Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 5 января 2020 года № 3 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 5 мая 2015 года № 320 «Об утверждении Правил назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи» (утратил силу)

Выплата ранее назначенной адресной социальной помощи производится без пересмотра до конца текущего квартала по действующему порядку.

Назначение адресной социальной помощи с учетом наступивших обстоятельств осуществляется при новом обращении за назначением государственной адресной социальной помощи в порядке, установленном настоящими Правилами.

Параграф 1. Порядок назначения безусловной денежной помощи

23. Безусловная денежная помощь оказывается малообеспеченным лицам (семьям) с ограниченными возможностями участия в активных мерах содействия занятости. К ним относятся:

1) одинокие и одиноко проживающие малообеспеченные:

лица, достигшие пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан»;

инвалиды первой и второй группы;

лица, имеющие заболевания, по которым устанавливается срок временной нетрудоспособности более двух месяцев;

2) малообеспеченные семьи, в составе которых нет трудоспособных лиц или единственный трудоспособный член осуществляет уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, нуждающимся в постороннем уходе и помощи.

Безусловная денежная помощь назначается на текущий квартал с месяца обращения и выплачивается ежемесячно.

В случаях повторного обращения за назначением адресной социальной помощи для лиц (семей), указанных в подпункте 4) пункта 16 настоящих Правил адресная социальная помощь назначается с даты обращения по истечении шестимесячного срока.

Параграф 2. Порядок назначения обусловленной денежной помощи

24. Обусловленная денежная помощь оказывается в форме ежемесячных или единовременных денежных выплат, одиноким и (или) одиноко проживающим малообеспеченным трудоспособным лицам, а также малообеспеченным семьям, имеющим в своем составе трудоспособного (трудоспособных) члена (членов), в том числе физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), при условии его (их) участия в мерах содействия занятости и (или) при необходимости социальной адаптации.

Обусловленная денежная помощь назначается уполномоченным органом на период действия социального контракта (на текущий квартал) с месяца обращения и выплачивается ежемесячно или единовременно за период, установленный в социальном контракте. Способ выплаты обусловленной денежной помощи указывается заявителем в бланке заявления на назначение адресной социальной помощи при его подаче в Центр или акиму сельского округа.

Единовременная обусловленная денежная помощь используется исключительно на мероприятия, связанные с выполнением обязательств по социальному контракту, развитие личного подсобного хозяйства (покупка домашнего скота, птицы и другое), организацию индивидуальной предпринимательской деятельности (кроме затрат на погашение предыдущих займов, приобретение жилой недвижимости).

Срок использования обусловленной денежной помощи, выплаченной единовременно, определяется социальным контрактом, но не превышает три месяца.

В случае повторного обращения лица (семьи) за назначением адресной социальной помощи в последующих кварталах выплата единовременной обусловленной денежной помощи производится при подтверждении целевого использования ранее выданных сумм.

Получатель в течение одного рабочего дня после истечения срока целевого использования единовременной выплаты, установленного социальным контрактом, уведомляет ассистента (консультанта) о целевом использовании единовременной обусловленной денежной помощи и представляет ему копии подтверждающих документов, а также их оригиналы для сверки.

В случае выявления факта нецелевого использования средств единовременной обусловленной денежной помощи в ходе ежемесячного мониторинга реализации социального контракта ассистент (консультант) в течение одного рабочего дня со дня обнаружения уведомляет Центр об указанном факте.

Центр и уполномоченный орган принимают меры, предусмотренные пунктом 36 настоящих Правил.

В случаях повторного обращения за назначением адресной социальной помощи для лиц (семей), указанных в подпунктах 2), 3) и 4) пункта 16 настоящих Правил адресная социальная помощь назначается с даты обращения по истечении шестимесячного срока.

25. Условием назначения обусловленной денежной помощи является:

заключение социального контракта, где указываются обязательства сторон по участию в активных мерах содействия занятости и (или) в программах социальной адаптации;

участие трудоспособных членов малообеспеченной семьи в активных мерах содействия занятости и в программах социальной адаптации.

26. Участие в активных мерах содействия занятости не является обязательным условием для выплаты обусловленной денежной помощи следующим членам малообеспеченной семьи:

инвалидам первой и второй групп;

учащимся, студентам, слушателям, курсантам, магистрантам, интернам, докторантам, аспирантам очной формы обучения;

лицам, имеющим заболевания, по которым может устанавливаться срок временной нетрудоспособности более двух месяцев;

лицам, осуществляющим уход за ребенком в возрасте до трех лет, ребенком-инвалидом, инвалидом первой или второй группы, престарелым, которые нуждаются в постороннем уходе и помощи;

лицам, имеющим постоянную работу.

