повышение продуктивности природных сенокосов и пастбищ;
внедрение научно обоснованной системы пастьбы скота в системе сенокосо-пастбищеоборотов;
защиту земель от водной и ветровой эрозии, селей подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения и засорения отходами производства, химическими и радиоактивными веществами от пожаров, других процессов разрушения;
защиту от зарастаний сельскохозяйственных угодий кустарником и мелколесьем, вредными для здоровья населения растениями, других процессов ухудшения культур - технического состояния земель;
консервацию деградированных сельскохозяйственных угодий, в том числе пастбищ, если иными способами невозможно восстановить плодородие почв;
рекультивацию нарушенных земель, повышения их плодородия, других полезных свойств земли;
снятие, использование и сохранение плодородного слоя почвы при проведении работ, связанных с нарушением земель.
Статья 171. Порядок осуществления охраны земель
1. Охрана земель осуществляется землевладельцами, землепользователями, в том числе арендаторами, в соответствии с нормами и требованиями, установленными настоящим Кодексом и законодательством об охране природы.
2. Контроль за осуществлением мероприятий по охране земель обеспечивается землеустроительной службой и органами охраны природы под руководством Советов народных депутатов.
Статья 172. Участие общественных организаций, трудовых тивов и граждан в осуществлении мер по охране земель
1. Общественные организации, трудовые коллективы и граждане оказывают содействие государственным органам в осуществлении мер по охране земель.
2. Государственные органы обязаны всемерно учитывать предложения общественных организаций, трудовых коллективов и граждан при разработке и осуществлении мер по охране земель.
Статья 173. Экологические требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, строений и сооружений, влияющих на состояние земель
1. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконструируемых объектов строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрицательно влияющих на состояние земель, должны предусматривать и осуществляться мероприятия по охране земель.
2. Ввод в эксплуатацию объектов и применение технологий, не обеспеченных мерами защиты земель от деградации или нарушения, запрещается.
3. Размещение объектов, влияющих на состояние земель, согласовывается в обязательном порядке с землевладельцами, землепользователями, арендаторами, землеустроительной службой, органами охраны природы и другими заинтересованными органами.
Статья 174. Нормативы предельно допустимых концентраций химических веществ в почве
1. Нормативы предельно допустимых концентраций вредных химических веществ в почве устанавливаются для оценки состояния почв в интересах охраны здоровья и окружающей среды.
2. Указанные нормативы и методы их определения утверждаются Кабинетом Министров Казахской ССР по представлению Государственного комитета Казахской ССР по охране природы и Министерства здравоохранения Казахской ССР.
Статья 175. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель
1. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель направлено на повышение заинтересованности землевладельцев и землепользователей, в том числе арендаторов, в сохранении и воспроизводстве плодородия почв, на защиту земель от негативных последствий производственной деятельности и включает:
выделение средств республиканского или местного бюджета для восстановления земель, нарушенных не по их вине;
освобождение от платы за земельные участки, находящиеся в стадии сельскохозяйственного освоения или улучшения их состояния в период, предусмотренный проектом производства работ;
предоставление льготных кредитов;
частичную компенсацию из средств бюджета снижения дохода в результате временной консервации нарушенных не по их вине участков;
поощрение за улучшение качества земель, повышение плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции.
2. Законодательством Казахской ССР могут быть установлены и другие меры поощрения и экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.
Статья 176. Финансирование мероприятий по охране земель
1. Мероприятия по охране земель, проводимые в соответствии с республиканскими и региональными программами, осуществляются за счет средств государственного бюджета.
2. Работы по улучшению конкретных земельных участков, закрепленных за землевладельцами и землепользователями и арендаторами, осуществляются за счет их средств.
ГЛАВА XXXI
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ
Статья 177. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель
1. Задачи государственного контроля за использованием и охраной земель состоят в обеспечении соблюдения всеми государственными и общественными органами, государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а также гражданами требований земельного законодательства в целях эффективного использования и охраны земель.
2. В задачи государственного контроля за использованием и охраной земель входит также обеспечение соблюдения требований земельного законодательства совместными предприятиями, иностранными юридическими лицами и гражданами.
