2. Земли, включенные в охранные зоны, обозначаются на местности специальными знаками. Такие земли не подлежат изъятию у собственников и землепользователей.
3. Порядок установления охранных зон и режим работы в них определяются уполномоченным органом. Границы указанных зон и режим использования земель в них определяются органом, принявшим решение о предоставлении земель в собственность или землепользование, в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Защита и охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи
1. Средства связи, сооружения и сети связи, радиочастотный спектр и орбитальные позиции спутников связи находятся под защитой государства.
2. Охрана средств связи, сооружений и сетей связи, радиочастотного спектра, орбитальных позиций спутников связи устанавливается в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В целях защиты установленного порядка использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи законодательством Республики Казахстан могут устанавливаться ограничения на производство и ввоз в Республику Казахстан, а также эксплуатацию радиоэлектронных средств связи, создающих ненормированные помехи функционированию электромагнитных систем.
4. Физические и юридические лица, допустившие повреждения средств связи, сооружений и сетей телекоммуникаций, нарушение установленного порядка изготовления, приобретения, ввоза, использования и регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, использования радиочастот для работы радиоэлектронных средств всех назначений и высокочастотных устройств, а также создающие ненормированные помехи теле- и радиоприему, несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Закон дополнен главой 5-1 в соответствии с Законом РК от 31.01.06 г. № 125-III
Глава 5-1. Порядок проведения проверок физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи, и радиоконтроля на территории Республики Казахстан
Статья 28-1. Виды проверок физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи
Проверки физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи, подразделяются на плановые, внеплановые и рейдовые.
Плановая — заранее запланированная проверка, проводимая с учетом установленных законами временных интервалов по отношению к предшествующим проверкам.
Внеплановая — проверка, назначаемая в связи со сложившейся социально-экономической ситуацией, требующей немедленного устранения угрозы общественному порядку, здоровью населения и национальной безопасности, а также требующей немедленного реагирования на обращения.
Рейдовая — проверка, охватывающая одновременно деятельность нескольких физических и юридических лиц по вопросам соблюдения ими отдельных требований законодательства Республики Казахстан.
Статья 28-2. Порядок организации и проведения проверок физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи
1. Плановая проверка проводится согласно планам-графикам проведения проверок, утвержденным руководителем уполномоченного органа либо лицом, его замещающим.
2. План-график проведения проверок физических и юридических лиц, находящихся на учете в территориальном подразделении уполномоченного органа, составляется территориальными подразделениями уполномоченного органа на каждый квартал с учетом поступивших обращений физических и юридических лиц, государственных органов, а также с учетом неоднократных нарушений лицензиатами условий лицензии и законодательства Республики Казахстан в области связи и направляется в уполномоченный орган на рассмотрение и утверждение.
3. Периодичность плановых проверок составляет один раз в год (для физических и юридических лиц — субъектов малого предпринимательства не чаще одного раза в три года).
4. Внеплановые и рейдовые проверки могут проводиться по обращениям пользователей услуг связи или операторов связи, а также в случае выявления безлицензионной деятельности, использования радиочастотного спектра и радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без разрешительных документов и нарушения технических норм эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Статья 28-3. Организация проведения проверки физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи
1. Для проведения проверки выносится акт о назначении проверки, который должен содержать следующие сведения:
1) наименование контролирующего органа, фамилию, имя, отчество, занимаемую должность лица, обладающего полномочием по назначению проверки, и его подпись;
2) дату и регистрационный номер акта о назначении проверки по журналу контролирующего органа;
3) фамилию, имя, отчество должностного лица, осуществляющего проверку;
4) наименование, место нахождения физического и юридического лица и регистрационный номер налогоплательщика;
5) вид проверки;
6) вопрос проверки;
7) срок проведения проверки;
8) основание назначения проверки;
9) проверяемый период в случае, если требуется изучение документов юридического лица (филиала или представительства) или индивидуального предпринимателя за определенный временной период;
10) о ранее проведенных проверках деятельности субъектов малого предпринимательства.
