Статья 34. Основные требования к геологическому изучению
недр
При геологическом изучении недр должны быть обеспечены:
1. Научно обоснованная целесообразность постановки работ по геологическому изучению недр.
2. Достоверность и необходимая полнота геологического изучения недр, гидрогелогических, технологических, горнотехнических, экологических и других условий для разработки месторождений полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3. Достоверность определения вещественного состава качества и количества запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них компонентов, проведение работ по геолого-технологическому картированию.
4. Изученность технологических свойств руд, разработка малоотходных и безотходных технологий переработки минерального сырья, составление погоризонтных геолого-технологических карт и разрезов.
5. Сохранность геологической и иной документации, получаемой в процессе геологического изучения недр, необходимых разведочных горных выработок и буровых скважин, образцов горных пород и руд, дубликатов проб полезных ископаемых, которые могут быть использованы при дальнейшем геологическом изучении и разработке месторождений, а также при использовании недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.
6. Определение количественно-качественных характеристик техногенных образований (продуктов хвосто- и шламохранилищ, некондиционных руд и пород в отвалах и т.п.).
7. Ведение разведочных работ методами и способами, исключающими неоправданные потери минерального сырья и снижение его качества.
8. Раздельное складирование, сохранение извлекаемых из недр горных пород и полезных ископаемых при проходке разведочных выработок и исключение их вредного влияния на окружающую природную среду.
9. Рекультивация нарушенных земельных участков.
Статья 35. Передача разведанных месторождений для добычи
полезных ископаемых
1. Передача разведанных месторождений для добычи полезных ископаемых пользователю недр осуществляется Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органами путем выдачи акта на горный отвод с полной геолого-технологической информацией и оформляется договором пользователя недр с Правительством Республики Казахстан или местным Советом народных депутатов.
2. Геологическая информация по месторождениям, передающимся в эксплуатацию, должна соответствовать требованиям разведанности месторождения и оценки запасов по стадиям.
3. Организация, разведовавшая месторождение и утвердившая запасы полезных ископаемых несет ответственность за достоверность геологической и иной информации в административном, материальном и уголовном порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 36. Первооткрыватели месторождений полезных ископаемых
1. Лица, открывшие неизвестное ранее месторождение, имеющее промышленную ценность, а также выявившие дополнительные запасы полезных ископаемых или новое минеральное сырье в ранее известном месторождении, существенно увеличивающими его промышленную ценность, признаются первооткрывателями месторождений.
2. Права и условия поощрения первооткрывателей определяются Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан и другими министерствами и ведомствами согласно Положению о первооткрывателях, утверждаемому Правительством Республики Казахстан.
Статья 37. Собственность на информацию о недрах
1. Результаты геологического изучения недр Республики Казахстан, материализованные в носители информации (карты, таблицы, текстовые приложения и др.) являются собственностью заказчика, осуществлявшего финансирование работ, в результате которых получена данная информация, если иное не предусмотрено договором.
2. Право собственности на геологическую и иную информацию о недрах охраняется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
3. Геологическая и иная информация о недрах Республики Казахстан, независимо от источников финансирования, безвозмездно в обязательном порядке сдается в органы Министерства геологии и охрана недр Республики Казахстан, осуществляющие ее хранение и систематизацию. Информация о недрах Республики Казахстан сдается на хранение по форме, отвечающей установленным стандартам.
4. Условия использования информации, полученной за счет собственных средств иностранных фирм, юридических и физических лиц определяются договором.
5. Исполнитель имеет право использовать полученную в результате проведения работ информацию для научной, педагогической и иной интеллектуальной деятельности, если не затрагиваются коммерческие интересы заказчика, обусловленные договором.
6. Юридические и физические лица с учетом их участия в создании информации о недрах или в финансировании исследовательских работ имеют преимущественное право пользования информацией.
7. Реализация (передача, обмен, продажа) информации о недрах осуществляется Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан в порядке, устанавливаемом Кабинетом Министров Республики Казахстан.
