При выборах по многомандатному избирательному округу подсчет голосов по каждому избирательному бюллетеню ведут не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
12. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление избирателя, а также недействительные избирательные бюллетени, извлеченные из переносного ящика для голосования (если имел место факт извлечения из переносного ящика для голосования числа избирательных бюллетеней, превышающего число заявлений избирателей, содержащих отметку о количестве полученных избирательных бюллетеней). К числу недействительных относятся и избирательные бюллетени, в которых не проставлены установленные Центральной избирательной комиссией защитные отметки, не заверенные печатью участковой избирательной комиссии, и не содержащие иные установленные отметки. Недействительными считаются избирательные бюллетени, в которых число отметок в пользу кандидатов превышает число мандатов по избирательному округу, а при выборах по пропорциональной системе - число отметок в пользу списков кандидатов более одной позиции.
В случае возникновения сомнений при признании избирательного бюллетеня недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины его недействительности и эта запись подтверждается подписями председателя и секретаря участковой избирательной комиссии, заверяется печатью комиссии. Общее число недействительных избирательных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
13. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и заносят в строку 10 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число действительных избирательных бюллетеней, которое определяется по отметкам избирателей, по которым возможно определить волеизъявление избирателей.
В строку 12 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы заносят число избирателей, принявших участие в голосовании (устанавливается как сумма чисел строк 10 и 11 протокола об итогах голосования).
В строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы заносят число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарном ящике для голосования.
14. Председатель участковой избирательной комиссии предлагает всем присутствующим при подсчете голосов лицам визуально ознакомиться с избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. По требованию представителя кандидата, политической партии или наблюдателя произвести пересчет голосов избирательные бюллетени пересчитываются при непосредственном участии представителя кандидата, политической партии или наблюдателя и предоставлении возможности визуального контроля с их стороны. Пересчет избирательных бюллетеней производится при этом вслух.
15. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Контрольные соотношения проверяются согласно инструкции Центральной избирательной комиссии. В случае если контрольные соотношения не совпали, участковая избирательная комиссия принимает решение о повторном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования в присутствии представителей кандидатов, политических партий и наблюдателей.
Если в результате повторного подсчета возникла необходимость внести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом на старом бланке делается отметка «Ошибочный».
16. После проведения подсчета голосов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, принимаются решения по каждой жалобе (заявлению), после чего членами участковой избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми участковой избирательной комиссией решениями по поступившим жалобам (заявлениям), подписывается протокол итогового заседания участковой избирательной комиссии. При подписании протокола итогового заседания участковой избирательной комиссии члены участковой избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
После составления протокола об итогах голосования, рассортированные избирательные бюллетени, списки избирателей упаковываются в отдельные пакеты, на которых указываются номер избирательного участка и количество избирательных бюллетеней, наименование списков избирателей. Пакеты опечатываются, подписываются членами участковой избирательной комиссии и складываются в отдельный мешок или коробку. На мешке или коробке указывается номер избирательного участка и перечень находящихся внутри документов. Мешок или коробка опечатываются с проставлением подписей членов участковой избирательной комиссии. Упаковка избирательных бюллетеней, списков избирателей, а также их складывание в мешок или коробку осуществляется в присутствии представителей кандидатов, политических партий, наблюдателей, которым также предоставляется возможность поставить на мешке или коробке свои подписи. Пакет, мешок или коробка могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда.
17. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах, а также по одному экземпляру для каждого кандидата, политической партии, выдвинувшей список кандидатов, и подписывается всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания. Протокол является действительным, если он подписан большинством от числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. При подписании протокола члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
18. После подписания протокола об итогах голосования участковой избирательной комиссией итоги голосования незамедлительно оглашаются перед всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии, представителями кандидатов, политических партий, наблюдателями, представителями средств массовой информации и другими лицами.
19. Первый экземпляр протокола об итогах голосования после его подписания вместе с избирательной документацией, включая избирательные бюллетени, списки избирателей, жалобы (заявления), принятые по ним решения, акты, составленные участковой избирательной комиссией, незамедлительно доставляются в вышестоящую избирательную комиссию председателем участковой избирательной комиссии или одним из членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в сопровождении присутствовавших при подсчете представителей кандидатов, политических партий.
20. Второй экземпляр протокола, а также печать участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря участковой избирательной комиссии, который несет ответственность, установленную законодательством за их достоверность и сохранность до окончания работы комиссии.
21. Другие экземпляры протоколов выдаются под роспись представителям кандидатов, политических партий, зарегистрировавших списки кандидатов.
22. Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией, и хранится до окончания работы участковой избирательной комиссии.
23. По требованию любого заинтересованного лица участковая избирательная комиссия после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.
Статья 45. Порядок подведения итогов голосования вышестоящими избирательными комиссиями
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий вместе с избирательной документацией, указанной в пункте 19 статьи 44 настоящего Кодекса, немедленно после их подписания членами участковой избирательной комиссии передаются по акту в вышестоящую избирательную комиссию, которая подводит итоги голосования на соответствующей территории.
В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы после предварительной проверки протоколов участковой избирательной комиссии и ввода данных в Государственную автоматизированную систему «Шайлоо» составляется акт о соответствии данных, введенных в Государственную автоматизированную систему «Шайлоо», данным первых экземпляров протоколов участковых избирательных комиссий, подписываемый председателем или секретарем участковой избирательной комиссии, доставившим протокол участковой избирательной комиссии об итогах голосования, членами группы по контролю за использованием автоматизированной системы и лицом, ответственным за введение информации, с указанием даты и времени составления акта. Копия акта выдается председателю (члену) участковой избирательной комиссии.
2. Подведение итогов голосования на соответствующей территории осуществляет избирательная комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших непосредственно из участковых избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных.
После предварительной проверки правильности составления протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, избирательная комиссия путем суммирования данных всех участковых избирательных комиссий подводит итоги голосования на соответствующей территории. По итогам голосования соответствующая избирательная комиссия составляет сводную таблицу и протокол, в который заносятся данные о числе участковых избирательных комиссий, количестве поступивших протоколов, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых избирательных комиссий.
Перед подписанием протокола об итогах голосования на соответствующей территории избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы (заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий. Избирательная комиссия принимает решения по каждой жалобе (заявлению), после чего членами избирательной комиссии и заявителями, согласными с принятыми избирательной комиссией решениями по поступившим жалобам (заявлениям), подписывается протокол итогового заседания избирательной комиссии. При подписании протокола итогового заседания избирательной комиссии члены избирательной комиссии, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к нему особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. После этого избирательная комиссия подписывает протокол об итогах голосования на соответствующей территории.
3. Протоколы об итогах голосования составляются избирательными комиссиями в двух экземплярах, а также по одному экземпляру для каждого кандидата, политической партии, зарегистрировавших список кандидатов, и подписываются всеми присутствующими членами избирательной комиссии. К протоколам приобщаются составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, особое мнение членов избирательной комиссии, а также поступившие жалобы (заявления) и принятые по ним решения.
4. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии незамедлительно после подписания вместе с первым экземпляром сводной таблицы направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
5. Второй экземпляр протокола вместе со всей избирательной документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом помещении до передачи их в архив.
6. Другие экземпляры протоколов выдаются под роспись представителям кандидатов, политических партий, зарегистрировавших список кандидатов в присутствии членов избирательной комиссии.
7. Увеличенная форма протокола об итогах выборов вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном соответствующей избирательной комиссией, и хранится до окончания работы избирательной комиссии.
8. В случае если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в вышестоящую избирательную комиссию, избирательная комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, выявила в них неточность, она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих членов, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае избирательная комиссия составляет протокол, на котором делается отметка «Повторный». Указанный протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах и (или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий, вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей избирательной комиссией. Повторный подсчет проводится с обязательным присутствием члена (членов) вышестоящей избирательной комиссии с правом решающего голоса, члена (членов) комиссии с правом совещательного голоса. При повторном подсчете голосов вправе присутствовать представители кандидатов, политических партий и наблюдатели. По итогам повторного подсчета голосов избирателей избирательная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов». Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую избирательную комиссию.
10. Соответствующая вышестоящая (окружная) избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными:
а) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей;
б) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, повлиявшие на волеизъявление избирателей;
в) по решению Центральной избирательной комиссии на основании и в порядке, установленном настоящим Кодексом;
г) по решению суда на основании и в порядке, установленном настоящим Кодексом.
11. В случае если кандидат, представители кандидата, политической партии, наблюдатели, присутствовавшие при подведении итогов голосования, не имели никаких претензий по процессу голосования, подсчету голосов, составлению протокола об итогах голосования, установлению итогов голосования, что было отмечено в протоколе итогового заседания соответствующей избирательной комиссии и заверено их подписями, но в последующем подали заявления и (или) жалобы по вышеуказанным основаниям, то их заявления и жалобы не могут служить основанием для признания итогов голосования недействительными.
