Статья 30. Регламент местного Совета народных депутатов
Порядок деятельности Совета и его органов определяется Регламентом, разрабатываемым на основе настоящего Закона и утверждаемым на его сессии.
Раздел III
Экономическая и финансовая основы местного
самоуправления
Статья 31. Экономическая база местного самоуправления
Экономическую базу местного самоуправления составляют природные ресурсы (земля, недра, воды, леса, растительный и животный мир) в пределах границ землепользования местных Советов в соответствии с Земельным Кодексом Казахской ССР, коммунальная и иная собственность, служащая источником получения доходов органов местного самоуправления и удовлетворения социально-экономических потребностей населения.
В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 32. Местное хозяйство и его состав
Местное хозяйство состоит из предприятий, организаций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, являющихся его коммунальной собственностью, и других форм собственности. Их деятельность в установленном законом порядке регулируется Советом и главой местной администрации.
Коммунальной собственностью административно-территориальной единицы является имущество, передаваемое безвозмездно соответствующему местному Совету Казахской ССР, Союзом СССР, иными субъектами, а также имущество, создаваемое или приобретаемое местным Советом за счет принадлежащих ему средств.
Перечень объектов, предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности местного самоуправления определяется Советом народных депутатов по согласованию с вышестоящим и нижестоящими Советами.
В состав местного хозяйства могут включаться с согласия собственника не находящиеся в коммунальной собственности предприятия, организации и учреждения, деятельность которых связана преимущественно с обслуживаением населения, проживающего на территории Совета.
Местный Совет вправе без согласования с вышестоящими органами создавать за счет имеющихся у него средств предприятия и учреждения.
С согласия населения и органов местного самоуправления в состав местного хозяйства могут быть включены объекты, созданные в результате трудового участия граждан или приобретенные на их добровольные взносы.
Статья 33. Материально техническое обеспечение и товарообмен между территориями
Материально-техническое обеспечение местного хозяйства осуществляется путем прямых безлимитных заказов, оформляемых договорами поставки на основе прямых хозяйственных связей между предприятиями либо через посредников.
Товарообмен между территориями осуществляется в условиях открытости территориальных рынков. Местный Совет не вправе вводить ограничения на ввоз и вывоз продукции и товаров за пределы соответствующей территории.
Статья 34. Участие во внешнеэкономических связях
Местный Совет вправе организовывать внешнеэкономические связи предприятий, организаций, учреждений, объектов производственной и социальной инфраструктуры, входящих в местное хозяйство, участвовать в них на принципах валютной самоокупаемости в соответствии с Законами Казахской ССР
Местный Совет и образуемые им органы имеют право:
- создавать совместные предприятия по выпуску товаров народного потребления и оказанию услуг населению;
- организовывать приграничную торговлю.
Местные Советы в устанавливаемых законодательством Казахской ССР и Союза ССР зонах свободного предпринимательства имеют и иные полномочия в области внешних связей.
Статья 35. Финансовы ресурсы местного Совета
Финансовые ресурсы местного Совета народных депутатов состоят из бюджетных и внебюджетных средств.
В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 36. Бюджет местного Совета народных депутатов
Местный Совет народных депутатов самостоятельно утверждает свой бюджет в интересах населения. При этом минимальные размеры бюджета определяются на основе нормативов бюджетной обеспеченности на одного жителя, утвержденных вышестоящим Советом народных депутатов. Вмешательство вышестоящих органов в процесс разработки, утверждения и исполнения бюджета не допускается.
Местный Совет несет ответственность за сбалансированное исполнение своего бюджета и осуществляет расходы в пределах поступающих доходов.
Утвержденные бюджеты представляются вышестоящим Советом в качестве информации для включения в общие суммы доходов и расходов соответствующих бюджетов.
Статья 37. Валютный фонд
Местный Совет народных депутатов имеет право формировать валютный фонд за счет отчислений по стабильным долговременным нормативам от валютной выручки предприятий, организаций и частных фирм.
Статья 38. Расходы местного бюджета
Местный Совет народных депутатов:
- самостоятельно определяет суммы и образует различные фонды расходов, порядок их использования;
- оставляет в своем распоряжении и использует по своему усмотрению дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходов или экономии в расходах;
- устанавливает за счет собственных финансовых ресурсов дотации и субвенции нижестоящим бюджетам.
Раздел IV
Самоуправление на территории поселкового, сельского,
аульного Совета народных депутатов
Статья 39. Поселковый, сельский, аульный Совет народных депутатов
Поселковый, сельский, аульный Совет народных депутатов является представительным органом государственной власти, который объединяет на соответствующей территории.
