- организует выполнение законов Казахской ССР и СССР, указов Президента Казахской ССР и Президента СССР, других актов вышестоящих государственных органов, постановлений районного Совета, осуществляет контроль за их соблюдением расположенными на территории Совета предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, обеспечивает охрану правопорядка, всех форм собственности, прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организует разъяснение законодательства и оказание юридической помощи населения;
- создает и руководит работой местной милиции, других органов правопорядка;
- в пределах своей компетенции отменяет противоречащие законодательству, постановлениям Совета решения исполнительных комитетов нижестоящих Советов, а также приказы и распоряжения руководителей подведомственных ему органов управления, предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности района;
- предъявляет в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, организаций и учреждений, нарушающих права, свободы и законные интересы населения, проживающего на данной территории, а также полномочия районного Совета народных депутатов и до принятия решения судом или арбитражем приостанавливает действия оспариваемых актов;
- содействует органам суда, прокуратуры, адвокатуры в их работе;
- наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений в районе;
- регистрирует общественные объединения граждан, продаваемые и действующие на территории района;
- регистрирует средства массовой информации, рассчитанные на население района;
- принимает предусмотренные законом меры по обеспечению порядка проведения собраний граждан, митингов, шествий, демонстраций;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные исполнительному комитету, проверяет состояние дел по их рассмотрению всеми расположенными на территории района предприятиями, организациями и учреждениями, заслушивает их руководителей по этим вопросам;
- осуществляет руководство органами государственного нотариата и органами записи актов гражданского состояния;
- руководит работой по обеспечению противопожарной безопасности и безопасности на водах;
- в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка принимает предусмотренные законом особые меры по спасению жизни людей, защите их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей , обеспечению законности и правопорядка; организует проведение противопожарных мероприятий;
6) в области оборонной работы:
- обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории района;
- руководит гражданской обороной на территории района.
Статья 49. Состав коммунальной собственности района
В состав коммунальной собственности района входят:
- имущество органов власти и управления района;
- средства районного бюджета;
- государственный жилищный фонд, предприятия жилищно-коммунального хозяйства, расположенные в райцентре, если в нем не образован поселковый, сельский, аульный или городской Совет народных депутатов.
Кроме того в состав коммунальной собственности района могут входить предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, промышленности, строительные и другие предприятия и комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество.
От имени Казахской ССР районный Совет народных депутатов в пределах своей компетенции распоряжается землей, недрами, водами, растительным и животным миром, другими природными ресурсами в границах района за исключением территорий населенных пунктов.
Статья 50. Доходы районного бюджета
В районный бюджет полностью зачисляется следующие доходы:
- налог на прибыль и доходы предприятий, организаций, учреждений, относящихся к коммунальной собственности района;
- налог на прибыль предприятий и организаций потребительской кооперации;
- налог на прибыль колхозов, совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства;
- государственная пошлина, районные налоги и сборы;
- поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности района;
- дотации и субвенции из бюджета вышестоящего совета;
- дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные за счет осуществления организованных Советом мероприятий по решению экономических и социальных проблем.
В районный бюджет зачисляются по стабильным долговременным нормативам, утверждаемым вышестоящим Советом, следующие доходы от плательщиков, расположенных на его территории:
- подоходный налог с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства, в размере не менее 25 процентов общей суммы этого налога;
- но налог на прибыль и доход предприятий, организаций и учреждений независимо от формы собственности: (за исключением коммунальной), в том числе иностранных и совместных;
- земельный налог;
- налог с оборота;
- налог на транспортные средства.
Кроме этого в районный бюджет зачисляются и другие доходы в соответствии с законами Казахской ССР и СССР.
Статья 51. Внебюджетные фонды районного Совета
Районный Совет народных депутатов образует внебюджетные фонды, которые находятся на специальных счетах, открываемых в учреждениях банков, изъятию не подлежат и расходуются по его усмотрению.
Во внебюджетные фонды районного совета включаются:
- штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен: (тарифов) на продукцию: (работы, услуги);
- штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие нанесенный ущерб;
- 50 процентов выявленных проверками скрытых и заниженных доходов предприятий и организаций, распложенных на территории района;
- доходы от реализации бесхозяйного и конфискованного имущества;
- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, организаций и учреждений;
- доходы от районных займов, районных денежно-вещевых лотерей и аукционов;
- доходы от проведения субботников, организованных по инициативе Совета;
- иные внебюджетные средства.