2. Проверка проводится после регистрации акта о назначении проверки в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Срок проведения проверки, указываемый в акте о назначении проверки, устанавливается с учетом поставленных задач и объемов предстоящих работ, но не должен превышать тридцать календарных дней, а для субъектов малого предпринимательства не должен превышать пятнадцать календарных дней, кроме случаев, установленных законами Республики Казахстан.
4. При наличии обоснованных причин сроки проведения проверок могут быть продлены, но не более чем на тридцать календарных дней, при этом должностное лицо уполномоченного органа, проводящее проверку, в течение двадцати четырех часов ставит об этом в известность физическое и юридическое лица.
5. При проведении проверок выясняется следующее:
1) право владения и пользования основными фондами, с использованием которых осуществляется лицензируемая деятельность;
2) наличие квалифицированного персонала, обслуживающего технические средства связи;
3) наличие у физических и юридических лиц лицензий на предоставление лицензируемых услуг связи, а также разрешений на использование радиочастотного спектра, эксплуатацию радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств;
4) соблюдение условий действия лицензии;
5) соблюдение проверяемыми лицами требований нормативной технической документации по организации технической эксплуатации сетей, линий и объектов связи и требований техники безопасности;
6) соблюдение проверяемыми лицами нормативных правовых актов, определяющих порядок технической эксплуатации средств связи;
7) наличие сертификатов соответствия на технические средства связи, применяемые на проверяемых объектах;
8) соответствие фактического количества радиоэлектронных средств количеству радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, зарегистрированных в территориальном подразделении уполномоченного органа;
9) регистрация в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, средств, объектов и сооружений связи и выполнение условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств на территории Республики Казахстан;
10) соответствие эксплуатационно-технических характеристик радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств данным, указанным в разрешениях на использование радиочастотного спектра;
11) наличие санитарных паспортов на объекты и сооружения связи и заключений государственного органа в области санитарно-эпидемиологического надзора;
12) проверка наличия в составе коммутационного оборудования оператора связи средств для проведения специальных оперативно-розыскных мероприятий.
6. Проверка оператора почтовой связи включает в себя проверку обслуживания пользователей почтовой связи в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 28-4. Порядок проведения проверок физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области связи
1. В целях избежания вынужденных простоев и перерывов в технологических процессах, которые могут привести к нанесению материального ущерба, не позднее двух недель до начала плановой проверки проверяемое лицо письменно уведомляется о предстоящей проверке. После получения такого уведомления проверяемые физические и юридические лица для участия в предстоящей проверке направляют своего представителя, уполномоченного на подписание документов, составленных по результатам проверки.
2. Проверка состоит из следующих этапов:
1)предварительное изучение состояния дел;
2) проведение проверки;
3) анализ и обобщение полученных при проведении проверки результатов, формулирование выводов, оформление соответствующих документов;
4) информирование проверяемого лица о результатах проверки;
5) подведение итогов работы;
6) принятие мер по фактам нарушений, если таковые выявлены.
3. При осуществлении проверок должностные лица обязаны:
1) предъявить проверяемому лицу служебные удостоверения и акт о назначении проверки;
2) разъяснять в процессе проверки права и обязанности проверяемого лица;
3) выяснять причины и обстоятельства, способствующие нарушению условий лицензий и использования радиочастотного спектра, и в пределах своих полномочий принимать меры к их устранению.
4. При проведении проверок проверяемые лица, осуществляющие лицензируемую деятельность в области связи, по требованию должностных лиц уполномоченного органа предъявляют оригиналы лицензий с приложениями к ним или их нотариально заверенные копии и оригиналы разрешений на использование радиочастотного спектра (при использовании радиочастотного спектра), а также иные документы, подтверждающие соответствие осуществляемой деятельности лицензионным условиям.
