1) инвалиду I группы - тридцатимесячного денежного содержания;
2) инвалиду II группы - восемнадцатимесячного денежного содержания;
3) инвалиду III группы - шестимесячного денежного содержания.
В случае получения сотрудниками органов противопожарной службы при исполнении служебных обязанностей или служебного долга тяжелого увечья (травмы, ранения, контузии), не повлекшего инвалидности, им выплачивается единовременная компенсация в размере полуторамесячного денежного содержания, легкого увечья - половины месячного денежного содержания.
Единовременная компенсация не выплачивается, если в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, доказано, что гибель (смерть), травма, ранение, контузия (увечье), заболевание сотрудника органов противопожарной службы наступили в связи с обстоятельствами, не связанными с исполнением служебных обязанностей или служебного долга.
Закон дополнен статьей 10-10 в соответствии с Законом РК от 29.12.03 г. № 511-II
Статья 10-10 изложена в редакции Закона РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 10-10. Финансирование органов противопожарной службы
Финансирование органов противопожарной службы осуществляется за счет бюджетных средств.
Организации, не являющиеся государственными учреждениями, входящие в перечень особо важных объектов государственной собственности, определяемых Правительством Республики Казахстан, оплачивают предоставляемые государственными учреждениями пожаротушения услуги по противопожарной охране и тушению пожаров в бюджет.
Тушение пожаров государственными учреждениями пожаротушения на объектах не входящих в перечень особо важных объектов государственной собственности и не являющихся государственными учреждениями, осуществляется на платной основе. Плата зачисляется в бюджет.
Порядок расчета оплаты услуг по противопожарной охране и тушению пожаров предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 10-11 в соответствии с Законом РК от 29.12.03 г. № 511-II
Статья 10-11 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 10-11. Ответственность сотрудников органов противопожарной службы и право обжалования их действий
За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих служебных обязанностей сотрудники органов противопожарной службы несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Действия (бездействие) сотрудников органов противопожарной службы могут быть обжалованы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Внесены изменения в соответствии с Законом РК от 09.12.98 г. № 307-1;
часть третья статьи 11 дополнена словами в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 437-1 (см. стар. ред.)
Статья 11. Исключена в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 12 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 12. Отраслевая противопожарная служба
Организации, независимо от форм собственности, в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения отраслевой противопожарной службы.
Порядок организации, реорганизации, ликвидации подразделений отраслевой противопожарной службы, условия осуществления их деятельности определяются соответствующими положениями, согласованными с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности граждан и окружающей среде в отраслевых организациях, отраслевая противопожарная служба имеет право приостановить полностью или частично работу организации (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.
См.: Перечень организаций и объектов, на которых в обязательном порядке создается противопожарная служба.
Статья 13 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 13. Общественные объединения (добровольные противопожарные формирования населения)
Общественные объединения (добровольные противопожарные формирования населения) могут участвовать в мероприятиях по предупреждению и ликвидации пожаров, защите от них граждан, окружающей среды и объектов хозяйствования в соответствии с законодательством Республики Казахстан и их учредительными документами.
См.: Правила работы общественных пожарных формирований в городе Алматы.
Глава 4
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 14 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 14. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности
Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности - установление уполномоченным органом в области пожарной безопасности в нормативных правовых актах обязательных для исполнения требований пожарной безопасности.
К нормативным правовым актам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности.
Нормативные правовые акты по стандартизации, которые принимаются государственными органами и устанавливают требования пожарной безопасности, подлежат обязательному согласованию с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Порядок разработки, введения в действие и применения других нормативных правовых актов, а также порядок согласования отступлений от требований пожарной безопасности и не установленных нормативными правовыми актами дополнительных требований пожарной безопасности определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
См.: Правила подготовки проектов нормативных правовых актов в Агентстве Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям, Правила пожарной безопасности в Республике Казахстан. Основные требования ППБ РК 08-97.
Статья 15 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 15. Разработка и реализация мер пожарной безопасности
Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Республики Казахстан, нормативными правовыми актами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.
Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.
Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожарах.
Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы ликвидации пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.
Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и административно-территориальных образований разрабатываются и реализуются соответствующими государственными органами.
Инвестиционные проекты, разрабатываемые по решению государственных органов, подлежат согласованию в части обеспечения пожарной безопасности с уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Статья 16 изменена Законом РК от 16.07.99 г. № 437-1; Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 16. Тушение пожаров
Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение граждан, имущества и ликвидацию пожаров.
Порядок организации тушения пожаров и привлечения к этому подразделений противопожарных служб, независимо от их отраслевого подчинения, устанавливается уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
Выезд подразделений противопожарной службы на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляется в безусловном порядке. При этом возмещение затрат производится в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Для вызова подразделений противопожарной службы в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.
