4. С учетом предложения Республиканской бюджетной комиссии об уточнении республиканского бюджета на текущий финансовый год соответствующие администраторы республиканских бюджетных программ в течение пяти рабочих дней представляют:
в центральный уполномоченный орган по государственному планированию проекты вносимых изменений и дополнений в планы развития государственных органов, проекты бюджетных программ администраторов республиканских бюджетных программ, разрабатывающих планы развития государственных органов, по которым предусматривается внесение изменений;
в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию проекты вносимых изменений и дополнений в планы развития государственных органов, проекты бюджетных программ и бюджетную заявку по бюджетным программам, по которым предусматривается внесение изменений.
Статья дополнена пунктом 4- 1 в соответствии с Законом РК от 24.11.11 г. № 495-IV; изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
4-1. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию в течение пяти рабочих дней после представления администраторами республиканских бюджетных программ проектов вносимых изменений и дополнений в планы развития государственных органов, проектов бюджетных программ администраторов республиканских бюджетных программ, разрабатывающих планы развития государственных органов, рассматривает их, готовит по ним заключения и направляет в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию.
Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение пяти рабочих дней рассматривает проекты планов развития государственных органов или проекты изменений и дополнений в планы развития государственных органов, проекты бюджетных программ и бюджетные заявки, готовит по ним заключения и вносит на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.11 г. № 495-IV (см. стар. ред.)
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.11 г. № 495-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
6. С учетом предложения Республиканской бюджетной комиссии центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию в течение пяти рабочих дней составляет проект уточненного республиканского бюджета и вносит его на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.11 г. № 495-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
7. Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию на основе предложения Республиканской бюджетной комиссии по проекту уточненного республиканского бюджета в течение десяти рабочих дней составляет проект закона о внесении изменений и дополнений в закон о республиканском бюджете и представляет его на рассмотрение в Правительство Республики Казахстан.
Статья 108. Уточнение областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы
1. Уточнение областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений соответствующего местного исполнительного органа и (или) депутатов маслихата в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Предложения по уточнению областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы рассматриваются соответствующей бюджетной комиссией.
3. При уточнении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы соблюдаются требования, установленные настоящим Кодексом при разработке и утверждении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 28.12.18 г. № 210-VI (см. стар. ред.)
4. В случае, когда уточнение областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы производится в связи с уточнением республиканского бюджета, соответствующее решение маслихата принимается не позднее двухнедельного срока после подписания постановления Правительства Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете.
Статья 109 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
Статья 109. Уточнение районного (города областного значения) бюджета
1. Уточнение районного (города областного значения) бюджета в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений соответствующего местного исполнительного органа и (или) депутатов маслихата в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Предложения по уточнению районного (города областного значения) бюджета рассматриваются соответствующей бюджетной комиссией.
3. При уточнении бюджета района (города областного значения) соблюдаются требования, установленные настоящим Кодексом при разработке и утверждении районного (города областного значения) бюджета.
4. Уточнение районного (города областного значения) бюджета по поступлениям, распределяемым согласно бюджетному законодательству Республики Казахстан между областным бюджетом и районными (городов областного значения) бюджетами, производится по согласованию с местным уполномоченным органом области по государственному планированию.
5. В случае, когда уточнение районного (города областного значения) бюджета производится в связи с уточнением областного бюджета, соответствующее решение маслихата принимается не позднее двухнедельного срока после принятия постановления местного исполнительного органа области о внесении изменений и дополнений в постановление местного исполнительного органа о реализации решения маслихата об областном бюджете.
Кодекс дополнен статьей 109-1 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI
Статья 109-1. Уточнение бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа
1. Уточнение бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа в ходе его исполнения осуществляется на основании предложений соответствующих акимов и органов местного самоуправления, исполнительного органа района и (или) депутатов маслихата района (города областного значения) в соответствии с настоящим Кодексом.
