1.2. При планировании развития системы передачи ОСП осуществляет:
оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на соответствующую перспективу;
оценку текущего и перспективного состояния системы передачи и ее соответствия критериям / стандартам операционной безопасности, надежности и показателям качества при передаче электрической энергии;
определения решений по развитию системы передачи для обеспечения ее надежного и эффективного функционирования;
планирование привлечения эффективных инвестиций в развитие системы передачи.
1.3. С целью выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и планирования развития системы передачи ОСП должен проводить исследования, моделирование, расчеты и соответствующий анализ в соответствии с разработанными им методологиями.
Методология оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей должна учитывать особенности проведения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на долгосрочную (включая среднесрочную) и краткосрочную перспективы.
1.4. При разработке методологий проведения исследований и определении методов и средств решения отдельных задач, связанных с выполнением оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и планированием развития системы передачи, ОСП учитывает требования настоящего Кодекса, нормативно-технических документов, регламентирующих планирования и проектирования развития энергосистемы и ее отдельных элементов, рекомендации и соответствующие методологические подходы ENTSO-E.
1.5. ОСП разрабатывает проекты методологии (в том числе проекты по внесению изменений в методологии) выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и методологии планирования развития системы передачи ОСП и предоставляет их на рассмотрение Регулятору. Срок рассмотрения Регулятором проектов методологий не может превышать два месяца со дня их получения.
ОСП обнародует на своем официальном вебсайте методологии, с учетом предоставленных Регулятором замечаний к проектам методологий (в случае их наличия).
В случае инициирования изменений в методологии выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и/или методологии планирования развития системы передачи Регулятором ОСП разрабатывает соответствующий проект(-ы) методологии(-ей) и подает его(-их) на рассмотрение Регулятору в течение двух месяцев с даты получения такого запроса.
Если изменения в методологию выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей или методологии планирования развития системы передачи внесены менее чем за четыре месяца до даты обнародования проекта отчета (плана), они применяются ОСП для подготовки отчета (плана) в следующем периоде.
ОСП обеспечивает совершенствование методологий выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и планирования развития системы передачи, в частности с целью учета актуального состояния ОЭС Украины, нормативно-правового обеспечения подготовки отчета и плана, практик и требований ENTSO-E.
1.6. ОСП должен обнародовать на своем официальном вебсайте актуальные методологии выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и планирования развития системы передачи.
1.7. Результаты оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей для покрытия прогнозируемого спроса на электрическую энергию и обеспечения необходимого резерва оформляются ОСП в соответствующем отчете и подаются Регулятору на утверждение.
1.8. Предложения ОСП по развитию системы передачи на следующие 10 лет оформляются им в соответствующем плане и подаются Регулятору на одобрение.
1.9. Подготовка отчета по оценке соответствия (достаточности) генерирующих мощностей (далее - Отчет) и Плана развития системы передачи на следующие 10 лет (далее - План) осуществляется с соблюдением следующих сроков:
| Временные сроки | Отчет | План |
| год разработки | Т* | Т+1 |
| дата обнародования методологии(-ий) | до 01 мая | |
| дата обнародования сценариев | до 01 июля | |
| дата обнародования проекта документа ОСП | до 01 октября | до 15 марта |
| дата предоставления проекта документа на утверждение/одобрение Регулятору | до 01 ноября | до 01 мая |
| первый год, рассматриваемый в документе | Т+1 | Т+2 |
__________
* год разработки Отчета
2. 2. Методологические основы выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей
2.1. Оценка соответствия (достаточности) генерирующих мощностей осуществляется на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
2.2. ОСП производит оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей для покрытия прогнозируемого спроса на электрическую энергию и обеспечения необходимого резерва в энергосистеме согласно следующему алгоритму:
подготовка (усовершенствование) методологии выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей;
сбор и подготовка входных данных для проведения исследований и работ;
формирование сценариев развития спроса на электрическую энергию и предложения (источников мощности и межгосударственных пересечений) в рамках прогнозов развития экономики и энергетики на краткосрочную (до одного года), среднесрочную (до 10 лет) и долгосрочную перспективы (не менее 20 лет);
определение и анализ рисков по реализации сценариев;
определение условий проведения моделирования в пределах каждого сценария (с учетом факторов сезонности, неравномерности суточного потребления электрической энергии и мощности и т.п.);
моделирование и расчеты;
определение результатов сценарной оценки прогнозных балансов мощности и электрической энергии на основе критериев (индикаторов) соответствия (достаточности) источников мощности и их анализ;
разработка детализированного базового (наиболее вероятного) сценария развития источников мощности на перспективу T+10 лет при обеспечении выполнения требований балансовой надежности и критерия N-1;
формирование выводов относительно потенциальных рисков возникновения дефицита источников мощности и мощностей межгосударственных связей для покрытия спроса на электрическую энергию и обеспечения соответствующих резервов мощности на соответствующую перспективу;
подготовка предложений по мерам предотвращения дефицита источников мощности и мощностей межгосударственных пересечений на соответствующую перспективу для надежного обеспечения прогнозируемого спроса на электрическую энергию с учетом требований безопасности поставки электрической энергии и операционной безопасности при работе энергосистемы как в изолированном режиме, так и в режиме параллельной работы с энергосистемами других стран (в том числе определение необходимых дополнительных мер по развитию источников мощности, необходимых для выполнения требований безопасности поставки электрической энергии и операционной безопасности, и обоснование технико-экономических требований и необходимых сроков внедрения дополнительных источников мощности).
