При этом Заказчик выплачивает аванс (предоплату) в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня предоставления победителем тендера обеспечения возврата аванса (предоплаты).
4. В случае, если обеспечение возврата аванса (предоплаты) не будет предоставлено в сроки, указанные в пункте 1 и 3 настоящей статьи, оплата по договору о закупках (долгосрочному договору) производится Заказчиком без выплаты аванса в сроки, определенные условиями заключенного договора о закупках (долгосрочного договора), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 статьи 43 Порядка.
5. Банковская гарантия на сумму более 170 тысячекратного месячного расчетного показателя принимается в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и/или обеспечения исполнения договора:
1) от банка второго уровня РК (далее - БВУ), соответствующего следующим критериям:
- выполнение пруденциальных нормативов Национального Банка РК в течение 3 (трех) месяцев, предшествующих первому числу месяца, в котором выдана банковская гарантия;
- наличие долгосрочного кредитного рейтинга в иностранной валюте не ниже «В-» по Standard&Poor's / Fitch или «В3» по Moody's Investors Service либо рейтинг родительской организации. В случае отсутствия рейтинга у БВУ, в учет может быть принят рейтинг акционера (участника) БВУ, которому прямо принадлежат более пятидесяти процентов акций (долей участия) данного БВУ, если он не ниже уровня «ВВВ»;
2) от иностранного банка, осуществляющего банковскую деятельность в соответствии с зарубежным законодательством, и имеющего долгосрочный кредитный рейтинг в иностранной валюте не ниже «ВВВ» по Standard&Poor's / Fitch или «Ваа2» по Moody's Investors Service.
В случае наличия более одного рейтинга, в расчет принимается наихудший из них. При этом, банк должен соответствовать таким критериям в течение всего срока исполнения договора о закупках, в противном случае - поставщик предоставляет гарантию от другого банка, соответствующего требованиям настоящего пункта.
6. Если в качестве обеспечения возврата аванса (предоплаты) и/или обеспечения исполнения договора Заказчик принимает страховой договор, то такой договор должен покрывать всю сумму выплаченного аванса (предоплаты) и быть выдан страховой организацией, соблюдающей пруденциальные нормативы в течение 12 (двенадцати) месяцев, предшествующих первому числу месяца, в котором выдан страховой договор. Страховой договор должен быть подписан на условиях нулевой условной франшизы.
7. В случае, если победитель тендера не представил обеспечение исполнения договора в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения договора о закупках, то Заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о закупках, удерживает внесенное потенциальным поставщиком обеспечение заявки и тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место.
Исключение составляют случаи полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора о закупках.
Сведения о поставщике, не внесшем обеспечение исполнения договора, Заказчиком направляются в установленном порядке Оператору Фонда по закупкам для внесения сведений о таком поставщике в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда.
8. В случае, если поставщик не заменил обеспечение возврата аванса (предоплаты) и (или) обеспечение исполнения договора согласно требованиям пункта 5 настоящей статьи, то Заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о закупках.
9. Заказчик возвращает внесенное обеспечение исполнения договора о закупках поставщику в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору о закупках либо по соответствующему году (в случае, если долгосрочным договором предусмотрено внесение обеспечения исполнения договора на соответствующий год).
В статью 65 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 21.04.23 г. № 217 (введены в действие с 10 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 30 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 65. Изменение договора о закупках
1. Внесение изменений и (или) дополнений в заключенный договор (долгосрочный) о закупках допускаются по взаимному согласию сторон в следующих случаях:
1) в части уменьшения цены на товары, работы, услуги, и соответственно, суммы договора о закупках, если в процессе исполнения договора о закупках цены на товары, работы, услуг, аналогичные закупаемым, изменились в сторону уменьшения;
2) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, в случае внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации, и в план закупок;
3) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках комплексных работ и (или) в части соответствующего изменения сроков исполнения договора в пределах стоимости, предусмотренной проектно-сметной документацией, прошедшей государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации;
4) в части уменьшения либо увеличения суммы договора о закупках на сумму и объем, не превышающих первоначально запланированных в плане закупок, связанной с уменьшением либо обоснованным увеличением потребности в объеме приобретаемых товаров, работ, за исключением работ, указанных в подпункте 2) настоящего пункта, услуг, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора, при условии неизменности цены за единицу товара, работы, услуги, указанных в заключенном договоре о закупках. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм и объемов, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок на год, определенный для осуществления закупки. Сумма и объем, на которые увеличивается сумма договора о закупках по лоту, не должна превышать первоначальную сумму договора о закупках по лоту.
