Агентство по стратегическому Республики планированию и
планированию и реформам Казахстан реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.2. До создания Постановление Агентство по То же
Энергетической регулирующей Правительства стратегическому
комиссии Комитету по ценам Республики планированию и
и антимонопольной политике Казахстан реформам,
Агентство по стратегическому Минэнерго,
планированию и реформам индустрии и
устанавливать тарифы на торговли
отопление и электричество
во всех областях в
соответствии с
пересмотренными стандартными
процедурами
---------------------------------------------------------------------------
- Ограничение государственного регулирования на демонополизированных рынках
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.3. Провести анализ Приказ Комитет по IV квартал
внутренних рынков на Комитета по регулированию 1998 года
предмет изучения степени регулированию естественных
конкуренции, а также естественных монополий и
возможных институциональных монополий и защите
препятствий вхождения на защите конкуренции
рынки новых хозяйствующих конкуренции
субъектов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.4. Проанализировать Доклад Агентство по I квартал
ситуацию на Правительству стратегическому 1999 года
микроэкономическом уровне с Республики планированию и
целью определения Казахстан реформам,
институциональных Минэнерго,
факторов, сдерживающих индустрии и
экономический рост торговли,
Минсельхоз,
Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение свободного доступа на рынки новых хозяйствующих субъектов
---------------------------------------------------------------------------
3.2.4.5. Проанализировать Доклад Агентство по III квартал
возможные институциональные Правительству стратегическому 1998 года
препятствия вхождения на Республики планированию и
рынки новых хозяйствующих Казахстан реформам,
субъектов Минэнерго,
индустрии и
торговли,
Минсельхоз,
Минтранском
---------------------------------------------------------------------------
3.3. ПРЕОБЛАДАЮЩИЙ ЧАСТНЫЙ СЕКТОР
ЦЕЛЬ: ДОБИТЬСЯ УВЕЛИЧЕНИЯ ДОЛИ ЧАСТНОГО СЕКТОРА В ВВП И ОБЕСПЕЧЕНИИ
ЗАНЯТОСТИ, А ТАКЖЕ ЗАЛОЖИТЬ ОСНОВЫ ДЛЯ ДИВЕРСИФИКАЦИИ ПРОИЗВОДСТВА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1. Существенное сокращение неправомерного государственного
вмешательства в развитие частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование Законодательства в области государственного
регулирования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.1. Разработать проект Проект Закона Агентство по I квартал
Закона "О внесении изменений стратегическому 1998 года
и дополнений в Закон "О планированию и
банкротстве" реформам,
Минэнерго,
индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.2. Усовершенствовать -"- Минюст III квартал
правовой механизм по 1998 года
взысканию задолженности в
судебном порядке
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.3. Разработать проект -"- Минэнерго, ноябрь
Закона "О внесении изменений Минфин, декабрь
и дополнений в Указ Минюст, декабрь
Президента Республики Минтранском
Казахстан, имеющего силу
Закона "О лицензировании"
---------------------------------------------------------------------------
- Реформа государственной службы, направленной на борьбу с коррупцией и
устранение дублирования функций и полномочий государственных органов
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.4. Осуществить меры Проект Указа Агентство по IV квартал
по дальнейшему Президента стратегическому 1998 года
совершенствованию системы Республики планированию и
управления и уточнению Казахстан, реформам, Минфин,
функций государственных Постановление Минюст
органов Правительства
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.5. Завершить первый Постановление Минфин, IV квартал
этап сопоставительного Правительства Агентство по 1998 года
обследования уровней Республики стратегическому
оплаты труда и тарифных Казахстан планированию и
сеток государственной реформам
службы
---------------------------------------------------------------------------
3.3.1.6. Разработать То же Агентство по III квартал
концепцию совершенствования стратегическому 1998 года
структуры местных планированию и
исполнительных органов, реформам, Минфин
наделить их соответствующими
полномочиями
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2. Защита и уважение прав собственности, усиление
контрактной дисциплины
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование Законодательной базы, направленной на защиту прав
собственника
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.1. Разработать Проект Закона Агентство IV квартал
проект Закона "О внесении Республики 1998 года
изменений и дополнений в Казахстан
Закон "О защите прав и по поддержке
поддержке частного малого
предпринимательства" и бизнеса
другие законодательные акты
--------------------------------------------------------------------------
- Соблюдение государственными органами своих контрактных обязательств
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.2. Провести совещание Протокол Минюст, Минфин, II квартал
по вопросам соблюдения совещания Агентство по 1998 года
госорганами своих стратегическому
контрактных обязательств планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Расширение применения судебной практики, обеспечение неукоснительного
исполнения судебных решений при контрактных и имущественных спорах
---------------------------------------------------------------------------
3.3.2.3. Провести совместное Протокол Минюст, II квартал
совещание Правительства и совещания Верховный Суд 1998 года
Верховного Суда об Республики
обеспечении исполнения Казахстан
судебных решений
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3. Создание условий для доступа компаний к финансовым ресурсам
---------------------------------------------------------------------------
- Оздоровление и укрепление отечественной банковской системы и
стимулирование кредитования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.1. Ужесточить Постановление Нацбанк III квартал
пруденциальные нормативы Правления 1998 года