2.3. ОСП формирует долгосрочные сценарии развития спроса и предложения в ОЭС Украины, учитывая, в частности:
стратегические документы общегосударственного уровня (в частности Энергетическая стратегия Украины, Национальный план действий по развитию возобновляемой энергетики и т.д.), которые непосредственно или косвенно касаются вопросов развития в сфере электроэнергетики и смежных сферах (в частности относительно энергоэффективности, выполнения общенациональных требований по развитию возобновляемых источников энергии, ограничений на выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ, нефтегазовой отрасли);
сценарии развития экономики;
структуру потребления и его развитие;
развитие и интеграцию энергетических рынков;
проекты по развитию источников мощности, реализуемые и запланированные;
планы (прогнозы производителей и/или ОУХЭ) по выводу генерирующих мощностей и/или УХЭ по эксплуатации (консервация, демонтаж);
планы (прогнозы) по уменьшению мощности потребителей в части применения мер управления спросом;
проекты по развитию системы передачи (в том числе межгосударственных связей), которые реализуются и запланированы к реализации;
потребности в резервах для обеспечения операционной безопасности;
проекты/прогнозы по развитию газовой инфраструктуры и ее использование;
собственные предположения (оценки) о возможных изменениях прогнозных балансов мощности и электрической энергии;
внешнеполитические и внешнеэкономические факторы, определяющие развитие электроэнергетического сектора.
Пересмотр долгосрочных сценариев развития спроса и предложения осуществляется ОСП в обязательном порядке минимум один раз в пять лет или в случае принятия по состоянию на 01 июня новых и/или внесения изменений в действующие стратегические документы общегосударственного уровня и / или нормативно-правовых актов, которые непосредственно или косвенно касаются вопросов развития электроэнергетики и смежных сфер.
2.4. Сценарные предположения, при которых формируются сценарии развития спроса и предложения в ОЭС Украины должны быть достаточно вероятными и не противоречивыми.
2.5. Количество сформированных ОСП долгосрочных и краткосрочных прогнозных сценариев развития спроса и предложения в ОЭС Украины должно быть достаточным, чтобы охватить реалистичный диапазон возможных путей развития на долгосрочную и краткосрочную перспективы, но не менее трех на каждую перспективу.
2.6. Формирование наиболее вероятного (базового) сценария на перспективу ближайших 10 лет должно базироваться на результатах многофакторного анализа показателей разработанных долгосрочных сценариев развития спроса и предложения с оценкой рисков нарушения требований безопасности поставок электрической энергии.
Для формирования базового сценария ОСП рассматривает и приводит в Отчете по результатам консультаций с заинтересованными сторонами различные сценарные предположения и данные о:
развития межгосударственных связей;
развития системы передачи данных, в частности в части устранения сетевых ограничений выдачи мощности;
развития разных типов генерирующих мощностей;
развитию электротранспорта и соответствующей инфраструктуры;
развития УХЭ, мер управления спросом;
оценки экономической доходности работы на рынке электрической энергии генерирующих мощностей, УХЭ и мер управления спросом (в том числе с учетом изменений механизмов функционирования рынка электрической энергии).
ОСП сотрудничает с оператором газотранспортной системы, оператором газохранилищ по вопросам формирования текущей и прогнозной информации о потребности Украины в природном газе и состоянии ее обеспечения на соответствующую перспективу.
