3) в связи с прекращением действия свидетельства о присвоении квалификации «оценщик».
Оценщик, членство в палате оценщиков которого прекращено, не может осуществлять оценочную деятельность.
3. Палата оценщиков не позднее дня, следующего за днем приостановления или прекращения членства оценщика в палате оценщиков, обязана уведомить об этом:
1) оценщика, членство которого приостановлено или прекращено;
2) заказчика и юридическое лицо, с которым оценщик заключил трудовой договор, в случаях, если информация о заключенном договоре ранее предоставлялась в палату оценщиков;
3) уполномоченный орган в области оценочной деятельности.
В случае прекращения членства в палате оценщиков в связи с лишением свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» по основаниям, предусмотренным частью первой пункта 4 статьи 25 настоящего Закона, палата оценщиков не позднее трех рабочих дней обязана уведомить об этом палаты оценщиков, внесенные в реестр саморегулируемых организаций оценщиков.
Статья 20. Органы управления палаты оценщиков
1. Органами управления палаты оценщиков являются:
1) общее собрание членов палаты оценщиков;
2) коллегиальный орган управления палаты оценщиков;
3) исполнительный орган палаты оценщиков;
4) контрольный орган (ревизионная комиссия) палаты оценщиков.
Порядок формирования, структура, компетенция и срок полномочий органов управления палаты оценщиков, порядок принятия этими органами решений устанавливаются уставом палаты оценщиков в соответствии с настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
2. Общее собрание членов палаты оценщиков является высшим органом управления, полномочным рассматривать отнесенные к его компетенции настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и ее уставом вопросы деятельности палаты оценщиков.
К исключительной компетенции общего собрания членов палаты оценщиков относятся:
1) принятие устава палаты оценщиков, внесение в него изменений и дополнений;
2) определение основных направлений деятельности палаты оценщиков;
3) утверждение бюджета палаты оценщиков;
4) принятие решений о добровольной ликвидации палаты оценщиков и назначении ликвидационной комиссии;
5) избрание членов коллегиального органа управления, руководителя исполнительного органа и членов контрольного органа (ревизионной комиссии) палаты оценщиков, досрочное прекращение полномочий указанных органов или руководителя либо отдельных их членов;
6) утверждение отчетов коллегиального и исполнительного органов, контрольного органа (ревизионной комиссии) и специализированных органов в порядке и сроки, которые установлены уставом палаты оценщиков;
7) утверждение положения о членстве в палате оценщиков;
8) рассмотрение вопроса о лишении свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт»;
9) установление размера вступительных и ежегодных членских взносов.
Размер ежегодных членских взносов должен составлять не менее 25-кратного и не более 75-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
Размер вступительного взноса не должен превышать размер ежегодных членских взносов;
10) определение способов обеспечения имущественной ответственности.
Порядок проведения общего собрания членов палаты оценщиков, порядок формирования повестки дня заседаний, определения кворума, условия и порядок проведения голосования определяются уставом палаты оценщиков.
Уставом палаты оценщиков могут быть предусмотрены иные вопросы, принятие решений по которым отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов палаты оценщиков.
3. Руководство палатой оценщиков осуществляет коллегиальный орган управления палаты оценщиков, избранный общим собранием членов палаты оценщиков.
Количественный состав коллегиального органа управления палаты оценщиков, порядок и условия его формирования и деятельности, принятия решений, прекращения полномочий устанавливаются уставом палаты оценщиков.
4. К компетенции коллегиального органа управления палаты оценщиков относятся:
1) утверждение правил и стандартов палаты оценщиков, внесение в них изменений и (или) дополнений;
2) вынесение вопросов на рассмотрение общего собрания членов палаты оценщиков;
3) принятие решения о вступлении в члены палаты оценщиков, приостановлении и прекращении членства в палате оценщиков;
4) создание специализированных органов палаты оценщиков, утверждение положений о них и правил осуществления ими деятельности;
5) иные вопросы, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и уставом палаты оценщиков.
В палате оценщиков функции коллегиального органа управления могут осуществляться общим собранием членов палаты оценщиков.
