Библиотека, фонд которой состоит только из документов на электронных носителях (электронная библиотека), осуществляет обслуживание с применением информационных и телекоммуникационных средств при опосредствованном (на расстоянии) или не полностью опосредствованном взаимодействии с пользователями.
В пункт 2-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
2-1. Формирование библиотечного фонда библиотек осуществляется путем закупа, книгообмена, дарения и безвозмездного получения книг, изданных по государственному заказу.
Библиотечный фонд национальных библиотек формируется также путем получения обязательного бесплатного экземпляра издания.
2-2. Исключен в соответствии с Законом РК от 05.05.17 г. № 60-VI (см. стар. ред.)
3. На территории Республики Казахстан могут создаваться универсальные, отраслевые, межотраслевые, юношеские, детские библиотеки, а также специальные библиотеки для незрячих и слабовидящих граждан.
4. Государственные библиотеки вправе реализовывать товары (работы, услуги), не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению с физическим или юридическим лицом. Деньги от реализации таких товаров (работ, услуг) используются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Государственные библиотеки имеют право на:
1) изготовление копий со всех видов носителей, форматов, стандартов и их обработке;
2) изготовление материалов для граждан с ограниченными возможностями;
3) выполнение аналитико-синтетической обработки документов и дополнительной библиографии;
4) реставрацию рукописей, ценных книг и документов;
5) организацию выездных информационно-выставочных мероприятий;
6) образовательные и переводческие услуги;
7) экспертизу рукописей и ценных книг;
8) предоставление услуг сети Интернет на основании договора с оператором связи;
9) электронную доставку документов, поиск и составление тематической информации;
10) проведение экскурсионного обслуживания, фото- и видеосъемки;
11) реализацию учебно-методической литературы и других пособий, изданных библиотекой.
Библиотеки вправе определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотечному фонду. Суммы полученной компенсации за нанесение ущерба библиотечному фонду государственными библиотеками перечисляются в соответствующий бюджет.
5. Библиотечное дело, а также вопросы, связанные с формированием, сохранением, использованием библиотечных фондов как части национального культурного наследия, регулируются в порядке, установленном уполномоченным органом.
6. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеки в силу инвалидности или преклонного возраста, имеют право доступа к фондам библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Закон дополнен статьей 24-1 в соответствии с Законом РК от 05.05.17 г. № 60-VI
Статья 24-1. Национальная государственная книжная палата Республики Казахстан
1. Национальная государственная книжная палата Республики Казахстан является организацией культуры, созданной в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в форме государственного учреждения.
2. Национальная государственная книжная палата Республики Казахстан осуществляет:
1) обеспечение статистического учета и сохранности архива печати;
2) обеспечение бессрочного хранения печатной продукции, находящейся в архиве печати;
3) библиографическую обработку печатной продукции;
4) организацию перевода печатной продукции, хранящейся в архиве печати, на электронные носители;
5) иную деятельность в соответствии с уставом.
3. Архив печати комплектуется путем получения обязательного бесплатного экземпляра издания, а также дарения, безвозмездного получения иной печатной продукции.
4. Архив печати является государственной собственностью и не подлежит отчуждению.
Закон дополнен статьей 24-2 в соответствии с Законом РК от 05.05.17 г. № 60-VI
Статья 24-2. Обязательные бесплатные экземпляры издания
В целях сохранения культурного наследия народа Казахстана обязательные бесплатные экземпляры издания в течение тридцати календарных дней со дня изготовления направляются производителем или по его поручению третьим лицом в национальные библиотеки и Национальную государственную книжную палату Республики Казахстан.
В статью 25 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
См. изменения в статью 25 - Закон РК от 05.05.17 г. № 60-VI (вводятся в действие с 1 января 2020 года)
Статья 25. Музеи
1. Музеями являются организации культуры, созданные для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, призванные осуществлять культурные, образовательные, научно-исследовательские функции и обеспечивать популяризацию историко-культурного наследия Республики Казахстан.