2. Предложения по уточнению бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа рассматриваются аппаратами акимов соответствующих административно-территориальных единиц, бюджетной комиссией соответствующего района (города областного значения).
3. При уточнении бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа соблюдаются требования, установленные настоящим Кодексом при разработке и утверждении бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа.
4. В случае, когда уточнение бюджетов города районного значения, села, поселка, сельского округа производится в связи с уточнением районного (города областного значения) бюджета, соответствующее решение маслихата района (города областного значения) принимается не позднее двухнедельного срока после принятия постановления местного исполнительного органа района (города областного значения) о внесении изменений и дополнений в постановление местного исполнительного органа о реализации решения маслихата о районном (города областного значения) бюджете.
Глава 20. Секвестр и корректировка бюджета
Статья 110. Секвестр
1. Секвестр представляет собой специальный механизм, предусматривающий сокращение расходов бюджетных средств в определенных пределах, который вводится в случаях, когда при исполнении республиканского и местных бюджетов утвержденные поступления недопоступают в республиканский и местные бюджеты, в результате чего становится невозможным финансирование в полном объеме утвержденных бюджетных программ.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
2. Секвестр расходов бюджета на сумму менее десяти процентов от их годового утвержденного объема, за исключением расходов бюджетных программ (подпрограмм), не подлежащих секвестру, может осуществляться по решению Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа (акима города районного значения, села, поселка, сельского округа), на сумму свыше десяти процентов - на основании закона или решения маслихата.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
3. На основании постановления Правительства Республики Казахстан или местного исполнительного органа о проведении секвестра уполномоченный орган по исполнению бюджета в установленном настоящим Кодексом порядке осуществляет корректировку соответствующего бюджета путем изменения поступлений и расходов бюджета.
На основании решения акима города районного значения, села, поселка, сельского округа о проведении секвестра аппарат акима соответствующей административно-территориальной единицы в установленном настоящим Кодексом порядке осуществляет корректировку соответствующего бюджета путем изменения поступлений и расходов бюджета.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.)
4. При сокращении бюджетных программ (подпрограмм) учитываются их приоритетность и социальная направленность.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.)
5. С принятием решения соответствующей бюджетной комиссией о секвестре уполномоченный орган по исполнению бюджета приостанавливает осуществление регистрации гражданско-правовых сделок и проведение платежей по бюджетным программам (подпрограммам), по которым намечается секвестр.
Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 395-V
5-1. При проведении секвестра администраторы бюджетных программ составляют бюджетные заявки на текущий финансовый год и представляют их в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию или соответствующий местный уполномоченный орган по государственному планированию.
6. Регулирование отношений, возникших при секвестре, по гражданско-правовым сделкам, заключенным за счет бюджетных средств, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V; изложен в редакции Закона РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.18 г. № 171-VI (см. стар. ред.)
7. Расходы бюджетных средств, направленные на выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств, не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.
Бюджетные средства по принятым обязательствам государственных учреждений согласно зарегистрированным гражданско-правовым сделкам не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета после 20 декабря текущего финансового года.
Расходы бюджетных средств по государственному заказу на обеспечение студентов, магистрантов и докторантов местами в общежитиях не подлежат секвестру в процессе исполнения бюджета.
Статья 111. Корректировка бюджета
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом рк от 02.07.14 г. № 225-v (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
1. Корректировкой бюджета является изменение показателей утвержденного (уточненного) бюджета на основании постановлений Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, решений акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан посредством внесения изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам на очередной финансовый год в порядке, определяемом центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
В случае, если после произведенной корректировки проводится уточнение бюджета, скорректированные показатели бюджета отражаются в уточненном бюджете, за исключением распределяемых бюджетных программ.
