15) организация водоснабжения населенных пунктов.
Раздел 3. Государственное управление в области регулирования
бюджетных отношений
Глава 9. Компетенция органов государственного управления в области
регулирования бюджетных отношений
Статья 54. Структура государственного управления в области регулирования бюджетных отношений
Структуру государственного управления в области регулирования бюджетных отношений составляют:
Президент Республики Казахстан;
Парламент Республики Казахстан;
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета; Правительство Республики Казахстан;
центральный уполномоченный орган по экономическому планированию;
центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию;
центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета;
центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю;
Маслихат;
местный исполнительный орган.
Статья 55. Компетенция Президента Республики Казахстан
Президент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) определяет порядок разработки республиканского бюджета и отчета о его исполнении;
2) образует Республиканскую бюджетную комиссию, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
3) принимает решение о введении чрезвычайного государственного бюджета на территории Республики Казахстан и определяет порядок его разработки;
4) определяет основные направления бюджетной политики Республики Казахстан на предстоящий год в ежегодном послании народу Казахстана о положении в государстве и основных направлениях внутренней и внешней политики республики;
5) создает Совет по управлению Национальным фондом Республики Казахстан и утверждает положение о нем;
6) принимает решения по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также по объемам и направлениям его использования;
7) утверждает отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
8) утверждает республиканский финансовый план на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
Статья дополнена подпунктом 8-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
8-1) определяет порядок разработки, реализации государственных программ и оценки их эффективности;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан.
Статья 56. Компетенция Парламента Республики Казахстан
Парламент Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) утверждает республиканский бюджет, а также внесение изменений и дополнений в республиканский бюджет;
2) утверждает отчеты Правительства Республики Казахстан и Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета об исполнении республиканского бюджета;
В подпункт 3 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
3) осуществляет иные полномочия, возложенные на Парламент Конституцией Республики Казахстан.
Статья 57. Компетенция Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета
Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета в области регулирования бюджетных отношений:
1) устанавливает порядок проведения внешнего контроля за исполнением республиканского бюджета;
2) разрабатывает совместно с центральным уполномоченным органом по внутреннему контролю стандарты государственного финансового контроля, а также утверждает их и осуществляет контроль за их соблюдением;
3) осуществляет внешний контроль за исполнением республиканского бюджета;
4) осуществляет контроль за исполнением чрезвычайного государственного бюджета;
5) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 58. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан в области регулирования бюджетных отношений:
1) представляет Парламенту Республики Казахстан республиканский бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) представляет в Счетный комитет по контролю за исполнением республиканского бюджета годовой отчет об исполнении республиканского бюджета;
3) определяет порядок разработки проектов местных бюджетов;
4) обеспечивает исполнение республиканского бюджета и определяет порядок исполнения республиканского и местных бюджетов;
5) принимает постановление о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
6) осуществляет заимствование;
7) Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
7-1) определяет порядок разработки, реализации отраслевых (секторальных), региональных и бюджетных программ и оценки их эффективности;
8) определяет порядок разработки проекта среднесрочной фискальной политики;
В подпункт 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
9) определяет порядок рассмотрения местных бюджетных инвестиционных проектов (программ);
10) определяет перечень уполномоченных государственных органов, ответственных за взимание и осуществляющих контроль за поступлением неналоговых поступлений, порядок их перечисления в бюджет;
См.: Письмо НК МФ РК от 14 ноября 2006 года № НК-УНП-3-12/10581
11) принимает решения о необходимости предоставления государственных гарантий по негосударственным займам;
В подпункт 12 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
12) определяет порядок предоставления Правительством Республики Казахстан государственных гарантий по негосударственным займам, порядок получения, использования, погашения и обслуживания займов Правительства Республики Казахстан, местных исполнительных органов и гарантированных государством займов, их регистрации и учета, мониторинга и управления государственным и гарантированным государством долгом;
Статья дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
12-1) определяет порядок предоставления Правительством Республики Казахстан поручительства государства по негосударственным займам, порядок получения, использования, погашения займов, привлекаемых под поручительство государства, их регистрацию и учет, мониторинга и управления долгом по поручительству государства;
13) определяет порядок использования денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
14) определяет порядок использования резерва Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов;
Статья дополнена подпунктом 14-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
14-1) определяет порядок выплаты субсидий из республиканского и местных бюджетов;
15) определяет порядок зачисления активов в Национальный фонд Республики Казахстан, использования Национального фонда Республики Казахстан;
В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
16) совместно с Национальным Банком Республики Казахстан определяет перечень разрешенных зарубежных финансовых инструментов, за исключением нематериальных активов, для размещения Национального фонда Республики Казахстан;
17) обеспечивает проведение ежегодного аудита Национального фонда Республики Казахстан;
18) определяет порядок и периодичность перечисления бюджетных изъятий из нижестоящих бюджетов в вышестоящий бюджет и бюджетных субвенций из вышестоящего бюджета в нижестоящие бюджеты;
В подпункт 19 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