См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)
Статья 46. Порядок определения результатов выборов
1. Результаты выборов определяет соответствующая окружная избирательная комиссия, наделенная этим правом настоящим Кодексом, на основании протоколов, поступивших непосредственно из нижестоящих избирательных комиссий, путем сложения содержащихся в них данных. При этом окружная избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, руководствуется требованиями, установленными в статье 45 настоящего Кодекса.
Соответствующая окружная избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматривает все поступившие жалобы (заявления) о нарушениях в ходе подготовки и проведения выборов, принимает решение по каждой жалобе (заявлению).
2. Соответствующая окружная избирательная комиссия составляет протокол о результатах выборов, в который заносятся данные поступивших протоколов, на основании которых определяются результаты выборов, данные о числе непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, а также сводную таблицу по суммарным данным протоколов нижестоящих избирательных комиссий.
3. Выборы признаются соответствующей избирательной комиссией несостоявшимися:
если в голосовании приняло участие число избирателей менее установленного Особенной частью настоящего Кодекса;
если число голосов избирателей, поданных за кандидата (кандидатов), набравшего (набравших) наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. В этом случае проводятся повторные выборы, на которых кандидатами на выборные должности не могут быть выдвинуты прежние кандидаты;
если ни один список кандидатов не получил число голосов, необходимое для того, чтобы принять участие в распределении мандатов;
если число голосов избирателей, поданных за список кандидатов, набравший наибольшее число голосов по отношению к другим спискам кандидатов, меньше чем число голосов избирателей, поданных против всех списков кандидатов. В этом случае проводятся повторные выборы, на которых на выборные должности не могут быть выдвинуты прежние кандидаты, включенные в указанные списки кандидатов.
Число избирателей, принявших участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей о получении избирательных бюллетеней в основном и дополнительном списках избирателей.
Число избирателей, принявших участие в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней установленной формы, извлеченных из ящиков для голосования.
4. Соответствующая избирательная комиссия признает итоги голосования на избирательном участке недействительными:
а) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей;
б) если во время проведения голосования, подсчета голосов, установления итогов голосования имели место нарушения настоящего Кодекса, повлиявшие на волеизъявление избирателей;
в) по решению вышестоящей избирательной комиссии на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом;
г) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом.
В случае признания итогов голосования на избирательном участке недействительными результаты выборов по избирательному округу определяются по итогам голосования на остальных избирательных участках. В случае признания итогов голосования на избирательном(ых) участке(ах) недействительными, которые влияют на результаты выборов, на данном(ых) избирательном(ых) участке(ах) проводится переголосование в двухнедельный срок со дня назначения переголосования соответствующей избирательной комиссией.
5. Под нарушениями, которые не позволяют с достоверностью установить итоги голосования избирателей, понимаются нарушения положений настоящего Кодекса, связанные с нарушениями порядка голосования, подсчета голосов, составления протокола об итогах голосования на избирательном участке, не позволяющие достоверно определить количество голосов, полученных каждым кандидатом, списком кандидатов.
Под нарушениями, повлиявшими на волеизъявление избирателей, понимаются нарушения положений настоящего Кодекса, повлиявшие на выражение своей воли избирателями в ходе голосования, подсчета голосов или установления итогов голосования на избирательном участке, связанные с агитацией в день голосования, воспрепятствованием осуществлению избирательных прав гражданами, наблюдения за голосованием, голосованием за других избирателей, вмешательством в деятельность избирательных комиссий, доставкой транспортными средствами кандидатом, близкими родственниками кандидата, представителями кандидата, политической партии избирателей на избирательный участок, подкупом избирателей.
6. Соответствующая избирательная комиссия признает результаты выборов недействительными:
а) если итоги голосования на части избирательных участков, охватывающих более одной трети избирателей от общего числа зарегистрированных избирателей, включенных в списки избирателей, будут признаны недействительными;
б) по решению вышестоящей избирательной комиссии на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом;
в) по решению суда на основании и в порядке, установленных настоящим Кодексом.
7. В случае если кандидат, представители кандидата, политической партии, наблюдатели, присутствовавшие при установлении итогов голосования и определении результатов выборов, не имели никаких претензий по процессу голосования, установлению итогов голосования и определению результатов выборов, составлению протокола об итогах голосования, о результатах выборов, что было отмечено в протоколе итогового заседания соответствующей избирательной комиссии и заверено их подписями, но в последующем подали заявления и жалобы по вышеуказанным действиям, то их заявления и жалобы не могут служить основанием для признания итогов голосования, результатов выборов недействительными.
