Обладатель разрешения на пользование недрами обязан:
1) соблюдать требования законодательства, а также стандартов, норм и правил по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами и первичной переработкой минерального сырья;
2) использовать участки недр только в целях, предусмотренных разрешением на пользование недрами;
3) своевременно и в полном объеме вносить платежи за эксплуатацию недр и пользование ими;
4) соблюдать требования технических (технологических) проектов, схем и планов развития горных работ, лимитов и норм;
5) не допускать сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочного извлечения полезных ископаемых;
6) вести и оформлять геологическую, маркшейдерскую и иную документацию в процессе пользования недрами, обеспечивать ее сохранность;
7) разрабатывать годовые планы развития горных работ и планы по управлению отходами добычи в порядке, установленном компетентным органом в области использования и охраны недр;
8) представлять геологическую информацию в Государственный фонд информации о недрах;
9) представлять в Государственный фонд информации о недрах, а также в органы публичной власти в соответствии с их компетенцией достоверные данные об изучаемых, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах (о движении запасов), об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;
10) сохранять разведочные горные выработки и буровые скважины, которые могут быть использованы при эксплуатации месторождений полезных ископаемых или в иных целях;
11) ликвидировать в установленном порядке горные выработки и буровые скважины, не подлежащие дальнейшему использованию;
12) обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами, согласно статье 91;
13) соблюдать требования нормативных актов, регулирующих условия использования и охраны недр, охраны атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и сооружений от негативного воздействия работ, связанных с пользованием недрами;
14) незамедлительно информировать органы публичного управления о возникновении опасных ситуаций для жизни и здоровья населения, а также для окружающей среды;
15) снимать плодородный слой почвы и хранить его в полном первоначальном объеме в состоянии, пригодном для рекультивации нарушенных земель;
16) приводить в соответствии с положениями нормативных актов и требованиями технических проектов земельные участки, другие природные объекты, здания и сооружения, поврежденные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования по назначению;
17) при обнаружении уникальных природных и культурно-исторических объектов прекращать работы, которые могут нарушить целостность указанных объектов, и уведомлять о таких находках органы центрального публичного управления и научные учреждения;
18) обеспечивать соблюдение правил торговли твердыми полезными ископаемыми, установленных Правительством;
19) обеспечивать сохранность участка недр и пунктов опорной геодезической сети на протяжении всего срока управления участком недр;
20) иметь в штате нанятых на постоянной основе специалистов, лицензированных/сертифицированных в установленном порядке в области геологии, геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, или заключать договоры на оказание услуг с лицензированными или сертифицированными в соответствующих областях лицами либо с юридическими лицами, имеющими в штате лицензированных или сертифицированных в данных областях работников в соответствии с Положением о сертификации специалистов в области геодезии, картографии, топографических изысканий, геоинформатики, оценки объектов недвижимости и кадастра, утвержденным Правительством;
21) представлять в обязательном порядке в компетентный орган в области использования и охраны недр в целях систематизации удостоверенную копию, в том числе цифровую, технической (технологической) проектной документации по эксплуатации месторождений полезных ископаемых или по строительству подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
22) информировать в 10-дневный срок компетентный орган в области использования и охраны недр об актах контроля, проведенного органами публичного управления и/или иным учреждением, уполномоченным в соответствии с Законом о государственном контроле № 131/2012;
23) получать, оформлять, поддерживать в актуальном состоянии и представлять в компетентный орган в области использования и охраны недр в установленные сроки данные, информацию и документы, предусмотренные разрешением на пользование недрами, в отношении осуществляемой горнодобывающей деятельности и полученных результатов;
24) уведомлять не более чем в 10-дневный срок компетентный орган в области использования и охраны недр о любом произошедшем событии, которое может иметь последствия для осуществляемой им деятельности;
25) ежегодно обновлять финансовую гарантию восстановления окружающей среды и вносить ее в гарантийный фонд финансирования восстановления окружающей среды;
26) выполнять и завершать работы по восстановлению окружающей среды в отводах для эксплуатации, поврежденных в результате горнодобывающей деятельности;
27) начинать работы в течение 12 месяцев со дня выдачи разрешения на пользование недрами;
28) обеспечивать применение передовых практик, утвержденных посредством методологий компетентным органом в области использования и охраны недр, при осуществлении деятельности, связанной с пользованием недрами, и обеспечивать обучение персонала в данной области;
29) уплачивать сборы за пользование недрами, регулируемые Налоговым кодексом.