2. Корректировка республиканского бюджета осуществляется в случаях:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
1) образования, ликвидации, реорганизации, изменения функций и лимитов штатной численности центральных государственных органов и подведомственных им государственных учреждений. При этом корректировка бюджета заключается в слиянии, разделении, сокращении (увеличении), передаче соответствующих бюджетных программ, связанных с указанными случаями, в пределах общей суммы данных бюджетных программ, утвержденных (уточненных) законом о республиканском бюджете;
2) распределения между различными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы, утвержденных в составе бюджетных программ определенного администратора бюджетных программ;
Пункт 2 дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 11.04.14 г. № 189-V
2-2) недостаточности средств, предусмотренных на один из видов резерва, для увеличения плановых назначений соответствующего резерва посредством перераспределения общих объемов средств резервов Правительства Республики Казахстан;
3) предусмотренных пунктом 3 статьи 24 настоящего Кодекса;
Пункт 2 дополнен подпунктом 3-1 в соответствии Законом рк от 02.07.14 г. № 225-v
3-1) перераспределения средств в объеме не более пяти процентов от объема расходов бюджетной программы на текущий финансовый год между бюджетными программами развития одного администратора республиканских бюджетных программ без изменения структуры расходов бюджета, без рассмотрения на Республиканской бюджетной комиссии, от пяти до десяти процентов от объема расходов бюджетной программы на текущий финансовый год между бюджетными программами развития одного администратора республиканских бюджетных программ без изменения структуры расходов бюджета с обязательным рассмотрением на Республиканской бюджетной комиссии;
Пункт дополнен подпунктом 3-2 в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI; изложен в редакции Закона РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
3-2) перераспределения средств в объеме не более десяти процентов от объема расходов бюджетной программы на текущий финансовый год по утвержденному (уточненному) бюджету, за исключением бюджетных программ (подпрограмм), финансируемых за счет средств займов, грантов, целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан, между бюджетными программами администраторов республиканских бюджетных программ при неосвоении бюджетных средств и (или) неэффективном исполнении бюджетных программ в течение текущего финансового года по итогам бюджетного мониторинга без изменения структуры расходов бюджета с обязательным рассмотрением на Республиканской бюджетной комиссии.
Перераспределение средств в объеме более десяти процентов допускается по расходам резерва Правительства Республики Казахстан;
4) предусмотренных пунктом 4 статьи 104 настоящего Кодекса;
5) предусмотренных пунктом 3 статьи 110 настоящего Кодекса;
5-1) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI (введен в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
6) исключен в соответствии с Законом РК от 27.12.19 г. № 290-VI (введен в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
3. Корректировка местного бюджета осуществляется в случаях:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
1) образования, ликвидации, реорганизации, изменения функций и лимитов штатной численности исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и подведомственных им государственных учреждений. При этом корректировка бюджета заключается в слиянии, разделении, сокращении (увеличении), передаче соответствующих бюджетных программ, связанных с указанными случаями, в пределах общей суммы данных бюджетных программ, утвержденных (уточненных) решением маслихата о местном бюджете;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
2) выделения в течение финансового года средств из резервов Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов области и района (города областного значения) нижестоящему бюджету, а также выделения в течение финансового года нижестоящему бюджету средств из распределяемой бюджетной программы, предусмотренной в вышестоящем бюджете;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.13 г. № 150-V
2-1) предусмотренных пунктом 3 статьи 42 настоящего Кодекса;
Пункт дополнен подпунктом 2-2 в соответствии с Законом рк от 02.07.14 г. № 225-v
2-2) выделения дополнительных и (или) изменения объемов выделенных целевых трансфертов и бюджетных кредитов из вышестоящего бюджета;
Пункт дополнен подпунктом 2-3 в соответствии с Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI
2-3) недостаточности средств, предусмотренных на один из видов резерва для увеличения плановых назначений соответствующего резерва посредством перераспределения общих объемов средств резервов местного исполнительного органа;
Пункт дополнен подпунктом 2-4 в соответствии с Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI
2-4) внесения изменений и (или) дополнений в единую бюджетную классификацию при корректировке местного бюджета, предусмотренной подпунктами 1) и 2-2) настоящего пункта;
3) распределения между различными администраторами бюджетных программ средств бюджетной программы, утвержденных в составе определенного администратора бюджетных программ;
4) предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 44 настоящего Кодекса;
5) предусмотренных пунктом 4 статьи 104 настоящего Кодекса;
6) предусмотренных пунктом 3 статьи 110 настоящего Кодекса;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 60-VII
7) предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 30.06.21 г. № 60-VII
4. Корректировка бюджета города районного значения, села, поселка, сельского округа осуществляется в случае перераспределения средств в объеме не более двадцати процентов от объема расходов бюджетной программы на текущий финансовый год по утвержденному (уточненному) бюджету, за исключением бюджетных программ (подпрограмм), финансируемых за счет целевых трансфертов из районного (города областного значения) бюджета, между бюджетными программами при неосвоении бюджетных средств и (или) неэффективном исполнении бюджетных программ в течение текущего финансового года по итогам бюджетного мониторинга без изменения структуры расходов бюджета с обязательным согласованием с собранием местного сообщества.