5. По результатам проверки составляется акт о результатах проверки с указанием:
1) места проведения проверки, даты составления акта;
2) вида проверки;
3) фамилии, имени, отчества, должности лица (лиц), проводившего проверку;
4) объекта проверки;
5) реквизитов акта о назначении проверки;
6) сведений о предыдущей проверке и принятых мерах по устранению ранее выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан (только для физических и юридических лиц — субъектов малого предпринимательства);
7) срока проведения проверки;
8) результатов проверки;
9) рекомендаций по устранению выявленных нарушений;
10) прав проверяемых физических и юридических лиц на обжалование результатов проверки;
11) подписей должностных лиц, проводивших проверку.
6. Акт о результатах проверки составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр вручается представителю проверяемого лица, участвующему в проведении проверки, второй экземпляр остается у должностного лица уполномоченного органа, производящего проверку.
7. При составлении акта о результатах проверки должностное лицо уполномоченного органа обязано:
1) последовательно, объективно, четко и подробно описывать выявленные факты нарушений со ссылкой на соответствующие нормативные правовые акты;
2) текст акта о результатах проверки не должен содержать справочные данные, второстепенные факты, перечисление повторяющихся однородных нарушений, которые должны найти отражение в приложениях к акту;
3) указывать только конкретные, обоснованные и документально подтвержденные данные о выявленных нарушениях.
8. Не допускается включение в акт о результатах проверки различного рода выводов, предложений и данных, не подтвержденных документально.
9. Акт о результатах проверки подписывается должностным лицом, производившим проверку, и представителем проверяемого лица, участвующим в проведении данной проверки, сразу после ее окончания.
При наличии возражений или замечаний по акту о результатах проверки со стороны представителя проверяемого лица он делает об этом оговорку перед своей подписью и прилагает письменное разъяснение. В случае отказа представителя проверяемого лица от подписания акта о результатах проверки в акте производится соответствующая запись.
В пункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
10. В случаях выявления в ходе осуществления проверки нарушений лицензионных условий и требований законодательства Республики Казахстан в области связи должностное лицо уполномоченного органа вправе:
1) выдать проверяемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их устранения;
2) составить протокол об административном нарушении в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
3) отключить радиоэлектронное средство и высокочастотное устройство в случае отсутствия разрешений на право их эксплуатации;
4) если данная деятельность лицензируется, то ходатайствовать перед уполномоченным органом о приостановлении действия лицензии на срок до шести месяцев до полного приведения технических характеристик оборудования в соответствие со стандартами или до погашения задолженности за использование радиочастотного спектра;
5) если причины, по которым действие лицензии было приостановлено, не устранены, ходатайствовать перед уполномоченным органом о лишении лицензии в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
11. Предписание об устранении выявленных нарушений по результатам проверки составляется должностным лицом уполномоченного органа, проводившим проверку, в двух экземплярах. Первый выдается представителю проверяемого лица, участвующему в проверке, второй экземпляр предписания остается в уполномоченном органе, проводившем проверку.
12. Проверяемое лицо в течение указанного в предписании об устранении выявленных нарушений срока устраняет нарушения и письменно сообщает об этом в уполномоченный орган, проводивший проверку.
13. После получения письменного ответа об устранении нарушений или в случае его непредставления в установленный законодательством Республики Казахстан срок должностным лицом уполномоченного органа осуществляется проверка физического или юридического лица на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.
14. Датой завершения проверки считается дата вручения акта о результатах проверки представителю проверяемого лица, участвующему в проведении данной проверки, не позднее срока окончания проверки, указанного в акте о назначении проверки.
Статья 28-5. Порядок проведения радиоконтроля
1. Радиоконтроль за излучениями радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения осуществляется путем проверки технической документации и разрешений (документального контроля), параметров радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также режимов его работы с помощью контрольно-измерительной аппаратуры и средств радиотехнического контроля (инструментального контроля).