27. Центр в течение трех рабочих дней со дня возникновения вакансий направляет уведомления зарегистрированным в качестве лиц, ищущих работу, трудоспособным лицам или трудоспособным членам семьи об имеющихся вакансиях (подходящей работе), оказывает им содействие в трудоустройстве, а также предоставляют услуги по социальной профессиональной ориентации и профессиональному обучению.

Уведомление передается заявителю через акима и (или) посредством информационно-коммуникационных технологий и (или) абонентского устройства сети сотовой связи непосредственно зарегистрированным трудоспособным лицам или трудоспособным членам семьи.

В случае отсутствия подходящей работы, Центр предлагает меры содействия занятости в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения».

28. При отказе от предложенной работы трудоспособных лиц, зарегистрированных в качестве лиц, ищущих работу или безработных, в связи с несоответствием их квалификации, уровня образования или с несоответствием транспортной доступности подходящей работы, Центр предлагает меры содействия занятости в соответствии с Законом Республики Казахстан от 6 апреля 2016 года «О занятости населения».

29. При отказе трудоспособных лиц от подходящей работы либо от мер содействия занятости, при прекращении без уважительной причины трудовой деятельности или участия в активных мерах содействия занятости, а также при невыполнении обязательств, предусмотренных в социальном контракте, выявленных ассистентом (консультантом) в ходе ежемесячного мониторинга реализации социального контракта, Центр в течение одного рабочего дня со дня получения отчета консультанта о сопровождении социального контракта:

1) готовит заключение о нарушении обязательств социального контракта по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам;

2) формирует электронный проект решения о прекращении выплаты обусловленной денежной помощи лицу (семье);

3) направляет электронный проект решения о прекращении выплаты обусловленной денежной помощи, включая заключение о нарушении обязательств социального контракта, в уполномоченный орган в порядке, определенном подпунктами 3) и 4) пункта 14 настоящих Правил.

30. Уполномоченный орган принимает решение о прекращении обусловленной денежной помощи лицу (семье) в порядке и сроки, определенные пунктами 15 и 17 настоящих Правил.

31. Центр в течение пяти рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об изменении размера, о прекращении выплаты адресной социальной помощи представляет заявителю лично или через акима уведомление о прекращении (изменении размера) выплаты адресной социальной помощи по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам.

32. Мониторинг выполнения обязательств по социальному контракту проводится ежемесячно:

в районе (городе) - консультантом;

в сельской местности - ассистентами.

Мониторинг выполнения обязательств по социальному контракту проводится, в том числе на основании:

данных, полученных из информационных систем о поступлении социальных платежей и о ходе оказания активных мер содействия занятости в АИС «Рынок труда»;

документов, представляемых трудоспособным членом семьи, подтверждающих целевое использование средств единовременной денежной помощи.

Ассистент (консультант) в течение одного рабочего дня со дня обнаружения факта невыполнения обязательств по социальному контракту уведомляет об этом Центр.

Центр и уполномоченный орган принимают меры, предусмотренные пунктами 29, 30 настоящих Правил.

33. Ассистент ежемесячно в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, представляет консультанту ежемесячный отчет ассистента о сопровождении социального контракта за отчетный период по населенным пунктам по форме, предназначенной для сбора административных данных согласно приложению 11 к приказу Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 10 августа 2018 года № 347 «Об утверждении форм отчетной документации в области адресной социальной помощи» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 17319) (далее - приказ № 347).

Консультант ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган ежемесячный отчет консультанта по социальной работе о сопровождении социального контракта за отчетный период по форме, предназначенной для сбора административных данных согласно приложению 12 к приказу № 347.

Глава 3. Порядок выплаты адресной социальной помощи

34. Выплата адресной социальной помощи получателю осуществляется на основании решения уполномоченного органа в денежной форме за счет средств местных бюджетов.

35. На основании решений о назначении адресной социальной помощи уполномоченный орган в течении одного рабочего дня обеспечивает включение назначенных сумм в платежную ведомость, которая представляется ежемесячно к 5 числу месяца, следующего за месяцем принятия решения, в органы казначейства на оплату.