ОСП обнародует проекты долгосрочных сценариев развития спроса и предложения, базовый сценарий и сценарии, которые рассматривались при его формировании, описание и обоснование принятых предположений при их формировании на собственном официальном вебсайте и предоставляет их на рассмотрение Регулятору.
Замечания к предложенным сценариям предоставляются Регулятором и заинтересованными сторонами в течение 30 рабочих дней.
2.7. Моделирование развития генерирующих мощностей и анализ сценариев развития спроса и предложения должны, в частности, учитывать:
допустимые погрешности прогноза потребности потребителей в электрической энергии и мощности;
влияние мер по энергоэффективности и потенциал управления спросом, развитие технологий хранения энергии;
зависимость (эластичность) спроса от стоимости электрической энергии (по категориям потребителей);
экономическую оценку вероятности вывода из эксплуатации, консервации, нового строительства генерирующих мощностей, УХЭ и мер управления спросом;
влияние сложнопрогнозируемых технологий производства электрической энергии (ВЭС и СЭС и т.п.) и необходимость обеспечения достаточности резервных мощностей компенсации колебаний производства электрической энергии такими технологиями;
необходимость соблюдения критерия надежности N-1;
нахождение части генерирующих мощностей, УХЭ и линий электропередач в плановых и аварийных ремонтах;
ограничение пропускной способности между ценовыми зонами рынка электрической энергии (где применяется);
оптимальное использование межгосударственных линий электропередачи;
доступ к топливным ресурсам.
2.8. При моделировании развития генерирующих мощностей в ОЭС Украины ОСП должно осуществлять моделирование покрытия графиков электрических нагрузок для каждого часа каждого года охватываемого базовым сценарием временного горизонта.
2.9. Оценка каждого сценария развития осуществляется путем анализа возможных прогнозируемых случаев, характеризующих отдельные ситуации (условия работы энергосистемы), которые могут возникнуть в рамках выбранного сценария.
2.10. Для каждого сценария развития должны быть определены, в частности, следующие прогнозные показатели:
основные макроэкономические показатели, по которым он был сформирован;
уровни и режимы потребления электрической энергии (учитывая собственные потребности, в том числе технологические затраты электрической энергии в электрических сетях);
величины пропускной способности межгосударственных связей;
уровни и режимы импорта и экспорта электрической энергии;
мощность технологий генерации электрической энергии (по типам);
мощность технологий, оказывающих услуги по управлению спросом;
характеристики УХЭ;
описание типа технологий хранения энергии и их мощность;
потребности в резервах (по видам);
потребности в топливных ресурсах (по видам) и их стоимости;
цена производства и/или отпуска электроэнергии в электрическую сеть.
2.11. По результатам проведенных исследований и моделирований ОСП оценивает соответствие (достаточность) генерирующих мощностей для обеспечения прогнозируемых объемов и графиков потребления электрической энергии в ОЭС Украины путем расчета критериев (индикаторов) соответствия (достаточности) источников мощности и соответствующего их анализа.
В качестве таких критериев ОСП применяет критерий ожидаемой потери нагрузки (LOLE), критерий ожидаемой недопоставленной электрической энергии (EENS) и критерий остаточной мощности (запаса мощности). С целью более углубленного анализа ОСП может использовать дополнительные критерии соответствия (достаточности) источников мощности, которые определяет в соответствующей методологии.
Допустимые диапазоны значений критериев соответствия (достаточности) источников мощности определяются ОСП в методологии выполнения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей с учетом Правил о безопасности поставок электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики и угольной промышленности Украины от 27 августа 2018 года № 448, зарегистрированных в Министерстве юстиции Украины 19 сентября 2018 года № 1076/32528 (далее-Правила безопасности поставок).
2.12. На основе выполненного анализа и сформированных выводов ОСП готовит, в частности:
предложения о необходимости развития системы передачи (отдельных ее элементов) с целью обеспечения достаточной пропускной способности передачи электроэнергии и отпуска электрической энергии в энергосистему;
предложения о необходимости развития межгосударственных связей;
рекомендации относительно необходимости строительства, реконструкции, модернизации генерирующих мощностей, УХЭ и внедрения мер управления спросом, а также других мер с целью недопущения дефицита мощности;
предложения к настоящему Кодексу, Правилам рынка, другим нормативно-правовым актам с целью усовершенствования работы рынка электрической энергии и стимулирования развития генерирующих мощностей, УХЭ, мер управления спросом.