Для решения неотложных вопросов, связанных с обслуживанием населения в отдаленных населенных пунктах, поселковый, сельский, аульный Совет вправе назначать уполномоченных представителей Совета.
В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 40. Вопросы, решаемые поселковым, сельским, аульным Советом народных депутатов
Поселковым, сельским, аульным Советом народных депутатов решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение в случаях, предусмотренных законодательством, лишение депутатской неприкосновенности;
2) избрание и освобождение от должности председателя Совета, заместителя председателя; формирование постоянных и иных комиссий, избрание и освобождение от должности их председателей;
3) избрание ревизионной комиссии, ее председателя и освобождение его от должности;
4) утверждение структуры, штатов, фонда оплаты труда аппарата Совета и положения о нем;
5) утверждение регламента поселкового, сельского, аульного Совета;
6) назначение уполномоченных представителей Совета в отдаленных населенных пунктах и определение их полномочий;
7) определение границ органа территориального общественного самоуправления и делегирование ему части своих полномочий, а также передача ему финансовых ресурсов и имущества;
8) утверждение планов экономического и социального развития поселка, сельсовета, аулсовета, местных программ и бюджета, изменений, вносимых в них, а также отчетов об их выполнении, внесение предложений к проектам планов экономического и социального развития района и районных программ, а также к проектам планов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Совета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей местного населения, экономическим и социальным развитием территории;
9) утверждение ставок платежей в бюджет предприятиями, организациями, относящимися к коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета, дача согласия на замену платежей предприятий, организаций и учреждений в бюджет поселкового, сельского, аульного Совета, передачей в его распоряжение определенной продукции, материалов, выполнением работ или оказанием услуг;
10) образование внебюджетных фондов, определение их целевого назначения;
11) заслушивание отчетов председателя Совета, его заместителя, постоянной, ревизионной и иных комиссий, а также депутатов;
12) утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
13) рассмотрение запросов депутатов;
14) принятие решений о проведении местного референдума;
15) отмена постановлений и распоряжений председателя Совета, постановлений постоянных и иных комиссий, противоречащих законодательству либо постановлениям Совета, принятым в пределах его компетенции;
16) приостановление деятельности предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории Совета, в случае нарушения экологоческих и санитарных правил;
17) принятие решений о передаче части своих полномочий вышестоящему Совету;
18) утверждение проектов генеральных планов застройки населенных пунктов и внесение в них изменений в установленном законом порядке;
19) утверждение схемы управления местным хозяйством, решение вопросов об образовании, реорганизации и ликвидации предприятий, организаций, учреждений коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета, назначение и освобождение от должности их руководителей;
20) принятие постановлений о передаче в другую собственность, аренду, безвозмездное пользование, продаже предприятий, организаций и учреждений, находящихся в коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета;
21) размещение и расширение предприятий, организаций и учреждений на территории Совета;
22) утверждение заключаемых от имени Совета договоров с предприятиями, организациями, учреждениями, гражданами;
23) установление предельных размеров земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства; граждан, строительства и обслуживания жилого дома, традиционных народных промыслов;
24) принятие решений об отводе и изъятии земельных участков в соответствии с Земельным Кодексом Казахской ССР;
25) установление льгот по взиманию земельного налога
26) определение размеров налогов и сборов на территории Совета в соответствии с законодательством о налогах
27) утверждение обязательных правил по вопросам, предусматривающим административную ответственность за их нарушение.
Поселковый, сельский, аульных Совет народных депутатов не вправе принять к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан к ведению председателя Совета.
Принятие решений по вопросам, указанным в пп. 16, 19, 20, 21, 24 настоящей статьи, может в отдельных случаях по поручению Совета осуществляться председателем Совета с учетом заключений соответствующих постоянных комиссий с последующим утверждением этих решений на сессии Совета.
Статья 41. Обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность
Поселковый, сельский, аульный Совет утверждает обязательные правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность и которые не должны противоречить действующему законодательству, по следующим вопросам:
- застройка населенных пунктов;
- содержание земель, лесов, водных ресурсов на территории Совета;
- борьба с сорняками, применение и хранение химикатов и минеральных удобрений на территории Совета;
- торговля в общественных местах;
- общественный порядок, пожарная и дорожная безопасность, безопасность на водах;
- содержание домов и прилегающих территорий, общественных зданий и сооружений;
- содержание населенных пунктов в должном санитарном состоянии;
- использование рекламы, вывесок, объявлений и других информационных материалов на территории Совета;
- содержание домашних животных на территории населенных пунктов;
- благоустройство населенных пунктов, содержание зеленых насаждений;
- борьба со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями;
- по другим, предусмотренным законом вопросам.