5. Исполнительный орган палаты оценщиков:
1) организует работу палаты оценщиков, осуществляет контроль за выполнением возложенных на палату оценщиков задач;
2) осуществляет прием и увольнение работников палаты оценщиков;
3) представляет интересы палаты оценщиков в государственных органах, общественных объединениях, других организациях;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан и уставом палаты оценщиков.
6. Контрольный орган (ревизионная комиссия) является органом палаты оценщиков, осуществляющим контроль финансово-хозяйственной деятельности органов управления палаты оценщиков и их должностных лиц.
Контрольный орган (ревизионная комиссия) палаты оценщиков подотчетен и подконтролен общему собранию членов палаты оценщиков.
Порядок и сроки представления отчетов контрольного органа (ревизионной комиссии) определяются уставом палаты оценщиков.
Статья 21. Обеспечение имущественной ответственности при осуществлении оценочной деятельности
1. Палата оценщиков для обеспечения своей имущественной ответственности и имущественной ответственности своих членов перед заказчиками и третьими лицами применяет один из следующих способов:
1) страхование гражданско-правовой ответственности оценщика и палаты оценщиков;
2) привлечение к имущественной ответственности членов палаты оценщиков;
3) использование иных способов обеспечения имущественной ответственности, предусмотренных законами Республики Казахстан.
Порядок обеспечения имущественной ответственности устанавливается палатой оценщиков.
Убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки, или имущественный вред, причиненный третьим лицам, вследствие использования итоговой величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанной в отчете об оценке, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
2. Договор страхования гражданско-правовой ответственности оценщика заключается членом палаты оценщиков на срок не менее одного года.
Страховая сумма определяется договором страхования гражданско-правовой ответственности оценщика и не должна быть менее 5000-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату заключения договора страхования гражданско-правовой ответственности оценщика.
Объектом страхования по договору страхования гражданско-правовой ответственности оценщика является имущественный интерес оценщика, связанный с его обязанностью возместить имущественный вред, причиненный третьим лицам в результате осуществления им оценочной деятельности, и (или) убытки, причиненные заказчику, заключившему договор на проведение оценки.
Страховым случаем по договору страхования гражданско-правовой ответственности оценщика признается факт наступления гражданско-правовой ответственности оценщика (страхователя) по возмещению вреда, причиненного имущественным интересам заказчика и (или) третьего лица при осуществлении оценочной деятельности.
Статья 22. Контроль палаты оценщиков за деятельностью своих членов
1. Палата оценщиков осуществляет контроль за соблюдением членами палаты требований настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, стандартов и правил палаты оценщиков, а также кодекса деловой и профессиональной этики оценщиков, условий членства в палате.
2. Основанием для проведения палатой оценщиков проверки является поступившее в палату оценщиков обращение, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Обращение, для рассмотрения которого не требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается в течение пятнадцати календарных дней со дня его поступления.
Обращение, для рассмотрения которого требуется получение информации от иных субъектов, должностных лиц либо проверка с выездом на место, рассматривается и по нему принимается решение в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.
3. Порядок организации, проведения проверок и рассмотрения обращений в отношении членов палаты оценщиков устанавливается палатой оценщиков.
См.: требования к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований Закона Республики Казахстан от 10 января 2018 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан», стандартов и правил палаты оценщиков
См. изменения в статью 23 - Закон РК от 31.12.21 г. № 100-VII (вводятся в действие с 3 марта 2022 г.)
Статья 23. Порядок получения свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт»
1. Кандидаты, претендующие на получение свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт», сдают квалификационный экзамен.
2. К квалификационному экзамену на получение свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» допускаются физические лица, имеющие высшее образование, прошедшие обучение или переподготовку в соответствии с программой и в объеме часов, утвержденных палатой оценщиков, а также стажировку у оценщика сроком не менее одного года.
Программа обучения, профессиональной переподготовки кандидатов в оценщики и объем часов должны соответствовать типовой программе, утвержденной уполномоченным органом в области оценочной деятельности.
3. К квалификационному экзамену на получение свидетельства о присвоении квалификации «эксперт» допускаются оценщики.