5) в случае, если поставщик в процессе исполнения заключенного с ним договора о закупках товаров, работ, услуг предложил при условии неизменности цены за единицу более лучшие качественные и (или) технические характеристики либо сроки и (или) условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг являющегося предметом заключенного с ним договора о закупках товаров, работ, услуг;
6) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ со сроком завершения в следующем (последующих) году (годах), вызванных изменением законодательства в налоговой, таможенной и других сферах, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения договора в случае изменения финансирования по годам, при условии внесения соответствующих изменений в проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу либо экспертизу у аккредитованной организации;
7) в части уменьшения или увеличения суммы договора о закупках на поставку товаров, оказание услуг, вызванных изменением законодательства в налоговой, таможенной и других сферах, а также в части соответствующего изменения сроков исполнения долгосрочного договора в случае изменения финансирования по годам;
8) в части увеличения суммы договора о закупках на поставку товаров, заключенного с товаропроизводителем, вызванного тем, что на рынке в период с даты заключения договора или предыдущего изменения цены до даты поставки товара (части не поставленного товара), определенной договором, общая стоимость сырья и(или) комплектующих, необходимых для производства товара, увеличилась более чем на 20% и(или) увеличились тарифы, влияющие на ценообразование закупаемого товара.
Внесение такого изменения допускается не более одного раза в квартал, но не более двух раз в год, при наличии:
- обоснования необходимости увеличения суммы договора о закупках, представленного поставщиком, с указанием детальной калькуляции затрат на производство и поставку товара, на часть не выполненного объема договора о закупках с приложением подтверждающих документов;
- маркетингового заключения Заказчика, сформированного в порядке, определенном Приложением № 3 к Порядку, на товары (сырье, комплектующие), по которым произошло значительное увеличение цен;
9) в части уменьшения или увеличения суммы и/или изменения иных условий договора о закупках, связанного с изменением цен, тарифов, сборов и платежей, установленных законодательством Республики Казахстан, а также вызванного необходимостью исполнения Заказчиком и/или поставщиком обязательных для исполнения требований, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Такое изменение заключенного договора о закупках товаров, работ, услуг допускается в пределах сумм, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок;
10) в части изменения цены за единицу импортируемого углеводородного сырья, цены на которое формируются в соответствии с официально признанными источниками информации о рыночных ценах или биржевыми котировками;
11) в части изменения цены за единицу товара, на который устанавливается государственное регулирование цен в пределах цены, установленной государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;
12) в части продления срока действия договора о закупках на следующий год в случае выполнения поставщиком в текущем году целевых значений управления эффективностью деятельности поставщика в соответствии с ЗКС и условиями договора о закупках. Такое продление срока действия договора о закупках допускается в пределах сумм и объемов, предусмотренных для приобретения данных товаров, работ, услуг в плане закупок следующего года;
13) в части увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ, оказание услуг, вследствие значительного увеличения на рынке цен на товары, используемые для выполнения работ (за исключением работ, указанных в подпунктах 2) и 3) настоящего пункта), оказания услуг в период исполнения договора, которое привело к увеличению общей стоимости используемых товаров более чем на 20%.