2. На территории Республики Казахстан могут создаваться музеи разных профилей, в том числе музеи-заповедники и музеи частных коллекций.
3. Музейные предметы и музейные коллекции включаются в состав музейного фонда и являются неотъемлемой частью культурного наследия народа Республики Казахстан.
Комплектование музейных фондов осуществляется на основании решений фондово-закупочных (фондово-отборочных) комиссий, создаваемых в государственных музеях, в порядке, определяемом уполномоченным органом.
См. Правила создания Фондово-закупочной (фондово-отборочной) комиссии в государственных музеях
Запрещается передача музейных предметов и музейных коллекций из государственных музеев в частную собственность.
4. Государственные музеи и музеи-заповедники вправе реализовывать товары, работы, услуги, не относящиеся к их основной деятельности, плата за которые не носит обязательного характера и определяется по соглашению с физическими и юридическими лицами.
Деньги от реализации таких товаров, работ, услуг используются в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
5. Государственные музеи и музеи-заповедники имеют право на:
1) изготовление копий со всех видов носителей, форматов, стандартов и их обработку;
2) предоставление услуг Интернета на основании договора с оператором связи;
3) проведение фото- и видеосъемок;
4) реализацию сувенирной и полиграфической продукции;
5) реализацию учебно-методических изданий и другой литературы, изданных музеями и музеями-заповедниками;
Пункт дополнен подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 05.05.17 г. № 60-VI
6) обработку материалов музейного фонда и (или) составление информации и справок о музейных предметах и музейных коллекциях, а также предметах и коллекциях, находящихся в частной собственности.
Статья дополнена пунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 05.05.17 г. № 60-VI
5-1. Право первой публикации о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав музейного фонда, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
6. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в хранилище музея, и другие отношения в области музейного дела регулируются в порядке, определенном уполномоченным органом.
7. В целях обеспечения хранения культурных ценностей из государственного бюджета государственным музеям выделяются субсидии на покрытие убытков, связанных с обеспечением сохранности, учета, комплектования и реставрации культурных ценностей, в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.
В статью 26 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.) (см. стар. ред.)
Статья 26. Культура села
1. В Республике Казахстан обеспечивается приоритет в развитии культуры в сельской местности, формировании сети государственных организаций культуры, создании условий для эстетического образования и культурного обслуживания населения на уровне, определяемом требованиями норматива обеспеченности сельских населенных пунктов объектами культуры.
2. Государственные организации культуры в сельской местности пользуются приоритетным правом материально-технического обеспечения.
3. Работникам организаций культуры, проживающим в сельских населенных пунктах, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
Статья 27. Культурно-досуговые организации
1. Культурно-досуговые организации — центры повседневного общения (клубы, парки культуры и отдыха, дома и дворцы культуры, центры (дома) народного творчества и другие), развития личности, самодеятельного художественного народного творчества, деятельность которых регулируется в порядке, установленном уполномоченным органом.
2. Основной задачей культурно-досуговых организаций является удовлетворение духовных и эстетических запросов населения.
3. Деятельность культурно-досуговых организаций направлена на:
1) сохранение, пропаганду народного творчества, этнокультурных традиций и обрядов, их адаптацию к современным историческим и социально-экономическим условиям;
2) организацию праздников, отмечаемых в Республике Казахстан, концертов, праздников песни и танца, презентаций, фестивалей, конкурсов, айтысов, выставок народного прикладного и изобразительного искусства;
3) организацию научно-практической, информационно-методической работы;
4) изучение, обобщение, популяризацию передового опыта в культурно-досуговой деятельности и народном творчестве, его внедрение и распространение;
5) пропаганду лучших коллективов народного творчества через участие в областных, региональных, республиканских, международных праздниках, конкурсах, фестивалях;
6) поддержку этнокультурных объединений;
Подпункт 7 изложен в редакции Закона РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
7) поддержку инновационных проектов в области культурно-досуговой деятельности, различных культурных акций, инициатив, направленных на сохранение и развитие национальных культур.
