлены:
1) соответствие аудируемого субъекта плану-схеме и общему технологическому описанию;
2) полнота отражения источников воздействия на окружающую среду в документации аудируемого субъекта;
3) состояние территории возможного воздействия аудируемого субъекта;
4) наличие обстоятельств о возможных недокументированных воздействиях на окружающую среду;
5) наличие и полнота учетной и иной необходимой документации на производственных объектах;
6) соблюдение технических требований по охране окружающей среды в процессе эксплуатации объекта;
7) соблюдение требований к ведению производственного экологического контроля.
7. В ходе опроса сотрудников аудируемого субъекта должны быть выявлены:
1) уровень квалификации работников по вопросам, существенным для охраны окружающей среды;
2) информация, необходимая для подтверждения объективности ведения отчетной документации;
3) сведения о случаях нарушения требований нормативных правовых актов по охране окружающей среды и мерах по их предотвращению;
4) вероятность нарушения экологических требований при дальнейшем осуществлении хозяйственной и иной деятельности аудируемого субъекта в перспективе;
5) наличие инженерных инициатив по совершенствованию охраны окружающей среды.
8. Специальные исследования проводятся экологическими аудиторами и экологическими аудиторскими организациями в случае:
1) необходимости подтверждения отчетности по проведению производственного экологического контроля;
2) выявления недокументированных источников воздействия на окружающую среду;
3) наличия обстоятельств о негативных последствиях деятельности аудируемого субъекта для окружающей среды и состояния здоровья населения.
9. При необходимости исследования могут включать:
1) замеры на источниках выбросов (сбросов), исследование образцов отходов;
2) замеры загрязнения окружающей среды в зоне потенциального воздействия аудируемого субъекта;
3) изучение состояния растительности, животного мира, экосистем и здоровья населения в зоне потенциального воздействия аудируемого субъекта.
10. Для проведения специальных исследований должны быть привлечены аккредитованные лаборатории для определения состояния окружающей среды.
11. Определение экологических рисков аудируемого субъекта проводится путем:
1) анализа соответствия документации и отчетов наблюдаемому текущему состоянию;
2) оценки возможных последствий деятельности аудируемого субъекта для растительности, животного мира, экосистем и состояния здоровья населения, в том числе анализа случаев заболеваний и смерти, вызванных нарушением качества окружающей среды;
3) определения вероятности аварийных ситуаций или иных отклонений от технологического регламента на аудируемом субъекте, которые могли бы привести к негативным последствиям для окружающей среды.
12. Разработка предложений по повышению уровня экологической безопасности аудируемого субъекта проводится на основе изучения:
1) наилучших доступных технологий, используемых для аналогичных объектов;
2) возможных мер по улучшению системы управления охраной окружающей среды;
3) способов совершенствования производственного экологического контроля;
4) предложений по изменению экологических нормативов и требований.
Статья 83. Решение о проведении обязательного экологического аудита
1. Решение о проведении обязательного экологического аудита принимается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в месячный срок с момента установления обстоятельства, предусмотренного пунктом 2 статьи 81 настоящего Кодекса.
2. Решение о проведении обязательного аудита оформляется в виде заключения об обязательном экологическом аудите.
3. Форма заключения об обязательном экологическом аудите утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
4. В заключении должны быть указаны:
1) фамилия, имя, отчество или полное наименование аудируемого субъекта;
2) местонахождение аудируемого субъекта;
3) характер возможных рисков для окружающей среды, связанных с хозяйственной и иной деятельностью аудируемого субъекта;
4) основание для проведения обязательного экологического аудита;
5) срок представления заключения обязательного экологического аудита в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
5. Заключение об обязательном экологическом аудите направляется руководителю аудируемого субъекта.
Статья 84. Особенности проведения обязательного экологического аудита
1. Обязательный экологический аудит проводится в срок не более шести месяцев с момента получения аудируемым субъектом заключения об обязательном экологическом аудите.
2. Экологический аудитор или экологическая аудиторская организация для разработки плана проведения аудита знакомится с заключением об обязательном экологическом аудите, основанием для проведения аудита, экологическими проблемами, характерными для аудируемого субъекта, и иными аспектами.
Статья 85. Требования к экологическим аудиторским отчетам
1. Экологический аудиторский отчет по результатам обязательного экологического аудита должен содержать:
1) сведения, подтверждающие правомочность экологического аудитора и экологической аудиторской организации;
2) общую информацию об аудируемом субъекте;
3) основание для проведения экологического аудита;
4) план проведения экологического аудита;
5) перечень и обзор собранной информации;
6) результаты осмотра аудируемого субъекта и опроса его сотрудников;
7) результаты специальных исследований;
8) оценку экологических рисков (в количественном и качественном выражении);
9) перечень рекомендаций по повышению экологической безопасности;
10) выводы о степени безопасности аудируемого субъекта для окружающей среды, выявленных нарушениях, достоверности ведения документации и отчетности по охране окружающей среды.
2. Форма отчета инициативного экологического аудита устанавливается договором на проведение экологического аудита.