19) определяет методику расчетов объемов трансфертов общего характера;
20) утверждает среднесрочную фискальную политику Правительства Республики Казахстан;
21) утверждает натуральные нормы;
22) утверждает единую бюджетную классификацию и определяет порядок ее составления;
23) Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
24) устанавливает порядок проведения внутреннего контроля;
25) утверждает лимит штатной численности центральных исполнительных органов, а также их территориальных органов и подведомственных им государственных учреждений;
В подпункт 26 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
26) утверждает типовую структуру местного государственного управления, лимиты и нормативы штатной численности местных исполнительных органов;
27) составляет совместно с Национальным Банком Республики Казахстан годовой отчет о формировании и использовании Национального фонда Республики Казахстан;
Подпункт 28 изложен в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
28) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 59. Компетенция центрального уполномоченного органа по бюджетному планированию
Центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию:
1) разрабатывает проект среднесрочной фискальной политики Правительства Республики Казахстан;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
1-1) формирует проект перечня бюджетных программ (подпрограмм) в соответствии с государственными функциями, государственными, отраслевыми (секторальными) и региональными программами, ежегодным посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана, а также неоплаченными обязательствами государственных учреждений, Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов с выделением приоритетных бюджетных программ (подпрограмм), реализуемых в предстоящем финансовом году;
2) разрабатывает проекты законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет и представляет их на рассмотрение Правительству Республики Казахстан;
3) разрабатывает проект постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
4) определяет порядок составления и представления бюджетной заявки;
5) устанавливает форму составления прогноза поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг) государственными учреждениями, остающихся в их распоряжении;
6) определяет методику прогнозирования поступлений бюджета;
7) разрабатывает проект единой бюджетной классификации;
Статья дополнена подпунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
7-1) вырабатывает и вносит в Правительство Республики Казахстан предложения по внесению изменений и дополнений в перечень предприятий нефтяного сектора;
8) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования;
9) вносит предложения по уточнению (корректировке) республиканского бюджета;
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
10) осуществляет оценку эффективности разработки и реализации программ;
В подпункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
11) осуществляет планирование и анализ государственного и гарантированного государством заимствования и долга, а также долга по поручительствам государства;
12) осуществляет планирование и анализ бюджетного кредитования;
Статья дополнена подпунктом 12-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
12-1) разрабатывает методологическое руководство по разработке штатных расписаний аппаратов государственных органов, финансируемых из республиканского бюджета;
Статья дополнена подпунктом 12-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
12-2) осуществляет методологическое руководство по бюджетному планированию;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 60. Компетенция центрального уполномоченного органа по экономическому планированию
Центральный уполномоченный орган по экономическому планированию в области регулирования бюджетных отношений:
1) разрабатывает проект среднесрочного плана социально-экономического развития республики;
Статья дополнена подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
1-1) вырабатывает предложения по совершенствованию системы экономического планирования;
Статья дополнена подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
1-2) определяет методику разработки и реализации среднесрочных планов социально-экономического развития республики;
2) формирует перечень приоритетных бюджетных инвестиционных проектов (программ);
В подпункт 3 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
3) формирует перечень приоритетных заявок на привлечение связанных грантов и вносит его на утверждение в Правительство Республики Казахстан;
В подпункт 4 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
4) проводит оценку эффективности бюджетных инвестиций и связанных грантов;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 61. Компетенция центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета:
1) исполняет республиканский бюджет и осуществляет обслуживание исполнения местных бюджетов;
2) участвует в разработке проектов законов о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, внесении изменений и дополнений в бюджет;
3) участвует в разработке проекта постановления Правительства Республики Казахстан о реализации закона о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;
4) участвует в прогнозировании поступлений в бюджет и определении целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
5) утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования республиканского бюджета;
6) выдает разрешения администраторам республиканских бюджетных программ;
7) осуществляет регистрацию гражданско-правовых сделок государственных учреждений;
8) осуществляет платежи по обязательствам государственных учреждений;
9) размещает временно свободные бюджетные деньги во вклады (депозиты) в Национальном Банке Республики Казахстан;
В подпункт 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
10) определяет порядок реконвертации иностранной валюты с банковских счетов центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета по согласованию с Национальным Банком Республики Казахстан;
11) приостанавливает финансирование в случаях, установленных настоящим Кодексом;
12) определяет порядок открытия, закрытия и ведения счетов государственных учреждений в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета;
13) определяет порядок ведения бюджетного учета;
14) определяет порядок составления и представления отчетности;
15) получает, использует, регистрирует, погашает и обслуживает займы Правительства Республики Казахстан, осуществляет покупку и продажу выпущенных им государственных эмиссионных ценных бумаг на организованном рынке ценных бумаг;
В подпункт 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
16) обеспечивает выполнение обязательств по государственным гарантиям негосударственных займов и поручительствам государства;