4. Лица не допускаются к квалификационному экзамену в случае несоответствия требованиям, установленным настоящим Законом.
Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену направляется палатой оценщиков лицу не позднее пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.
5. Тестовые задания для проведения квалификационного экзамена оценщиков, экспертов разрабатываются палатой оценщиков по согласованию с уполномоченным органом в области оценочной деятельности.
Квалификационный экзамен проводится в письменной форме.
6. Лица, сдавшие квалификационный экзамен, получают свидетельства о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт» с указанием номера свидетельства, фамилии, имени и отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность).
Решения о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт» размещаются на интернет-ресурсе палаты оценщиков.
7. Лица, не сдавшие квалификационный экзамен, допускаются к его повторному прохождению по истечении трех месяцев с даты принятия решения квалификационной комиссией.
8. Формы и порядок ведения реестров членов палаты оценщиков, членов экспертного совета утверждаются уполномоченным органом в области оценочной деятельности.
Правила выдачи свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт» утверждаются палатой оценщиков.
9. Правила проведения квалификационного экзамена для подтверждения квалификаций кандидатов в оценщики, эксперты утверждаются уполномоченным органом в области оценочной деятельности.
Статья 24. Квалификационная комиссия
1. Квалификационная комиссия является специализированным органом и создается для проведения квалификационного экзамена для лиц, претендующих на получение свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт».
2. Квалификационная комиссия состоит из семи членов и формируется из числа представителей уполномоченного органа в области оценочной деятельности, неправительственных организаций и членов палат оценщиков.
Численность представителей палат оценщиков должна составлять большинство от общей численности состава квалификационной комиссии.
3. Члены квалификационной комиссии избираются сроком на два года.
4. Председатель квалификационной комиссии избирается из числа оценщиков - членов квалификационной комиссии.
Одно и то же лицо не может быть избрано председателем квалификационной комиссии два раза подряд.
5. Порядок деятельности квалификационной комиссии устанавливается палатой оценщиков.
6. Заседания квалификационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев.
См. изменения в статью 25 - Закон РК от 31.12.21 г. № 100-VII (вводятся в действие с 3 марта 2022 г.)
Статья 25. Приостановление, прекращение, лишение свидетельств о присвоении квалификаций «оценщик», «эксперт»
1. Приостановление действия свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» осуществляется в следующих случаях:
1) по собственному желанию;
2) по инициативе палаты оценщиков по результатам контроля за деятельностью оценщика или рассмотрения обращения физических и юридических лиц.
2. Прекращение действия свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» осуществляется в случаях:
1) смерти лица;
2) признания лица по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда за уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности, а также за преступления средней тяжести, совершенные умышленно, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) вступления в законную силу судебного решения о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;
5) лишения свидетельства о присвоении квалификации «оценщик».
3. Прекращение действия свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» осуществляется решением коллегиального органа управления палаты оценщиков.
4. Лишение свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» осуществляется палатой оценщиков в случаях:
1) неоднократного нарушения оценщиком законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности либо нарушения законодательства Республики Казахстан, повлекшего причинение ущерба интересам государства, физических и (или) юридических лиц;
2) неустранения причины, указанной в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи;
3) установления факта предоставления оценщиком недостоверной информации или умышленно искаженных сведений в документах, явившихся основанием для выдачи свидетельства о присвоении квалификации «оценщик»;
4) составления недостоверного отчета об оценке более двух раз.
Лица, лишенные свидетельства о присвоении квалификации «оценщик», к подтверждению квалификации «оценщик» допускаются:
1) по истечении одного года со дня принятия решения о лишении свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» впервые;
2) по истечении трех лет со дня принятия решения о лишении свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» повторно.
При последующем принятии решения о лишении свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» указанные лица не допускаются к подтверждению квалификации «оценщик».
5. В случае приостановления или прекращения действия свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» палата оценщиков вносит соответствующую информацию с указанием даты и времени прекращения свидетельства в реестр членов палаты оценщиков с опубликованием ее на интернет-ресурсе палаты.