3. Отчет инициативного экологического аудита является конфиденциальным. Правом разглашения сведений, содержащихся в отчете инициативного экологического аудита, обладает только аудируемый субъект.
Статья 86. Порядок рассмотрения отчета обязательного экологического аудита
1. Экологический аудиторский отчет по результатам обязательного экологического аудита направляется экологическим аудитором или экологической аудиторской организацией одновременно в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и руководителю аудируемого субъекта.
2. Результаты обязательного экологического аудита используются аудируемым субъектом для принятия мер по соблюдению требований экологического законодательства Республики Казахстан, снижению негативных последствий деятельности для окружающей среды и предотвращению нанесения ущерба окружающей среде, обеспечению достоверности экологической отчетности.
3. В случае выявления в ходе обязательного экологического аудита фактов недостоверности в экологической отчетности аудируемых субъектов аудируемый субъект должен не позднее одного месяца со дня получения экологического аудиторского отчета привести свою отчетность в соответствие с рекомендациями экологического аудита, принять иные меры по соблюдению экологического законодательства Республики Казахстан и информировать об этом уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
4. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды обязан рассмотреть экологический аудиторский отчет по результатам обязательного экологического аудита в месячный срок со дня его получения.
5. Результаты обязательного экологического аудита используются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды для получения достоверной информации о соблюдении аудируемым субъектом экологических требований и нормативов качества окружающей среды.
6. По результатам рассмотрения экологического аудиторского отчета обязательного экологического аудита уполномоченный орган в области охраны окружающей среды вправе:
1) обратиться в суд с иском о приостановлении деятельности аудируемого субъекта;
2) внести изменения в условия экологического разрешения или обратиться в специально уполномоченные государственные органы с предложением об изменении условий договоров (контрактов) на использование и изъятие природных ресурсов и иных разрешений на природопользование;
3) рекомендовать внести изменения в программу производственного экологического контроля.
7. Споры, возникающие по экологическому аудиторскому отчету обязательного экологического аудита, решаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 87. Экологический аудитор
1. Экологическим аудитором является физическое лицо, получившее лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
2. Экологический аудитор вправе осуществлять экологическую аудиторскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя или работника экологической аудиторской организации.
Статья 88. Экологическая аудиторская организация
1. Экологическая аудиторская организация - коммерческая организация, созданная в организационно-правовой форме товарищества с ограниченной ответственностью и получившая лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
2. Иностранные экологические аудиторские организации могут осуществлять экологическую аудиторскую деятельность в Республике Казахстан только при образовании соответствующих экологических аудиторских организаций-резидентов Республики Казахстан.
3. Численность экологических аудиторов в составе экологической аудиторской организации должна составлять не менее трех человек.
Статья 89. Палата экологических аудиторов
1. Палата экологических аудиторов создается для защиты прав и представления законных интересов экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций в государственных органах.
Палата экологических аудиторов является некоммерческой, независимой, профессиональной и самоуправляемой организацией, действующей на основании устава, утверждаемого на общем собрании ее членов, и финансируемой за счет членских взносов и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
2. Палата экологических аудиторов регулирует деятельность экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций, разрабатывает на основе международной практики стандарты экологического аудита в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 90. Права экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций
Экологические аудиторы и экологические аудиторские организации вправе:
1) самостоятельно определять методы проведения экологического аудита;
2) получать и проверять документацию, необходимую для выполнения условий договора на проведение экологического аудита;
3) привлекать на договорной основе к участию в проведении экологического аудита специалистов различного профиля, кроме лиц, указанных в статье 92 настоящего Кодекса;
4) отказаться от проведения экологического аудита либо выдачи экологического аудиторского отчета в случае нарушения аудируемым субъектом условий договора на проведение экологического аудита.
Статья 91. Обязанности экологических аудиторов и экологических аудиторских организаций
Экологические аудиторы и экологические аудиторские организации обязаны:
1) сообщать о невозможности проведения экологического аудита вследствие обстоятельств, указанных в статье 92 настоящего Кодекса;
2) обеспечивать сохранность документов, полученных от аудируемого субъекта, а также составленных в процессе проведения экологического аудита;
3) сообщать аудируемому субъекту о выявленном в результате экологического аудита несоответствии документов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;
4) соблюдать конфиденциальность экологических аудиторских отчетов, а также сведений, полученных при проведении экологического аудита и составляющих предмет коммерческой или иной охраняемой законом тайны;
5) сообщать в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды о выявленных в результате обязательного экологического аудита нарушениях экологического законодательства Республики Казахстан;
6) выполнять иные требования, вытекающие из обязательств по договору на проведение экологического аудита.