4. Не допускается ликвидация культурно-досуговых организаций, финансируемых за счет бюджетных средств, если такая ликвидация делает невозможным обеспечение минимального объема культурных услуг населению.
5. В целях вовлечения граждан в сферу культурной жизни из бюджетных средств государственным культурно-досуговым организациям выделяются бюджетные субсидии на покрытие убытков, связанных с предоставлением услуг по обеспечению доступности культурно-досуговых мероприятий для населения, в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Статья 28 - 28-6. Исключены в соответствии с Законом РК от 03.01.19 г. № 213-VI (см. стар. ред.)
Статья 29. Гастрольная деятельность творческих коллективов и исполнителей
1. Гастрольная деятельность творческих коллективов и исполнителей на территории Республики Казахстан осуществляется на договорной основе.
2. Зарубежные гастроли проводятся творческими коллективами и отдельными исполнителями на основе договоров, обеспечивающих соблюдение авторского права и смежных прав.
Статья 30. Народное художественное творчество
1. Народное художественное творчество — одна из форм народного творчества, деятельность по созданию художественных изделий декоративного назначения, осуществляемая на основе коллективного освоения и преемственного развития традиции народного искусства в определенной местности в процессе творческого ручного и (или) механизированного труда мастеров народного художественного творчества.
2. Отнесение изделий к изделиям народного художественного творчества осуществляется на основе заключений художественно-экспертных советов по народному художественному творчеству.
3. Права физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области народного художественного творчества, защищаются в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.
Статья 31. Финансирование деятельности в области культуры
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.11.15 г. № 403-V (см. стар. ред.); Законом РК от 02.07.18 г. № 165-VI (см. стар. ред.)
1. Финансирование государственных учреждений культуры осуществляется за счет бюджетных средств и средств, поступающих от филантропической деятельности и (или) спонсорской деятельности, и (или) меценатской деятельности, и (или) деятельности по оказанию поддержки малой родине, и иных средств, используемых в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.)
2. Финансирование организаций культуры, за исключением государственных учреждений культуры, осуществляется за счет реализации услуг, средств учредителей и других не запрещенных законодательством Республики Казахстан источников.
3. Фонды развития культуры могут привлекать негосударственные средства в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. КУЛЬТУРНЫЕ ЦЕННОСТИ И НАЦИОНАЛЬНОЕ КУЛЬТУРНОЕ ДОСТОЯНИЕ
В статью 32 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
Статья 32. Культурные ценности
1. К культурным ценностям относятся материальные и нематериальные ценности.
2. К материальным культурным ценностям относятся:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
1) археологические находки;
2) редкие коллекции и образцы флоры и фауны, минералогии, анатомии и предметы, представляющие интерес для палеонтологии;
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введено в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.)
3) ценности, касающиеся истории, включая историю науки и техники, историю войн и общества, историю национальной культуры, а также связанные с жизнью национальных деятелей науки, культуры, литературы и искусства, мыслителей, ученых, писателей, поэтов и артистов и крупными национальными событиями;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 05.05.17 г. № 60-VI (см. стар. ред.)
4) редкие рукописи, старинные и редкие книги, документы и издания, представляющие особый интерес (исторический, художественный, научный, литературный), отдельно или в коллекциях;
В подпункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.)