Глава 21. Бюджетный мониторинг и оценка результатов
Статья 112. Бюджетный мониторинг
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
1. Бюджетным мониторингом является регулярный и систематический сбор, отслеживание и анализ показателей исполнения бюджета, осуществляемые с целью выявления причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления прогнозов исполнения поступлений и расходов бюджета.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
2. Бюджетный мониторинг осуществляется администраторами бюджетных программ, центральным и местными уполномоченными органами по исполнению бюджета, а также аппаратами акимов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов.
3. Бюджетный мониторинг осуществляется на основе бюджетной отчетности уполномоченных органов по исполнению бюджета и информации, предоставляемой администраторами бюджетных программ.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
4. Администраторы республиканских и местных бюджетных программ представляют в центральный и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета отчеты о результатах мониторинга реализации бюджетных программ, использования субъектами предпринимательства бюджетных средств, полученных в рамках оказания государственной поддержки.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.11 г. № 495-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.); Закона РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.22 г. № 157-VII (введен в действие с 18 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.)
5. По результатам бюджетного мониторинга центральные и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета ежеквартально и по итогам года направляют в Правительство Республики Казахстан, Высшую аудиторскую палату Республики Казахстан, местные исполнительные органы и центральный уполномоченный орган по государственному планированию аналитический отчет об исполнении республиканского и местного бюджетов, а также ежемесячно администраторам бюджетных программ информацию-напоминание о непринятых обязательствах по бюджетным программам в соответствии с планом финансирования по обязательствам и несвоевременном выполнении плана финансирования по платежам.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 24.11.11 г. № 495-IV (см. стар. ред.); Закона РК от 12.11.15 г. № 393-V (введен в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.)
6. Результаты аналитического отчета об исполнении соответствующего бюджета учитываются при разработке или уточнении соответствующего бюджета, формировании единой базы данных государственного аудита и финансового контроля, осуществлении предварительной оценки проекта республиканского бюджета.
Статья дополнена пунктом 6-1 в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII
6-1. Мониторинг достижения конечных результатов по бюджетным программам развития осуществляется администраторами бюджетных программ в течение трех лет после завершения проектов.
7. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета обеспечивает общее методологическое и методическое руководство по проведению бюджетного мониторинга.
Статья 113 изложена в редакции Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
Статья 113. Оценка результатов
1. Оценкой результатов являются объективная оценка влияния деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы на развитие экономики страны или региона, отдельно взятой отрасли (сферы) экономики, общества, анализ достижения показателей результатов деятельности государственного органа.
2. Оценка результатов основывается на:
1) оценке реализации документов Системы государственного планирования, проводимой в соответствии с Системой государственного планирования;
2) аудите эффективности, проводимом в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле»;
3) оценке эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, проводимой в соответствии с Системой ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы.