Суммы, образовавшиеся после формирования платежной ведомости на месяц выплаты, подлежат включению в последующий за ним месяц в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

Выплата адресной социальной помощи осуществляется ежемесячно к 10 числу месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении адресной социальной помощи.

36. В случае выявления фактов или сведений, указывающих на предоставление заявителем ложной информации и (или) недостоверных сведений с целью получения адресной социальной помощи центр или аким в сельской местности в течение одного рабочего дня со дня выявления соответствующих фактов или сведений уведомляют об этом уполномоченный орган в письменной форме.

В течение одного рабочего дня со дня установления факта излишне выплаченных или необоснованно выплаченных сумм уполномоченный орган направляет получателю адресной социальной помощи письменное уведомление о возврате получателем адресной социальной помощи в добровольном порядке. Со дня направления уведомления выплата адресной социальной помощи приостанавливается.

При отсутствии возврата получателем адресной социальной помощи в добровольном порядке излишне выплаченных или необоснованно выплаченных ему сумм в полном объеме в течение месячного срока со дня направления получателю уведомления уполномоченный орган принимает меры по возврату излишне выплаченных или необоснованно выплаченных сумм в судебном порядке. Иск в суд подается по месту жительства получателя адресной социальной помощи в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан.

При дальнейшем получении адресной социальной помощи излишне выплаченные суммы удерживаются из последующих выплат.

В случае дальнейшего получения адресной социальной помощи в другом регионе в связи с переездом получателя, излишне выплаченные суммы удерживаются с назначенных сумм по месту назначения адресной социальной помощи.

Если получатель осуществил возврат неправомерно полученной суммы адресной социальной помощи или ее части в соответствующий бюджет, то общая задолженность заявителя уменьшается на сумму возврата и подлежит учету в информационной системе, где производится назначение и выплата адресной социальной помощи. Для этого заявитель представляет в Центр, а в сельской местности - акиму сельского округа - подтверждающий документ, который сканируется и вводится в информационную систему, подписывается ЭЦП специалиста по назначению адресной социальной помощи, принявшего подтверждающий документ и осуществившего загрузку его сканированной копии в информационную систему, а также ЭЦП руководителя Центра или акима, после чего данная запись сохраняется в информационной системе без возможности корректировки.

Глава 4. Порядок предоставления гарантированного социального пакета

37. Решение о предоставлении детям в возрасте от одного до восемнадцати лет гарантированного социального пакета принимается одновременно с принятием решения о назначении адресной социальной помощи и оформляется одним решением по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

Гарантированный социальный пакет предоставляется в периоды, указанные в пункте 39 настоящих Правил в видах и объемах, определенных Правительством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1-1 статьи 7 Закона.

38. Гарантированный социальный пакет предоставляется малообеспеченным семьям из числа получателей безусловной или обусловленной денежной помощи, имеющим на момент назначения адресной социальной помощи:

детей в возрасте от одного до шести лет, - на период назначения адресной социальной помощи;

детей в возрасте от шести до восемнадцати лет, обучающихся в организациях среднего образования, - в период соответствующего учебного года.

39. В рамках гарантированного социального пакета детям в возрасте от одного до шести лет:

продуктовые наборы предоставляются ежемесячно на период назначения адресной социальной помощи или один раз в последний месяц квартала в объеме не ниже общего количества наборов в месяц, приходящихся на период назначенной адресной социальной помощи;

набор товаров бытовой химии предоставляется один раз в квартал в период назначения адресной социальной помощи.

При этом вид продуктового набора с учетом возраста ребенка определяется исходя из возраста ребенка на момент даты подачи лицом (семьей) заявления на назначение адресной социальной помощи и предоставляется на период ее назначения.

Гарантированный социальный пакет для детей в возрасте от шести до восемнадцати лет, обучающихся в организациях среднего образования, включает на каждого ребенка:

комплект школьной формы либо спортивной формы, предоставляемый один раз в год семьям, являющимся получателями адресной социальной помощи по состоянию на 31 августа соответствующего года;

комплект школьно-письменных принадлежностей, предоставляемый один раз в год семьям, являющимся получателями адресной социальной помощи по состоянию на 31 августа соответствующего года;

одноразовое горячее питание по месту обучения в учебные дни в период учебного года;

льготный проезд на общественном транспорте (кроме такси) в размере не менее 50 процентов от полной стоимости билета при перевозке на общественном транспорте, предоставляемый по решению местных представительных органов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

40. Для получения помощи, предусмотренной гарантированным социальным пакетом лицо (семья) предоставляет нижнюю отрывную часть уведомления в организацию образования по месту обучения ребенка. Предоставление помощи для детей в возрасте от шести до восемнадцати лет, обучающихся в организациях среднего образования осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года № 64 «Об утверждении Правил формирования, направления расходования и учета средств, выделяемых на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам государственных учреждений образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников».