Внесение такого изменения допускается по прошествии 90 календарных дней (для договоров, заключенных на срок не более 12 месяцев)/180 календарных дней (для долгосрочных договоров) с даты заключения договора и не более одного раза в квартал, но не более двух раз в год, при наличии:
- обоснования поставщика о необходимости увеличения суммы договора о закупках, вызванного значительным изменением цен на товары, используемые для выполнения работ, оказания услуг, на объем неисполненных обязательств, с приложением подтверждающих документов (в том числе калькуляции затрат, перечня товаров, по которым произошло значительное изменение цен и т.д.);
- маркетингового заключения Заказчика, сформированного в порядке, определенном Приложением № 3 к Порядку, на товары, используемые для выполнения работ, оказания услуг, по которым произошло значительное увеличение цен;
14) в части уменьшения или увеличения цены на товары, работы, услуги, и, соответственно, суммы договора о закупках, в соответствии с условиями договора, заключенного в рамках реализации ЗКС;
15) в части продления срока действия договора о закупках работ и услуг в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки. Внесение такого изменения допускается в соответствии с решением межведомственного координационного органа, направленного на урегулирование проблемных социальных вопросов;
16) в части увеличения суммы договора о закупках на выполнение работ, оказание услуг, вследствие изменения заработной платы и расходов на социальную поддержку работников поставщика, привлекаемых для исполнения договора о закупках. Внесение такого изменения допускается при наличии решения межведомственного координационного органа, направленного на урегулирование проблемных социальных вопросов;
17) в целях обеспечения бесперебойной деятельности Заказчика последний вправе продлить на период до подведения итогов закупок способом тендера и вступления в силу договора о закупках действие договора о закупках товаров, работ, услуг на объем товаров, работ, услуг ежедневной и (или) еженедельной потребности.
При этом не допускается продление действия договора о закупках по товарам, работам, услугам ежедневной и (или) еженедельной потребности на сумму более 1/4 от суммы, предусмотренной планом закупок на приобретение данных товаров, работ и услуг на год, определенный для осуществления закупки и на срок более чем на два месяца.
2. Изменения и дополнения, вносимые в договор о закупках, оформляются в виде дополнительного письменного соглашения к договору, являющегося неотъемлемой частью договора.
3. Не допускается вносить в заключенный договор о закупках изменения, которые могут изменить содержание условий проводимых (проведенных) закупок и (или) предложения, явившегося основой для выбора поставщика, по иным основаниям, не предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи.
4. Изменение наименования и реквизитов Заказчика в заключенном договоре о закупках допускается при условии заключения соответствующего соглашения о перемене лиц в обязательстве в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Дополнительное соглашение к договору о закупках способами тендера, запроса ценовых предложений, из одного источника, тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием заключается на веб-портале закупок.
При этом дополнительные соглашения к договорам о закупках способом из одного источника, способом тендера с ограниченным участием, запроса ценовых предложений с ограниченным участием могут быть подписаны на бумажном носителе с последующей обязательной загрузкой на веб-портал закупок электронной копии такого дополнительного соглашения.
6. Расторжение договора о закупках осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан и договором о закупках.
При этом отказ от исполнения договора в одностороннем порядке допускается только в случаях:
1) предусмотренных пунктом 2 статьи 404 Гражданского кодекса Республики Казахстан;
2) при нарушении поставщиком своих обязательств;
3) ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг;
4) выявления Заказчиком в процессе исполнения договора о закупках консультационных услуг предоставления потенциальным поставщиком недостоверной информации и/или ложных сведений об отсутствии конфликта интересов. При этом Заказчик вправе потребовать возмещения поставщиком убытков согласно условиям договора о закупках;
5) указанных в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) при нарушении одной из сторон договора о закупках обязательств по противодействию коррупции, предусмотренных условиями договора;
7) в иных случаях, определенных Порядком.
7. Отказ от исполнения договора ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг допускается в случае сокращения расходов Заказчика, связанного с чрезвычайным положением или другими негативными явлениями в экономике, либо на основании решения коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органа управления/высшего органа (общее собрание участников) Заказчика в случае отсутствия производственной необходимости.
При этом приобретение данных товаров, работ, услуг в текущем году не допускается.
Отказ от исполнения договора о закупках ввиду обоснованной нецелесообразности приобретения товаров, работ, услуг допускается при условии оплаты поставщику фактически понесенных им расходов.