3. Оценка результатов центральных государственных и местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы должна включать в себя:
1) анализ обоснованности выбора целевых индикаторов документов Системы государственного планирования, ясности и четкости их изложения;
2) анализ достижения показателей документов Системы государственного планирования и бюджетных программ с указанием причин их недостижения или перевыполнения;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
3) анализ наличия взаимосвязи целей планов развития государственных органов и бюджетных программ государственных органов, за исключением органов, предусмотренных в части четвертой пункта 3 статьи 62 настоящего Кодекса;
4) рекомендации по итогам оценки результатов.
4. Ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан за недостижение прямых и конечных результатов, определенных в бюджетных программах, в том числе при полном освоении бюджетных средств, несут первый руководитель администратора бюджетных программ и руководитель бюджетной программы.
Заголовок раздела 5 изложен в редакции Закона РК от 05.07.12 г. № 30-V (см. стар. ред.); Закона РК от 19.06.24 г. № 97-VIII (введен в действие с 1 июля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Раздел 5. Система бухгалтерского учета и финансовой отчетности государственных учреждений, за исключением Национального Банка Республики Казахстан, его ведомств и уполномоченного органа по регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций
Глава 22. Система бухгалтерского учета
Статья 114 введена в действие с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 245
Статья 114. Цель бухгалтерского учета и финансовой отчетности
Целью бухгалтерского учета и финансовой отчетности является обеспечение заинтересованных лиц полной и достоверной информацией о финансовом положении государственных учреждений.
Статья 115 вводится в действие с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 245
Статья 115. Принципы и основные качественные характеристики бухгалтерского учета и финансовой отчетности
1. Принципами ведения бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности являются начисление и непрерывность деятельности.
Принцип начисления обеспечивается признанием результатов операций по факту их совершения независимо от времени оплаты.
Принцип непрерывности деятельности означает, что государственное учреждение имеет намерение работать в обозримом будущем, не будет необходимости ликвидации или существенного сокращения масштабов деятельности. Если такое намерение или необходимость существует, то финансовая отчетность составляется по специальным правилам.
2. Основными качественными характеристиками финансовой отчетности являются понятность, уместность, надежность и сопоставимость.
Понятность — информация, предоставляемая в финансовой отчетности, должна быть понятна пользователям.
Уместность — информация должна быть уместной для пользователей, принимающих решения, и помогать им оценивать события, подтверждать или исправлять их прошлые оценки.
Надежность — отсутствие существенных ошибок и искажений, когда пользователи могут положиться на информацию как на правдивую.
Сопоставимость — возможность сравнивать информацию за разные периоды и различных государственных учреждений. Финансовые результаты аналогичных операций должны осуществляться по единой для всех государственных учреждений методологии.
Статья 116 вводится в действие с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 245
Статья 116. Система бухгалтерского учета
1. Бухгалтерский учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации об операциях государственных учреждений, регламентированную бюджетным законодательством Республики Казахстан и учетной политикой.
2. Учетная политика включает принципы, основы, положения, правила и практику, применяемую государственными учреждениями при составлении и представлении финансовой отчетности, которая является для всех государственных учреждений единой. Учетная политика разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
3. Операции и события в бухгалтерском учете отражаются на основании плана счетов бухгалтерского учета государственных учреждений, который разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
4. Порядок ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях, порядок проведения инвентаризации в государственных учреждениях, альбом форм бухгалтерской документации для государственных учреждений устанавливаются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
5. Администраторы бюджетных программ по согласованию с центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета в необходимых случаях могут издавать указания о порядке применения общих положений по бухгалтерскому учету в государственных учреждениях своей системы с учетом специфики их деятельности и соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета в государственных учреждениях.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V (введен в действие с 1 января 2019 г.)
6. Должностные лица администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченные на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности, подлежат обязательной сертификации для проверки знаний и навыков.
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 393-V (введен в действие с 1 января 2019 г.)