Радиоконтроль проводится территориальными подразделениями уполномоченного органа согласно плану-графику радиоконтроля, утвержденному руководителем уполномоченного органа либо лицом, его замещающим.
Планы-графики радиоконтроля составляются территориальными подразделениями на каждый квартал.
При выявлении нарушений, допускаемых пользователями радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, уполномоченный орган направляет им предписание об устранении нарушений.
В случае возникновения помех в работе зарегистрированного радиоэлектронного средства и высокочастотного устройства гражданского назначения:
1) владельцам радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, испытывающих помехи, необходимо убедиться в соответствии нормам и стандартам технических параметров радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, в том числе избирательных и защитных свойств приемных устройств. Если они не соответствуют нормам, владельцы радиоэлектронных средств должны принять меры по приведению характеристик в соответствие с нормами или заменить радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства. При возникновении помех вследствие излучений от других радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, испытывающих помехи, обращаются в уполномоченный орган;
2) уполномоченный орган организует работы по определению источников и характера помех, причин их возникновения и принимает меры к их устранению;
3) вследствие нарушения установленных параметров и (или) режимов работы, ухудшения избирательных или защитных свойств приемного устройства радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств и помех интермодуляционного характера, обусловленных взаимным влиянием радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, находящихся рядом, уполномоченный орган выдает предписание или рекомендации по устранению помех;
4) при невозможности устранения помех на присвоенных частотах уполномоченный орган производит новое присвоение радиочастот;
5) вследствие непреднамеренных помех промышленного или технологического характера уполномоченный орган принимает меры по определению источника помех и их устранению.
2. При поступлении претензий от администраций связи иностранных государств на радиопомехи, источники которых находятся на территории Республики Казахстан, уполномоченный орган в соответствии с международным соглашением определяет правовую основу этих претензий, если претензии обоснованы, устанавливает причины помех и принимает меры по их устранению.
3. В случае, если радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, расположенные на территории Республики Казахстан, испытывают помехи от источников, расположенных на территории других государств, уполномоченный орган в соответствии с международным соглашением принимает меры по устранению помех в целях защиты интересов владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, находящихся на территории Республики Казахстан.
4. Мероприятия по выявлению и пресечению радиопомех и действия радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств без соответствующих разрешений проводятся уполномоченным органом.
Статья 28-6. Права владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:
1) используют присвоенные радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам радиочастоты (радиочастотные каналы) для осуществления деятельности, соответствующей условиям полученного разрешения;
2) обращаются в уполномоченный орган для устранения помех на присвоенной радиоэлектронному средству и высокочастотному устройству радиочастоте (радиочастотном канале);
3) обжалуют действия (бездействие), решения должностных лиц, уполномоченного органа в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 28-7. Обязанности владельцев радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств
Владельцы радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств:
1) обеспечивают соответствие технических характеристик и условий эксплуатации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств требованиям, изложенным в разрешении, а также установленным правилам и нормам;
2) обеспечивают доступ к радиоэлектронным средствам и высокочастотным устройствам должностным лицам уполномоченного органа при предъявлении служебного удостоверения;
3) выполняют предписания уполномоченного органа о приостановлении (в том числе вследствие введения временных запретов) или прекращении использования радиочастот (радиоканалов) радиоэлектронных средств, в том числе по устранению нарушений условий разрешений, выданных пользователям радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
Глава 6. Развитие сетей связи
Статья 29. Развитие сетей связи
1. Операторы связи самостоятельно планируют и осуществляют развитие сетей связи. Развитие сетей связи, обеспечивающих предоставление пользователям универсальных услуг телекоммуникаций, осуществляется в соответствии с программами, утверждаемыми Правительством Республики Казахстан.
2. Финансирование мероприятий, направленных на развитие сетей связи, может осуществляться за счет собственных и заемных средств, а также за счет привлечения инвестиций в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. При строительстве жилых домов и других объектов проектирование и прокладка внутренних и внутриквартальных сетей связи, а также установка абонентских почтовых шкафов осуществляются за счет средств заказчиков строительства на основании действующих технических норм и правил.