Раздел VII. Проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию
предприятий по добыче полезных ископаемых, а также
подземных сооружений для иных целей
Статья 38. Проектирование предприятий по добыче полезных ископаемых,
а также подземных сооружений для иных целей
1. Проектирование предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений для иных целей производится на основе результатов комплексного изучения недр на участке предполагаемого строительства при обязательном наличии результатов исследований в виде регламентов с учетом обеспечения технической и экологической безопасности, социально-экономического развития региона.
2. Проектирование предприятий и корректировка проектов действующих предприятий по добыче полезных ископаемых производится на основе запасов, утвержденных по данным детальной разведки, доразведки и эксплуатационной разведки. Для простых и мелких месторождений допускается проектирование предприятий на запасах, утвержденных по результатам поисково-оценочных работ и предварительной разведки.
3. Проекты предприятий по добыче полезных ископаемых и их корректировка, а также проекты подземных сооружений для иных целей подлежат государственной экспертизе в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
4. Места расположения предприятий по добыче полезных ископаемых или подземных сооружений для иных целей до начала проектных работ подлежат согласованию с местными Советами народных депутатов.
Статья 39. Особенности проектирования предприятий по добыче полезных
ископаемых и подземных сооружений для иных целей в условиях
сложного прогнозирования
1. При проектировании предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений для иных целей в случаях сложного прогнозирования возможных отрицательных экологических и других последствий строительства и эксплуатации объекта, проект должен пройти комплексную экспертизу в комиссии, специально создаваемой Правительством Республики Казахстан. Выводы экспертизы должны быть доведены до сведения населения через органы и средства массовой информации.
2. Советы народных депутатов обязаны информировать население о возможном размещении предприятий по добыче полезных ископаемых, а также подземных сооружений для иных целей, деятельность которых затрагивает социальные интересы местных жителей.
3. Проектирование подземных сооружений, связанных с захоронением вредных веществ и отходов производства, в том числе и радиоактивных, допускается только при наличии достоверных геологических данных о возможности локализации захороняемых веществ в строго определенных границах и обеспечения гарантии, исключающей проникновение этих веществ в соседние участки недр, подземные воды, на земную поверхность и атмосферу.
Статья 40. Основные требования к проектированию, строительству и
вводу в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых, а
также подземных сооружений для иных целей
1. Проект предприятия по добыче полезных ископаемых, в том числе на опытно-промышленную разработку месторождения и проект подземных сооружений для иных целей должен отвечать требованиям настоящего Кодекса и нормативных документов по проектированию.
2. Ущерб, причиненный собственнику и пользователю недр некачественным проектированием, возмещается проектировщиком.
3. Строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений для иных целей запрещается:
1) если при проектировании не соблюдены требования, предусмотренные настоящим Кодексом;
2) если не соблюдены государственные стандарты и нормы проектирования;
3) при необеспечении геологического и маркшейдерского обслуживания работ.
Раздел VIII. Пользование недрами для добычи полезных ископаемых
и в иных целях
Статья 41. Пользование недрами для добычи полезных
ископаемых и в иных целях
1. Недра для добычи полезных ископаемых и в иных целях предоставляются в пределах горного отвода в соответствии с положениями настоящего Кодекса.
2. Горным отводом называется часть земных недр, предоставляемая пользователям для промышленной разработки содержащихся в них полезных ископаемых или пользования недрами в иных целях.
3. Разработка месторождений за пределами горного отвода не допускается. Обмен и прирезка участков месторождений, расположенных вне границ горного отвода, осуществляется в порядке, установленном для получения нового акта на горный отвод.