ОСП приводит в Отчете результаты моделирования реализации предлагаемых ОСП мер с указанием влияния (в количественном выражении) каждого из предлагаемых мер.
3. Требования к содержанию отчета и этапов его подготовки
3.1. Подготовленный ОСП Отчет должен содержать, в частности:
краткое изложение результатов оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей (в том числе значение критериев (индикаторов) соответствия (достаточности) источников мощности, свод основных факторов, влияющих на соответствие (достаточность) генерирующих мощностей);
описание методологии, методов и средств проведения работ и исследований;
анализ изменений уровней и режимов потребления электрической энергии на протяжении не менее 5 последних полных лет;
анализ структуры производства электрической энергии для не менее 5 последних полных лет, наличия и влияния на ее формирование обеспеченности органическим и ядерным топливом, гидроресурсами, а также цен на электрическую энергию (и тепловую энергию для ТЭЦ);
описание сценариев развития спроса и предложения на средне- и долгосрочную перспективу, принятые предположения на перспективу и описание выбранных условий моделирования;
показатели сложившихся сценариев развития на среднесрочную, долгосрочную и краткосрочную перспективы; анализ основных тенденций развития источников мощности и нагрузки и их изменений по соответствующим сценариям;
описание базового сценария развития спроса и предложения (основные показатели, принятые предположения и описание избранных условий моделирования);
расчет критериев (индикаторов) соответствия (достаточности) источников мощности для базового сценария и их анализ;
оценку прогнозных балансов мощности и электроэнергии ОЭС Украины и критерии соответствия (достаточности) источников мощности на краткосрочную перспективу (для каждого месяца Т+1);
оценку рисков, возникающих в результате реализации сценариев развития относительно достаточности источников мощности для покрытия прогнозируемого спроса на электрическую энергию;
предложения по мерам по минимизации влияния выявленных рисков.
3.2. ОСП ежегодно до 1 февраля обнародует график подготовки Отчета на собственном официальном вебсайте.
3.3. Для подготовки отчета ОСП использует всю необходимую информацию, полученную по своему запросу от пользователей, участников рынка, органов государственной власти, оператора газотранспортной системы, оператора газохранилищ согласно формам предоставления информации для проведения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей и инструкций по их заполнению, обнародованных на собственном вебсайте ОСП, а также дополнительную информацию, полученную по отдельным запросам ОСП (при необходимости).
3.4. При подготовке проекта отчета ОСП использует информацию, полученную во время проведения консультаций с органами государственной власти, заинтересованными сторонами, Регулятором, оператором газотранспортной системы, оператором газохранилищ, научным и экспертным сообществом относительно формирования сценарных предположений относительно перспектив развития энергетики страны с учетом тенденций развития экономики и других смежных вопросов, связанных с разработкой согласованных сценариев на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективы.
3.5. По результатам проведенных консультаций ОСП публикует на своем официальном вебсайте соответствующие аналитические материалы с описанием и обоснованием принятых сценарных предположений, на основе которых готовится Отчет.
3.6. Подготовленный проект Отчета обнародуется ОСП на собственном официальном вебсайте до 01 октября вместе с уведомлением о проведении общественных обсуждений.
3.7. ОСП в течение календарного месяца с даты опубликования проекта Отчета обеспечивает проведение общественных обсуждений и консультаций, обеспечивает сбор замечаний и предложений, их рассмотрение и анализ.
Предложения и замечания к проекту Отчета ОСП принимает до 15 октября (включительно).
3.8. По результатам проведенных общественных обсуждений и консультаций ОСП осуществляет доработку проекта Отчета и представляет его на утверждение Регулятору до 01 ноября в соответствии с пунктом 1.9 главы 1 настоящего раздела. Вместе с проектом Отчета ОСП предоставляет подробные материалы и результаты расчетов, которые осуществлялись при подготовке Отчета, а также результаты проведенных общественных обсуждений и консультаций.
3.9. В случае получения замечаний и предложений от регулятора ОСП осуществляет корректировку проекта Отчета и повторно представляет его на утверждение в установленные Регулятором сроки.
3.10. После утверждения Отчета Регулятором ОСП обнародует его вместе с ключевыми показателями, которые использовались для моделирования на собственном официальном вебсайте.
4. Особенности проведения оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на краткосрочную перспективу
4.1. Оценка соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на краткосрочную перспективу проводится ОСП на период Т+1 при подготовке отчета.