17) осуществляет мониторинг освоения бюджетных средств;
18) Исключен в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
19) осуществляет методологическое руководство по исполнению республиканского и местных бюджетов, бюджетному учету, отчетности;
20) по поручению Правительства Республики Казахстан ведет переговоры, подписывает договоры займов Правительства Республики Казахстан, выпускает государственные эмиссионные ценные бумаги Правительства Республики Казахстан, предоставляет государственные гарантии по негосударственным займам;
21) определяет на конкурсной основе и уполномочивает банки второго уровня на обслуживание займов Правительства Республики Казахстан и негосударственных займов, имеющих государственные гарантии;
22) осуществляет предоставление, обслуживание и контроль за целевым использованием бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета, обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
Статья дополнена подпунктом 22-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
22-1) осуществляет распределение сумм поступлений между республиканским, местными бюджетами и Национальным фондом Республики Казахстан в соответствии с настоящим Кодексом с последующим их зачислением на соответствующие контрольные счета наличности;
Статья дополнена подпунктом 22-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
22-2) осуществляет перевод сумм поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, на счета Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан;
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 62. Компетенция центрального уполномоченного органа по внутреннему контролю
Центральный уполномоченный орган по внутреннему контролю:
1) осуществляет внутренний контроль соответствия законодательству Республики Казахстан деятельности объектов государственного финансового контроля;
В подпункт 2 внесены изменения Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.05 г.) (см. стар. ред.)
2) дает оценку причинам нарушений требований законодательства Республики Казахстан в части исполнения, ведения учета и отчетности по исполнению республиканского и местных бюджетов, использования связанных грантов, гарантированных государством займов, активов государства, денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении;
3) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых по итогам контрольных мероприятий;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 63. Компетенция Маслихата области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения)
Маслихат области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения):
1) утверждает местный бюджет и годовой отчет о его исполнении;
2) избирает ревизионную комиссию Маслихата, осуществляющую внешний контроль за исполнением местного бюджета;
3) рассматривает отчеты о проведении внешнего контроля за исполнением местного бюджета;
4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 64 изложена в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
Статья 64. Компетенция акимата области, города республиканского значения, столицы Акимат области, города республиканского значения, столицы:
1) координирует работу местного уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по бюджетному планированию и исполнению бюджета;
2) представляет проект областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы на соответствующий финансовый год в соответствующий маслихат;
3) представляет годовой отчет об исполнении областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы в соответствующий маслихат;
4) принимает постановление о реализации решения областного маслихата и маслихатов города республиканского значения, столицы о соответствующих местных бюджетах на соответствующий финансовый год;
5) утверждает среднесрочную фискальную политику местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы;
6) создает местные уполномоченные органы области, города республиканского значения, столицы по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
7) образует бюджетную комиссию области, города республиканского значения, столицы, утверждает положение о ней, определяет ее состав;
8) утверждает областной финансовый план и финансовые планы города республиканского значения, столицы на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.
Кодекс дополнен статьей 64-1 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
Статья 64-1. Компетенция акимата района (города областного значения)
Акимат района (города областного значения):
1) обеспечивает исполнение бюджета района (города областного значения) и координирует работу местных уполномоченных органов района (города областного значения) по бюджетному планированию и исполнению бюджета;
2) представляет в соответствующий маслихат годовой отчет об исполнении бюджета района (города областного значения);
3) принимает постановление о реализации решения маслихата района (города областного значения) о соответствующих бюджетах на соответствующий финансовый год;
4) утверждает среднесрочную фискальную политику исполнительного органа района (города областного значения);
5) создает местные уполномоченные органы района (города областного значения) по экономическому, бюджетному планированию, исполнению бюджета;
6) образует бюджетную комиссию района (города областного значения), утверждает положение о ней, определяет ее состав;
7) утверждает финансовый план района (города областного значения) на первый квартал соответствующего финансового года в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Кодекс дополнен статьей 64-2 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
Статья 64-2. Компетенция местного уполномоченного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по бюджетному планированию
Местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) по бюджетному планированию:
1) разрабатывает проект среднесрочной фискальной политики исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
2) разрабатывает проект решения соответствующего маслихата по утверждению бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год и представляет его на рассмотрение аппарата акима области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения);
3) разрабатывает проект решения акима области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) о реализации решения соответствующего маслихата об утверждении бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
4) разрабатывает и утверждает годовой план финансирования бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
5) вносит предложения по уточнению, корректировке бюджета области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год;
6) осуществляет оценку эффективности бюджетных программ области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на соответствующий финансовый год.