Статья 68. Охрана прав обладателей разрешений на пользование недрами
(1) Права обладателей разрешений на пользование недрами охраняются законом и могут быть ограничены только в случаях, предусмотренных законом.
(2) Вмешательство органов публичного управления в хозяйственную деятельность обладателей разрешений на пользование недрами, за исключением случаев выявления обладателями разрешений на пользование недрами нарушений законодательства о недрах и других нормативных актов, не допускается.
Глава X
ПРОЕКТИРОВАНИЕ И СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕКТОВ И СООРУЖЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ
Статья 69. Особенности проектирования предприятий, объектов и сооружений, связанных с пользованием недрами
(1) Проектирование горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и специальных сооружений осуществляется проектными организациями, имеющими в штате проектировщиков, прошедших профессионально-техническую аттестацию по проектированию специальных сооружений в порядке, установленном нормативными актами в соответствующей области, только после предварительной оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.
(2) Если планируемая деятельность, указанная в части (1), не включена в приложения 1 или 2 к Закону об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014 и не подвергается процедуре оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценке биоразнообразия, проектирование горнодобывающих предприятий, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется на основании геологической и иной информации о недрах, прошедшей государственную геологическую экспертизу, с учетом комплексного развития региона и требований промышленной и экологической безопасности.
(3) Технологический проект эксплуатации, а также проекты горнодобывающих предприятий, объектов по переработке полезных ископаемых и специальных сооружений разрабатываются для месторождений, запасы которых оценены, утверждены и включены в Государственный геологический регистр, и осуществляются на основании документации по обустройству территории и градостроительству.
(4) Технологический проект использования шахтных пустот, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разрабатывается на основании положительного заключения государственной экспертизы геологической информации.
(5) Проекты горнодобывающих предприятий, объектов по переработке полезных ископаемых, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и специальных сооружений подлежат проверке в соответствии с положениями Закона о безопасном функционировании потенциально опасных производственных объектов и технических установок № 151/2022, а также положениями Градостроительного и строительного кодекса.
Статья 70. Основные требования к проектированию и строительству предприятий, объектов и сооружений, связанных с пользованием недрами
(1) В проектах горнодобывающих предприятий должны предусматриваться:
a) наиболее полное и комплексное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, обеспечиваемое рациональным размещением наземных и подземных сооружений, методами вскрытия и управления горным давлением, системами разработки месторождений полезных ископаемых и техническими схемами переработки (подготовки) минерального сырья, их параметрами и очередностью эксплуатации;
b) извлечение и рациональное использование вскрышных пород при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
c) складирование, учет и сохранение временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты;
d) геологическое изучение недр в процессе строительства и эксплуатации горнодобывающих предприятий и ведение геологической и маркшейдерской документации;
e) прогнозируемая оценка воздействия проектируемых предприятий, объектов и сооружений на окружающую среду;
f) меры по обеспечению безопасности труда работников и охраны здоровья населения, охране недр и окружающей среды, объектов и сооружений, предотвращению аварийных ситуаций;
g) рекультивация нарушенных земель, складирование и сохранение снятого плодородного слоя почвы в соответствии с требованиями нормативных актов;
h) возможность использования выработанного пространства недр для хозяйственных и иных нужд.
(2) В проектах объектов по переработке минерального сырья должны предусматриваться:
a) применение технологических схем, обеспечивающих рациональное и комплексное извлечение из добытого минерального сырья содержащихся в нем компонентов, имеющих промышленное значение;
b) размещение установки по управлению отходами добычи и ее строительство;
c) условия эксплуатации установки по управлению отходами добычи;
d) меры, обеспечивающие безопасное ведение работ и предотвращение аварийных ситуаций;
e) меры по охране окружающей среды и восстановлению поврежденного участка.