Статья 42. Основные требования к разработке месторождений
полезных ископаемых
При разработке месторождений полезных ископаемых должны быть обеспечены:
1) полнота извлечения запасов, применение рациональных, технологически и экологически безопасных методов добычи основных, попутных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, исключающих порчу месторождений, образование сверхнормативных потерь, выборочную отработку запасов полезных ископаемых;
2) недопущение порчи разрабатываемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых и предотвращение истощения ресурсов подземных вод в результате проводимых работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых, консервируемых в недрах для последующего использования;
3) раздельное складирование, сохранение и учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, отходов производства, содержащих ценные компоненты;
4) достоверность геологических и маркшейдерских работ при проведении разведочных и эксплуатационных работ;
5) достоверность учета и государственной отчетности по вопросам состояния и движения запасов, потерь и разубоживания полезных ископаемых, извлечения полезных ископаемых и компонентов, использования дренажных вод, а также учет комплексности освоения и использования минерального сырья и выработанного пространства недр;
6) возмещение ущерба, причиненного собственнику недр снижением показателей извлечения полезных ископаемых и комплексности использования по сравнению с утвержденными;
7) рекультивация нарушенных земель;
8) систематическое наблюдение за состоянием массива горных пород.
Статья 43. Требования к освоению техногенных образований
1. Все техногенные образования минерального сырья извлеченного из недр, отходы и продукты переработки (хвосто- и шламохранилища, отвалы бедных руд, пород, шлаков и т.д.) подлежат паспортизации.
2. Разведка, оценка и ввод в эксплуатацию техногенных образований должны опережать эти работы по месторождениям с аналогичными полезными ископаемыми.
3. К изучению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов по добыче и переработке минерального сырья, техногенных образований предъявляются требования, изложенные в разделах VI, VII, VIII и IX настоящего Кодекса.
4. Техногенные минеральные ресурсы, образованные до введения в действие настоящего Кодекса, являются собственностью Республики Казахстан. Использование, купля-продажа техногенных образований без технико-экономической оценки запрещаются.
Статья 44. Ликвидация и консервация предприятий по добыче
полезных ископаемых и пользованию недрами в
иных целях
1. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых и пользованию недрами в иных целях допускается в следующих случаях:
1) после полной отработки балансовых запасов полезных ископаемых при отсутствии перспектив их прироста;
2) обоснования невозможности повторной разработки месторождения и вовлечения в добычу забалансовых запасов, при условии списания в установленном порядке запасов, утративших промышленное значение;
3) экономической нецелесообразности дальнейшей разработки месторождения или его части, а также пользования недрами в иных целях;
4) возникновения угрозы затопления или разрушения горных выработок, предотвращение которых технически невозможно или экономически нецелесообразно;
5) отсутствия надобности в пользовании недрами в иных целях.
2. Ликвидация и консервация предприятия по добыче полезных ископаемых и пользованию недрами в иных целях осуществляется пользователем недр по специальному проекту, согласованному с Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан, Государственным комитетом Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и Министерством здравоохранения Республики Казахстан.
3. При ликвидации либо консервации предприятия по добыче полезных ископаемых или его части, пользованию недрами в иных целях, пользователь недр обязан:
1) пополнить на момент завершения работ геологическую и маркшейдерскую документацию и сдать на хранение по акту в органы Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан;
2) привести горные выработки и буровые скважины в состояние, обеспечивающее безопасность населения, охрану окружающей природной среды, зданий и сооружений, а также сохранность месторождения;
3) решить вопрос о возможном использовании горных выработок и буровых скважин в иных народнохозяйственных целях;
4) привести земную поверхность в состояние, пригодное для использования в народном хозяйстве;
5) провести экспертную оценку геологического состояния горного массива.
4. До завершения процесса ликвидации и при консервации пользователь недр несет все обязанности по пользованию недрами и всю полноту ответственности в соответствии с договором и настоящим Кодексом.
Раздел IX. Переработка минерального сырья
Статья 45. Основные требования к созданию технологий переработки
минерального сырья
1. Месторождение считается подготовленным для промышленного освоения при наличии эффективной технологической схемы переработки минерального сырья, которую можно положить в основу проектирования предприятия в виде утвержденных технологических регламентов.
2. Технологическая изученность должна обеспечивать создание безотходных и малоотходных технологий переработки руд на уровне передовых достижений науки и техники с обязательным решением вопроса о нейтрализации или захоронении отходов.
3. Для крупных и уникальных месторождений безотходная комплексная технология переработки минерального сырья разрабатывается в двух направлениях:
1) на основе промышленных аналогов и серийно выпускаемой или подготовленной к серийному производству техники;
2) создании принципиально новой технологии безотходной или малоотходной комплексной переработки на основе новейших научных достижений.