Раздел VI
Городское, районное в городе самоуправление
Статья 52. Городской, районный в городе Совет народных депутатов
Городской, районный в городе Совет народных депутатов является представительным органом государственной власти, который объединяет и координирует всю систему самоуправления в городе, районе в городе.
Исходя из социально-экономической целостности города как места проживания и трудовой деятельности городского населения, взаимосвязанности всех подразделений производственной и социальной структуры города городской Совет самостоятельно решает вопрос о целесообразности образования или упразднения районных в городе Советов народных депутатов.
В отдельных случаях по решению Верховного Совета Казахской ССР в административном подчинении городского Совета могут находиться сельские районы. В этих случаях, а также, если в пределах границ землепользования городского совета имеются земли сельскохозяйственного назначения, городской Совет руководствуется в своей деятельности положениями раздела Настоящего Закона.
Статья 53. Вопросы, решаемые на сессиях
Городской, районный в городе Совет правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к Его ведению законодательством Казахской ССР.
Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение в случаях, предусмотренных законодательством, лишение депутатской неприкосновенности;
2) избрание и освобождение от должности председателя и заместителя председателя Совета, формирование постоянных и иных комиссий, избрание и освобождение от должности их председателя;
3) образование исполнительного комитета, утверждение и изменение его состава по представлению председателя Совета; образование отделов, управлений и других органов исполнительного комитета, избрание и освобождение от должности их руководителя;
4) избрание ревизионной комиссии, ее председателя и освобождение его от должности;
Утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата Совета и положения о нем, а также постановления председателя Совета о назначении и освобождении от должности руководителя аппарата Совета;
6) утверждение Регламента городского, районного в городе Совета;
7) определение границ органа территориального общественного самоуправления и делегирование ему части своих полномочий, а также передача ему финансовых ресурсов и объектов коммунальной собственности города, района в городе;
8) утверждение городского, районного в городе бюджета и счетов об его исполнении;
9) утверждение ставок платежей в бюджет предприятиями, организациями, относящимися к коммунальной собственности города, района в городе;
10) образование внебюджетных фондов, определение их целевого назначения;
11) заслушивание отчетов председателя Совета, его заместителя, постоянных, ревизионной и иных комиссий, исполнительного комитета, а также депутатов;
12) утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
13) рассмотрение запросов депутатов;
14) принятие решений о проведении городского, районного в городе референдума;
15) отмена постановлений и распоряжений председателя Совета, постановлений постоянных и иных комиссий, решений исполнительного комитета, противоречащих законодательству либо постановлениям Совета, принятым в пределах его компетенции;
16) принятие решений о передаче части своих полномочий нижестоящим и вышестоящему Советам;
17) отмена постановлений нижестоящих Советов в случае несоответствия их Конституции Казахской ССР и Конституции СССР, законам Казахской ССР и СССР;
18) утверждение решений об образовании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений коммунальной собственности города, района в городе, назначение и освобождение от должности их руководителей;
19) принятие постановлений о передаче в другую собственность, аренду, безвозмездное пользование, продаже предприятий, организаций, учреждений, находящихся в коммунальной собственности города, района в городе;
20) утверждение заключаемых от имени Совета договоров;
21) принятие решений о ссудах, займах и других долгосрочных обязательствах от имени Совета.
Исключительно на сессиях городского Совета народных депутатов решаются следующие вопросы:
1) образование или упразднение районных в городе Советов народных депутатов, разграничение функций и полномочий между городским Советом, его органами и районными в городе Советами;
2) утверждение планов экономического и социального развития города, городских программ и изменений, вносимых в них, а также отчетов об их выполнении;
3) утверждение схемы управления городским хозяйством, определение источников бюджетных и внебюджетных доходов в районах, нормативов отчислений городских средств в районные бюджеты, перечня объектов, передаваемых в коммунальную собственность районов;
4) образование фонда выравнивания уровня социально-экономического развития районов (микрорайонов) города;
5) утверждение генерального плана застройки города и вносимых в него изменений в установленном законом порядке;
6) установление предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства граждан, строительства и обслуживания жилого дома, традиционных народных промыслов;
7) установление льгот по взиманию платы за землю;
8) утверждение обязательных правил по вопросам, предусматривающим административную ответственность за их нарушение;
9) определение размеров налогов и сборов по городу в соответствии и налоговым законодательством;
10) избрание судей районных в городе народных судов.