Статья 92. Ограничение права на проведение экологического аудита
Запрещается проведение экологического аудита экологической аудиторской организацией или экологическим аудитором:
1) заказчиков, чьим участником, кредитором является данная экологическая аудиторская организация или экологический аудитор;
2) исполнители которого состоят в трудовых отношениях или являются близкими родственниками или свойственниками должностных лиц аудируемого субъекта, а также акционера (участника), владеющего десятью и более процентами акций (или долями участия в уставном капитале) аудируемого субъекта;
3) исполнители которого имеют личные имущественные интересы в аудируемом субъекте;
4) если у экологической аудиторской организации или экологического аудитора имеются денежные обязательства перед аудируемым субъектом или у аудируемого субъекта перед ними, за исключением обязательств по проведению экологического аудита.
Статья 93. Права и обязанности аудируемого субъекта
1. Аудируемый субъект вправе:
1) самостоятельно принимать решение о выборе экологического аудитора или экологической аудиторской организации;
2) получать от экологического аудитора или экологической аудиторской организации исчерпывающую информацию о требованиях законодательства Республики Казахстан, касающихся проведения экологического аудита;
3) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основываются замечания и выводы экологического аудитора или экологической аудиторской организации;
4) получать от экологического аудитора или экологической аудиторской организации рекомендации, информацию о выявленном несоответствии законодательству Республики Казахстан экологической отчетности и иных документов;
5) отказаться от услуг экологического аудитора или экологической аудиторской организации в случае нарушения ими условий договора на проведение экологического аудита.
2. Аудируемый субъект обязан:
1) организовать проведение обязательного экологического аудита;
2) создавать условия экологическому аудитору или экологической аудиторской организации для своевременного и качественного проведения экологического аудита;
3) предоставлять полную и достоверную документацию и иную информацию, необходимую экологическому аудитору или экологической аудиторской организации для проведения экологического аудита, давать разъяснения в устной или письменной форме;
4) представлять достоверную отчетность о воздействии на окружающую среду и иные документы, необходимые для проведения экологического аудита;
5) не ограничивать деятельность экологического аудитора или экологической аудиторской организации, если иное не предусмотрено договором на проведение экологического аудита;
6) направлять по требованию экологического аудитора или экологической аудиторской организации письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой информации;
7) обеспечить оплату услуг экологических аудиторов или экологической аудиторской организации;
8) выполнять иные требования, вытекающие из обязательств по договору на проведение экологического аудита.
Статья 94. Аудит систем экологического менеджмента
1. Аудит систем экологического менеджмента является инициативным.
2. По результатам аудита систем экологического менеджмента физические и юридические лица могут получить документ, подтверждающий соответствие внедренной системы управления охраной окружающей среды международным стандартам в соответствии с законодательством Республики Казахстан о техническом регулировании.
Раздел 3. Экономическое регулирование охраны окружающей среды и природопользования
Глава 10. Механизмы экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования
Статья 95. Виды механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования
Видами механизмов экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования являются:
1) планирование и финансирование мероприятий по охране окружающей среды;
2) плата за эмиссии в окружающую среду;
3) плата за пользование отдельными видами природных ресурсов;
4) экономическое стимулирование охраны окружающей среды;
5) рыночные механизмы и торговля квотами на эмиссии в окружающую среду;
6) экологическое страхование;
7) экономическая оценка ущерба, нанесенного окружающей среде.
Статья 96. Мероприятия по охране окружающей среды
1. Мероприятием по охране окружающей среды является комплекс технологических, технических, организационных, социальных и экономических мер, направленных на охрану окружающей среды и улучшение ее качества.
2. К мероприятиям по охране окружающей среды относятся мероприятия:
1) направленные на обеспечение экологической безопасности;
2) улучшающие состояние компонентов окружающей среды посредством повышения качественных характеристик окружающей среды;
3) способствующие стабилизации и улучшению состояния экологических систем, сохранению биологического разнообразия, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов;
4) предупреждающие и предотвращающие нанесение ущерба окружающей среде и здоровью населения;
5) совершенствующие методы и технологии, направленные на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и внедрение международных стандартов управления охраной окружающей среды;
6) развивающие производственный экологический контроль;
7) формирующие информационные системы в области охраны окружающей среды и способствующие предоставлению экологической информации;
8) способствующие пропаганде экологических знаний, экологическому образованию и просвещению для устойчивого развития.
3. К мероприятиям по охране окружающей среды могут быть отнесены инвестиционные экологические проекты, включающие мероприятия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.
4. Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья 97. Финансирование мероприятий по охране окружающей среды
Мероприятия по охране окружающей среды осуществляются за счет:
1) бюджетных средств;
2) собственных средств природопользователей;
3) иных источников, не запрещенных законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 98. Планирование мероприятий по охране окружающей среды, финансируемых за счет бюджетных средств
1. Мероприятия по охране окружающей среды, финансируемые из бюджетов различных уровней, определяются в соответствии с направлениями, устанавливаемыми государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами, а также решениями Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и местных представительных органов.
2. Порядок разработки экологических программ, планов, финансируемых за счет бюджетных средств, устанавливается бюджетным законодательством Республики Казахстан.
3. Мероприятия по охране окружающей среды включаются в программы, планы социально-экономического развития Республики Казахстан, административно-территориальных единиц, экологические программы, планы определенной территории.