41. Для обеспечения гарантированного социального пакета детям в возрасте от одного до шести лет местные исполнительные органы проводят закуп продуктовых наборов и наборов товаров бытовой химии в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках».

Доставка продуктовых наборов и наборов товаров бытовой химии обеспечивается местными исполнительными органами через поставщика по адресу места проживания получателей гарантированного социального пакета, указанного в заявлении на назначение адресной социальной помощи.

42. Центр, а в сельской местности - аким сельского округа или ассистент письменно уведомляют получателя о дате поставки, а также о видах и объемах гарантированного социального пакета, определенных Правительством Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1-1 статьи 7 Закона.

Уведомление в произвольной форме с указанием даты поставки гарантированного социального пакета вручается или направляется одному из членов семьи, достигшему совершеннолетнего возраста.

43. При получении гарантированного социального пакета получатель проверяет соответствие гарантированного социального пакета согласно ранее выданному уведомлению, а также на соответствие требованиям, установленных Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О безопасности пищевой продукции» и подтверждает это своей подписью в ведомости получателей гарантированного социального пакета согласно приложению 11.

Подписанные получателем ведомость получателей гарантированного социального пакета служат основанием для осуществления взаиморасчётов местных исполнительных органов с поставщиками.

При возникновении вопросов к предоставленному гарантированному социальному пакету получатель обращается в уполномоченный орган и в иные органы в соответствии с Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц».

44. Прекращение выплаты безусловной или обусловленной денежной помощи не является основанием для прекращения предоставления гарантированного социального пакета семьям, указанным в абзаце третьем пункта 38 настоящих Правил.

При последующем обращении лица (семьи) за назначением адресной социальной помощи в период соответствующего учебного года, предоставление гарантированного социального пакета прекращается в случаях:

предоставления семьей заведомо ложных сведений и (или) недостоверных документов;

при превышении среднедушевых доходов семьи черты бедности, установленной в областях, городах республиканского значения, столице.

Приложение 1

к Правилам назначения и

выплаты государственной

адресной социальной помощи

Форма

Заявление
на назначение государственной адресной социальной помощи

В центр занятости населения ____________________________________________________________________________

                                                                                                 (населенный пункт, район, область)

от _____________________________________________________________________________________________________

                                                                       (фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя)

проживающего по адресу ______________________________________________________________________________

                                                                                                     (населенный пункт, район)

_______________________________________________________________________________________________________

                                                                                           (улица, № дома и квартиры, телефон)

индивидуальный идентификационный номер____________________________

документ удостоверяющий личность:

вид документа __________________________

№ документа/серия ___________ дата выдачи ________ кем выдан _____________________

Банковские реквизиты:

Наименование банка_______________________________________________________

Банковский счет № _________________________________________________

Тип счета: текущий _________________________________________________

Прошу назначить мне (моей семье)состоящей из _____ человек, адресную социальную помощь в виде:

(отметить галочкой)

а также предоставить как получателю адресной социальной помощи гарантированный социальный пакет на на моих детей в возрасте:

от одного года до шести лет

от шести до восемнадцати лет

а также направить меня и (или) трудоспособных членов моей семьи для участияв активных мерах содействия занятости населения.

Одновременно прошу рассмотреть возможность предоставления мне ичленам моей семьи мер социальной адаптации.

Состав моей семьи следующий:

Сведения о заявителе и лицах, входящих в состав семьи в соответствии со статьей 4 Закона «О государственной адресной социальной помощи» зарегистрированных по одному адресу, а также сведения о членах семьи в соответствии со статьей 4 Закона «О государственной адресной социальной помощи» не требуется факт совместного проживания:

Примечание:

* указываются члены семьи, совместно проживающие, ведущие общее хозяйствои зарегистрированные по месту жительства в пределах одного населенногопункта.