для банков второго уровня Национального
и строго контролировать их банка
соблюдение
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.2. Разработать Постановление Агентство по I квартал
Программу кредитования Правительства стратегическому 1998 года
частного сектора Республики планированию и
Казахстан реформам, Минфин
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие фондового рынка Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.3. Создать единую Акт сдачи- Минюст,
актуализированную базу приемки Агентство по IV квартал
данных по акционерным стратегическому 1998 года
обществам и эмитированным планированию и
ими ценным бумагам реформам, Минфин,
Нацбанк
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.4. Провести Отчет Минфин , НКЦБ Ежекварталь-
конверсию плана-счетов на ный отчет
новые казахстанские
стандарты бухгалтерского
учета , аудит предприятий,
госпакет акций которых
подлежит продаже через
фондовую биржу
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.5. Разработать Проект Закона НКЦБ I квартал
изменения и дополнения в 1999 года
законодательство,
регулирующее доверительное
управление на рынке ценных
бумаг
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.5.а. Провести Постановление Минфин, 1998-1999
международный аудит Правительства Агентство по годы
предприятий, подлежащих стратегическому
продаже через фондовый рынок планированию и
реформам, НКЦБ
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.6. Разработать Постановление НКЦБ, Минфин IV квартал
программу развития Правительства 1998 года
организованного
вторичного фондового рынка
---------------------------------------------------------------------------
- Совершенствование форм и методов финансирования частного сектора
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.7. Стимулировать Отчет Нацбанк В составе
применение ипотечного ежегодного
кредитования и механизма отчета
взаимного поручительства Президенту
при выдаче кредитов Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.8. Внедрить порядок Постановление То же III квартал
совместных разработок Правления 1998 года
бизнес-планов (банков и Национального
кредитуемых банка
предпринимателей)
---------------------------------------------------------------------------
3.3.3.9. Разработать Нормативно- Минфин, Минюст, IV квартал
нормативно-правовые акты, правовые акты Нацбанк 1998 года
предусматривающие упрощенный
порядок реализации
заложенного имущества
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4. Инициирование и поддержание диалога между государством и
частным сектором
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование создания общественных организаций деловых кругов
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.1. Разработать Постановление Минэнерго, II квартал
нормативные правовые акты Правительства индустрии и 1998 года
для создания различных Республики торговли
объединений деловых кругов Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.2. Освещать в СМИ Отчет Агентство по В составе
заключения Союза стратегическому общих
потребителей о качестве планированию и отчетов
товаров реформам Агентства по
стратегичес-
кому плани-
рованию и
реформам в
Правитель-
ство
Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение регулярных встреч представителей частного бизнеса и
Правительства
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.3. Проводить Решение Форума Агентство Ежегодно,
ежегодно республиканский Республики IV квартал
Форум предпринимателей с Казахстан
участием исполнительной по поддержке
власти в целях принятия малого
совместного документа по бизнеса
вопросам развития частного
бизнеса
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.4. Практиковать Распоряжение Минэнерго, I квартал
ежеквартальные встречи Премьер-Министра индустрии и 1998 год
членов Правительства Республики торговли,
Республики Казахстан с Казахстан Агентство по
предпринимателями стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
- Совместная разработка планов и скоординированные действия Правительства и
частного бизнеса по развитию экономики
---------------------------------------------------------------------------
3.3.4.5. Обеспечить Постановление Агентство по I квартал
взаимодействие Правительства Правительства стратегическому 1998 год
Республики Казахстан и Республики планированию и
частного бизнеса по вопросам Казахстан реформам,
составления совместных Минэнерго,
планов действия индустрии и
торговли
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5. Стимулирование привлечения иностранных инвестиций и
продвижения казахстанских товаров на новые рынки
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование притока прямых инвестиций, сопровождающегося внедрением
современных технологий, управленческих и маркетинговых навыков
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.1. Разработать Проект Госком-
стандартный пакет налоговых Указа инвест,
льгот при осуществлении Президента Минфин
инвестиционной деятельности Республики Минэнерго,
в приоритетных секторах Казахстан, индустрии
экономики Постанов- и торговли
ление Гос- коминвеста
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.2. Разработать порядок -"- Госкоминвест, II квартал
заключения международных МИД 1998 года
соглашений по взаимной
поддержке и защите
инвестиций
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.3. Разработать -"- Госкоминвест, III квартал
долгосрочную Государственную Агентство по 1998 года
программу по привлечению стратегическому
прямых инвестиций планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.4. Создать систему Постанов- Госком- IV квартал
мониторинга за выданными ление инвест, 1998 года
лицензиями и заключенными Госкомин- Минэнерге-
контрактами на веста тики, индуст-
недропользование рии и тор-
говли
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.5. Определить -"- Госкоминвест, То же
критерии отбора проектов, Агентство по
реализуемых за счет прямых стратегическому
инвестиций планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.6. Создать Поста- Госком- IV квартал