См.: Решение Конституционного суда КР от 29 апреля 2009 года (По ходатайству гражданина Мамбетова Турдубека о признании пункта 11 статьи 45, пункта 7 статьи 46, абзаца второго пункта 4 статьи 54 и пункта 7 статьи 55 Кодекса «О выборах в Кыргызской Республике», части второй статьи 26 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в части отнесения к делам частного обвинения дела о преступлении, предусмотренном статьей 141 Уголовного кодекса Кыргызской Республики, неконституционными и противоречащими пункту 1 статьи 1, абзацу четвертому статьи 7, пункту 3 статьи 13, пункту 4 статьи 15, статье 18, пункту 5 статьи 21, пункту 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 95 Конституции Кыргызской Республики)
Статья 47. Повторные выборы
1. В случае если выборы признаны несостоявшимися, недействительными, кандидат по итогам голосования не избран, назначаются повторные выборы. Повторные выборы, за исключением случаев, предусмотренных Особенной частью настоящего Кодекса, в течение одного месяца назначаются Центральной избирательной комиссией и проводятся соответствующими избирательными комиссиями. Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов, другие действия, в том числе сроки избирательных действий по выборам, осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Сообщение о проведении повторных выборов публикуется в средствах массовой информации в течение 7 календарных дней после принятия решения о назначении повторных выборов.
2. В случае проведения повторных выборов кандидатами на выборные должности не могут быть вновь выдвинуты кандидаты, действия которых послужили основанием для признания выборов недействительными.
3. В случае если решения, действия (бездействие) должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления, избирательных комиссий послужили основанием для признания итогов и (или) результатов выборов недействительными, повторные выборы проводятся среди кандидатов, политических партий, принявших участие в выборах и изъявивших желание принять участие в повторных выборах.
Статья 48. Опубликование итогов голосования и результатов выборов
1. Итоги голосования по каждому избирательному участку, территории, на которые распространяется деятельность избирательной комиссии, результаты выборов по избирательному округу в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей избирательной комиссии и непосредственно нижестоящих избирательных комиссий, предоставляются для ознакомления избирателям, кандидатам, представителям кандидатов, политических партий, наблюдателям, международным наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии, проводившие регистрацию кандидатов, списка кандидатов, направляют общие данные о результатах выборов в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов выборов.
3. Официальное опубликование результатов выборов, а также данных о количестве голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов, списком кандидатов, голосов, поданных против всех кандидатов, против всех списков кандидатов, осуществляется соответствующей избирательной комиссией в сроки, установленные Особенной частью настоящего Кодекса.
4. Соответствующая избирательная комиссия публикует данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования и на основании которых определялись результаты выборов в соответствующих избирательных комиссиях, в средствах массовой информации.
Статья 49. Использование автоматизированной информационной системы «Шайлоо»
1. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы избирательная комиссия образует группу из числа членов избирательной комиссии для контроля за использованием автоматизированной информационной системы. Все члены избирательной комиссии, представители кандидатов, политических партий, выдвинувшие списки кандидатов, и наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему и выводимой из нее.
Представители кандидатов, политических партий, выдвинувшие списки кандидатов, могут удостовериться в точности и исправности автоматизированной информационной системы и ее программного обеспечения.
2. С момента начала голосования и до момента подписания протокола Центральной избирательной комиссией автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и результатами голосования путем передачи данных от нижестоящих избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
3. В течение этого времени запрещается передача каких-либо данных от информационных центров вышестоящих избирательных комиссий информационным центрам нижестоящих избирательных комиссий, за исключением сигналов подтверждения приема информации.
4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.
5. К протоколу избирательной комиссии, хранящемуся у секретаря избирательной комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы по контролю за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации.
Глава IX. Финансирование выборов
О разъяснении второго предложения пункта 1 статьи 50 см. постановление Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики от 13 ноября 2001 года № 518
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов производятся за счет средств республиканского бюджета и специальных фондов избирательных комиссий.
Не допускается финансирование выборов, в какой бы то ни было форме иностранными государствами, иностранными государственными органами, учреждениями и предприятиями, другими иностранными юридическими лицами, их филиалами и представительствами, иностранными гражданами, международными организациями, зарегистрированными в Кыргызской Республике юридическими лицами, участниками которых являются иностранные граждане и юридические лица, за исключением финансирования программ совершенствования избирательного законодательства, информационных, образовательных, научно-исследовательских программ, технической подготовки выборов, повышения правовой культуры избирателей.
2. Ассигнования на подготовку и проведение очередных выборов предусматриваются отдельной строкой в республиканском бюджете на очередной финансовый год. Средства на проведение выборов поступают в распоряжение избирательных комиссий не позднее 10 календарных дней со дня назначения выборов и распределяются ими между нижестоящими избирательными комиссиями.
