Большой юридический словарь
(С)
Содержание
САБОТАЖ (фр. sabotage) - 1) одно из "контрреволюционных" преступлений по УК РСФСР 1926 г. Заключалось в сознательном неисполнении кем-либо определенных обязанностей или умышленном небрежном их исполнении с целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата (ст. 58); 2) в уголовном законодательстве США преступление, направленное на подрыв Обороноспособности США (в мирное время) или совершенное с намерением причинить вред или помешать США либо какой-либо ассоциированной нации в военных приготовлениях, в ведении войны (в военное время или период чрезвычайного положения). Объективную сторону С. составляет повреждение, уничтожение, загрязнение или заражение военных (оборонных) сооружений, материалов или приспособлений (Свод законов США, титул 18, гл. 105).
САДИЗМ - страсть к жестокости, наслаждение чужими страданиями. Распространенным проявлением С. является названное по имени французского писателя маркиза де Сада (1740-1814 гг.) половое извращение, при котором лицо удовлетворяется, причиняя боль и мучения партнеру. Противоположность: мазохизм; нередко встречается в комбинированной форме С. С. упомянут в п. "и" ст. 63 УК в качестве способа совершения преступления (наряду с особой жестокостью, издевательством), являющегося отягчающим ответственность обстоятельством.
САДОВОДЧЕСКОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ГРАЖДАН - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих задач ведения садоводства. Может создаваться в форме садоводческого некоммерческого товарищества, потребительского кооператива или некоммерческого партнерства (ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" 15 апреля 1998 г.).
САДОВЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возводить жилое строение, но без права регистрации проживания в нем) (ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" 15 апреля 1998 г.).
"САКСОНСКОЕ ЗЕРЦАЛО" (нем. Sachsen-spiegel) - сборник феодального германского права, составленный ангальтским рыцарем и судьей Эйке фон Репгоф около 1230 г. В его основу легло саксонское право с добавлением норм, действовавших в других частях Германии. Включает большей частью нормы местного обычного права с добавлением элементов канонического права. Имперские законы вошли в "С.з." лишь в той мере, в какой они привились в данной местности. Сборник состоит из двух частей. Первая - земское право (Land-recht) - содержит нормы государственного, гражданского, уголовного права и процесса; вторая - ленное право (Lehnrecnt) - излагает положения, определяющие взаимосвязи феодалов.
САЛИЧЕСКАЯ ПРАВДА, Салический закон (Lex Salica) - запись обычного права салических франков, одна из ранних варварских правд. Записана (на вульгарной латыни с вкраплениями франкских слов и выражений) в начале VI в. по распоряжению короля Хлодвига; При его преемниках дополнялась и перерабатывалась. Характеризуется отсутствием общих, абстрактных понятий. Структурно делится на титулы (главы). Основное содержание С.п. составляют нормы, посвященные судебному процессу и определяющие штрафы за различные правонарушения. Нормы гражданского права дают представление о развитии права собственности на землю. С.п. (также в общих чертах) описывает брачно-семейные отношения.
САМОВОЛЬНАЯ ПОСТРОЙКА - по гражданскому законодательству РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее С.п. на таком участке, не приобретает права собственности на нее, не может распоряжаться ею (продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки). С.п. подлежит сносу за счет самовольного застройщика. Однако он может быть признан (по суду) собственником С.п., если данный участок будет в установленном порядке предоставлен ему под возведенную постройку. Право собственности на С.п. может быть признано и за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае оно возмещает самовольному застройщику расходы в размере, определенном судом. Право собственности на С.п. не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создается угроза жизни и здоровью граждан.
САМОГОНОВАРЕНИЕ - административное правонарушение, включающее процесс изготовления, хранения крепких спиртных напитков домашней выработки или аппаратов для самогоноварения. К крепким спиртным напиткам домашней выработки относятся напитки, полученные путем перегонки любых содержащих этиловый спирт жидкостей, приготовленных в домашних условиях кустарным способом из углеводосодержащего сырья с наличием спирта более 18% объема. Административная ответственность установлена как за изготовление (хранение без цели сбыта) самогона и других крепких спиртных напитков домашней выработки (ст. 160-2), так и за их приобретение (ст. 160 КоАП).