8. При отказе Заказчика в случаях, предусмотренных подпунктами 8) и 13) пункта 1 настоящей статьи, от увеличения суммы договора на сумму, обоснованную поставщиком и подтвержденную Заказчиком, договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон.
В статью 66 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 1 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.)
Статья 66. Ведение претензионной работы по договорам о закупках
1. В случае неисполнения условий договора о закупках со стороны поставщика, Заказчик обязан организовать претензионную работу в соответствии с условиями договора о закупках и с соблюдением требований действующего законодательства Республики Казахстан.
2. В случае наличия вступившего в законную силу решения (постановления) суда, установившего факт неисполнения или ненадлежащего исполнения договора о закупках, Заказчик направляет соответствующую информацию Оператору Фонда по закупкам для включения поставщика в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда в порядке, установленном настоящим Порядком.
3. В случае нарушения поставщиком исполнения договорных обязательств Заказчик вправе удержать из суммы внесенного обеспечения исполнения договора о закупках сумму штрафа, начисленную поставщику за нарушение исполнения им договорных обязательств и возникших в связи с этим убытков. Оставшаяся сумма обеспечения исполнения договора о закупке возвращается поставщику в срок не более 10 (десяти) рабочих дней с даты полного и надлежащего исполнения им своих обязательств по договору, а также устранения им допущенных и возможных к устранению нарушений условий договора о закупке (в случае допущения таких нарушений) без внесения его в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда.
При этом в случае полной оплаты штрафных санкций поставщиком до подачи Заказчиком искового заявления в суд обеспечение исполнения договора Заказчиком не удерживается, и поставщик не вносится в Перечень ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков) Фонда.
4. Для рассмотрения спорных вопросов по договорам о закупках, заключенным юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат ПК на праве собственности или доверительного управления (далее - организации ПК), с поставщиками, ПК вправе создать специальную комиссию (далее - Претензионная комиссия), которая выполняет следующие функции:
1) рассматривает обращения поставщиков организаций ПК по вопросам привлечения к ответственности по договорам, заключенным с организациями ПК, а также по вопросам прекращения обязательств, вытекающих из такой ответственности;
2) по результатам рассмотрения обращений, указанных в подпункте 1) пункта 4 настоящей статьи Порядка, направляет организациям ПК обязательные для исполнения решения (поручения), для последующего принятия/совершения исполнительным органом организации ПК соответствующих решений/действий.
Полномочия и порядок работы Претензионной комиссии (положение о комиссии) утверждаются решением исполнительного органа ПК.
Состав Претензионной комиссии утверждается решением руководителя исполнительного органа ПК или иного уполномоченного им лица.
В состав Претензионной комиссии могут быть включены руководители финансово-экономических, юридических служб, служб закупок и иных структурных подразделений по курируемым направлениям, а также представители НПП.
Статья 67. Управление эффективностью деятельности поставщиков в рамках категорийного управления закупками
1. Оценка деятельности поставщика проводится, если это предусмотрено Закупочной категорийной стратегией, для развития компетенций поставщика.
2. Цикл управления эффективностью деятельности поставщика делится на следующие стадии:
1) определение ключевых показателей эффективности деятельности поставщиков и их пороговых и целевых значений (критерии должны быть измеримые и объективные);
2) формирование группы управления договором с участием Заказчика и представителей поставщиков;
3) периодический контроль и мониторинг фактических ключевых показателей эффективности;
4) анализ группой управления договоров причин невыполнения пороговых значений ключевых показателей эффективности и разработка плана корректирующих мероприятий;
5) мониторинг исполнения плана корректирующих мероприятий;
6) реализация механизмов стимулирования поставщиков по результатам оценки эффективности деятельности поставщиков;
Ключевые показатели эффективности деятельности потенциальных поставщиков (поставщиков) разрабатывают Закупочные категорийные группы и утверждают в составе Закупочной категорийной стратегии.
3. Ключевые показатели эффективности должны быть измеримыми и объективными.
4. План корректирующих действий по приведению в соответствие деятельности поставщика по достижению ключевых показателей эффективности (если необходимо) не является предметом нового договора.