5) почтовые марки, налоговые и аналогичные марки отдельно или в коллекциях, выпущенные пятьдесят или более лет назад;
6) монеты, за исключением монет национальной валюты Республики Казахстан, независимо от сплава или металла их изготовления, а также монет иных государств, изготовленных не более ста лет тому назад, медали, печати и другие коллекционные материалы;
7) старинные и уникальные музыкальные инструменты;
8) архивы, архивные фонды и коллекции, включая фоно-, фото-, видео-, киноархивы, а также научно-техническая документация;
9) произведения искусства, имеющие историко-культурную значимость;
10) этнографические, антропологические, этнологические и палеонтологические материалы;
11) старинные предметы более чем столетней давности, имеющие особую историческую и культурную ценность;
12) объекты, связанные с историческими событиями в жизни народа Республики Казахстан, развитием общества и государства, историей науки и техники, а также с жизнью выдающихся деятелей науки, государства, культуры, в том числе музейные предметы и музейные коллекции;
13) художественные ценности в виде полотен, картин и рисунков ручной работы на любой основе и из любых материалов (за исключением чертежей и промышленных изделий, украшений от руки);
14) оригинальные произведения скульптурного искусства из любых материалов;
15) оригинальные гравюры, эстампы и литографии;
Подпункт 16 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
16) составные части памятников истории и культуры.
Статья дополнена пунктом 3 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V
3. К нематериальным культурным ценностям относятся:
1) устные традиции и формы выражения, включая язык в качестве носителя нематериального культурного наследия;
2) исполнительские искусства;
3) обычаи;
4) обряды;
5) празднества;
6) знания и обычаи, относящиеся к природе и вселенной;
7) знания и навыки, связанные с традиционными ремеслами.
В статью 33 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
Статья 33. Учет и систематизация объектов национального культурного достояния
1. В целях сохранения культурного наследия:
1) объекты, указанные в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона и имеющие особое значение для истории и культуры страны, вносятся в Государственный реестр объектов национального культурного достояния;
2) объекты, указанные в пункте 3 статьи 32 настоящего Закона и имеющие особое значение для истории и культуры страны, вносятся в Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия.
2. Физические и юридические лица, занимающиеся изучением культурных ценностей, обязаны представлять в уполномоченный орган сведения об объектах, подлежащих занесению в Государственный реестр объектов национального культурного достояния и Национальный перечень элементов нематериального культурного наследия. По мере выявления новых объектов и предметов предоставляется информация с необходимыми сведениями.
См. Правила ведения Государственного реестра объектов национального культурного достояния, Правила ведения Национального перечня элементов нематериального культурного наследия
Статья 34. Особый режим объектов национального культурного достояния
1. Коллекции или собрания предметов, в комплексе представляющие особый художественный или исторический интерес, не могут быть разрознены.
Уничтожение, перемещение, изменение, воспроизведение или реставрирование объектов национального культурного достояния, внесенных в Государственный реестр, не допускаются без специального разрешения уполномоченного органа, выдаваемого на основании рекомендации экспертной комиссии, создаваемой им по каждому конкретному объекту.
2. Не допускается использование объектов национального культурного достояния каким-либо образом, не совместимым с их историческим, художественным и религиозным назначением. Предметы, принадлежащие религиозно-культовым организациям и являющиеся объектами национального культурного достояния, могут использоваться с учетом их культового назначения.
3. Особый режим объектов национального культурного достояния не распространяется на объекты авторского права и смежных прав.
4. Преимущественное право использования архитектурных памятников принадлежит организациям культуры.
5. Обязанности по надлежащему поддержанию состояния и сохранения объектов национального культурного достояния возлагаются на их пользователей или собственников. Несоблюдение указанной обязанности влечет изъятие предоставленного права в судебном порядке на возмездной основе. При отсутствии у собственников или пользователей материальных или иных возможностей на содержание объекта национального культурного достояния расходы принимает на себя государство.
Реализация прав собственника объекта национального культурного достояния осуществляется под контролем и в порядке, установленном законом Республики Казахстан, с приоритетным правом приобретения государством объектов национального культурного достояния Республики Казахстан в случае их продажи.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 01.03.11 г. № 414-IV (см. стар. ред.)
6. Объекты национального культурного достояния, находящиеся в государственной собственности, не подлежат отчуждению.