САМОДЕРЖАВИЕ - монархическая форма правления в России, при которой носитель верховной власти (царь, император) обладал верховными правами в законодательной, административной и судебной сфере. Несмотря на появление в 1905-1906 гг. элементов конституционной монархии, С. в России просуществовало вплоть до Февральской революции 1917 г.
САМОЗАЩИТА - ответные действия государства, предпринимаемые им для восстановления своей политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нарушенных другим государством в результате действий, противоречащих принципу запрещения применения силы и угрозы силой, но не составляющих вооруженного нападения. В отличие от самообороны С. нельзя распространять на территорию государства-правонарушителя. Может носить вооруженный характер и не связана с предварительным использованием мирной процедуры, что, с одной стороны, придает им сходство с самообороной, а с другой - отличает от репрессалий.
САМОЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ -один из способов защиты гражданских прав, впервые предусмотренный в качестве самостоятельного в ГК РФ. Согласно ст. 12 ГК РФ допускается С.г.п., которая должна быть соразмерна нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения. Примером С.г.п. является один из закрепленных в ГК РФ способов обеспечения обязательств - "удержание".
САМОНАДЕЯННОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - в уголовном праве форма вины, один из видов преступной неосторожности. Синоним легкомыслия преступного.
САМООБОРОНА ИНДИВИДУАЛЬНАЯ -ответные вооруженные действия государства, предпринимаемые им для восстановления своей политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нарушенных вооруженным нападением другого государства (ст. 51 Устава ООН).
САМООБОРОНА КОЛЛЕКТИВНАЯ -в международном праве ответные вооруженные действия двух или более государств, предпринимаемые ими для восстановления политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности того из них, которое стало жертвой вооруженного нападения.
САМООГОВОР - заведомо ложные показания подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, данные с целью убедить органы предварительного расследования и суд в том, что именно им совершено преступление, чего в действительности не было.
САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ ПРИНЦИП - один из основных императивных принципов международного права, полное название - "Принцип равноправия и самоопределения народов" (п. 2 ст. 1 Устава ООН). Общепризнанное толкование его международно-правового содержания было закреплено в одинаковых по содержанию ст. 1 Пактов о правах человека 1966 г., где сказано: "Все народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно обеспечивают свое экономическое, социальное и культурное развитие". См. также Право народов на самоопределение.
САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ - согласно Закону РФ "О рынке ценных бумаг" от 22 апреля 1996 г. добровольное объединение не менее чем 10 профессиональных участников рынка ценных бумаг, действующее в соответствии с вышеуказанным законом и функционирующее на принципах некоммерческой организации. Статус саморегулируемой организации предоставляется на основе разрешения, выданного Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг. Учреждается профессиональными участниками рынка ценных бумаг для обеспечения условий своей деятельности, соблюдения стандартов профессиональной этики, защиты интересов владельцев ценных бумаг и иных клиентов, являющихся членами организации, установления правил и стандартов операций с ценными бумагами. Все доходы организации используются ею исключительно для выполнения уставных задач и не распределяются среди ее членов.
САМОСУД - способ разрешения конфликтов в ряде средневековых европейских государств, связанный с кулачным правом (Faustrecht), т.е. правом сильного. Особенно широкое распространение имел С. в Германии, где вассалы решали свои споры оружием. Так же поступали корпорации и отдельные лица. Фридрих II в 1235 г. установил, что С. считается законным лишь в тех случаях, когда спорящие стороны не удовлетворены судебными решениями. С. запрещался в церквях, на королевских дорогах и т.п. Его нельзя было применять к женщинам, пилигримам и евреям. В настоящее время С. понимается как самочинная расправа над кем-либо без ведения властей, суда (напр., "суд Линча" в США).
САМОУБИЙСТВО - намеренное лишение себя жизни. В дореволюционном праве С. считалось преступлением. В РФ установлена уголовная ответственность за доведение до самоубийства. В США существует ответственность за помощь в совершении С., которая особенно актуальна в связи с проблемой эвтаназии.
САМОУПРАВЛЕНИЕ - самостоятельность какой-либо организованной социальной общности в управлении собственными делами. С. административно-территориальных единиц именуется местным самоуправлением.