При тушении пожаров работник противопожарной службы имеет право на беспрепятственный доступ во все жилые, производственные и другие помещения, а также принимать любые меры, направленные на спасение граждан, предотвращение распространения огня и на ликвидацию пожара.
Все подразделения противопожарной службы, привлекаемые к тушению, подчиняются руководителю тушения пожара. Никто, кроме уполномоченных на то должностных лиц противопожарной службы, не имеет права вмешиваться в его действия или отменять его распоряжения при тушении пожаров.
Руководитель уполномоченного органа в области пожарной безопасности является старшим оперативным начальником в отношении руководителей территориальных органов противопожарной службы, государственных учреждений пожаротушения, расположенных на территории Республики Казахстан.
Руководители территориальных органов противопожарной службы в областях (городе республиканского значения, столице) являются старшими оперативными начальниками в отношении руководителей государственных учреждений пожаротушений, отраслевой противопожарной службы и добровольных противопожарных формирований независимо от форм собственности, расположенных на территории соответствующей области (города республиканского значения, столицы).
Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав противопожарной службы, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.
Тушение пожаров на объектах органов национальной безопасности, внутренних дел и обороны Республики Казахстан, авиационного, железнодорожного, морского и речного транспорта, лесного хозяйства регламентируется соглашениями между уполномоченным органом в области пожарной безопасности и соответствующими юридическими лицами Республики Казахстан.
При ликвидации аварий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций, не связанных с тушением пожаров, силы и средства (кроме денежных средств) органов противопожарной службы поступают в распоряжение руководителя по их ликвидации.
См.: Правила возмещения затрат, связанных с тушением пожаров.
Статья 17 дополнена частью второй в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 437-1
Статья 17. Производство пожарно-технической продукции
Пожарно-техническая продукция производится на договорной основе в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан, а также в порядке, осуществляемом предпринимательской деятельностью.
Виды пожарно-технической продукции, применяемые на территории Республики Казахстан, определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
В статью 18 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 437-1 (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.03 г. № 454-II; Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 18. Выполнение работ и оказание услуг в области пожарной безопасности
В Республике Казахстан могут создаваться и функционировать негосударственные организации, выполняющие работы и оказывающие услуги в области пожарной безопасности, к которым относятся:
- охрана от пожаров организаций, не являющихся государственными учреждениями;
- производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;
- выполнение проектных, изыскательских работ;
- научно-техническое консультирование и проведение экспертизы, за исключением экспертных работ, отнесенных к исключительной компетенции государственной экспертизы проектов;
- испытание веществ, материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;
- обучение населения мерам пожарной безопасности;
- осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;
- огнезащитные и трубопечные работы;
- производство, ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих веществ;
- строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений противопожарной службы;
- производство, монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;
- другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается органами противопожарной службы.
О привлечении предпринимателей к выполнению ряда работ, услуг смотри Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 1999 года, № 343 "О развитии рынка отдельных видов работ и услуг".
Статья 19 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 19. Пропаганда знаний, обучение населения и специалистов в области пожарной безопасности
Пропаганда знаний в области пожарной безопасности осуществляется уполномоченным органом в области пожарной безопасности и местными исполнительными органами города республиканского значения, столицы, районов (города областного значения) и общественными объединениями. Для пропаганды знаний могут использоваться средства массовой информации.
Обучение граждан ведется в учреждениях дошкольного и общего среднего образования, организациях по месту работы и жительства, а специалистов - в учреждениях профессионально-технического, средне-специального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, центрах по подготовке к действиям в области пожарной безопасности, организациях по месту работы.
Требования к содержанию программ и порядок обучения мерам пожарной безопасности определяются уполномоченным органом в области пожарной безопасности.
См. также: Инструкцию по организации работы Государственной противопожарной службы при осуществлении контрольных и надзорных функций, Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области пожарной безопасности.
Статья 20 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 20. Право населения на информацию в области пожарной безопасности
Информацию в области пожарной безопасности составляют сведения о степени риска и потенциальной пожарной опасности деятельности организаций, необходимой безопасности, последствиях, мерах по предупреждению и ликвидации пожаров. Она является открытой и гласной, подлежит опубликованию через средства массовой информации.
Государственные органы и органы местного государственного управления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.
См.: Правила информирования, пропаганды знаний, обучения населения и специалистов в области пожарной безопасности.
Статья 21 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 21. Государственный учет пожаров и их последствий
Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется уполномоченным органом в области пожарной безопасности по согласованию с исполнительным органом Республики Казахстан по статистике.