4. Для месторождений, разведка которых осуществляется в целях пополнения минерально-сырьевой базы действующих горнорудных предприятий на перспективу, технологическая изученность должна предусматривать:
1) разработку промышленной технологии без существенной реконструкции его перерабатывающих производств с обязательным дополнением технологической схемы узлами безотходной комплексной переработки;
2) разработку новой промышленной схемы безотходной комплексной переработки руд, если эта схема обеспечивает более высокий уровень технико-экономических показателей использования минерального сырья.
Статья 46. Основные требования к проектированию объектов
по переработке минерального сырья
1. Проектирование промышленных объектов по переработке минерального сырья осуществляется на основе утвержденного в установленном порядке технологического регламента на проектирование и строительство этих объектов.
2. Не допускается проектирование и строительство объектов по переработке минерального сырья с использованием технологий, наносящих неустранимые отрицательные воздействия на окружающую природную среду.
3. Разработанные проекты производств по переработке минерального сырья в соответствии с компетенцией подлежат экспертизе в Министерстве геологии и охраны недр Республики Казахстан, Министерстве экологии и биоресурсов Республики Казахстан, Государственном комитете Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору, Министерстве здравоохранения Республики Казахстан.
Статья 47. Строительство и ввод в эксплуатацию объектов по
переработке минерального сырья
1. Ввод в эксплуатацию объектов по переработке минерального сырья осуществляется после окончания строительства всех природоохранных объектов и производств, обеспечивающих комплексное извлечение всех компонентов, учтенных утвержденными запасами полезных ископаемых, по полной проектной схеме.
2. Как исключение, допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых предприятий по технологическим схемам, исключающим извлечение отдельных полезных компонентов, если на их продукцию не находятся потребители на момент приемки построенных объектов в эксплуатацию при условии обеспечения их складирования и сохранения качества, недопущения неустранимого отрицательного воздействия на окружающую природную среду.
3. Строительство, реконструкция и ввод в эксплуатацию предприятий по переработке минерального сырья запрещается, если при проектировании не соблюдены требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Статья 48. Требования к уровню рационального и комплексного
использования минерального сырья при его переработке
1. Промышленная переработка минерального сырья должна осуществляться с применением безотходных и малоотходных технологий.
2. Как исключение допускается использование технологий с образованием отходов при условии положительной оценки эколого-экономической экспертизы в следующих случаях:
1) отсутствия областей применения отходов переработки;
2) надежного складирования отходов, их учета и обеспечения сохранности полезных ископаемых и компонентов.
3. Запрещается применение технологий переработки минерального сырья, наносящих вред окружающей природной среде и приводящих к утрате ее способности к самовосстановлению.
Статья 49. Программы по созданию безотходных технологий
комплексной переработки минерального сырья
1. Создание технологий безотходной и малоотходной комплексной переработки минерального сырья является долгосрочной стратегией развития всех предприятий перерабатывающих комплексов Республики Казахстан, осуществляемой на основе Государственной программы развития минерально-сырьевой базы, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов, охраны недр.
2. Программы по созданию безотходных технологий комплексной переработки полезных ископаемых предусматривают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ по повышению комплексности использования сырья, определению областей применения отходов производства, созданию нового технологического оборудования, охране окружающей природной среды, реконструкции действующих и строительству новых производств и другие организационно-технические мероприятия, обеспечивающие решение поставленных задач.
3. Программы периодически дополняются и обновляются с учетом результатов выполненных научных, конструкторских и проектных разработок, достижений научно-технического прогресса.
4. Степень комплексности использования минерального сырья и его уровень определяются по специальным положениям, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 50. Информация о технологии переработки минерального сырья
1. Информация о технологии переработки минерального сырья, разработанной как в процессе проведения геологоразведочных работ, так и эксплуатации месторождения, является собственностью организации, финансировавшей ее разработку и используется по усмотрению последней на подведомственных производствах. Передача сведений о технологии третьей стороне осуществляется собственником информации с согласия заказчика и разработчика.