САМОУПРАВСТВО - преступление против порядка управления, предусмотренное ст. 330 УК РФ. Представляет собой совершение каких-либо действий вопреки установленному законом (иным нормативным актом) порядку, если такими действиями причинен существенный вред и правомерность их оспаривается гражданином или организацией. С. как административное правонарушение представляет собой те же действия, не причинившие существенного вреда.
САМУРАИ (от яп. самурау - служить) -в феодальной Японии X11I-X1X вв. военно-феодальное сословие мелких дворян. В широком смысле под С. понимались все светские феодалы.
САНАЦИЯ (лат. sanatio - лечение) - система мер по финансовому оздоровлению предприятия, чтобы предотвратить его банкротство или повысить конкурентоспособность. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 января 1998 г. различает два вида С. - досудебную и судебную. Первую предпринимают собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредители (участники) должника - юридического лица, кредиторы должника и иные лица. Судебная С. именуется процедурой банкротства и связана с передачей полномочий по управлению должником (с целью восстановить его платежеспособность) внешнему управляющему.
САНИТАРНАЯ НОРМА ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ - минимальный размер жилой площади, приходящийся на одного человека и необходимый для его нормальной жизнедеятельности. Определяется органами здравоохранения и утверждается органами исполнительной власти субъектов РФ. В общем случае приравнивается к размеру жилой площади, предоставляемой гражданам в общежитиях (6 кв. м).
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА - нормативные акты, устанавливающие критерии безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды его обитания. С.п. обязательны для соблюдения всеми государственными органами, юридическими лицами независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
САНКЦИИ (от лат., ед.ч. sanction - строжайшее постановление) - меры и решения, как правило имеющие окончательный характер. Имеют четыре основных значения: а) меры, применяемые к правонарушителю и влекущие для него определенные неблагоприятные последствия. В зависимости от характера мер и применяющих их органов С. делятся на уголовно-правовые, административно-правовые, дисциплинарно-правов.ле, имущественные. Уголовно-правовые С. (лишение свободы, штраф и т.п.) применяются только судом; административно-правовые (административный штраф, административный арест) - милицией, полицией и т.п.; дисциплинарно-правовые (понижение в должности, увольнение) - должностными лицами и администрацией; имущественные С. (напр., возмещение потерпевшему ущерба или взыскание в его пользу имущества, признание сделки недействительной) назначаются судом, арбитражным судом в качестве отдельной меры или в сочетании с другими мерами; б) структурная часть общей нормы права, указывающая на возможные меры воздействия на нарушителя данной нормы; в) постановление прокурора, разрешающее принудительные меры к лицу, подозреваемому в преступлении (заключение под стражу, обыск и др.); г) в международном праве - меры воздействия на государство, нарушившее нормы этого права, свои международные обязательства (см. Санкции международные).
САНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫЕ - в доктрине и практике международного права. а) структурный элемент нормы международного права, указывающий на неблагоприятные последствия для государства-нарушителя; б) принудительные меры, осуществляемые международными организациями, прежде всего ООН; в) особая политическая форма ответственности международно-правовой как следствие международного преступления; г) индивидуальные и коллективные принудительные меры, являющиеся ответом на правонарушение международное; д) меры принуждения против государства, уклоняющегося от ответственности за совершенное им международное правонарушение. Характером С.м. обладают и коллективные меры.
САТИСФАКЦИЯ (лат. satisfactio - удовлетворение) - форма ответственности международно-правовой (вид политической ответственности), выражающаяся в том, что государство-нарушитель предоставляет удовлетворение пострадавшему государству. Виды С.: сожаление, заверение пострадавшей стороны в недопустимости подобного впредь, извинения, наказание виновных, особые почести пострадавшему государству, иные формы морального удовлетворения потерпевшей стороны. Зависят от причиненного ущерба и конкретной политической ситуации.