ОСП выполняет краткосрочную оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей согласно следующему алгоритму:
сбор и подготовка входных данных для проведения расчетов;
формирование базового и критического сценария развития спроса и предложения в рамках прогнозов на краткосрочную перспективу;
анализ и расчет;
формирование выводов о потенциальных рисках возникновения дефицита источников мощности и соответствующих факторов;
подготовка предложений по мерам предотвращения дефицита источников мощности с учетом требований безопасности поставок электрической энергии и операционной безопасности энергосистемы.
4.2. При проведении краткосрочной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей ОСП учитывает, в частности:
запланированную недоступность объектов системы передачи данных, в том числе межгосударственных линий;
запланированную недоступность объектов системы распределения, которые оказывают влияние на работу системы передачи и выдачу мощности в ОЭС Украины;
запланированную недоступность источников мощности;
текущую информацию о планируемом вводе/выводе генерирующих мощностей и УХЭ;
текущую информацию о применении мер управления спросом;
прогноз потребления электрической энергии на соответствующий период (годовой, сезонный и т.п.);
текущую информацию о прогнозируемом состоянии притока водных ресурсов;
текущую и прогнозную информацию о состоянии обеспечения производителей топливными ресурсами (уголь, природный газ и т.п.);
вероятность аварийной недоступности мощности системы передачи/распределения, в том числе межгосударственных линий электропередачи;
вероятность аварийной недоступности генерирующих мощностей, УХЭ, мер управления спросом;
прогнозируемые погодные условия/явления и их влияние на режимы потребления электроэнергии;
режимы производства энергии из ВИЭ;
ожидаемые перетоки импорта/экспорта электрической энергии;
текущую и прогнозную информацию о необходимости и состоянии обеспечения ОЭС Украины ископаемым и ядерным топливом (в том числе природным газом) для обеспечения безопасности снабжения электрической энергией.
4.3. ОСП актуализирует оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на краткосрочную перспективу в течение года на сезонной основе.
4.4. ОСП проводит сезонную оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей по меньшей мере для периодов летнего (с 01 апреля - по 30 сентября) и зимнего (с 01 октября - по 31 марта) сезонов с целью оценки рисков, связанных с безопасностью поставки электрической энергии, которые могут возникнуть в течение указанных периодов.
Для проведения сезонной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей Пользователи должны предоставлять ОСП до 20 февраля и до 20 августа информацию (данные) в соответствии с формами, опубликованными на официальном вебсайте ОСП.
4.5. Сезонная оценка соответствия (достаточности) генерирующих мощностей готовится для каждой недели соответствующего периода. Расчеты проводятся для базового сценария баланса мощности в ОЭС Украины на соответствующий период. Если в результате оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей при базовом сценарии ОСП выявлена недостаточность источников мощности для покрытия спроса на электрическую энергию, ОСП делает оценку причин возникновения дефицита источников мощности, а также мер для его предотвращения с учетом требований безопасности поставки электрической энергии и операционной безопасности энергосистемы
4.6. ОСП обнародует результаты оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей для зимнего сезона до 15 сентября и результаты оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей для летнего сезона до 15 марта на собственном официальном вебсайте.
Соответствующая информация должна быть прозрачной, содержать основные входящие и исходящие данные, быть исчерпывающей и информативной.
4.7. Если по результатам проведения краткосрочной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей (в том числе сезонной) выявлены риски недостаточности источников мощности для покрытия прогнозируемого спроса на электрическую энергию и обеспечения необходимого резерва в периоде, для которого проводилась оценка, ОСП в соответствии с правилами безопасности поставок безотлагательно уведомляет об этом Регулятора и центральный орган исполнительной власти, обеспечивающий формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом комплексе, и предоставляет предложения (план действий) относительно соответствующих превентивных мер.
4.8. Если после обнародования результатов краткосрочной (в том числе сезонной) оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей происходят существенные изменения во входных данных, которые использовались при проведении оценки (изменение планов ремонтов и т.п.), И/или возникают другие непредвиденные обстоятельства, ОСП проводит месячную оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей, если ОСП считает, что соответствующие изменения могут повлечь риск для покрытия спроса на электрическую энергию и обеспечения необходимого резерва в ОЭС Украины.
ОСП должен проводить оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей в месяц за обоснованным обращением Регулятора и/или центрального органа исполнительной власти, что обеспечивает формирование и реализацию государственной политики в электроэнергетическом комплексе.