2. Правом собственника на информацию о технологии переработки минерального сырья могут обладать отдельные граждане, в случаях, когда они финансировали технологические исследования или, являясь разработчиками технологии, выполняли исследования на уровне изобретения, подтвержденного в установленном порядке.
Раздел Х. Государственный учет состояния недр
Статья 51. Ведение государственного учета состояния недр
1. Государственный учет состояния недр составляет основу разработки стратегии и тактики деятельности минерально-сырьевого комплекса республики и проводится по всему производственному циклу: при геологическом изучении, добыче и переработке минерального сырья, пользовании недрами в иных целях, использовании отходов производства.
2. В целях обеспечения планирования работ по геологическому изучению, рациональному и комплексному использованию полезных ископаемых, а также решения других народнохозяйственных задач ведутся:
1) государственная регистрация работ по геологическому изучению, использованию недр для добычи полезных ископаемых и в иных целях;
2) государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых;
3) государственный кадастр отходов добычи и переработки минерального сырья, захоронения отходов;
4) государственное утверждение кондиций и запасов полезных ископаемых;
5) государственное списание и консервация запасов полезных ископаемых;
6) государственный баланс запасов полезных ископаемых;
7) государственный учет потерь минерального сырья при добыче и переработке;
8) государственный учет комплексности использования минерального сырья.
3. Составление государственного статистического учета состояния недр производится ежегодно органами Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан по материалам первичного учета и статистической отчетности пользователей об извлечении полезных ископаемых из недр, о движении запасов полезных ископаемых, о комплексном использовании полезных ископаемых и компонентов при обогащении и металлургическом переделе, использовании вскрышных пород и отходов производства, отчетного баланса полезных ископаемых, представляемых всеми пользователями минерально-сырьевого комплекса.
4. Государственный статистический учет состояния недр ведется по специальным формам, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 52. Государственная регистрация работ по геологическому
изучению и пользованию недрами для добычи полезных
ископаемых и в иных целях
1. Все работы по геологическому изучению и пользованию недрами для добычи полезных ископаемых и в иных целях независимо от форм собственности пользователей подлежат государственному учету и регистрации в целях эффективного использования недр.
2. Государственный учет работ по геологическому изучению и пользованию недрами для добычи полезных ископаемых и в иных целях проводится на основе государственной регистрации и осуществляется по единой системе.
3. Производство работ без их регистрации запрещается.
Статья 53. Государственный кадастр месторождений и проявлений
полезных ископаемых
Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых содержит сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и содержащихся в них попутных компонентов, горно-технические, гидрогеологические и другие условия и их геолого-экономическую оценку, а также сведения по каждому проявлению полезных ископаемых.
Статья 54. Государственные кадастры отходов добычи и переработки
минерального сырья и захоронения отходов
Государственный кадастр отходов добычи и переработки минерального сырья содержит сведения по каждому складируемому объекту, характеризующие тип или вид отходов с указанием количественно-качественных их показателей и горно-технических условий хранения и ведется по данным отчетности пользователей недрами.
Статья 55. Государственное утверждение кондиций и запасов
полезных ископаемых
1. При утверждении кондиций и запасов полезных ископаемых разведанных месторождений устанавливаются их достоверность, количество и качество, условия залегания, степень изученности, народнохозяйственное значение и подготовленность месторождения для промышленного освоения.
2. Требования к качеству полезных ископаемых определяются кондициями, международными и государственными стандартами.
3. В целях обеспечения максимальной полноты изучения недр и организации их последующего комплексного использования устанавливаются кондиции на минеральное сырье по каждому месторождению или его части. При необходимости кондиции могут устанавливаться и по месторождениям для которых возможно применение международных и государственных стандартов.
4. Кондиции представляют собой совокупность экономически обоснованных требований к качеству полезных ископаемых, горно-геологическим и иным условиям разработки месторождения или его отдельных участков и разрабатываются с учетом использования основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, основных и попутных компонентов, содержащихся в оцениваемых запасах.