Доход моей семьи в ___ квартале 20__ года следующий:

О ведении личного подсобного хозяйства:

Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных, двадцатизначного номера текущего счета (IBAN код), на использование сведений, составляющих охраняемую Законом тайну, содержащихся в информационных системах необходимых для назначения адресной социальной помощиили отказа в ее назначении.

Настоящим выражаю согласие на использование информации о лицах, входящих в состав семьи (включая меня) в соответствии со статьей 4 Закона «О государственной адресной социальной помощи», (доходы, образование, место жительства, семейное положение) для определения права на назначение адресной социальной помощи, проверку, приведение в соответствие и обновление соответствующей информации в информационных системах государственных органов, а также на использование (передачу) указанных мною сведений и сведений, полученных из информационных систем, моего статуса, как получателя адресной социальной помощи в моих интересах, в том числе для предоставления гарантированного социального пакета.

Я информирован (а) и даю согласие на передачу третьим лицам сведения о моем статусе как получателя адресной социальной помощи.

В случае возникновения изменений в предоставленных мною данных и (или) возникновения обстоятельств, влияющих на право получения адресной социальной помощи, в том числе получения гарантированного социального пакета, обязуюсь в течение десяти рабочих дней сообщить о них.

Предупрежден (а) об ответственности за предоставление ложной информации и недостоверных (поддельных) документов.

Уведомлен (а) о возможности открытия отдельного банковского счета для зачисления пособий и (или) социальных выплат, выплачиваемых из государственного бюджета и (или) Государственного фонда социального страхования, а также о том, что на деньги, находящиеся на таком счете, не допускается обращение взыскания третьими лицами.

Контактные данные заявителя:

телефон______ мобильный_______ Е-маil__________

«____»__________20__ года                                        __________________

(дата)                                                                                 (подпись заявителя)

Для служебных отметок центра занятости населения

Документы приняты

«____»__________20__ года

___________________________________________________________________________________________________________

                              (Фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность, подпись лица, принявшего документы)

_________ Регистрационный номер заявителя (семьи)

Заявление с прилагаемыми документами переданы в участковую комиссию:

«__»__________ 20__ года

___________________________________________________________________________________________________________

                                 (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись лица, передающего документы)

Заявление с прилагаемыми документами принято участковой комиссией

«__»__________ 20__ года

______________________________________________________________________________________________________________

                (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись члена участковой комиссии, принявшего документы)

Заявление с прилагаемыми документами получены от участковой комиссии:

«__»__________ 20__ года ________________________________________________________________________________

                                                    (Фамилия, имя, отчество (при его наличии) и подпись лица, передающего документы)

Дата приема документов заявителя от акима города районного значения, поселка, села, сельского округа Центром занятости населения

«__»_____ 20_ года

_____________________________________________________________________________________________________

                     (Фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность, подпись лица, передающего документы)

__________________________________________________________________________________________________

                     (Фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность, подпись лица, принявшего документы)

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ __ _

(линия отреза отрывного талона)

Предупрежден(а) об ответственности за предоставление ложнойинформации и недостоверных (поддельных) документов.

Заявление гражданина(ки) _______________с прилагаемыми документамив количестве____ штук, с регистрационным номером семьи ____________________________принято «____» _____________20__ года

________________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________

Фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность, подпись лица, принявшего документы

Приложение 2

к Правилам назначения и

выплаты государственной

адресной социальной помощи

Форма

РАСПИСКА № _______
об отказе в приеме заявления на назначение адресной социальной помощи от «___» _________ 20 ____ года

Центр занятости населения ___________________________________________________________

                                                                          (населенный пункт, район, область)

Гражданину(ке)________________________________________________________________________

                                                     (фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя)

Дата рождения «____» _____________20___ года

Дата обращения «___» _____________ 20 ___ года

Отказано в приеме заявления на назначение адресной социальной помощи по причине:

установления недостоверности и (или) истечения срока действия документов, представленных заявителем в связи с отсутствием сведений в соответствующих информационных системах государственных органов и организаций;

наличия в информационных системах сведений, подтверждающих факт назначения, выплаты или подачи заявления на назначение адресной социальной помощи.

_______________________________________________________________________________________________

                      (фамилия, имя, отчество (при его наличии) должность и подпись ответственного лица)

Приложение 3

к Правилам назначения и выплаты

государственной адресной

социальной помощи

Форма

Журнал
регистрации заявлений на назначение адресной социальной помощи

Продолжение таблицы