3. В случае если финансирование выборов не осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств избирательной комиссии, на которую возложено руководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий по подготовке и проведению соответствующих выборов, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются избирательной комиссии на конкурсной основе. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии соответствующего уровня о расходовании средств при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов с учетом изменения установленного законом расчетного показателя.
4. Полученные кредиты, включая начисляемые на них проценты, покрываются из республиканского бюджета Правительством Кыргызской Республики, для которого эти кредиты являются долговым обязательством и должны быть возвращены в срок, не превышающий двух лет. При принятии республиканского бюджета на год, следующий за годом проведения указанных выборов, в бюджете предусматривается выплата данных кредитов отдельной строкой. Возврат кредитов гарантируется бюджетом в силу настоящего Кодекса без принятия решения о выдаче гарантии.
5. За счет средств республиканского бюджета финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
1) оплата труда (вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов избирательных комиссий, оплата труда бухгалтерам избирательных комиссий, а также на выплаты гражданам, привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и установку оборудования (в том числе технологического), других материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и полномочий избирательных комиссий;
4) на обеспечение связи с избирательными комиссиями (телефонной, факсимильной, почтовой, электронной), транспортных расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
5) на доставку, хранение избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив или на уничтожение;
6) на публикацию списков избирательных участков, избирательных округов с указанием их границ, адресов, состава участковых избирательных комиссий;
7) на командировки и возмещение расходов по проезду членам избирательных комиссий, с целью обеспечения мероприятий по организации и проведению выборов;
8) на предоставление бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади кандидатам, политическим партиям, выдвинувшим списки кандидатов;
9) на публикацию в средствах массовой информации сообщений избирательных комиссий;
10) на выплату суточных в день, предшествующий дню выборов, а также в день выборов членам избирательной комиссии с правом решающего голоса в размере, установленном законодательством Кыргызской Республики;
11) на организацию питания в день выборов членам избирательных комиссий с правом решающего голоса, привлеченным гражданам в размере суточных на одного человека;
12) на другие цели, связанные с проведением выборов, а также обеспечением полномочий и деятельности избирательных комиссий.
Избирательные комиссии расходуют денежные средства на подготовку и проведение выборов в пределах выделенных средств, в соответствии с утвержденной сметой расходов. Вышестоящая избирательная комиссия может оплачивать расходы нижестоящих избирательных комиссий в централизованном порядке.
Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимое оборудование и телефонизированные помещения, в том числе для хранения избирательной документации до передачи указанной документации в вышестоящую избирательную комиссию либо архив; обеспечивать охрану предоставляемых помещений и указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
6. Соответствующие избирательные комиссии представляют в вышестоящую (окружную) избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных данной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 7 календарных дней после выборов. Соответствующие избирательные комиссии представляют в Центральную избирательную комиссию отчет о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных данной комиссии, не позднее чем через 20 календарных дней после проведения выборов.
Финансовые отчеты Центральной избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий о расходовании средств республиканского бюджета на выборы представляются соответственно Президенту Кыргызской Республики, Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.
7. Председатели избирательных комиссий распоряжаются денежными средствами и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по финансовым вопросам.
Статья 51. Избирательные фонды
1. Граждане, с момента выдвижения их кандидатами и до представления документов для регистрации создают собственные избирательные фонды для финансирования предвыборной компании. Политическая партия, выдвинувшая список кандидатов для финансирования своей избирательной кампании, создает избирательный фонд в течение пяти календарных дней после регистрации избирательной комиссией уполномоченного представителя политической партии по финансовым вопросам в порядке, предусмотренном в статье 26 настоящего Кодекса. В случае нерегистрации кандидата, списка кандидатов средства, поступившие в избирательный фонд, возвращаются организациям и лицам, осуществившим пожертвования и перечисления.
Кандидаты, политические партии, выдвинувшие список кандидатов после регистрации их окружной избирательной комиссией, продолжают ведение открытых счетов собственных избирательных фондов для финансирования предвыборной агитации.
Кандидаты, баллотирующиеся в составе списка кандидатов, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
Кандидаты в депутаты местных кенешей, выдвинутые по многомандатным избирательным округам, вправе не создавать избирательный фонд в случае если при проведении агитации ими не будут использоваться телевидение, радио, периодические печатные издания на платной основе, выпускаться агитационные печатные материалы, а также, если они не будут пользоваться услугами физических и юридических лиц, требующих определенных материальных затрат (финансирования).