СБЕРЕГАТЕЛЬНАЯ КНИЖКА - документ, удостоверяющий, по общему правилу, заключение договора банковского вклада с гражданином и внесение денежных средств на его счет по вкладу (ст. 843 ГК РФ). Договором банковского вклада может быть предусмотрена выдача именной С.к. или С.к. на предъявителя (последняя является ценной бумагой). В С.к. должны быть указаны и удостоверены банком наименование и место нахождения банка, а если вклад внесен в филиал, - также его филиала, номер счета по вкладу, все суммы денежных средств, зачисленных на счет и списанных со счета, остаток денежных средств на момент предъявления С.к. в банк. Если не доказано иное, данные о вкладе, указанные в С.к., являются основанием для расчетов по нему между банком и вкладчиком. Выдача вклада, выплата процентов по нему и реализация распоряжений вкладчика о перечислении денежных средств со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком при предъявлении С.к.
СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ ВКЛАДЫ - вклады в банках и других кредитных организациях, на которые граждане помещают свои денежные средства с целью хранения и постепенного накопления. Операции с С.в. отражаются в сберегательной книжке, которая выдается вкладчику. Вклады до востребования и вклады на текущие счета не могут быть отнесены к числу С.в., поскольку их основная функция - обслуживание текущего платежного оборота клиентов, а не оборота сбережений. В РФ к С.в. относятся: срочные, целевые, накопительные, срочные депозиты и некоторые др.
СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ (ДЕПОЗИТНЫЙ) СЕРТИФИКАТ - ценная бумага, удостоверяющая сумму вклада, внесенного в банк, и права вкладчика (держателя сертификата) получить по истечении установленного срока сумму вклада и обусловленные в сертификате проценты в банке, выдавшем сертификат, или в любом филиале этого банка (ст. 844 ГК РФ). Сберегательный сертификат выдается гражданину, а депозитный - юридическому лицу. С.(д.)с. могут быть предъявительскими или именными. В случае досрочного предъявления С.(д.)с. к оплате банк выплачивает сумму вклада и проценты, установленные для вкладов до востребования, если условиями сертификата не определен иной размер процентов.
СБОР - обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения - в интересах плательщиков С. - государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу лицензий.
СБОР СТРАХОВОЙ - см. Страховой сбор.
СБОРНИКИ - по законодательству РФ об авторском праве составные произведения (энциклопедии, антологии, базы данных и т.п.), представляющие собой (по подбору или расположению материалов) результат творческого труда. Составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.
СБОРЫ АЭРОПОРТОВЫЕ - установленные денежные суммы, взимаемые компетентными государственными органами за пользование аэропортами при выполнении в них посадки и взлета воздушных судов.
СБЫТОВЫЕ (ТОРГОВЫЕ) КООПЕРАТИВЫ - разновидность сельскохозяйственного потребительского кооператива. В соответствии с ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" от 15 ноября 1995 г. осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упаковку и транспортировку, заключают сделки, анализируют сбыт, организуют рекламу.
СВЕРХКОНТРСТАЛИЯ - задержка судна фрахтователем сверх обусловленного в чартере контрсталийного времени (контрсталия), в течение которого оплачивается демередж. При наступлении С., помимо фактических эксплуатационных расходов, судовладелец имеет право требовать от фрахтователя возмещения всех связанных с этим убытков, включая упущенную выгоду и возможные потери, связанные с невыполнением судовладельцем своих обязательств перед другими фрахтователями.
СВЕРХУРОЧНЫЕ РАБОТЫ - в трудовом праве работы сверх установленной продолжительности рабочего времени. По законодательству РФ применяются в исключительных случаях, предусмотренных законом (напр., для предотвращения производственной аварии или устранения ее последствий), и только с разрешения профкома. Некоторые категории работников (напр., беременные, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, несовершеннолетние) к С.р. не допускаются. Оплачивается за первые два часа в полуторном, а за последующие - в двойном размере. Компенсация С.р. отгулом не допускается.
СВЕТЛЕЙШИЙ КНЯЗЬ - в России XVIII-XIX вв. дворянский титул, дававшийся за особые личные заслуги (первый С.к. -А.Д. Меншиков, с 1707 г.).
СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО - конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Светский характер государства не препятствует ему в интересах обеспечения прав религиозных меньшинств оказывать их религиозным общинам материальную помощь из государственного бюджета. Конституция РФ (ст. 24), провозглашая С.г., запрещает устанавливать какую бы то ни было религию в качестве государственной или обязательной.