Кодекс дополнен статьей 64-3 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
Статья 64-3. Компетенция местных уполномоченных органов области, города республиканского значения, столицы по исполнению бюджета
Местный уполномоченный орган области, города республиканского значения, столицы по исполнению бюджета:
1) организует работу по исполнению областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;
2) координирует работу местных уполномоченных органов по исполнению бюджета района (города областного значения);
3) участвует в прогнозировании поступлений в областной бюджет, в бюджет города республиканского значения, столицы;
4) разрабатывает, утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;
5) выдает разрешения администраторам областных бюджетных программ, бюджетных программ города республиканского значения, столицы в соответствии со сводными планами финансирования по обязательствам;
6) выдает разрешения государственным учреждениям, финансируемым из областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, в соответствии с их индивидуальными планами финансирования по обязательствам;
7) осуществляет предоставление, обслуживание бюджетных кредитов, выданных за счет средств областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы, обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
8) осуществляет мониторинг исполнения бюджета области, города республиканского значения, столицы;
9) вырабатывает предложения по исполнению областного бюджета, бюджета города республиканского значения, столицы;
10) готовит общее заключение по исполнению бюджета по администраторам бюджетных программ.
Кодекс дополнен статьей 64-4 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
Статья 64-4. Компетенция местных уполномоченных органов района (города областного значения) по исполнению бюджета
Местный уполномоченный орган района (города областного значения) по исполнению бюджета:
1) организует работу по исполнению бюджета района (города областного значения);
2) участвует в прогнозировании поступлений в бюджет района (города областного значения);
3) разрабатывает, утверждает и вносит изменения в сводные планы поступлений и финансирования бюджета района (города областного значения);
4) выдает разрешения администраторам районных (городских) бюджетных программ в соответствии со сводными планами финансирования по обязательствам;
5) выдает разрешения государственным учреждениям, финансируемым из бюджета района (города областного значения), в соответствии с их индивидуальными планами финансирования по обязательствам;
6) осуществляет предоставление, обслуживание бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета района (города областного значения), обеспечивает их учет, мониторинг и возврат;
7) осуществляет мониторинг исполнения бюджета района (города областного значения);
8) вырабатывает предложения по исполнению бюджета района (города областного значения);
9) составляет отчетность по исполнению бюджета района (города областного значения) за истекший финансовый год.
Глава 10. Бюджетные комиссии
Статья 65. Основные положения о бюджетных комиссиях
1. Бюджетная комиссия - комиссия, создаваемая с целью обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета и выработки предложений по уточнению и исполнению бюджета.
2. Республиканская бюджетная комиссия и бюджетные комиссии областей, городов республиканского значения, столицы, района (города областного значения) осуществляют свою деятельность на постоянной основе.
Статья 66. Компетенция бюджетных комиссий
В компетенцию бюджетных комиссий входят:
1) выработка предложений по среднесрочной фискальной политике на предстоящий трехлетний период;
2) выработка предложений по определению показателей проектов бюджетов на соответствующий финансовый год;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3) выработка предложений по определению перечня бюджетных программ (подпрограмм) для финансирования в предстоящем трехлетнем периоде и планируемом финансовом году, определению механизма их реализации исходя из среднесрочной фискальной политики, результатов анализа государственных функций с учетом функций, передаваемых в негосударственный сектор, оценки эффективности программ и проектов паспортов бюджетных программ;
4) выработка предложений по проектам нормативных правовых актов, предусматривающих увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местных бюджетов;
5) выработка предложений по уточнению бюджетов на соответствующий финансовый год;
6) рассмотрение результатов оценки реализации бюджетных программ и выработка предложений по ним;
7) иные полномочия, предусмотренные настоящим Кодексом, а также положениями о бюджетных комиссиях.