5. Информация о применении к поставщику системы управления эффективностью деятельности поставщика, пороговые и целевые значения должны публиковаться в составе закупочной документации, как часть проекта договора о закупках.
6. Разработанный и согласованный план корректирующих мероприятий оформляется приложением к договору о закупках и является существенным условием договора о закупках.
Статья 68. Стандартизация договоров
1. С целью повышения прозрачности и открытости процесса закупок может применяться механизм стандартизации договоров о закупках. Типовые договоры о закупках разрабатываются с учетом принятой деловой практики в соответствующих отраслях.
2. Преимуществами применения типовых договоров о закупках являются:
1) сокращение количества согласующих договор о закупках;
2) ускорение процесса согласования договоров о закупках.
3. Типовые договоры о закупках способами открытого тендера, двухэтапного тендера и запроса ценовых предложений формируются Заказчиками на веб-портале закупок на основании шаблонов договоров о закупках и должны соответствовать требованиям Порядка, в том числе требованию по паритетной ответственности сторон договора за исполнение обязательств по договору о закупках.
Статья 69. Закрытие договора о закупках
1. После выполнения сторонами своих обязательства по договору о закупках Заказчик обязан осуществить закрытие договора путем подписания акта сверки по договору о закупках с поставщиком об отсутствии взаимных требований сторон.
Раздел 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 21. Дополнительные и переходные положения
Статья 70. Отчетность по вопросам закупок
1. Заказчик составляет и представляет отчетность по вопросам закупок Оператору Фонда по закупкам посредством веб-портала закупок по формам, определенным веб-порталом закупок, ежемесячно к 10 (десятому) числу месяца, следующего за отчетным.
2. Работники Заказчика/организатора закупок, ответственные за составление и представление отчетности по вопросам закупок, а также должностные лица Заказчика/организатора закупок, курирующие вопросы закупок, несут персональную ответственность за нарушение порядка составления и представления отчетности по вопросам закупок.
Статья 71. Ответственность за нарушение норм Порядка
1. Работники Заказчика/организатора закупок, в том числе руководитель, курирующий вопросы закупок, члены и секретарь тендерной комиссии, эксперты и/или члены экспертной комиссии, руководитель структурного подразделения, ответственного за выполнение процедур организации и проведения закупок, лица, ответственные за составление и предоставление отчетности по вопросам закупок несут персональную ответственность за нарушение норм Порядка.
2. Лица, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, несут солидарную ответственность с учетом степени ответственности, участия, а также вины к допущенному нарушению норм Порядка.
Статья 72. Дополнительные положения
1. Потенциальные поставщики (поставщики) вправе обжаловать действия и решения, принимаемые исполнительным органом Заказчика, а также иными лицами, включая членов тендерной, экспертной комиссий, эксперта, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Жалобы также могут быть направлены для рассмотрения Заказчику или централизованной службе по контролю за закупками, в том числе посредством веб-портала закупок.
2. Информация и документы, связанные с закупками товаров, работ и услуг, осуществляемыми в соответствии с Порядком, а также договоры о закупках и информация об оплате по закупкам, доступны для третьих лиц посредством веб-портала закупок, за исключением информации и договоров о закупках, заключенных в рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан или Совета по управлению Фондом, информации и договоров о закупках услуг по размещению/выкупу/делистингу на фондовом рынке акций и/или иных классов активов, информации и договоров о закупках, заключенных в соответствии с Особым порядком осуществления закупок.
3. В период действия чрезвычайного положения (ситуации), объявленного (введенного) в установленном порядке, по решению Правления Фонда допускается продление (перенос) сроков, установленных настоящим Порядком, приостановление их исчисления, приостановление действия отдельных норм настоящего Порядка, а также принятие иных оперативных мер и решений по вопросам организации и проведения закупок организациями Фонда.