СВИДЕТЕЛЬ - лицо, которому известны обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. В качестве С. не могут быть вызваны и допрошены: а) представители по гражданскому делу или защитники по уголовному делу - об обстоятельствах, которые стали им известны в связи с исполнением обязанностей представителя или защитника; б) лица, которые в силу своих физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факты или давать о них правильные показания. Участие в деле законных представителей потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого не исключает возможности допроса этих лиц в качестве С. Лицо, вызванное в качестве С., обязано явиться в суд и дать правдивые показания. С. может быть допрошен судом в месте своего пребывания, если он вследствие болезни, старости, инвалидности или других уважительных причин не в состоянии явиться по вызову суда.
СВИДЕТЕЛЬСТВО - документ, официально подтверждающий какой-либо факт, имеющий юридическое значение (о рождении, о браке), либо право лица (С. авторское, об окончании учебного заведения).
СВИДЕТЕЛЬСТВО НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК -официальный документ, удостоверяющий приоритет зарегистрированного товарного знака, исключительное право владельца использовать его в отношении товаров, указанных в свидетельстве.
СВИДЕТЕЛЬСТВО О НАЛИЧИИ СЕРТИФИКАТА - документ, выдаваемый уполномоченным органом РФ физическим и юридическим лицам, импортирующим в Россию в порядке внешнеторговой купли-продажи или мены (бартера) товары, безопасность которых подлежит обязательному подтверждению, вместо сертификата соответствия. Выдается на основании зарубежного сертификата безопасности в соответствии с определенным международным, региональным, двусторонним соглашением или другим документом.
СВИДЕТЕЛЬСТВО О ПРОИСХОЖДЕНИИ -выданный компетентными органами документ, удостоверяющий страну происхождения изделия. См. также Сертификат происхождения товаров.
СВИДЕТЕЛЬСТВО О РЕГИСТРАЦИИ -документ установленного образца, выдаваемый организациям, зарегистрированным в качестве юридических лиц компетентным государственным органом.
СВИДЕТЕЛЬСТВО СУДОВОЕ - свидетельство о праве собственности на судно; один из основных судовых документов, обязательных к наличию на судне.
СВИНГ (англ. swing - колебания) - предел взаимного кредитования при клиринговых расчетах. В клиринговых соглашениях оговариваются требования, которые страна-кредитор может предъявить стране-должнику в случае превышения С.
СВИТЧ - 1) ликвидация обязательства с одними ценными бумагами или валютами и заключение сделок по другим; 2) переуступка третьей стороне остатка на клиринговом или другом двустороннем счете по курсу со скидкой против официального; 3) операция по использованию блокированного счета.
СВОБОДА - закрепленная в конституции или ином законодательном акте возможность определенного поведения человека (напр., свобода слова, свобода вероисповедания и т.д.). Категория "С." близка к понятию "право" в субъективном смысле, однако последнее предполагает наличие более или менее четкого юридического механизма для реализации и обычно корреспондирующей обязанности государства или другого субъекта совершить какое-либо действие (напр., предоставить работу в случае права на труд). Напротив, юридическая С. не имеет четкого механизма реализации, ей корреспондирует обязанность воздерживаться от совершения каких-либо нарушающих данную С. действий.
СВОБОДА АССОЦИАЦИЙ - см. Право на объединение.
СВОБОДА ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ - одна из основных личных свобод человека, включающая право индивидуально или совместно с другими исповедовать любую религию, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними. С.в. признается конституциями даже тех стран, где существует институт государственной (официальной) религии. Гарантируется ст. 28 Конституции РФ.
СВОБОДА ДОГОВОРА - одно из основных начал гражданского законодательства РФ. "Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством" (ч. 1 ст. 421 ГК РФ). Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, а также такой, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
СВОБОДА ИНФОРМАЦИИ - в конституционном праве понятие, охватывающее целую группу прав и свобод: свободу слова (свободу выражения мнений), свободу печати и иных средств массовой информации, право на получение информации, имеющей общественное значение, свободу распространения информации любым законным способом. Примерно такой перечень прав и свобод содержит ст. 29 Конституции РФ. В этой же статье содержится ряд гарантий и одновременно ограничений С.и. Наиболее важной гарантией С.и. является запрет цензуры, запрет принуждения выражать свои мнения, а также отказываться от них. Главным ограничением С.и. является запрет любой пропаганды и агитации, возбуждающих социальную, национальную, расовую, религиозную ненависть и вражду, а также пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Одновременно гарантией и ограничением С.и. является положение п. 4 этой статьи о том, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. С.и. может быть ограничена в период действия чрезвычайного или военного положения.