7. За умышленное уничтожение, разрушение или порчу объектов и предметов национального культурного достояния физические и юридические лица несут ответственность в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Статья 35. Вывоз и ввоз культурных ценностей
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
1. Вывоз культурных ценностей, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона, за пределы Республики Казахстан запрещен, за исключением случаев временной экспозиции, гастрольной деятельности, реставрационных работ и научных исследований, презентаций, выставок и проведения международных культурных мероприятий, а также иных случаев, установленных настоящим Законом.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
2. Культурные ценности, указанные в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона, незаконно вывезенные за пределы Республики Казахстан, подлежат обязательному возвращению. Культурные ценности, указанные в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона, незаконно вывезенные и возвращенные в Казахстан, а также конфискованные по решению суда, подлежат сдаче в государственные музеи республиканского значения соответствующего профиля.
3. Автор независимо от того, выезжает он за пределы Республики Казахстан временно или на постоянное жительство, имеет право вывезти созданные им культурные ценности.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
4. Правила временного вывоза культурных ценностей распространяются также на объекты, созданные на территории Республики Казахстан иностранцами и лицами без гражданства.
5. Не допускается передача собственниками культурных ценностей правомочий по владению, пользованию и распоряжению указанными ценностями, если эти действия могут способствовать незаконным вывозу и ввозу культурных ценностей.
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 28.10.15 г. № 368-V
6. Культурные ценности, являющиеся собственностью иностранных государств, иностранных физических и юридических лиц, временно ввозимые на территорию Республики Казахстан в целях культурного сотрудничества, находятся под охраной Республики Казахстан. На них распространяется действие законодательства Республики Казахстан о культуре.
См: Стандарт государственной услуги «Выдача лицензии на экспорт культурных ценностей, документов национальных архивных фондов, оригиналов архивных документов»
В статью 36 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 30.06.10 г. № 297-IV (введены в действие с 1 июля 2010 г.) (см. стар. ред.)
Статья 36. Порядок и условия временного вывоза культурных ценностей
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 28.10.15 г. № 368-V (см. стар. ред.)
1. Временный вывоз культурных ценностей, указанных в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона, может осуществляться собственником предметов либо лицом, уполномоченным на то собственником, на основании свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей, выдаваемого местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения, столицы.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства на право временного вывоза культурных ценностей являются:
1) неудовлетворительное физическое состояние вывозимых культурных ценностей, за исключением случаев временного вывоза их в целях реставрации;
2) нахождение культурных ценностей в международном и (или) государственном розыске;
3) несоответствие целям временного вывоза культурных ценностей, указанным в пункте 1 статьи 35 настоящего Закона.
2. При временном вывозе культурных ценностей юридическими лицами необходимо документальное подтверждение их права собственности на вывозимые предметы.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
3. Временный вывоз культурных ценностей, а также их возврат осуществляются на основании экспертизы, осуществляемой экспертной комиссией по временному вывозу культурных ценностей.
4. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
5. Срок нахождения культурных ценностей за пределами страны не может превышать шесть месяцев.
6. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
Глава 7. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
Статья 37. Международное сотрудничество в области культуры
Республика Казахстан содействует развитию международного сотрудничества в области культуры, включая обмен творческими коллективами, специалистами, культурными ценностями и результатами деятельности в области культуры, а также опытом организационной деятельности в различных областях культуры.
Статья 38. Участие в международных организациях в области культуры
1. На территории Республики Казахстан могут создаваться филиалы, представительства международных некоммерческих культурных объединений в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 27.05.10 г. № 280-IV (введены в действие с 3 декабря 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 16.11.15 г. № 403-V (см. стар. ред.)
2. Организации культуры в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан и в порядке, определяемом их учредительными документами, имеют право вступать в объединения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также распоряжаться получаемой благотворительной помощью.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства в области культуры
Нарушение законодательства Республики Казахстан о культуре влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 40. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 24 декабря 1996 г. «О культуре» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., № 22, ст. 406).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 15 декабря 2006 года
№ 207-III ЗРК