6. Прекращение действия свидетельства о присвоении квалификации «эксперт» осуществляется решением коллегиального органа управления палаты оценщиков в следующих случаях:
1) смерти лица;
2) признания лица по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда за уголовные правонарушения в сфере экономической деятельности, а также за преступления средней тяжести, совершенные умышленно, тяжкие и особо тяжкие преступления;
4) вступления в законную силу судебного решения о применении к лицу принудительных мер медицинского характера;
5) лишения свидетельства о присвоении квалификации «эксперт».
В случае прекращения действия свидетельства о присвоении квалификации «эксперт» палата оценщиков вносит соответствующую информацию с указанием даты и времени прекращения свидетельства в реестр членов экспертного совета с опубликованием ее на интернет-ресурсе палаты.
7. Лишение свидетельства о присвоении квалификации «эксперт» осуществляется палатой оценщиков в случаях:
1) неоднократного нарушения экспертом законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности либо нарушения законодательства Республики Казахстан, повлекшего причинение ущерба интересам государства, физических и (или) юридических лиц;
2) составления необоснованного экспертного заключения о рыночной или иной стоимости объекта оценки, отраженной в отчете об оценке;
3) лишения свидетельства о присвоении квалификации «оценщик»;
4) неоднократного нарушения экспертом требований палаты оценщиков.
Оценщик не ранее чем через три года после принятия решения о лишении свидетельства о присвоении квалификации «эксперт» вправе получить свидетельство о присвоении квалификации «эксперт».
Глава 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЗАКАЗЧИКА
Статья 26. Права заказчика
Заказчик имеет право:
1) получать от оценщика либо юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, исчерпывающую информацию о требованиях законодательства Республики Казахстан, касающихся проведения оценки;
2) знакомиться с нормативными правовыми актами, на которых основывается отчет об оценке;
3) получать от оценщика либо юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, необходимую информацию о подходах к оценке и методах оценки;
4) отказаться от услуг оценщика либо юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, в случае нарушения ими условий договора на проведение оценки;
5) осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Статья 27. Обязанности заказчика
Заказчик обязан:
1) создавать условия оценщику или юридическому лицу, с которым оценщик заключил трудовой договор, для своевременного и качественного проведения оценки в соответствии с договором на проведение оценки;
2) предоставлять оценщику или юридическому лицу, с которым оценщик заключил трудовой договор, необходимую для проведения оценки документацию, полную и достоверную информацию, а также давать необходимые разъяснения, обеспечить доступ оценщика к объекту оценки;
3) не вмешиваться в деятельность оценщика, если это негативно повлияет на достоверность оценки;
4) направлять по требованию оценщика или юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор, письменный запрос от своего имени в адрес третьих лиц для получения необходимой для проведения оценки информации;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Законом и иными законами Республики Казахстан.
Статья 28. Рассмотрение споров
Споры, возникающие между палатой оценщиков, оценщиком, юридическим лицом, с которым оценщик заключил трудовой договор, заказчиком или третьими лицами при осуществлении оценки, в том числе не разрешенные посредством проведения экспертизы отчета об оценке, разрешаются в суде.
Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В заголовок статьи 29 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
Статья 29. Государственный контроль в области оценочной деятельности
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
1. Уполномоченный орган в области оценочной деятельности осуществляет государственный контроль в области оценочной деятельности, за соблюдением палатами оценщиков законодательства Республики Казахстан, устава палаты оценщиков и принятых ею правил и стандартов.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI (см. стар. ред.)
2. Государственный контроль в области оценочной деятельности за деятельностью палат оценщиков осуществляется путем проведения проверок и профилактического контроля в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан.
3. Решение о проведении проверки деятельности палаты оценщиков принимается уполномоченным органом в области оценочной деятельности на основании заявлений физических и юридических лиц, обращений и запросов государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов о нарушении палатой оценщиков, ее членами требований законодательства Республики Казахстан, устава палаты оценщиков и принятых ею правил и стандартов.
4. В случае выявления нарушений законодательства Республики Казахстан, устава палаты оценщиков и принятых ею правил и стандартов уполномоченный орган в области оценочной деятельности направляет в палату оценщиков представление об устранении выявленных нарушений.