Поселковый, сельский, аульный Совет доводит предусмотренные настоящей статьей обязательные правила до сведения населения и они вступают в силу через две недели после их обнародования за исключением правил по борьбе со стихийными бедствиями, эпидемиями и эпизоотиями, которые вступают в силу незамедлительно.
Соблюдение обязательных правил контролируется председателем Совета и созданными Советом органами.
В статью 42 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 42. Основные полномочия председателя поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов в области исполнительной работы
Председатель поселкового, сельского, аульного Совета:
1) в области планирования, бюджета, финансов в хозяйственной деятельности;
- обеспечивает разработку и выполнение планов экономического и социального развития поселка, сельсовета, аулсовета, местных программ и бюджета, подготовку и предоставление Совету отчетов об их выполнении;
- получает от предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории Совета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения поселка, сельсовета, аулсовета, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование по этим вопросам;
- обеспечивает подготовку предложений к проектам планов экономического и социального развития района и районных программ, а также к проектам планов предприятий и организаций, расположенных на территории Совета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей местного населения, экономическим и социальным развитием территории;
- обеспечивает взимание налогов и сборов, формирование внебюджетных средств, предусмотренных для поселка, сельсовета, аулсовета;
- пользуется любыми видами кредита на производственные и социальные цели;
- распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами поселкового, сельского, аульного Совета в порядке и пределах, установленных Советом;
- обеспечивает разработку схемы управления местным хозяйством и вносит ее на утверждение Совета;
- обеспечивает рациональное использование рабочей силы, организует трудоустойство граждан;
- осуществляет государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
- выдает разрешения на занятие индивидуальной трудовой деятельностью, содействует организации крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий, кооперативов по обслуживанию населения поселка, сельсовета, аулсовета;
- координирует деятельность предприятий и организаций местного хозяйства, осуществляет согласование их планов в вопросах производства товаров народного потребления и стройматериалов, реализации производимой продукции, использования трудовых ресурсов, социального обслуживания их работников и развития данных предприятий и организаций;
- заключает арендные и иные хозяйственные договоры с юридическими лицами и гражданами, вносит их на утверждение Совета;
- контролирует санитарное состояние населенных пунктов предприятий торговли и общественного питания, источников водоснабжения, школ и других социально-культурных учреждений, дворовых территорий, организует уборку и вывоз мусора и других отходов, проводит мероприятия по предотвращению инфекционных заболеваний, эпидемий, эпизоотий и их распространения;
- совместно с органами территориального общественногосамоуправления заботится о развитии зон массового отдыха на территории Совета, их благоустройстве и оснащении, осуществляет контроль за использованием этих зон;
- содействует развитию на территории совета физической культуры и спорта;
- организует в пределах компетенции Совета социальное обеспечения населения;
2) в области обеспечения законности, охраны правопорядка, прав, свобод и интересов граждан, оборонной работы:
- организует выполнение законов Казахской ССР и СССР, указов Президента Казахской ССР и Президента СССР, других актов вышестоящих государственных органов, постановлений поселкового, сельского, аульного Совета, контроль за их соблюдением расположенными на территории Совета предприятиями, организациями, учреждениями, и гражданами, обеспечивает охрану правопорядка, свобод и охраняемых законом интересов граждан;
- в пределах своей компетенции отменяет противоречащие законодательству, постановлениям Совета приказы и распоряжения руководителей предприятий, организаций и учреждений коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета;
- предъявляет в суд или государственный арбитраж требования о признании недействительными актов органов государственного управления, территориального общественного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, нарушающих права, свободы и законные интересы граждан, проживающих на данной территории, а также полномочия поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов, и до принятия решения судом или арбитражем приостанавливает действие оспариваемых актов;
- в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка, принимает предусмотренные законом особые меры по спасению жизни людей, защиты их здоровья и прав, сохранению материальных ценностей, обеспечению законности и правопорядка, организует проведение противопожарных мероприятий;
- осуществляет регистрацию общественных объединений граждан, органов территориального общественного самоуправления населения, создаваемых и действующих в пределах территории поселка, сельсовета, аулсовета;
- организует совершение нотариальных действий и регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законом;
- оповещает население о решениях поселкового, сельского, аульного Совета и вышестоящих органов государственной власти и управления, организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры, организует проверку состояния дел по рассмотрению жалоб, заявлений и предложений граждан на предприятиях, в организациях и учреждениях, расположенных на территории Совета;
- руководит работой по обеспечению противопожарной безопасности и безопасности на водах;
- организует первичный учет военнообязанных и призывников.