5. Кондиции на минеральное сырье устанавливаются как на стадиях геологоразведочных работ: (оценочные, временные, промышленные), так и в процессе эксплуатации месторождений эксплуатационные (на стадиях доразведки и эксплуатационной разведки).
6. Технико-экономические обоснования кондиций, составленные на конкурсной основе геологоразведочными, проектными организациями и пользователями недрами, а также подсчитанные на их основе запасы полезных ископаемых вновь разведанных и эксплуатируемых месторождений подлежат утверждению в Государственной Комиссии по запасам полезных ископаемых при Правительстве Республики Казахстан по месторождениям республиканского значения и в территориальных комиссиях по запасам Министерства геологии и охраны недр по месторождениям местного значения, в том числе по общераспространенным полезным ископаемым. Составление технико-экономических обоснований кондиций по месторождениям республиканского значения должно осуществляться проектными организациями, ведущими проектирование объектов.
Статья 56. Государственное списание и консервация запасов
полезных ископаемых
1. Добытые полезные ископаемые, а также запасы полезных ископаемых, утратившие промышленное значение, потерянные в процессе добычи, не подтвердившиеся при последующих геологоразведочных работах или разработке месторождения, подлежат списанию с отражением соответствующих изменений в Государственном балансе полезных ископаемых.
2. Разрешение на списание с учета указанных запасов кроме не подтвердившихся полезных ископаемых, производится органами Министерства геологии и охраны недр Республики Казахстан.
Статья 57. Государственный баланс запасов полезных ископаемых
1. Государственный баланс запасов полезных ископаемых содержит сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, степени промышленного освоения, добыче, потерях и разубоживании, обеспеченности разведанными запасами.
2. Государственный баланс запасов полезных ископаемых предоставляется по заявке местным Советам народных депутатов, проектным институтам, пользователям недрами по принадлежности, заинтересованным министерствам и ведомствам.
Статья 58. Государственный учет потерь минерального сырья
при добыче и переработке
Государственный учет потерь минерального сырья при добыче и переработке содержит сведения о количестве и качестве основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и компонентов, потерянных в результате разработки месторождения и переработки минерального сырья.
Статья 59. Государственный учет комплексности использования
минерального сырья
Государственный учет комплексности использования минерального сырья содержит сведения об уровне извлечения основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и компонентов при добыче и переработке минерального сырья.
Раздел XI. Техническая безопасность работ, связанных
с пользованием недрами
Статья 60. Обеспечение технической безопасности ведения
работ, связанных с пользованием недрами
1. При строительстве, реконструкции и эксплуатации предприятий по добыче и переработке минерального сырья, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, выполнении геологоразведочных и иных работ, связанных с пользованием недрами должна быть обеспечена техническая безопасность производственного персонала, населения и окружающей природной среды.
2. Разрешение на производство работ при пользовании недрами в части обеспечения технической безопасности выдается Государственным комитетом Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его органами.
3. Ответственность за состояние технической безопасности на предприятиях, в организациях и учреждениях, осуществляющих пользование недрами и переработку минерального сырья, возлагается на их первых руководителей либо собственника предприятия.
4. Государственный контроль за соблюдением правил и норм по технической безопасности при пользовании недрами и переработке минерального сырья осуществляется Государственным комитетом Республики Казахстан по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его органами, на которых возлагается ответственность за соблюдение требований по обеспечению технической безопасности.
Статья 61. Основные требования по обеспечению безопасного
ведения работ, связанных с пользованием недрами
1. При проведении работ, связанных с пользованием недрами, должно быть обеспечено выполнение правил и норм по технически безопасному ведению работ, а также проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации аварий и несчастных случаев.
2. Запрещается ведение работ по пользованию недрами, если их состояние представляет опасность для жизни и здоровья людей.