Статья 178. Органы, осуществляющие государственный контроль за использованием и охраной земель
1. Государственной контроль за использованием и охраной земель осуществляют Советы народных депутатов, землеустроительная служба, органы охраны природы и другие специально уполномоченные на то органы.
2. Указания Советов народных депутатов, землеустроительной службы, органов охраны природы и других специально уполномоченных на то органов по вопросам использования и охраны земель в пределах их компетенции обязательны для всех землевладельцев, землепользователей и арендаторов.
3. Не допускается вмешательство какого бы то ни было органа, независимо от его ведомственной подчиненности, в процесс организации и непосредственного осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель.
Статья 179. Мониторинг земель
1. Мониторинг земель представляет собой систему наблюдения за состоянием земельного фонда для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов.
2. Структура, содержание и порядок осуществления мониторинга земель устанавливаются Кабинетом Министров Казахской ССР.
РАЗДЕЛ ОДИННАДЦАТЫЙ
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
ГЛАВА XXXII
ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Статья 180. Назначение земельного кадастра
Земельный кадастр предназначен для обеспечения Советов народных депутатов, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций и граждан сведениями о земле в целях организации ее рационального использования и охраны, регулирования земельных отношений, землеустройства, обоснования размеров платы за землю, оценки хозяйственной деятельности.
Статья 181. Содержание земельного кадастра
1. Земельный кадастр включает данные регистрации землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки почв, экономической оценки земель.
2. Искажение сведений о земле, ее количественном и качественном состоянии, о регистрации, учете и отчетности влечет ответственность в соответствии с законом.
Статья 182. Порядок выполнения земельного кадастра
1. Ведение земельного кадастра обеспечивается проведением топографно-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследований и изысканий, регистрацией землевладений и землепользователей, учетом и оценкой земли.
2. Земельный кадастр ведется землеустроительной службой по единой системе за счет средств республиканского бюджета.
Статья 183. Мелиоративный кадастр
На орошаемых землях органами водного хозяйства совместно с землеустроительной службой за счет средств республиканского бюджета ведется мелиоративный кадастр.
ГЛАВА XXXIII
ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Статья 184. Назначение и содержание землеустройства
1. Землеустройство включает систему мероприятий, направленных на исполнение земельного законодательства, решений Советов народных депутатов по организации использования и охраны земель, создание благоприятной экологической среды и улучшение природных ландшафтов.
2. Землеустройство предусматривает следующие действия:
1) разработку республиканских, областных и региональных схем-прогнозов и программ использования, улучшения и охраны земельных ресурсов, а также схем землеустройства;
2) составление проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований, отвод и установление границ земельных участков в натуре, изготовление документов на право владения и пользования землей;
3) определение и установление в натуре черты городов, рабочих поселков и сельских населенных пунктов, составление проектов их земельно-хозяйственного устройства;
4) обоснование размещения и установления границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
5) установление на местности границ административно-территориальных образований;
6) разработку проектов внутрихозяйственного землеустройства и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
7) инвентаризацию земель с целью уточнения учетных данных и выявления неиспользуемых или нерационально используемых земельных угодий;
8) разработку рабочих проектов по использованию, улучшению и охране земель;
9) авторский надзор за осуществлением проектов
землеустройства;
10) проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.
Статья 185. Землеустроительный процесс
Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ, разработки прогнозов, схем, проектов землеустройства, рассмотрения, согласования и утверждения проектной документации, перенесения проектов в натуру, оформления и выдачи землеустроительных материалов и документов, осуществления авторского надзора за выполнением проектов землеустройства.
Статья 186. Рассмотрение и утверждение проектов землеустройства
1. Проекты образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований рассматриваются заинтересованными сторонами и утверждаются Советами народных депутатов в пределах их компетенции.
2. Проекты внутрихозяйственного землеустройства и другие проекты, связанные с использованием и охраной земель рассматриваются по колхозам общим собранием (собранием уполномоченных) членов колхоза, по совхозам и другим сельскохозяйственным и лесохозяйственным предприятиям, учреждениям и организациям Советами трудовых коллективов и администрацией этих предприятий, учреждений и организаций, согласовываются с заинтересованными сторонами и утверждаются районным Советом народных депутатов.
3. Проекты межрайонного, межобластного и межреспубликанского значения рассматриваются и утверждаются Советами народных депутатов в пределах их компетенции.