Председатель поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов не вправе принять к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Законом к ведению Совета народных депутатов.
Статья 43. Состав коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета
В состав коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета входят:
- имущество органов власти и управления;
- средства местного бюджета;
- государственный жилищный фонд;
- предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того в состав коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета могут входить предприятия сельского хозяйства, торговли, бытового обслуживания, промышленности, строительства, и другие предприятия и комплексы, учреждения народного образования, культуры, здравоохранения и иное имущество.
От имени Казахской ССР поселковый, сельский, аульный Совет народных депутатов в пределах своей компетенции распоряжается землей, недрами, водами, растительным и животным миром, другими природными ресурсами в границах поселков и сельских населенных пунктов.
1) в области землепользования, охраны природы и рационального использования природных ресурсов:
- осуществляет контроль за использованием находящихся в ведении Совета, а также предоставленных предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам земель, водоемов и других природных ресурсов;
- организует регистрацию землепользования, землевладения и договоров об аренде земли;
- организует проведения экологической экспертизы, строительство, реконструкцию и эксплуатацию природоохранных объектов в случае грубого нарушения природоохранного законодательства представляет предложения соответствующему Совету и компетентным государственным органам;
- вносит предложения об объявлении находящихся на территории Совета природных и иных объектов, представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками природы, истории или культуры;
2) в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания и связи:
- организует подготовку проектов генеральных планов застройки населенных пунктов, контролирует их осуществление;
- организует осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением планов застройки и утвержденных проектов;
- организует строительство и ремонт принадлежащих Совету жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог за счет собственных средств и на долевых началах, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству колхозы, совхозы, другие предприятия, организации;
- организует эксплуатацию принадлежащих Совету жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, управление ими;
- организует учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, контролирует соблюдение законов и принципа социальной справедливости при распределении жилья, содействует индивидуальному и кооперативному жилищному строительству, распределяет жилищный фонд, находящийся в ведении Совета, решает вопросы использования жилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета;
- организует осуществление контроля за правильной эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям, кооперативам и отдельным гражданам;
- организует местные рынки, выдает разрешение на создание и эксплуатацию предприятий торговли и общественного питания, находящихся в частной и коллективной собственности;
- организует осуществление контроля за качеством обслуживания населения предприятиями связи, оказывает им на договорной основе помощь в местной почтовой, телефонной и иной связи;
- организует содержание в надлежащем порядке кладбищ и братских могил;
- осуществляет контроль за обеспечением населения топливом;
3) в области социально-культурного обслуживания населения:
- организует управление учреждениями народного образования, в коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета, принимает меры по укреплению их материально-технической базы и охране здоровья населения;
- организует через учреждения Совета культурно-просветительную работу с учетом национально-культурных особенностей населения на территории Совета, поддерживает развитие народного творчества и художественной самодеятельности, национально-культурных традиций населения;
- содействует торговому, медицинскому, бытовому, культурному обслуживанию работников отгонного животноводства;
- организует охрану и использование памятников истории и культуры, переданных в ведение Совета;
Статья 44. Доходы бюджета поселкового, сельского, аульного совета народных депутатов
В бюджет поселкового, сельского, аульного Совета полностью зачисляются следующие доходы:
- налог на фонд оплаты труда колхозников;
- налог на прибыль кооперативов;
- налог на прибыль предприятий и организаций потребительской кооперации, общественных и религиозных организаций;
- государственная пошлина, местные налоги и сборы;
- плата за патенты на индивидуальную трудовую деятельность;
- земельный налог с участков, расположенных в пределах границ поселка, сельских населенных пунктов;
- дотации и субвенции из бюджета вышестоящего Совета;
- поступления от сдачи в аренду имущества, находящегося в коммунальной собственности поселка, сельсовета, аулсовета;
- дополнительные доходы и сэкономленные финансовые ресурсы, полученные за счет осуществления организованных Советом мероприятий по решению экономических и социальных проблем.