4. Совместные предприятия с иностранным участием, в которых решения принимаются при единогласном одобрении обоих участников и в контрактах Республики Казахстан с которыми отражены условия по стабильности законодательства, а также организация, акции которой переданы в доверительное управление юридическим лицам, единственным участником которых является общественное объединение, вправе разработать и после согласования с Уполномоченным органом по вопросам осуществления закупок утвердить органом управления или наблюдательным советом правила осуществления закупок товаров, работ, услуг на основании Порядка.
Организации, сто процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо принадлежат организациям Фонда, на праве собственности или доверительного управления, зарегистрированным за пределами Республики Казахстан, вправе разработать и утвердить коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) правила осуществления закупок товаров, работ, услуг на основании Порядка после согласования с Уполномоченным органом по вопросам осуществления закупок.
5. В период чрезвычайного положения (ситуации) при отсутствии интернет-соединения допускается осуществление закупок товаров, работ, услуг, необходимых для обеспечения бесперебойной деятельности Заказчика в период чрезвычайного положения (ситуации), на основании решения первого руководителя Заказчика или уполномоченного им лица.
В статью 73 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 10.06.22 г. № 197 (введены в действие с 20 июня 2022 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 26.08.22 г. № 202 (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 13.12.22 г. № 207 (введены в действие с 30 ноября 2022 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 09.02.23 г. № 211 (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 21.04.23 г. № 217 (введены в действие с 10 мая 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 29.08.23 г. № 222 (введены в действие с 11 сентября 2023 г., действует до 31 декабря 2028 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 1 ноября 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 26.04.24 г. № 234 (см. стар. ред.)
Статья 73. Особый порядок осуществления закупок
1. Закупки с применением особого порядка осуществляются без использования веб-портала закупок в следующих случаях:
1) приобретение товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственные секреты и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан;
2) приобретение товаров, работ и услуг:
- организациями Фонда, филиалами и представительствами Фонда, зарегистрированными за пределами Республики Казахстан;
- филиалами и представительствами организаций Фонда, зарегистрированными за пределами Республики Казахстан;
- поставляемых (выполняемых, оказываемых) и используемых за пределами Республики Казахстан;
3) приобретение электрической энергии, балансирующей электроэнергии, а также услуг по регулированию электрической мощности;
4) приобретение товаров (сырья), в том числе составляющих/компонентов сырья напрямую у производителей для Интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области - Завода по производству полипропилена, для последующей переработки, реализации на экспорт или транспортировки, услуг транспортирования сырой нефти по трубопроводам, работ, услуг по переработке нефти, а также работ, услуг по переработке урана и его соединений;
5) приобретение товаров, работ, услуг для поддержания технического состояния воздушных и морских судов, в том числе по их ремонту на специализированных предприятиях;
6) приобретение услуг аудиторской организации по проведению аудита Заказчика;
7) приобретение консультационных и иных услуг (включая, но не ограничиваясь услугами местных и международных брокеров, дилеров, регистраторов, депозитариев, кастодианов, финансовых консультантов, инвестиционных банков, внешних управляющих активами и т.д.) по размещению на казахстанском и/или иностранном фондовом рынке акций и/или иных классов активов, а также по приобретению, выкупу и/или делистингу размещенных на казахстанском и/или иностранном фондовом рынке акций и/или иных классов активов;
8) приобретение у частного партнера или компании государственно-частного партнерства, определенных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственно-частном партнерстве, товаров, работ, услуг, производимых в рамках реализации проекта государственно-частного партнерства;
9) приобретение однородных товаров, общая сумма выделенная для осуществления которых на соответствующий календарный год без учета НДС не превышает стократного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.
10) Действовал до 31 декабря 2022 года (см. стар. ред.)
11) приобретение операторами сотовой связи:
- мобильных устройств и аксессуаров для последующей их перепродажи в рамках осуществления уставной деятельности;
- товаров, работ, услуг, информация о которых имеет коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, согласно перечню, утвержденному коллегиальным исполнительным органом Заказчика.