4. Рабочие проекты по использованию, улучшению и охране земель рассматриваются и утверждаются в порядке, установленном отраслевыми указаниями.
Статья 187. Организация землеустройства
1. Землеустройство проводится на основании решения Совета народных депутатов по инициативе землеустроительной службы или ходатайству заинтересованных землевладельцев и землепользователей и осуществляется государственными проектными организациями по землеустройству за счет средств республиканского бюджета.
2. Разработка землеустроительных проектов по устройству сельскохозяйственных угодий, улучшению и охране земель, осуществлению противоэрозионных и мелиоративных мероприятий может проводиться по инициативе землевладельцев и землепользователей за их счет.
Статья 188. Обязательность мероприятий по землеустройству
1. Система мероприятий по использованию, улучшению и охране земель, разработанная в проектах землеустройства, является обязательной для землевладельцев и землепользователей.
2. Внесение каких-либо изменений и отступлений от проекта землеустройства допускается только по решению органа, утвердившего землеустроительную документацию.
РАЗДЕЛ ДВЕНАДЦАТЫЙ
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
ГЛАВА XXXIV
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Статья 189. Земельные споры
В соответствии с настоящим Кодексом земельными спорами признаются споры, возникающие по поводу изъятия и предоставления земель, осуществления права владения и пользования земельным участком.
Статья 190. Органы, разрешающие земельные споры
Земельные споры рассматривают суды Казахской ССР в порядке искового производства.
Статья 191. Имущественные споры, связанные с земельными отношениями
Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, рассматривает суд или арбитраж в соответствии со своей компетенцией.
Статья 192. Разрешение земельных споров между Казахской ССР и другими союзными республиками
1. Земельные споры между Казахской ССР и другими союзными республиками рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из представителей Казахской ССР и заинтересованных союзных республик.
2. В случае, когда комиссия не пришла к согласованному решению, споры могут быть рассмотрены в порядке третейского разбирательства.
Статья 193. Разрешение земельных споров между Казахской ССР и Союзом ССР
Земельные споры между Казахской ССР и Союзом ССР рассматриваются комиссией, образуемой из представителей сторон, если иное не предусмотрено законодательством Казахской ССР.
ГЛАВА XXXV
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 194. Нарушения земельного законодательства и ответственность за них
Лица, виновные в совершении указанных в статье 3 настоящего Кодекса сделок, а также в:
самовольном занятии земельных участков;
порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их химическими и радиоактивными веществами, производственными отходами и сточными водами;
нерациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения, выражающемся в снижении плодородия почв;
размещении, строительстве, проектировании, вводе в эксплуатацию объектов, отрицательно влияющих на состояние земель;
использовании земель не по целевому назначению;
невыполнении требований природоохранного режима использования земель;
нарушении сроков возврата временно занимаемых земель или невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для использования по назначению;
самовольном снятии плодородного слоя почвы с целью передачи другим организациям и лицам возмездно или безвозмездно;
уничтожении межевых знаков границ землевладений и землепользований;
искажении сведений государственной регистрации, учета и оценки земель;
несут гражданскую, дисциплинарную, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Казахской ССР.
Законодательством Казахской ССР может быть установлена ответственность и за другие виды нарушений земельного законодательства.
Статья 195. Возвращение самовольно занятых земельных участков
1. Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования.
2. Возврат самовольного занятого участка производится по решению местного Совета народных депутатов, либо суда.
3. Приведение возвращаемых земельных участков в состояние, пригодное для использования, и снос самовольно возведенных строений производятся за счет предприятий, учреждений, организаций и граждан, самовольно занявших земельные участки.
Статья 196. Изъятие земельного участка за систематическое нарушение правил пользования землей
1. За систематическое нарушение правил пользования землей у землевладельцев и землепользователей могут быть изъяты неправильно используемые ими земельные участки.
2. Изъятие земельного участка за систематическое нарушение правил пользования землей производится по решению органов, предоставивших земельный участок, либо суда.
Статья 197. Возмещение вреда, причиненного нарушением земельного законодательства
Предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного законодательства.
РАЗДЕЛ ТРИНАДЦАТЫЙ
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 198. Международные договоры
Если международным договором, участникам которого является Казахская ССР, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.
Президент
Казахской Советской
| Социалистической Республики | Н. Назарбаев |