4. При комплексной застройке жилых массивов, строительстве производственных объектов и прилегающих к ним населенных пунктов проектирование и строительство всех средств связи, включая гражданские сооружения и помещения почтовых отделений, осуществляются за счет средств заказчика.
5. При строительстве или реконструкции зданий, сооружений, дорог, мостов и других объектов работы по переустройству и переносу сетей связи выполняются за счет заказчика строительства в соответствии со стандартами и по техническим условиям, выдаваемым собственниками сетей связи и (или) пользователями.
6. Проектирование, строительство общереспубликанских магистральных, международных линий и сетей связи осуществляются физическими и юридическими лицами на основании лицензии, выдаваемой государственным уполномоченным органом в области строительства, по согласованию с уполномоченным органом.
7. При строительстве зданий, сооружений и объектов государственных органов, организаций, работники которых являются абонентами сети правительственной связи, а также при изменении их местонахождения проектирование и прокладка соединительных линий и внутренних сетей связи специального назначения осуществляются заказчиками строительства за счет собственных средств.
Статья 30. Использование транспортных средств
1. Службам фельдъегерской и специальной связи предоставляется право на договорных условиях перевозить почтовые и специальные отправления по всем маршрутам и линиям железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного и автомобильного транспорта в сопровождении работников почтовой связи, сотрудников фельдъегерской и специальной связи, а также передавать почтовые отправления для перевозки в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
2. Транспортные организации, осуществляющие регулярные перевозки по междугородным внутриобластным, междугородным, межобластным и международным маршрутам следования, не вправе отказывать в заключении договоров на перевозку почтовых и специальных отправлений, кроме случаев отсутствия возможности оказать услуги по перевозке в соответствии с законодательством Республики Казахстан, вместе с тем обеспечивают право:
1) внеочередного приобретения билетов сотрудниками фельдъегерской и специальной связи при выполнении ими служебных обязанностей;
2) проезда автомобильных транспортных средств служб фельдъегерской и специальной связи к местам стоянок железнодорожного, морского, внутреннего водного, воздушного и автомобильного транспорта;
3) посадки вооруженных сотрудников служб фельдъегерской и специальной связи до общей посадки пассажиров.
3. Автомобильные транспортные средства служб фельдъегерской и специальной связи относятся к категории "специальные" без нанесения каких-либо отличительных надписей и не могут быть использованы в интересах государственных органов и государственных организаций без согласия этих служб, за исключением случаев введения военного положения или объявления военного времени, а также при введении чрезвычайного положения либо при наступлении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. В случае возникновения аварийных ситуаций на поврежденных сетях и средствах связи организации связи вправе в первоочередном порядке арендовать транспортные средства у перевозчика.
Автомобильные транспортные средства, принадлежащие организациям связи, могут иметь специальную символику и без согласия организаций связи не могут быть использованы для предоставления услуг и выполнения работ, не относящихся к деятельности в области связи.
Статья 31. Предоставление и использование земель связи
1. К землям связи относятся земельные участки, предоставляемые операторам связи в собственность, постоянное или временное землепользование, а также на праве ограниченного целевого пользования земельным участком (сервитут) в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
2. Земельные участки под строительство зданий, строений или сооружений для отделений перевозки почты при авто- и железнодорожных станциях, аэропортах, морских, речных портах и пристанях должны отводиться в непосредственной близости от зданий вокзалов, а под строительство городских почтамтов и узлов почтовой связи - в центральной части города с обеспечением условий для обмена почтовых отправлений, доставленных автомобильными транспортными средствами, почтовыми вагонами, самолетами, морскими и речными судами.