12) приобретение работ и услуг, связанных с реализацией Национального проекта «Комфортная школа»;
13) приобретение предпроектных и проектных работ (проектных-сметных работ), строительно-монтажных работ, комплексных работ, инжиниринговых услуг, оборудования, связанных с технологией правообладателей (патентообладателей, лицензиаров), а также работ и услуг, необходимых для проектирования, строительства и эксплуатации объектов заказчика, подключенных/связанных с объектами поставщика сырья (сухого газа) по проекту «Строительство первого интегрированного газохимического комплекса в Атырауской области. Вторая фаза»;
Подпункт 14 действует до 31 декабря 2028 года
14) приобретение товаров у потенциального инвестора (поставщика), гарантирующего организацию производства этих товаров на территории города Жанаозен (с численностью персонала не менее 50 рабочих мест для граждан Республики Казахстан, зарегистрированных по месту жительства в городе Жанаозен), рекомендованного рабочей группой с участием представителей местного исполнительного органа Мангистауской области и/или города Жанаозен, АО НК «КазМунайГаз», Заказчика, на основании регламента, утвержденного коллегиальным исполнительным органом АО НК «КазМунайГаз», в котором должны быть отражены порядок и критерии отбора потенциального инвестора (поставщика).
15) приобретение авиационного топлива за пределами территории Республики Казахстан, на зарубежных биржах нефтепродуктов и/или у зарубежных нефтеперерабатывающих заводов, либо у их аффилированных трейдинговых компаний, либо у импортеров в целях исключения его дефицита и недопущения срывов полетов гражданской авиации и обеспечения стабильности на внутреннем рынке авиатопливообеспечения Республики Казахстан.
При осуществлении закупок в соответствии с настоящим подпунктом допускается определение рыночной цены по следующей формуле:
P = B+/-D,
где:
Р - рыночная цена авиационного топлива;
В - среднеарифметическое значение котировок цен на авиационное топливо, публикуемых в официальных источниках информации цен, предусмотренных в перечне официально признанных источников информации о рыночных ценах, утвержденном постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2009 года № 292 «Об утверждении Перечня официально признанных источников информации о рыночных ценах», либо источниках информации, публикуемых под заголовками Argus Рынок Каспия издательства Argus Media Limited и «Топливный рынок Центральной Азии» издательства Томсон Рейтерс, с учетом котировального периода, определенного согласно условиям контракта во временном промежутке не более шестидесяти двух календарных дней до даты перехода права собственности покупателю на товар и не более шестидесяти двух календарных дней после даты перехода права собственности покупателю на товар;
D - дифференциал, учитываемый в зависимости от условий поставки, определенных в контракте, и применяемый для приведения в сопоставимые экономические условия цены сделки на авиационное топливо в соответствии с Законом Республики Казахстан «О трансфертном ценообразовании».
16) приобретения товаров, работ, услуг для геологического изучения недр или геологоразведочных работ, в рамках реализации геологоразведочных проектов в сфере углеводородов с привлечением стратегического партнера национальной компании в области углеводородов на условиях инвестиционного финансирования.
2. Процедура с применением особого порядка предусматривает:
1) планирование закупок;
2) выбор поставщика;
3) заключение и исполнение договора.
3. Информация о планируемых закупках, проводимых с применением особого порядка, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с подпунктами 1) и 11) пункта 1 настоящей статьи, размещается на веб-сайтах Заказчиков (при наличии) или ПК.
4. При осуществлении закупок в соответствии с подпунктом 6) пункта 1 настоящей статьи выбор аудиторской организации осуществляется в соответствии с Приложением № 13 к Порядку.
5. Закупки, предусмотренные подпунктом 8) пункта 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственно-частном партнерстве.
6. При осуществлении закупок за пределами Республики Казахстан Заказчики вправе использовать иные способы выбора поставщика с учетом законодательства иностранного государства.
7. Отчетность о закупках, проводимых с применением особого порядка, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 настоящей статьи, предоставляется Оператору Фонда по закупкам, в порядке, определенном настоящим Порядком.
8. Закупки, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, должны осуществляться с учетом соблюдения принципов, предусмотренных Законом, в том числе в части оказания поддержки отечественным производителям товаров, а также отечественным поставщикам работ и услуг в той мере, в какой это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан.