Статья 54. Обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность
Городской Совет вправе утверждать обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и которые не должны противоречить действующему законодательству, по следующим вопросам:
- застройка территории города;
- охрана и содержание городских земель, лесов , водных ресурсов, уникальных объектов природы, а также памятников истории и культуры;
- торговля в общественных местах;
- общественный порядок, пожарная и дорожная безопасность, безопасность на водах;
- меры по предотвращению эпидемий и эпизоотий;
- содержание домов и придомовых территорий, жилых помещений, общественных зданий и сооружений;
- охрана городских инженерных коммуникаций;
- санитарная очистка города;
- использование рекламы, вывесок, объявлений и других информационных материалов;
- пользование городским общественным транспортом;
- благоустройство территории города, содержание и защита зеленых насаждений;
- содержание домашних животных на территории города;
- общественный порядок в условиях стихийных бедствий или других чрезвычайных условиях, мероприятия по предупреждению и ликвидации их последствий;
- по другим предусмотренным законом вопросам.
Городской Совет доводит предусмотренные настоящей статьей обязательные правила до сведения населения города. Правила вступают в силу не менее чем через две недели после их обнародования исключением правил по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, которые вступают в силу незамедлительно.
Соблюдение обязательных правил контролируется председателем городского Совета и созданными Советом органами.
Статья 55. Основные полномочия исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов
Исполнительный комитет городского Совета народных депутатов правомочен решать текущие вопросы государственного управления, отнесенные к ведению городского Совета, если они не входят в исключительную компетенцию Совета, полномочия председателя Совета и его Заместителя.
Исполнительный комитет городского Совета:
1) в области планирования, бюджета, финансов и хозяйственной деятельности:
- разрабатывает и обеспечивает выполнение планов экономического и социального развития города, городских программ и бюджета; подготавливает и представляет Совету отчеты об их выполнении;
- получает от находящихся на территории Совета предприятий, организаций, учреждений необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование по этим вопросам;
- вносит предложения к проектам планов экономического и социального развития области, района (для городов районного подчинения), областных, районных программ и бюджетов, а также к проектам планов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории города, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения города, экономическим и социальным развитием территории;
- организует взимание налогов и сборов, формирование внебюджетных средств, предусмотренных законом для города;
- вносит предложения и дает согласие на замену платежей предприятий, организаций и учреждений в городской бюджет передачей в его распоряжение определенной продукции, материалов, выполнением работ или оказанием услуг;
- пользуется любыми видами кредита на производственные и социальные цели;
- распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами городского Совета в порядке и пределах, установленных Советом;
- образует, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения коммунальной собственности города, вносит решения по этим вопросам на утверждение Совета;
- заключает арендные и иные хозяйственные договоры с юридическими лицами и гражданами и вносит их на утверждение Совета;
- разрабатывает схему управления городским хозяйством и вносит ее на утверждение Совета;
- ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов;
- выдает патенты на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, содействует ее развитию;
- осуществляет государственную регистрацию субьектов предпринимательской деятельности;
- координирует деятельность предприятий и организаций местного хозяйства города, осуществляет согласование их планов в вопросах производства товаров народного потребления и стройматериалов, реализации производимой продукции, использования трудовых ресурсов, социального обслуживания их работников:
- осуществляет внешнеэкономические связи;
2) в области землепользования, охраны природы и рационального использования природных ресурсов:
- осуществляет контроль за использованием находящихся в ведении Совета, а также предоставленных предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам земель, недр, водоемов, других природных ресурсов;
- предоставляет и изымает земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Казахской ССР;
- ведет государственный земельный кадастр;
- контролирует на территории совета соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и строящихся обьектов, а также работы предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;
- приостанавливает хозяйственную деятельность или строительство обьектов в случаях нарушения законодательства об охране природы и представляет соответствующие предложения в Совет;
- принимает решения или вносит предложения в вышестоящие органы об обьявлении находящихся на территории Совета природных и иных обьектов, представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность охраняемыми памятниками природы, истории или культуры;
3) в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания, транспорта и связи:
- организует подготовку генерального плана города, проекта планировки природной зоны; утверждает проекты детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проекты инженерных сооружений и благоустройства города, правила застройки города в соответствии с его генеральным планом;
- вправе выступать заказчиком по строительству социально-культурных и промышленных обьектов;
- организует строительство и ремонт принадлежащих Совету жилых домов, обьектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, городских улиц и тротуаров за счет собственных средств и на долевых началах, привлекает в установленном порядке к этой работе предприятия и организации;