3. Размеры земельных участков, в том числе охранных зон и просек, предоставляемых операторам связи, определяются в соответствии с нормами отвода земель для этого вида деятельности и проектно-технической документацией в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
4. Лица, осуществляющие деятельность в области связи, вправе прокладывать сети связи по мостам, туннелям, улицам, автомобильным и железным дорогам, строениям, коллекторам, запретным зонам, лесам и водам при соблюдении требований, предъявляемых законодательством Республики Казахстан.
5. Строительство сетей телекоммуникаций и объектов на землях особо охраняемых природных территорий и в зонах с особыми условиями землепользования осуществляется с учетом установленного режима использования земель на указанных землях (территориях) в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
6. По завершении работ на земельном участке, в здании, строении или сооружении оператор связи или заказчик за свой счет обязан привести земельный участок, здание, строение или сооружение в первоначальное состояние либо возместить собственнику земельного участка, землепользователю или собственнику здания, строения или сооружения причиненные убытки.
7. При строительстве сетей и объектов операторы связи обязаны применять природоохранные технологии и при осуществлении деятельности не допускать ухудшения экологической обстановки. При этом за ущерб, нанесенный окружающей среде и экологической безопасности населения, операторы связи несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
8. Перенос или переустройство сооружений связи, вызываемые новым строительством, расширением, реконструкцией населенных пунктов, освоением земель, переустройством систем мелиорации, разработкой полезных ископаемых, производятся заказчиками строительства за свой счет в соответствии со стандартами и по техническим условиям владельцев и (или) пользователей сетей связи. При этом увеличение мощности средств связи осуществляется за счет собственников сооружений связи.
9. Собственник земельного участка или землепользователь обязан предоставить заинтересованным операторам связи право ограниченного целевого пользования земельным участком, который ему принадлежит на праве собственности или землепользования.
10. Предоставление прав на земельные участки под объекты связи осуществляется на основании решения местных исполнительных органов, договора купли-продажи земельного участка, договора аренды земельного участка, а также по договору об ограниченном целевом пользовании земельным участком (договор сервитута).
Глава 7. Универсальные услуги телекоммуникаций
Статья 32. Универсальные услуги телекоммуникаций
1. Универсальные услуги телекоммуникаций - услуги связи, которые закреплены в секторе голосовой телефонии и эксплуатации линий доступа, предоставление которых населению является обязательным, с установленными уполномоченным органом параметрами качества обслуживания.
См. перечень универсальных услуг телекоммуникаций.
2. К основным критериям предоставления универсальных услуг телекоммуникаций относятся:
1) ценовая доступность для пользователей услугами связи;
2) доступность по месту проживания, определяемая с учетом категории населенного пункта и численности жителей;
3) доступность по времени, определяемая с учетом удовлетворения заявок на установку индивидуальных телефонов или введения определенного числа линий доступа (установки общественных телефонов) за установленный период времени.
3. За право предоставления междугородной и (или) международной телефонной связи на сети телекоммуникаций общего пользования в государственный бюджет вносится плата за предоставление междугородной и (или) международной телефонной связи в порядке, определяемом налоговым законодательством Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.07.07 г. № 316-III (см. стар. ред.)
4. Тарифы на универсальные услуги телекоммуникаций подлежат обязательному государственному регулированию и утверждаются уполномоченным органом.
Статья 33. Оператор универсального обслуживания
1. Оказание универсальных услуг телекоммуникаций осуществляется операторами связи на конкурсной основе или определяется в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
2. Количество операторов связи по оказанию универсальных услуг телекоммуникаций, действующих на территории (с учетом ее особенностей) района в области (городе республиканского значения, столице), города районного значения, поселка, аула (села), аульного (сельского) округа, определяется исходя из необходимости обеспечения универсальными услугами телекоммуникаций всех потенциальных пользователей.
Право на оказание универсальных услуг телекоммуникаций предоставляется по результатам конкурса, проведенного среди операторов связи сетей телекоммуникаций общего пользования, в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
В случае отсутствия заявок на участие в конкурсе или невозможности выявления победителя оказание универсальных услуг телекоммуникаций возлагается уполномоченным органом на доминирующего оператора связи, предоставляющего услуги сети телекоммуникаций общего пользования на этой территории.