СВОБОДА МАНИФЕСТАЦИЙ - одна из основных конституционных политических свобод граждан. Представляет собой возможность проводить демонстрации, шествия, митинги, пикеты и другие выступления под открытым небом (все это охватывается термином "манифестация"). В демократических странах к манифестациям, кроме простых пикетов, обычно применяется уведомительный порядок, причем власти могут запретить их в местах, играющих важную роль в нормальном функционировании городского транспорта, и предложить их проведение в иных местах. Статья 31 Конституции РФ гарантирует право граждан РФ проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования, если эти мероприятия носят мирный характер. Однако порядок проведения этих мероприятий в РФ до сих пор регулируется подзаконными актами, не отвечающими общепринятым в демократических странах стандартам.
СВОБОДА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ - см. Свобода печати.
СВОБОДА МЫСЛИ И СОВЕСТИ - одно из основных личных прав человека; означает прежде всего свободу индивидуума от любого идеологического контроля, право каждого самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей. С.м. и с. значительно шире по объему, чем свобода вероисповедания, т.к., во-первых;.) включает свободу придерживаться и атеистических убеждений, а во-вторых, охватывает все аспекты интеллектуальной и духовной жизни человека. С.м. и с. является абсолютным правом человека и не подлежит ограничениям ни при каких обстоятельствах. В Конституции РФ свобода мысли закреплена в ст. 29, а свобода совести - в ст. 28.
СВОБОДА ОТКРЫТОГО МОРЯ - один из основополагающих принципов международного морского права, предполагающий (в т.ч. для государств, не имеющих выхода к морю) свободу судоходства, полетов, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, сооружать искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом, свободу рыболовства и проведения научных исследований. С.о.м. должна осуществляться в соответствии с условиями, определенными в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., и другими международными нормами.
СВОБОДА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ПОСЕЛЕНИЯ - одно из основных личных прав человека. Представляет собой возможность беспрепятственно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в любой части территории государства, а также покидать территорию государства и возвращаться на нее при соблюдении ряда требований закона. В таком объеме С.п. и п. пользуются лица на территории государства, гражданами которого они являются. С.п. и п. иностранных граждан и лиц без гражданства обычно имеет значительно более ограниченный характер, но в любом случае должна иключать право покидать территорию соответствующего государства по своему усмотрению. Однако и в отношении граждан в демократических государствах существует целый ряд ограничений. Так, свобода передвижения ограничивается наличием и большинстве государств значительного количества территорий, закрытых по военным, экономическим, природоохранным и иным соображениям, а также запретом вторгаться в частные владения. Право граждан на выезд из своей страны также может быть ограничено по мотивам обеспечения государственной безопасности. Гарантируется С.п. и п. ст. 27 Конституции РФ, а регулируется Законом РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ" от 25 июня 1993 г. С.п. и п. может быть ограничена в период действия режима чрезвычайного положения.
СВОБОДА ПЕТИЦИЙ - см. Право петиций.
СВОБОДА ПЕЧАТИ - одно из старейших конституционно закрепляемых личных прав человека и политических прав граждан, являющееся составной частью свободы информации. Впервые провозглашено в Декларации прав человека и гражданина 1789г. Подразумевает право свободно учреждать печатные средства массовой информации (газеты, журналы и т.п.), свободно издавать и распространять любую печатную продукцию, а также запрет цензуры, В демократических государствах закон устанавливает ряд ограничений С.п., чтобы предотвратить злоупотребления ею: перечень этих ограничений тот же, что и у свободы слова. В новейших конституциях понятие "С.п." обычно поглощается понятием "свобода массовой информации". Именно таким образом решен вопрос в Конституции РФ (п. 5 ст. 29).