- организует эксплуатацию принадлежащих совету жилищного фонда, имеющих городские или межтерриториальное значение обьектов коммунального питания и бытового обслуживания населения;
- распределяет жилищный фонд, находящийся в ведении Совета, ведет учет граждан, нуждающихся в жилых домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в коммунальной собственности города; выдает единые ордера на заседание жилой площади в домах государственных, кооперативных и общественных организаций;
- принимает решения об организации жилищно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, регистрирует их уставы, осуществляет контроль за их деятельностью;
- осуществляет руководство эксплуатацией городских коммунальных сетей и сооружений, рассматривает и дает заключения по планам строительства указанных сетей и сооружений предприятиями, организациями и учреждениями, не находящимися в коммунальной собственности города;
- контролирует состояние жилищного фонда, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, не находящихся в коммунальной собственности города;
- организует централизованное обеспечение жителей топливом;
- ведает городским общественным транспортом, осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций, находящихся в коммунальной собственности города, утверждает правила пользования, маршруты и графики движения внутригородского пассажирского транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, расположенные на территории города; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в городе; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, в аэропортах и пристанях;
- обеспечивает благоустройство территории города, привлекая к этой работе предприятия, организации и учреждения - договорной основе, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;
- ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения;
- осуществляет контроль за качеством обслуживания населения предприятиями и организациями связи, оказывает им на договорной основе помощь в улучшении местной почтовой, телефонной и иной связи, помощь в улучшении местной почтовой, телефонной и иной связи, развитии радиофикации и телевидения, в ремонте и охране линий связи и электропередач;
4) в области социально-культурного обслуживания населения:
- ведет народным образованием, работой по дошкольному и внешкольному воспитанию детей, заботится об укреплении материально-технической базы учреждений народного образования, находящихся в коммунальной собственности города;
- содействует пропаганде и развитию исторических и культурных традиций и обычаев народов, проживающих на территории Совета;
- осуществляет контроль за кинообслуживанием населения;
- осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение Совета;
- оказывает помощь в работе расположенным в городе научно-исследовательским учреждениям, высшим и средним специальным учебным заведениям;
- создает за собственной счет и на долевых началах обьекты спортивно-оздоровительного назначения, организует их эксплуатацию, содействует развитию на своей территории физической культуры и спорта;
- ведает учреждениями здравоохранения, находящимися в коммунальной собственности города6 принимает меры по укреплению их материально-технической базы и охране здоровья населения:
- осуществляет государственный санитарный надзор на территории города;
- ведает вопросами социального обеспечения;
5) в области обеспечения законности, охраны правопорядка, прав, свобод и интересов граждан:
- организует выполнение законов Казахской ССР и СССР, указов Президента Казахской ССР и Президента СССР, других актов вышестоящих государственных органов, постановлений городского Совета6 осуществляет контроль за их соблюдением расположенными на территории Совета предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами, обеспечивает охрану правопорядка, всех форм собственности, прав6 свобод и охраняемых законом интересов граждан; организует разьяснение законодательства и оказание юридической помощи населению;
- создает и руководит работой местной милиции, других органов правопорядка;
- в пределах своей компетенции отменяет противоречащие законодательству, постановлениям Совета решения исполнительных комитетов нижестоящих Советов, а также приказы и распоряжения руководителей подведомственных ему органов управления, предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности города;
- предьявляет в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов территориального общественного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, нарушающих права, свободы и законные интересы населения, проживающего на данной территории, а также полномочия городского Совета народных депутатов, и до принятия решения судом или арбитражем приостанавливает действие оспариваемых актов;
- принимает предусмотренные законом меры по обеспечению порядка проведения собраний граждан, митингов, шествий и демонстраций;
- регистрирует общественные обьединения граждан, создаваемые и действующие на территории города;
- регистрирует средства массовой информации, рассчитанные на население города;
- содействует органам суда, прокуратуры, адвокатуры в их работе, наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений в городе;
- рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, адресованные исполнительному комитету, проверяет состояние дел по их рассмотрению всеми расположенными на территории города предприятиями, организациями и учреждениями, заслушивает отчеты их руководителей по этим вопросам;
- осуществляет руководство органами государственного нотариата и органами записи актов гражданского состояния;
-руководит работой противопожарной службы и по обеспечении безопасности на водах;
- в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка принимает предусмотренные законом особые меры по спасению жизни людей, защиты их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, обеспечению законности и правопорядка; организует проведение противопожарных мероприятий;
6) в области оборонной работы:
- обеспечивает исполнение Закона СССР о всеобщей воинской обязанности всеми должностными лицами и гражданами, а также предприятиями6 организациями и учреждениями6 расположенными на территории города;
- руководит гражданской обороной города.