В бюджет поселкового, сельского, аульного Совета зачисляются по стабильным долговременным нормативам, утверждаемым вышестоящим Советом, но не менее 50 процентов поступающих в бюджеты местных Советов следующие доходы от плательщиков, расположенных на его территории :
- подоходных налог с граждан СССР, иностранных граждан и лиц без гражданства;
- налог на прибыль и доход предприятий, организаций и учреждений, независимо от формы собственности (за исключением коммунальной), в том числе иностранных и совместных;
- налог на транспортные средства.
Кроме этого в бюджет поселкового, сельского, аульного Совета зачисляются и другие доходы в соответствии с законами Казахской ССР и СССР.
Статья 45. Внебюджетные фонды поселкового, сельского, аульного Совета
Поселковый, сельский, аульный Совет народных депутатов образует внебюджетные фонды, которые находятся на специальных счетах, открываемых в учреждениях банков, изъятию не подлежат и расходуются по его усмотрению.
Во внебюджетные фонды поселкового, сельского, аульного Совета исключается:
- штрафы за административные правонарушения, совершенные на территории поселкового, сельского, аульного Совета, а также денежные начеты, налагаемые соответствующими государственными органами;
- доходы от реализации бесхозяйственного и конфискованного имущества;
- добровольные взносы и пожертвования граждан, предприятий, организаций и учреждений:
- доходы от проведения субботников, организованных по инициативе Совета;
- доходы от местных аукционов;
- иные внебюджетные средства.
Раздел V
Районное самоуправление
Статья 46. Районный Совет народных депутатов
Районный Совет народных депутатов является представительным органом государственной власти, который объединяет и координирует всю систему самоуправления в районе.
В районных центрах соответствующий районный Совет самостоятельно решает вопрос о целесообразности образования или упразднении городского (города районного подчинения) поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов.
В статью 47 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 47. Вопросы, решаемые районным Советом народных депутатов
Районным Советом народных депутатов решаются следующие вопросы:
1) признание полномочий депутатов, их досрочное прекращение в случаях, предусмотренных законодательством, лишение депутатской неприкосновенности;
2) избрание и освобождение от должности председателя Совета, заместителя председателя Совета, формирование постоянных и иных комиссий, избрание и освобождение от должности их председателей;
3) утверждение схемы управления районом;
4) избрание ревизионной комисси, ее председателя и освобождение его от должности;
5) утверждение штатов, фонда оплаты труда аппарата Совета и положения о нем, а также постановления председателя Совета о назначении и освобождении от должности их руководителя аппарата Совета;
6) утверждение Регламента районного Совета;
7) утверждение планов экономического и социального развития района, районных программ и бюджета, изменений, вносимых в них, а также отчет об их исполнении;
8) утверждение ставок платежей в бюджет предприятиями и организациями относящимися к коммунальной собственности района;
9) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
10) образование фонда выравнивания уровня социально-экономического развития городов районного подчинения, поселков, сельских населенных пунктов района;
11) заслушивание отчетов председателя Совета, его заместителя, постоянных, ревизионной и иных комиссий, а также депутатов;
12) утверждение плана мероприятий по выполнению наказов избирателей;
13) рассмотрение запросов депутатов;
14) отмена постановлений и распоряжений председателя Совета, постановлений постоянных и иных комиссий, противоречащих законодательству, либо постановлениям Совета, принятым в пределах его компетенции;
15) принятие решений о проведении районного референдума;
16) принятие решений о передаче части своих полномочий ниже стоящим и вышестоящему Совету, органам территориального общественного самоуправления;
17) отмена постановлений нижестоящих Советов в случае несоответствия их Конституции Казахской ССР и Конституции СССР, законам Казахской ССР и СССР;
18) образование городского (города районного подчинения), поселкового, сельского, аульного Совета народных депутатов в районном центре;
19) утверждение схемы и проекта районной планировки, генерального плана застройки районного центра, внесение в них изменений в установленном законом порядке;
20) утверждение схемы управления районным хозяйством;
21) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
22) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
23) утверждение заключаемых от имени Совета договоров;
24) установление предельных размеров участков, предоставляемых гражданам, за исключением участков для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, традиционных народных промыслов;
25) установление льгот по взиманию платы за землю;
26) определение размеров налогов и сборов по району в соответствии с законодательством о налогах;
27) исключен в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Районный Совет народных депутатов не вправе принять к своему рассмотрению вопросы, отнесенные настоящим Законом и законодательством Республики Казахстан к ведению главы районной администрации.
В статью 48 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.92 г. № 1117-XII (см. стар. ред.)