СВОБОДА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (хозяйственной инициативы) - одна из основных конституционных экономических свобод человека. Включает право использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом хозяйственной деятельности, право создавать предприятия, владеть средствами производства, включая землю, право самостоятельно распоряжаться полученной прибылью. Конституция РФ, закрепляя С.п., ограничивает ее запретом экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
СВОБОДА СЛОВА - одно из основных личных прав человека и политических прав граждан, составная часть свободы информации. Представляет собой возможность публично (устно, письменно, с использованием средств массовой информации) выражать свое мнение (мысли). Одновременно большинство государств мира запрещает использовать С.с. для призывов к насильственному свержению законной власти, разглашения государственной и иной охраняемой законом тайны, для подстрекательства к преступлениям, для разжигания национальной, расовой, религиозной и иной розни, оскорблений и клеветы на других лиц, посягательства на общественную мораль и нравственность. Перечень ограничений на С.с. может быть расширен в период действия режимов чрезвычайного или военного положения. Закрепляется в ст. 29 Конституции РФ.
СВОБОДА СОБРАНИЙ - одно из основных политических прав граждан; представляет неограниченную возможность собираться в закрытых помещениях, доступ в которые в принципе может быть ограничен устроителями собрания. Законодательство либо предусматривает уведомительный порядок, при котором компетентные власти заранее извещаются о предстоящем собрании, его времени, месте проведения и тематике, либо не требует никакого уведомления (явочный порядок). С.с. закрепляется в ст. 31 Конституции РФ.
СВОБОДА СОВЕСТИ - см. Свобода мысли и совести.
СВОБОДА СОЮЗОВ - см. Право на объединение.
СВОБОДА ТВОРЧЕСТВА - одно из основных культурных прав человека, разновидность свободы выражения. Стала закрепляться в конституциях сравнительно недавно. Охватывает свободу литературного, художественного, научного, технического и иных видов творчества, а также свободу преподавания (академическая свобода). Гарантируется в п. 1 ст. 44 Конституции РФ.
СВОБОДА ТРУДА - одно из основных конституционных прав человека, относящихся к группе социально-экономических и культурных прав. Обычно включает возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также запрет принудительного труда. Закон может предусматривать некоторые ограничения С.т., в частности требовать наличия определенного образовательного уровня или иных специальных квалификаций (напр., медицинских показаний, достижения определенного возраста) для каких-либо видов деятельности. В Конституции РФ С.т. закреплена в пп. 1 и 2 ст. 37 наряду с другими трудовыми правами человека (на охрану труда, вознаграждение за труд, защиту от безработицы, индивидуальные и коллективные трудовые споры, отдых).
СВОБОДА ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ИНИЦИАТИВЫ - см. Свобода предпринимательства.
СВОБОДНАЯ ТАМОЖЕННАЯ ЗОНА и СВОБОДНЫЙ СКЛАД - таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применяемых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, установленном ТК РФ.
СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА -согласно утвердившейся в последнее время трактовке в законодательстве РФ, любая территория в рамках данного государства, в пределах которой для хозяйственной и предпринимательской деятельности установлены какие-либо льготные условия таможенного, валютного, налогового, визового характера (свободные банковские зоны, оффшоры, зоны экономического благоприятствования, зоны свободной торговли, технологические парки и др.). Четкого правового режима С.э.з. в России не существует, поскольку закон о ней до сих пор не принят. От С.э.з. в указанном выше смысле следует отличать свободную таможенную зону как один из таможенных режимов, предусмотренных в ТК РФ.
СВОБОДНО КОНВЕРТИРУЕМАЯ ВАЛЮТА - валюты, которые повсеместно принимаются в платежи по текущему рыночному курсу; конвертируемыми считаются валюты стран, отменивших валютные ограничения по крайней мере по текущим операциям; полностью конвертируемые валюты (включая свободу финансовых операций) имеют менее 20 ведущих стран, по текущим операциям - более 60.
СВОБОДНОЕ ОБРАЩЕНИЕ - в таможенном праве распоряжение (без таможенного контроля) товарами или иными предметами, пропущенными через таможенную границу.
СВОБОДНЫЙ МАНДАТ - правило, согласно которому депутат представительного органа власти не связан наказами избирателей и не ответствен перед ними в своей деятельности. Соответственно отсутствует возможность досрочного отзыва депутата избирателями. Принцип С.м. применяется практически во всех демократических государствах. Противоположность - императивный мандат.