3. Доминирующий оператор связи не вправе отказаться от возложенной на него обязанности по оказанию универсальных услуг телекоммуникаций.
Статья 34. Компенсации за оказание универсальных услуг телекоммуникаций
1. Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги телекоммуникаций в сельских населенных пунктах, подлежат компенсации, если это было определено результатами конкурса или условиями возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг телекоммуникаций на доминирующего оператора связи сети телекоммуникаций общего пользования на данной территории на основании договора.
Убытки операторов связи, оказывающих универсальные услуги телекоммуникаций в городах, не компенсируются.
2. При определении размера компенсации оператор универсального обслуживания обязан осуществлять раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности, оказываемым услугам связи и частям сети связи, используемым для оказания этих услуг.
В случае отсутствия возможности осуществления раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности, оказываемым услугам связи и частям сети связи, используемым для оказания этих услуг, размер компенсации операторов универсального обслуживания определяется по результатам конкурса или условиями возложения обязательств по предоставлению универсальных услуг телекоммуникаций на доминирующего оператора связи.
3. Правила субсидирования стоимости универсальных услуг телекоммуникаций для компенсации убытков операторам связи, оказывающим универсальные услуги телекоммуникаций населению, определяются Правительством Республики Казахстан.
4. Размер и порядок компенсации повышения тарифов абонентской платы за телефон социально защищаемым гражданам, являющимся абонентами городских сетей телекоммуникаций, определяются Правительством Республики Казахстан.
Глава 8. Права пользователей услугами связи
Статья 35. Качество услуг связи
1. Операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам, техническим нормам, условиям договора на предоставление услуг связи.
2. Услуги связи оказываются на равных условиях всем категориям пользователей (населению, бюджетным организациям, хозяйствующим субъектам) в соответствии с правилами предоставления услуг связи, утверждаемыми уполномоченным органом, с учетом льгот и преимуществ в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 36. Защита прав пользователей услугами связи
1. Защита прав пользователей на предоставление им услуг связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации таких прав регулируются законодательством Республики Казахстан.
2. Операторы связи обеспечивают тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям телекоммуникаций, за исключением случаев ограничения этого права в случаях и порядке, установленных законами Республики Казахстан.
3. Операторы связи сетей телекоммуникаций общего пользования, предоставляющие услуги местной телефонной связи, вправе предоставлять друг другу по запросу доступ к данным о пользователях своей сети с целью создания справочных служб или опубликования справочника телефонных номеров. Информация предоставляется с учетом требований настоящего Закона и законодательства Республики Казахстан о защите прав пользователей.
4. Получение от оператора связи служебной информации об абонентах допускается только с согласия пользователя и в случаях, предусмотренных статьей 15 настоящего Закона.
Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями телекоммуникаций, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только в случаях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан.
5. За нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений пользователей услугами связи операторы связи несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
6. При наличии технических возможностей осуществления оператором связи повременного учета местных телефонных соединений пользователь услуг связи - физическое лицо вправе выбрать абонентскую или повременную систему оплаты услуг.
При повременной системе оплаты услуг по требованию пользователя оператор связи обязан предоставить бесплатно письменную информацию о состоявшихся местных телефонных соединениях, подлежащих оплате.
В случае непредоставления такой информации пользователь услугами связи вправе произвести оплату услуг связи по абонентской системе.
Пользователь услугами связи - юридическое лицо осуществляет расчеты по повременной системе оплаты местных телефонных соединений. Пользователь услугами связи вправе установить сертифицированный счетчик учета телефонных соединений.
Глава 9. Особенности предоставления услуг связи
Статья 37. Использование языков и алфавитов в деятельности операторов связи
1. На территории Республики Казахстан на сетях связи служебное делопроизводство операторов связи осуществляется на государственном или русском языке.