Государственные органы, организации независимо от форм собственности представляют отчетность о пожарах и их последствиях в органы противопожарной службы.
См.: Правила государственного учета пожаров и их последствий на территории Республики Казахстан.
Статья 22 изменена Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.)
Статья 22. Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности
Научно-техническое обеспечение пожарной безопасности осуществляют научно-исследовательские организации и учебные заведения.
Финансирование научно-технических разработок в области пожарной безопасности осуществляется за счет бюджетных средств и других источников финансирования, незапрещенных законодательством Республики Казахстан. Научно-технические разработки для реализации задач уполномоченного органа в области пожарной безопасности выполняются за счет средств республиканского бюджета.
Координация научных исследований возлагается на уполномоченный орган в области пожарной безопасности.
Статья 23. Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности
Лицензирование и сертификация в области пожарной безопасности осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 5
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 24. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности
Граждане Республики Казахстан имеют право:
- на защиту их жизни, здоровья и личного имущества в случае пожаров;
- быть информированными о пожарной опасности, которой они могут подвергаться в определенных местах пребывания на территории Республики Казахстан, и о мерах необходимой безопасности;
- на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие пожаров, в порядке, установленном действующим законодательством;
- участвовать в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности общественных пожарных объединений.
Граждане Республики Казахстан обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности;
- при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них противопожарную службу;
- до прибытия подразделений противопожарной службы принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;
- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров;
- выполнять предписание и иные законные требования органов противопожарной службы;
- представлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возможность органам противопожарной службы проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.
См.: Правила пожарной безопасности в Республике Казахстан. Основные требования ППБ РК 08-97.
Абзац двенадцатый статьи 25 дополнен словами в соответствии с Законом РК от 16.07.99 г. № 437-1 (см. стар. ред.)
Статья 25. Права и обязанности организаций в области пожарной безопасности
Обеспечение пожарной безопасности и пожаротушения возлагается на руководителей организаций.
Организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, имеют право:
- создавать, реорганизовать и ликвидировать в установленном порядке подразделения противопожарной службы, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с органами противопожарной службы;
- вносить в государственные органы и местные представительные органы предложения по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на объектах организаций;
- устанавливать меры социального и экономического стимулирования по обеспечению пожарной безопасности в пределах, определенных законодательством;
- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений противопожарной службы.
Организации, независимо от форм собственности, обязаны:
- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания и иные законные требования органов противопожарной службы;
- разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;
- создавать и содержать в соответствии с установленными нормами подразделения противопожарной службы, в том числе на основе договоров с органами противопожарной службы для отраслей, организаций и объектов согласно перечню, утвержденному Правительством Республики Казахстан;
- содержать в исправном состоянии системы и средства пожаротушения, не допускать их использования не по назначению;
- оказывать содействие противопожарной службе при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;
- осуществлять меры по внедрению автоматических средств обнаружения и тушения пожаров;
- предоставлять в установленном Правительством порядке при тушении пожаров на территориях организаций необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для подразделений противопожарной службы, участвующих в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;
- обеспечивать доступ представителям противопожарной службы при осуществлении ими служебных обязанностей на территории организаций в установленном законодательством порядке;
- предоставлять органам противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;
- незамедлительно сообщать противопожарной службе о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и подъездов.
См.: Правила пожарной безопасности в Республике Казахстан. Основные требования ППБ РК 08-97.
Глава 6
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
Статья 26. Расследование пожаров и их последствий
Расследование пожаров и установление их последствий производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
В случае выявления нарушений правил пожарной безопасности или бездействия должностных лиц и граждан материалы расследования подлежат передаче в соответствующие органы для привлечения виновных к ответственности.
Статья 27. Ответственность за нарушение законов и иных нормативных правовых актов в области пожарной безопасности
Юридические и физические лица за нарушение законов и иных нормативных правовых актов о пожарной безопасности и допущенные пожары несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Возмещение ущерба, причиненного пожаром здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования
Возмещение ущерба, причиненного вследствие пожаров здоровью и имуществу граждан, окружающей среде и объектам хозяйствования, производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Глава 7
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Порядок разрешения споров в области пожарной безопасности
Споры в области пожарной безопасности разрешают суды в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 30. Надзор за соблюдением законности в деятельности противопожарной службы
Надзор за соблюдением законности в деятельности противопожарной службы от имени государства осуществляют органы прокуратуры Республики Казахстан.
Статья 31. Международные договоры в области пожарной безопасности
Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, что установлены настоящим Законом, то применяются правила международного договора.
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