ОСП может проводить оценку соответствия (достаточности) генерирующих мощностей также на неделю и в сутки в случаях и в порядке, определенных методологией выполнения краткосрочной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей.
Для актуализации краткосрочной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей на соответствующий период ОСП может использовать данные (информацию), полученные для анализа операционной безопасности в соответствии с главой 6 раздела VI настоящего Кодекса. В случае необходимости ОСП может обратиться к пользователям с запросом о предоставлении дополнительной и / или подтверждения ранее предоставленной информации на ближайший соответствующий период.
Результаты краткосрочной оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей (сезонные, в месяц, в неделю и в сутки вперед) обнародуются ОСП на своем официальном сайте.
5. Методологические основы планирования развития системы передачи
5.1. Планирование развития системы передачи предусматривает определение необходимых мероприятий и инвестиций для обеспечения соответствия (достаточности) пропускной способности системы передачи для нужд Пользователей и надежности ее функционирования с соблюдением принципов и критериев, определенных этим Кодексом.
5.2. ОСП осуществляет планирование и определение мер по развитию системы передачи согласно разработанной им методологии по такому обобщенным алгоритмом:
подготовка исходных данных для проведения исследований и работ (в том числе с учетом результатов оценки соответствия (достаточности) генерирующих мощностей)
технический анализ сложившихся сценариев развития на основе моделирования и оценки влияния каждого сценария на работу системы передачи (в том числе путем проведения сетевых исследований (анализ установившихся режимов, анализ статической и динамической устойчивости, анализ коротких замыканий и т.д.))
определения требований и критериев работы системы передачи для реализации каждого сценария развития и выявления ограничений в системе передачи;
формирование набора возможных решений о мерах по развитию системы передачи (в том числе путем оценки результативности предлагаемых решений, анализа вариантов и избрание целесообразных решений, оценки стоимости возможных инвестиционных проектов по развитию системы передачи).
5.3. Главными задачами выполнения работ и исследований при планировании развития системы передачи являются:
формирование и анализ режимов работы системы передачи при соответствующих сценариях развития и определения прогнозируемых потребностей пропускной способности системы передачи;
выявление и анализ потенциальных ограничений пропускной способности электрических сетей системы передачи и нарушений надежности работы системы передачи;
формирование и обоснование соответствующих решений по развитию системы передачи (в том числе проектов по развитию межгосударственных линий электропередачи) для обеспечения долгосрочного спроса на передачу электрической энергии.
5.4. Формирование перечня новых проектов по развитию системы передачи на планируемый период должен выполняться на основе сравнительного анализа альтернативных проектов или групп проектов, обеспечивающих реализацию соответствующих решений, с применением методов оценки затрат и выгод.
5.5. Оценка затрат и выгод проектов по развитию системы передачи должна осуществляться, в частности, на основе анализа следующих критериев:
общие инвестиционные затраты проекта;
увеличение пропускной способности;
влияние на технологические расходы электроэнергии в электрических сетях;
надежность электроснабжения;
запасы статической устойчивости;
интеграция ВИЭ;
социальное влияние и воздействие на окружающую среду;
влияние на общественное благосостояние.
5.6. Процесс планирования развития системы передачи должно сопровождаться разработкой и периодическим обновлением схем перспективного развития электрических сетей системы передачи, в которых решения, предусмотренные Планом, детализируются с учетом обеспечения требований операционной безопасности.
5.7. ОСП определяет сроки, в которые необходимо обеспечить реализацию решений по развитию системы передачи для обеспечения соответствия (достаточности) пропускной способности системы передачи.
6. Требования к содержанию Плана и этапов его разработки
6.1. План ежегодно разрабатывается ОСП на основе Отчета, а также с учетом планов развития смежных систем передачи, систем распределения электрической энергии.