систему мониторинга за новле- инвест, 1998 года
выданными лицензиями ние Минфин,
и заключенными Госком- Минэнерге-
контрактами в инвеста тики, индустрии
приоритетных секторах и торговли
экономики
---------------------------------------------------------------------------
- Обеспечение прозрачности предоставления льгот и преференций для
увеличения доли иностранных инвестиций в нетрадиционных секторах
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.7. Определить Госкоминвест, Агентство по IV квартал
инвестиционные приоритеты Минэнерго, стратегическому 1998 года
на период до 2005 года индустрии и планированию и
торговли реформам,
Госкоминвест
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.8. Обеспечить Публикации Госкоминвест Ежекварталь-
публикацию в СМИ информации в СМИ но
о перечне проектов,
заключенных Госкоминвестом,
суммах вложений в проекты,
количестве
создаваемых рабочих мест
---------------------------------------------------------------------------
- Изучение конъюнктуры зарубежных товарных рынков
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.9. Внести предложения Предложения Минэнерго, IV квартал
по созданию индустрии и 1999 год
неправительственного торговли,
Международного Агентство по
торгово-информационного стратегическому
центра по продвижению планированию и
казахстанских товаров и реформам
услуг на мировые рынки
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.10. Проводить в Отчет То же Ежегодно,
рамках Международного III квартал
торгово-информационного
центра исследования
конъюнктуры важнейших
экспортных товаров
---------------------------------------------------------------------------
- Государственная информационная поддержка продвижения казахстанских
товаров за рубежом
---------------------------------------------------------------------------
3.3.5.11. Разработать Постановление Минэнерго, III квартал
программу информационной Правительства индустрии и 1998 года
поддержки продвижения Республики торговли, МИОС
казахстанских товаров за Казахстан
рубежом
---------------------------------------------------------------------------
3.4. БЛАГОПРИЯТНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
ЦЕЛЬ: МОБИЛИЗОВАТЬ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ В ЦЕЛЯХ
ДАЛЬНЕЙШЕГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
---------------------------------------------------------------------------
МЕРОПРИЯТИЕ |ФОРМА ЗАВЕРШЕНИЯ |ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА| СРОК
| | ИСПОЛНЕНИЕ |ВЫПОЛНЕНИЯ
---------------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1. Создание благоприятных условий для накопления капитала
---------------------------------------------------------------------------
- Проведение денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, стимулирующей
накопление капитала
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.1. Обеспечить Отчет Нацбанк В составе
поддержание банковских ежегодного
ставок вознаграждения отчета
(интереса) положительными в Президенту
реальном выражении Республики
Казахстан
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.2. Разработать Постановление Агентство по I квартал
государственную программу Правительства стратегическому 2000 год
снижения величины Республики планированию и
обязательных платежей в Казахстан реформам, Минфин
бюджетные фонды
---------------------------------------------------------------------------
- Жесткое пресечение финансовых махинаций со средствами индивидуальных
инвесторов
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.3. Разработать Нормативно- НКЦБ, Нацбанк, IV квартал
нормативно-правовые акты по правовые акты Нацпенсионное 1998 года
регулированию защиты средств агентство
индивидуальных инвесторов
---------------------------------------------------------------------------
- Стимулирование индивидуальных сбережений
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.4. Разработать Предложение в Нацбанк III квартал
предложение по возможности и Правительство 1998 года
целесообразности внедрения Республики
схемы обязательного Казахстан
страхования индивидуальных
депозитов в банках
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.5. Разработать Проект Закона Минтруда и II квартал
мероприятия по обеспечению о внесении социальной 1999 года
многоуровневой защиты изменений и защиты населения,
пенсионных накоплений дополнений в НКЦБ, Нацбанк
Закон "О
негосударствен-
ный пенсионных
фондах"
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.6. Разработать Постановление Минфин, Нацбанк, III квартал
программу по стимулированию Правительства НКЦБ, 1998 года
внутренних сбережений Республики Агентство по
Казахстан стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
3.4.1.7. Совершенствовать Постановление Минтруда и IV квартал
нормативные правовые акты, Правительства социальной 1998 года
необходимые для Республики защиты населения
функционирования Казахстан,
накопительной пенсионной инструктивные
системы документы
---------------------------------------------------------------------------
- Формирование благоприятных условий для прекращения оттока и начала
репатриации капитала
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2. Формирование высокого инвестиционного рейтинга Казахстана
---------------------------------------------------------------------------
- Развитие международной информационной кампании "Инвестирование в
Казахстан"
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.1. Наладить Публикации в СМИ, МИОС Ежекварталь-
регулярные связи отчет но
Правительства Республики
Казахстан со СМИ Республики
Казахстан и зарубежных стран
в целях освещения его
деятельности
---------------------------------------------------------------------------
3.4.2.2. Проводить Программа, Госкоминвест, I квартал
международные информационные утвержденная Нацбанк, НКЦБ, 1998 года
программы "Инвестирование в Правительством Минфин,
Казахстан" и "Инвестиционные Республики Агентство по
возможности в Казахстане" Казахстан стратегическому
планированию и
реформам
---------------------------------------------------------------------------