Исполнительные комитеты районных в городе Советов народных депутатов осуществляют все полномочия, определенные настоящей статьей, если иное не установлено постановлением городского Совета о разграничении функций и полномочий между городским Советам, его органами и районным в городе Советом.
Статья 56. Состав коммунальной собственности города, района в городе
В состав коммунальной собственности города входят:
- имущество органов власти и управления города;
- средства городского бюджета;
- государственный жилищный фонд;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того в состав коммунальной собственности города могут входить предприятия торговли, бытового обслуживания, сельского хозяйства, промышленные, строительные, и другие предприятия и комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество.
Состав коммунальной собственности района в городе определяется постановлением городского Совета народных депутатов.
От имени Казахской ССР городской Совет народных депутатов в пределах своей компетенции распоряжается землей, недрами, водами, растительным и животным миром, другими природными ресурсами в пределах границ землепользования города.
Статья 57. Доходы городского, районного в городе бюджета
В городской бюджет полностью зачисляются следующие доходы:
- налог на прибыль и доход предприятий, организаций, учреждений, относящихся к коммунальной собственности города;
- налог на прибыль кооперативов;
- налог на прибыль предприятий и организаций потребительской кооперации, общественных и религиозных организаций;
- государственная пошлина, городские налоги и сборы:
- плата за патенты на индивидуальную трудовую деятельность;
- земельный налог с участков, расположенных в пределах границ землепользования города;
- дотации и субвенции из бюджета вышестоящего Совета;
- поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности города;
- дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные за счет осуществления организованных Советом мероприятий по решению экономических и социальных проблем.
В городской бюджет зачисляются по стабильным долговременным нормативам, утверждаемым вышестоящим Советам, но не менее процентов6 поступающих в бюджеты местных Советов следующих доходов от плательщиков, расположенных на его территории:
- подоходный налог с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- налог на прибыль и доход предприятий, организаций и учреждений, независимо от формы собственности (за исключением коммунальной), в том числе иностранных и совместных;
- налог с оборота;
- налог на транспортные средства.
Кроме того в городской бюджет зачисляются и другие доходы в соответствии с законами Казахской ССР и СССР.
Состав доходов районного в городе бюджета определяется постановлением городскогоСовета.
Статья 58. Внебюджетные фонды
Городской Совет народных депутатов образует внебюджетный фонд, средства которого учитываются на специальных счетах, открываемых в учреждениях банков, изьятию не подлежат и расходуются по его усмотрению.
Во внебюджетные фонды городского Совета включаются:
- штрафы, взимаемые за получение предприятиями и организациями необоснованной прибыли (доходов) в связи с завышением цен (тарифов) на продукцию (работы, услуги);
- штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов и другие нарушения природоохранного законодательства, санитарных норм и правил, а также платежи, компенсирующие нанесенный ущерб;
- штрафы за административные правонарушения, совершенные на территории соответствующими государственными органами;
- 50 процентов выявленных проверками скрытых и заниженных доходов предприятий и организаций, расположенных на территории города;
- доходы от реализации безхозяйного и конфискованного имущества;
- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий организаций;
- доходы от городских займов, городских денежно-вещевых лотерей и аукционов;
- доходы от проведения субботников, организованных по инициативе Совета;
- иные внебюджетные средства.
Состав внебюджетных фондов районного в городе Совета определяется постановлением городского Совета.
Раздел VII
Областной Совет народных депутатов
Статья 59. Областной Совет народных депутатов
Областной Совет народных депутатов является представительным органом государственной власти, который обьединяет и координирует работу районных и городских Советов на своей территории.