7. Порядок сертификации должностных лиц администраторов республиканских бюджетных программ и местных уполномоченных органов по исполнению бюджета области, города республиканского значения, столицы, уполномоченных на ведение бухгалтерского учета и составление финансовой отчетности, определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Глава дополнена статьей 116-1 в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII (введен в действие с 1 января 2024 г.)
Статья 116-1. Единый план счетов
1. Единым планом счетов является кодификация счетов бухгалтерского и бюджетного учета, единой бюджетной классификации, предусматривающая охват государственной, экономической и финансовой деятельности.
2. Единый план счетов разрабатывается и утверждается центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Глава 23. Финансовая отчетность
Статья 117 вводится в действие с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 245
Статья 117. Финансовая отчетность
1. Финансовая отчетность представляет собой информацию о финансовом положении и изменениях в финансовом положении государственного учреждения.
2. Финансовая отчетность государственного учреждения включает в себя:
1) бухгалтерский баланс;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктами 2-1 и 2-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования)
2-1) отчет о результатах финансовой деятельности;
2-2) отчет об изменениях чистых активов/капитала;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введен в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3) отчет о движении денег на счетах государственного учреждения по источникам финансирования;
4) пояснительную записку.
3. Финансовая отчетность государственного учреждения подтверждается первичными документами.
4. Государственным учреждением ведется единый бухгалтерский учет всех операций.
5. Формы и порядок составления и представления финансовой отчетности устанавливаются центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Глава дополнена статьей 117-1 в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII
Статья 117-1. Финансовая отчетность о состоянии задолженности
1. Для мониторинга состояния задолженности государственных учреждений, основанной на данных бухгалтерского учета, в состав финансовой отчетности включается финансовая отчетность о состоянии задолженности, которая состоит из следующих видов отчетов:
отчет о дебиторской задолженности;
отчет о кредиторской задолженности;
отчет о кредиторской задолженности по долгосрочным обязательствам.
2. Финансовая отчетность о состоянии задолженности составляется ежеквартально.
3. Порядок составления и представления финансовой отчетности о состоянии задолженности определяется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Статья 118 введена в действие с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 245
Статья 118 изложена в редакции Закона РК от 02.07.13 г. № 112-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)
Статья 118. Консолидированная финансовая отчетность
Администраторы бюджетных программ и местные уполномоченные органы по исполнению бюджета обязаны составлять консолидированную финансовую отчетность в порядке, установленном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета составляет консолидированную финансовую отчетность государственного бюджета, которая не подлежит утверждению.
Статья 119. Отчетный период
1. Отчетным периодом для годовой финансовой отчетности является календарный год с 1 января по 31 декабря включительно.
2. Первый отчетный год для вновь созданного государственного учреждения начинается с момента его государственной регистрации по 31 декабря того же года включительно.
Статья 120. Представление финансовой отчетности
1. Государственные учреждения представляют финансовую отчетность администратору бюджетных программ.
2. Администраторы бюджетных программ представляют финансовую отчетность:
1) уполномоченному органу по исполнению бюджета;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.)
2) органам государственного аудита и финансового контроля Республики Казахстан.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 02.07.13 г. № 112-V
2-1. Местные уполномоченные органы по исполнению бюджета представляют консолидированную финансовую отчетность в центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета.
3. Финансовая отчетность представляется в национальной валюте Республики Казахстан.
4. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета вправе определять сроки представления промежуточной финансовой отчетности и устанавливать иную периодичность, но не реже одного раза в год.
Глава 23 дополнена статями 120-1 и 120-2 в соответствии с Законом РК от 02.07.14 г. № 225-V (введен в действие с 1 января 2018 г.)
Статья 120-1. Составление годовой консолидированной финансовой отчетности об исполнении республиканского бюджета
1. Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета составляет годовую консолидированную финансовую отчетность об исполнении республиканского бюджета, состоящую из бухгалтерского баланса за соответствующий финансовый год, отчета о результатах финансовой деятельности, отчета об изменениях чистых активов/капитала, отчета о движении денег, пояснительной записки.