При неустранении нарушений в установленный срок уполномоченный орган в области оценочной деятельности принимает меры в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Уполномоченный орган в области оценочной деятельности обращается в суд о принудительной ликвидации палаты оценщиков с последующим исключением из реестра саморегулируемых организаций оценщиков по основаниям, предусмотренным пунктом 6 статьи 16 настоящего Закона.
См: Совместный приказ Министра финансов Республики Казахстан от 19 января 2022 года № 54 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2022 года № 5 «Об утверждении критериев оценки степени риска и проверочных листов в области оценочной деятельности в отношении палат оценщиков»
См. изменения в статью 30 - Закон РК от 31.12.21 г. № 100-VII (вводятся в действие с 3 марта 2022 г.)
Статья 30. Компетенция уполномоченного органа в области оценочной деятельности
К компетенции уполномоченного органа в области оценочной деятельности относятся:
1) реализация государственной политики в области оценочной деятельности;
2) контроль за деятельностью палаты оценщиков;
Подпункт 3 введен в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования
3) ведение реестра саморегулируемых организаций оценщиков;
4) проведение анализа регуляторного воздействия в области оценочной деятельности;
5) утверждение типовой программы обучения, профессиональной переподготовки в области оценочной деятельности и объема часов;
6) согласование правил и стандартов палат оценщиков;
7) запрашивание информации о деятельности палат оценщиков;
8) делегирование представителей в состав квалификационной комиссии;
9) подача иска в суд о принудительной ликвидации палаты оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Законом;
10) утверждение типового кодекса деловой и профессиональной этики оценщиков и требований к рассмотрению палатой оценщиков обращений касательно нарушения ее членами требований настоящего Закона, стандартов и правил палаты оценщиков;
11) утверждение форм и порядка ведения реестров членов палаты оценщиков, членов экспертного совета;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 31. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об оценочной деятельности
Лица, нарушившие законодательство Республики Казахстан об оценочной деятельности, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.
Статья 32. Переходные положения
1. Палаты оценщиков могут быть созданы по истечении трех месяцев со дня первого официального опубликования настоящего Закона.
При создании палаты оценщиков ее членами могут быть оценщики - физические лица, имеющие лицензии на право осуществления оценочной деятельности.
2. Квалификационная комиссия создается палатой оценщиков в течение трех месяцев со дня создания палаты оценщиков.
3. Юридические лица, зарегистрированные до введения в действие настоящего Закона с использованием в своих наименованиях полных или частичных словосочетаний «палата оценщиков», «Республиканская палата оценщиков», подлежат реорганизации или ликвидации со дня введения в действие настоящего Закона.
4. Оценщики - физические лица, имеющие лицензии на право осуществления оценочной деятельности, вправе получить в палате оценщиков свидетельства о присвоении квалификации «оценщик» без прохождения квалификационного экзамена со дня введения в действие настоящего Закона.
5. Со дня введения в действие настоящего Закона лицензии, выданные юридическим лицам на осуществление оценочной деятельности и полученные ими до введения в действие настоящего Закона, признаются недействительными.
Статья 33. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования, за исключением подпункта 3) статьи 30 настоящего Закона, который вводится в действие по истечении трех месяцев после дня его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 30 ноября 2000 года «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., № 20, ст. 381; 2001 г., № 24, ст. 338; 2003 г., № 3, ст. 19; № 10, ст. 54; 2004 г., № 23, ст. 142; 2007 г., № 2, ст. 18; 2009 г., № 23, ст. 97; 2010 г., № 5, ст. 23; 2011 г., № 3, ст. 32; № 5, ст. 43; № 6, ст. 49; № 11, ст. 102; 2012 г., № 14, ст. 95; № 15, ст. 97; 2014 г., № 1, ст. 4; № 10, ст. 52; № 19-І, 19-II, ст. 96; № 23, ст. 143; 2015 г., № 20-IV, ст. 113; № 22-II, ст. 145; № 23-II, ст. 172).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 10 января 2018 года
№ 133-VI ЗРК