Раздел XII. Государственный контроль за охраной и пользованием
недрами
Статья 62. Задачи государственного контроля за охраной и
пользованием недрами
Государственный контроль за охраной и пользованием недрами осуществляется на всех этапах деятельности минерально-сырьевого комплекса и обеспечивает:
1) соблюдение всеми пользователями недрами независимо от форм собственности установленного порядка пользования недрами;
2) выполнение обязанностей по полноте и комплексности использования недр и их охране;
3) предупреждение и устранение вредного влияния работ на окружающую природную среду, здания и сооружения;
4) соблюдение правил ведения государственного учета состояния недр, состояния и движения запасов полезных ископаемых и компонентов, потерь и комплексности использования, отходов производства;
5) полноту и достоверность геологической, горно-технической и иной информации, получаемой в процессе геологического изучения недр, пользования недрами и переработки минерального сырья, а также соблюдения иных правил и норм, установленных законодательством Республики Казахстан.
Статья 63. Государственный контроль за охраной недр, рациональным
и комплексным использованием минерального сырья
1. Государственный контроль за охраной недр, рациональным и комплексным использованием минерального сырья осуществляется Министерством геологии и охраны недр Республики Казахстан и его органами, а также геологической и маркшейдерской службами добывающих и перерабатывающих предприятий, на которых возлагается ответственность за соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями требований настоящего Кодекса.
2. Государственный контроль за геологическим изучением и экспертиза достоверности геологической информации по месторождениям полезных ископаемых осуществляется Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых при Правительстве Республики Казахстан с участием разработчиков проектов предприятий по добыче и переработке минерального сырья.
3. Положения о государственном контроле за охраной и пользованием недрами, о геологической и маркшейдерской службах предприятий, утверждаются Правительством Республики Казахстан.
Статья 64. Осуществление государственного контроля за охраной и
рациональным пользованием недрами, комплексной переработкой
минерального сырья
Органы Государственного контроля за охраной и рациональным пользованием недрами, комплексной переработкой минерального сырья осуществляют контроль за:
1) выполнением требований по охране и рациональному использованию недр, комплексной переработке минерального сырья;
2) соблюдением установленного порядка пользования недрами;
3) направлением, методикой, комплексностью, качеством и достоверностью работ по геологическому, маркшейдерскому, технологическому и аналитическому обеспечению работ при всех видах пользования недрами;
4) соблюдением установленного порядка и достоверности учета количества и качества добываемых и оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых, продуктов переработки и отходов производства, а также участков недр, предоставляемых для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;
5) обоснованностью показателей извлечения полезных ископаемых и компонентов при добыче и переработке минерального сырья и их фактических значений;
6) соответствием применяемых на предприятии технологий проектным решениям, наличием и выполнением государственной программы по этим вопросам;
7) правильностью взимания платы за пользование недрами, платежей и штрафных санкций. Контролирует также и другие вопросы охраны недр, рационального и комплексного использования минеральных ресурсов.
Статья 65. Права органов государственного контроля за охраной и
пользованием недрами
Органы Государственного контроля за охраной и пользованием недрами имеют право:
1) давать обязательные для исполнения указания об устранении нарушений настоящего Кодекса;
2) прекращать работы по геологическому изучению, если они не соответствуют утвержденным проектам или проводятся без государственной регистрации, а также в случаях нарушений правил и норм, определяющих порядок проведения этих работ;
3) приостанавливать работы, связанные с пользованием недрами в процессе добычи и переработки минерального сырья в случаях нарушения требований настоящего Кодекса;
4) применять в установленном порядке по отношению к должностным лицам предприятий и организаций, осуществляющих пользование недрами с нарушением требований законодательства о недрах, меры административного взыскания в виде наложения штрафов, ставить вопрос перед администрацией предприятий и организаций применения к ним мер дисциплинарного воздействия, а также передавать материалы в следственные органы для привлечения виновных к уголовной и материальной ответственности.
Статья 66. Производственный контроль за охраной недр, рациональным
и комплексным использованием минерального сырья
1. На предприятиях по добыче и переработке минерального сырья производственный контроль обеспечивается технологическим персоналом и Отделом технического контроля (ОТК).
2. Технологический персонал и отделы технического контроля предприятий по добыче и переработке минерального сырья несут установленную законодательством Республики Казахстан ответственность за ненадлежащее выполнение своих обязанностей.