Статья 48. Основные полномочия главы районной администрации народных депутатов
Глава районной администрации:
1) в области планирования, бюджета, финансов и хозяйственной деятельности:
- разрабатывает и обеспечивает выполнение планов экономического и социального развития района, районных программ и бюджета, подготавливает и представляет Совету отчеты об их выполнении;
- получает от находящихся на территории Совета предприятий, организаций, учреждений необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения района или нескольких поселков, сельсоветов, аулсоветов и городов районного подчинения, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование по этим вопросам;
- вносит предложения к проектам планов экономического и социального развития области, областных программ, а также к проектам планов предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории района, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения района, экономическим и социальным развитием территории;
- организует взимание налогов и сборов, формирование внебюджетных средств, предусмотренных законом;
- вносит предложения и дает согласие на замену платежей предприятий, организаций и учреждений в районный бюджет передачей в его распоряжение определенной продукции, материалов, выполнением работ или оказанием услуг;
- пользуется любыми видами кредита на производственные и социальные цели;
- разрабатывает схему управления районным хозяйством и вносит ее на утверждение Совета;
- распоряжается имуществом и финансовыми ресурсами районного Совета в порядке и пределах, установленных Советом;
- ведет учет и регулирует распределение трудовых ресурсов;
- содействует развитию индивидуальной трудовой деятельности, образованию крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий, кооперативов, обслуживающих население района, осуществляет государственную регистрацию субъектов предпринимательской деятельности;
- координирует деятельность предприятий и организаций местного хозяйства района, осуществляет согласование их планов в вопросах производства товаров народного потребления и стройматериалов, реализации производимой продукции, использования трудовых ресурсов, социального обслуживания их работников;
- образует, реорганизует и ликвидирует предприятия, организации и учреждения коммунальной собственности района и вносит решения по этим вопросам на утверждение Совета;
- заключает арендные и иные хозяйственные договоры с юридическими лицами и гражданами, вносит их на утверждение Совета;
- осуществляет внешнеэкономические связи;
2) в области замлепользования, охраны природы и рационального использования природных ресурсов:
- осуществляет контроль за использованием находящихся в ведении Совета, а также предоставленных предприятиям, организациям, учреждениям, гражданам, колхозам земель, недр, водоемов, лесов, охотничьих и рыболовных угодий, других природных ресурсов;
- предоставляет и изымает земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Казахской ССР;
- устанавливает границы территорий с особым режимом землепользования и землевладения;
- регистрирует право землепользования, землевладения, договоры на аренду и другие виды временного пользования землей, ведет государственный земельный кадастр; защищает права землевладельцев и землепользователей;
- организует проведение землеустроительных работ;
- контролирует на своей территории соблюдение всеми землепользователями природоохранного законодательства, выполнение ими обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией рекультиваций нарушенных земель, посадке защитных лесополос; организует проведение экологической экспертизы как проектов, так и строящихся объектов, а также работы предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих почву, воздушный и водный бассейны;
- приостанавливает хозяйственную деятельность на строительство объектов в случаях нарушения законодательства об охране природы и представляет соответствующие предложения в Совет;
- принимает решения или вносит предложения в вышестоящие органы об объявлении находящихся на его территории природных и иных объектов, представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность, охраняемыми памятниками природы, истории или культуры;
3) в области строительства, жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания, торговли, общественного питания, транспорта и связи:
- организует подготовку схемы и проекта районной планировки;
- вправе выступать заказчиком по строительству социально-культурных и промышленных объектов;
- организует строительство и ремонт принадлежащих Совету жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, районных дорог за счет собственных средств и на долевых началах;
- организует эксплуатацию принадлежащих Совету жилищного фонда, имеющих общерайонное или межтерриториальное значение объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
- распределяет жилищный фонд, находящийся в ведении Совета, ведет учет граждан, нуждающихся в жилье, решает вопросы использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в коммунальной собственности района;
- принимает решения об организации жилищно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, регистрирует их уставы, осуществляет контроль за их деятельностью;
- выполняет за счет собственных средств или на договорных началах заказы по развитию электрификации, газоснабжения, водоснабжения населенных пунктов; дает заключения по планам строительства коммунальных сетей и сооружений предприятиями, организациями и учреждениями на территории района;
- организует централизованное обеспечение жителей топливом;
- контролирует эксплуатацию жилищного фонда, предприятий и сооружений коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания, не находящихся в коммунальной собственности района;
- ведает предприятиями и организациями пассажирского и грузового автотранспорта, находящимися в коммунальной собственности района; утверждает маршруты и графики движения местного пассажирского транспорта; привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории района;