Статья 60. Совет области
При председателе областного Совета народных депутатов действует консультативно-совещательный орган - совет области, задачей которого является выработка рекомендаций по решению экономических и социальных проблем развития территории.
В состав Совета области входят по должности заместители председателя областного Совета, председатели районных и городских Советов народных депутатов, а также могут входить другие лица, назначаемые председателем областного Совета.
Статья 61. Взаимоотношения областного Совета народных депутатов и его органов с органами территориального общественного самоуправления
Областной Совет народных депутатов осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления через районные, городские, районные в городе, поселковые6 сельские, аульные Советы.
Статья 62. Вопросы, решаемые на сессиях областного Совета народных депутатов
Областной Совет правомочен рассматривать и решать на сессиях любые вопросы, отнесенные к его ведению законодательством Казахской ССР.
Исключительно на сессиях решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение в случаях, предусмотренных законодательством, лишение депутатской неприкосновенности;
2) избрание и освобождение от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета; формирование постоянных и иных комиссий, избрание и освобождение от должности их председателей;
3) образование исполнительного комитета, избрание и освобождение от должности председателя исполнительного комитета, утверждение и изменение по его представлению состава исполнительного комитета; образование отделов, управлений и других органов исполнительного комитета, избрание и освобождение от должности их руководителе й;
4) избрание ревизионной комиссии, ее председателя и освобождение его от должности;
5) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата Совета и положения о нем, а также постановления председателя Совета о назначении и освобождении от должности руководителя а парата Совета;
6) утверждение Регламента областного Совета;
7) утверждение планов экономического и социального развития области, областных программ и бюджета, изменений, вносимых в них, а также отчетов об их выполнении;
8) утверждение ставок платежей в бюджет предприятиями и организациями, относящимися к коммунальной собственности области;
9) образование внебюджетных фондов, определение их целевого назначения;
10) образование фонда выравнивания социально-экономического уровня развития районов и городов области;
11) заслушивание отчетов председателя Совета, его заместителей, постоянных, ревизионной и иных комиссий, исполнительного комитета, а также депутатов;
12) утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
13) рассмотрение запросов депутатов;
14) отмена постановлений и распоряжений председателя Совета, постановлений постоянных и иных комиссий, решений исполнительного комитета, противоречащих законодательству либо постановлениям Совета, принятым в пределах его компетенции;
15) принятие решений о проведении областного референдума;
16) делегирование части полномочий областного Советам народных депутатов;
17) отмена постановлений нижестоящих Советов в случае несоответствия их Конституции Казахской ССР и СССР;
18) рассмотрение разногласий между Советами народных депутатов различных уровней;
19) избрание судей районных, городских народных судов, народных заседателей областного суда, государственных арбитров;
20) утверждение схемы управления областным хозяйством;
21) утверждение решений об образовании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности области, назначение и освобождение от должности их руководителей;
22) принятие постановлений о передаче в другую собственность, аренду, безвозмездное пользование,продаже предприятий, организаций, учреждений, находящихся в коммунальной собственности области;
23) утверждение заключаемых от имени Совета договоров;
24) утверждение схемы и проекта планировки области, внесение в них изменений в установленном законом порядке;
25) определение размеров налогов и сборов по области в соответствии с законодательством о налогах;
26) об административно-территориальном устройстве в порядке, установленном законом;
27) принятие решений о ссудах, займах и других долгосрочных обязательствах от имени области.
Статья 63. Основные полномочия исполнительного комитета областного Совета народных депутатов
Исполнительный комитет областного Совета народных депутатов правомочен решать текущие вопросы государственного управления отнесенные к ведению областного Совета, если они не входят в исключительную компетенцию Совета, полномочия председателя Совета и его заместителей.
Исполнительный комитет областного Совета:
1) в области планирования, бюджета, финансов и хозяйственной деятельности:
- разрабатывает и обеспечивает выполнение планов экономического и социального развития области, областных программ и бюджета, подготавливает и представляет Совету отчеты об их выполнении;
- получает от находящихся на территории Совета предприятий, организаций, учреждений необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения области в целом или нескольких районов и городов, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование по этим вопросам;
- вносит предложения к проектам планов экономического и социального развития республики, республиканских программ, а также к проектам планов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории области, по вопросам6 связанным с удовлетворением потребностей населения области, экономическим и социальным развитием территории;