Статья 67. Состав и рабочие органы бюджетных комиссий
1. В состав бюджетных комиссий входят:
председатель бюджетной комиссии;
заместители председателя бюджетной комиссии;
секретарь бюджетной комиссии;
члены бюджетной комиссии.
2. Рабочими органами бюджетных комиссий являются соответственно центральный или местный уполномоченные органы по бюджетному планированию.
3. Председатель бюджетной комиссии руководит ее деятельностью, проводит заседания бюджетной комиссии, планирует ее работу, осуществляет общий контроль за реализацией ее решений и несет ответственность за деятельность, осуществляемую комиссией. Во время отсутствия председателя бюджетной комиссии его функции выполняет назначенный им заместитель председателя бюджетной комиссии.
4. Секретарь бюджетной комиссии координирует работу по обеспечению деятельности бюджетной комиссии, подготавливает протоколы заседаний бюджетной комиссии.
5. Рабочий орган подготавливает материалы к заседаниям бюджетной комиссии в соответствии со сроками и повестками дня, определяемыми бюджетной комиссией.
Особенная часть
Раздел 4. Разработка и утверждение бюджета
Глава 11. Основы планирования бюджета
Статья 68. Общие положения о планировании бюджета
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Планирование республиканского и местных бюджетов и поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, является процессом разработки предложений по определению объемов поступлений республиканского и местных бюджетов на планируемый период и направлений их использования с учетом стратегических задач, приоритетности и в соответствии с задачами социально-экономического развития государства.
2. Бюджет планируется на один финансовый год. Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляется прогноз бюджета на предстоящий трехлетний период.
3. Порядок разработки проекта республиканского бюджета определяется Президентом Республики Казахстан. Порядок разработки проектов местных бюджетов определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 69. Принципы планирования бюджета
Основными принципами планирования бюджета являются:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1) принцип преемственности — планирование республиканского и местных бюджетов, поступлений в бюджет, направляемых в Национальный фонд Республики Казахстан, с соблюдением направлений социально-экономического развития республики, среднесрочной фискальной политики, принятых за основу в предыдущий период, с учетом результатов оценки эффективности реализации программ и исполнения бюджета истекшего и текущего финансовых годов;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2) принцип приоритетности - планирование республиканского и местных бюджетов с соблюдением приоритетных направлений стратегического и социально-экономического развития республики или региона на предстоящий среднесрочный период;
3) принцип обоснованности - планирование бюджета на основе нормативных правовых актов и других документов, определяющих необходимость включения в проект бюджета тех или иных поступлений или расходов и обоснованность их объемов;
Статья дополнена подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введено в действие с 01.07.06 г.)
4) принцип снижения зависимости расходов от нефтяных поступлений — уменьшение размера ненефтяного дефицита за счет целенаправленного развития ненефтяного сектора.
Статья 70. Определение среднесрочной фискальной политики на предстоящий трехлетний период
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
1. Среднесрочная фискальная политика представляет собой документ, определяющий налогово-бюджетную политику на предстоящий трехлетний период, в том числе:
прогнозные показатели государственного, республиканского и местных бюджетов;
приоритетные направления расходования бюджетных средств с учетом установленных приоритетов стратегического, социально-экономического развития республики или региона на среднесрочный период;
направления развития межбюджетных отношений;
политика в сфере государственного и гарантированного государством заимствования и долга;
возможные фискальные риски.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
2. Среднесрочная фискальная политика разрабатывается на трехлетний период на основе стратегических и среднесрочного планов социально-экономического развития республики или региона с учетом среднесрочной фискальной политики, утвержденной в истекшем финансовом году, государственных, отраслевых (секторальных), региональных программ, анализа исполнения бюджета за истекший финансовый год и оценки программ с ежегодной корректировкой ее основных направлений, оценки разработки и реализации бюджетных программ.
В среднесрочную фискальную политику могут вноситься изменения и дополнения в случаях, если корректируются ее основные направления при разработке или уточнении бюджета.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.07.06 г. № 165-III (введены в действие с 01.07.06 г.) (см. стар. ред.)
3. Среднесрочная фискальная политика Правительства Республики Казахстан на предстоящий трехлетний период утверждается Правительством Республики Казахстан до 1 сентября текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
Среднесрочная фискальная политика местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) на предстоящий трехлетний период утверждается местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы, района (города областного значения) до 1 октября текущего года и подлежит обязательному опубликованию.
4. Порядок разработки среднесрочной фискальной политики определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 71. Натуральные нормы
1. Натуральные нормы - натуральные показатели потребления или использования необходимых материальных или нематериальных благ. Применение натуральных норм является обязательным при планировании и исполнении бюджета.