6.2. План должен содержать:
описание методологии разработки Плана с указанием методов и средств, которые были использованы при проведении соответствующих исследований и моделирований;
анализ работы ОЭС Украины за последние 3-5 лет и описание текущей ситуации;
анализ выполнения предыдущего плана;
анализ полученных результатов исследований и моделирования, в том числе выявленных «узких мест» и ограничений пропускной способности системы передачи и формирования требований по целевых показателей работы системы передачи;
перечень необходимых мероприятий по развитию системы передачи на следующие 10 лет, направленных на обеспечение эффективного функционирования системы передачи, с обоснованием необходимости и / или целесообразности их реализации и определения приоритетности их реализации;
анализ рисков при неполной реализации запланированных решений по развитию системы передачи, возможных форс-мажорных обстоятельств и тому подобное;
перечень основных объектов системы передачи, строительство или реконструкция которых являются целесообразными в течение следующих 10 лет;
информацию о мерах, осуществляемых ОСП, направленных на внедрение и развитие «умных сетей»;
информацию по объектам системы передачи, которые должны быть построены и / или реконструированы в течение следующих 10 лет, сроки их строительства и / или реконструкции, источники финансирования;
информацию об инвестициях в объекты системы передачи, по которым уже приняты решения и находящихся на стадии реализации, с указанием прогнозных инвестиций, которые должны быть осуществлены в течение следующих 3 лет.
6.3. Исходные данные для разработки Плана ежегодно предоставляются ОСП Пользователями согласно перечню, который определяется ОСП согласно главы 9 настоящего раздела, и в определенные им сроки, но не позднее чем до 01 февраля года в соответствии с пунктом 1.9 главы 1 настоящего раздела.
6.4. ОСП должен провести анализ полученных от ОСР проектов планов развития систем распределения на следующие 5 лет по части этих планов, относящихся к развитию электрических сетей 110 (150) кВ на соответствие Плана и предоставить ОСР выводы (с обоснованными предложениями и замечаниями о необходимости корректировки в случае несоответствия) в течение 20 рабочих дней с даты получения их от ОСР.
В случае обоснованной необходимости выполнения мероприятий по строительству, реконструкции и/или техническому переоснащению объектов ОСП, связанных с выполнением планов развития систем распределения, ОСР согласовывает с ОСП техническое задание на проектирование таких мероприятий.
Выполнение таких мероприятий в сетях ОСП должно быть предусмотрено в Плане и соответствующей инвестиционной программе ОСП и коррелироваться со сроками выполнения соответствующих мероприятий в планах развития систем распределения и инвестиционных программах ОСР.
6.5. Подготовлен проект Плана публикуется ОСП на своем сайте в сети Интернет до 15 марта года, предшествующего году начала планового периода.
6.6. ОСП в течение календарного месяца с даты опубликования проекта Плана прозрачным и недискриминационный способ обеспечивает проведение общественных обсуждений и консультаций с заинтересованными участниками рынка, сбор замечаний и предложений, их рассмотрение и анализ.
6.7. По результатам проведенных общественных обсуждений и консультаций, рассмотрения и анализа предоставленных предложений и замечаний ОСП осуществляет доработку проекта Плана и размещает на своем сайте в сети Интернет отчет по учету или отклонения (с соответствующим обоснованием) предоставленных предложений и замечаний.
6.8. ОСП должен представить проект Плана на одобрение Регулятору до 01 мая года, предшествующего году начала планового периода. Вместе с проектом Плана ОСП предоставляет подробные материалы и результаты расчетов, которые осуществлялись при подготовке Плана, а также результаты проведенных общественных обсуждений и консультаций.
6.9. В случае получения замечаний и предложений от регулятора ОСП осуществляет корректировку проекта Плана и повторно представляет его на одобрение в установленные Регулятором сроки.
6.10. После одобрения Плана Регулятором ОСП обнародует его на своем сайте в сети Интернет.
6.11. ОСП должен обеспечить свободный доступ к информации о закупках оборудования, материалов, работ и услуг по строительству, реконструкции и/или техническому переоснащению объектов оператора системы передачи (далее - Закупка). Закупка должна осуществляться с соблюдением принципов, предусмотренных Законом Украины «О публичных закупках».
Информация о результатах осуществленных и повторных, по данному мероприятию, Закупок обнародуется на официальном вебсайте ОСП в разделе «Закупки», согласно форме приложения 11 к настоящему Кодексу и должна актуализироваться ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
6.12. ОСП разрабатывает инвестиционную программу на основании плана и подает ее Регулятору вместе с расчетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Разработка инвестиционной программы осуществляется ОСП в соответствии с требованиями приложения 12 к настоящему Кодексу, согласно форме, приведенной в приложении 13 к настоящему Кодексу.
6.13. ОСП формирует и подает Регулятору отчет о выполнении инвестиционной программы в соответствии с требованиями приложения 12 к настоящему Кодексу, согласно форме, приведенной в приложении 14 к настоящему Кодексу.