(3) В проектах подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для захоронения (складирования) опасных отходов и отходов, должны предусматриваться:
a) обеспечение устойчивости горных пород и горных выработок на весь срок существования объектов и сооружений;
b) принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций и проведение мероприятий по ликвидации и устранению последствий аварий;
c) полная изоляция объектов и сооружений, предназначенных для хранения химических веществ, жидких и газообразных продуктов, захоронения (складирования) опасных отходов и отходов;
d) принятие мер, исключающих взаимодействие захороненных опасных отходов и отходов с вмещающими горными породами.
(4) По завершении строительства объектов, связанных с добычей и переработкой полезных ископаемых, объектов инфраструктуры, а также объектов, обеспечивающих охрану недр и окружающей среды, обладатель разрешения на пользование недрами в течение 10 дней до начала их эксплуатации уведомляет об этом компетентный орган в области использования и охраны недр и Инспекцию по охране окружающей среды.
Статья 71. Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых и иных ресурсов недр
(1) Запрещаются проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов, объектов недвижимости, размещение других объектов без заключения компетентного органа в области использования и охраны недр о наличии или отсутствии полезных ископаемых на территории предполагаемой застройки.
(2) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в исключительных случаях (строительство магистральных трубопроводов, электрических линий высокого напряжения, железных и автомобильных дорог национального значения, крупных промышленных объектов, расширение застройки населенных пунктов при отсутствии необходимых площадей) согласно постановлению Правительства со списанием с государственного учета и учета обладателя разрешения на пользование недрами запасов полезных ископаемых, расположенных в пределах проектируемой застройки.
(3) Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, допускаются в случае возведения сооружений временного характера. Ограниченный срок службы, установленный эмитентом разрешения на строительство, согласовывается с компетентным органом в области использования и охраны недр и обладателем разрешения на пользование недрами.
(4) Обладатель разрешения на пользование недрами, получивший право собственности на земельный участок или согласие собственника земельного участка, на котором возведены временные сооружения, вправе потребовать от бенефициара временного сооружения/временных сооружений их демонтажа. Бенефициар временного сооружения/временных сооружений обязан демонтировать сооружения и освободить земельный участок в течение 120 дней со дня соответствующего уведомления.
(5) Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения понесенных затрат и затрат на рекультивацию территории и демонтаж возведенных объектов.
Глава XI
ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
Статья 72. Эксплуатация месторождений полезных ископаемых
(1) Эксплуатация месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании разрешения на пользование недрами для эксплуатации месторождений полезных ископаемых в пределах отвода для эксплуатации в соответствии с согласованными и утвержденными технологическими проектами эксплуатации, планами развития горных работ, проектами рекультивации земель и требованиями законодательства об охране окружающей среды.
(2) Обладатели разрешения на пользование недрами для эксплуатации месторождений полезных ископаемых согласовывают технологические проекты эксплуатации с компетентным органом в области использования и охраны недр в сроки, определяемые сложностью и объемом представляемых материалов, но не превышающие 30 дней после подачи соответствующего запроса.
Статья 73. Квоты на экспорт минерального сырья и лимиты добычи полезных ископаемых
В целях предупреждения негативных экономических, социальных и экологических последствий интенсивной добычи полезных ископаемых Правительство устанавливает по отдельным видам полезных ископаемых квоты на экспорт минерального сырья, лимиты добычи отдельных видов полезных ископаемых и пространственную концентрацию эксплуатируемых участков недр.
Статья 74. Основные требования к эксплуатации месторождений полезных ископаемых и первичной переработке минерального сырья
(1) При эксплуатации месторождений полезных ископаемых обеспечиваются:
a) применение рациональных, экологически безопасных технологий и методов добычи полезных ископаемых и извлечения содержащихся в них компонентов, имеющих промышленное значение, недопущение сверхнормативных потерь и ухудшения качества полезных ископаемых, а также выборочной эксплуатации богатых участков месторождений, влекущих потери запасов полезных ископаемых;
b) безопасное для людей, окружающей среды, объектов и сооружений ведение работ;
c) полное соответствие фактически применяемых технологий и параметров эксплуатации месторождений технологиям и параметрам, утвержденным в проектах;
d) ведение геологической, маркшейдерской и технической документации и обеспечение ее сохранности;
e) постоянный и достоверный учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и изменения качества полезных ископаемых, представление отчетности о движении запасов в соответствии с установленным порядком;
f) сохранение и учет попутно добываемых и временно не используемых полезных ископаемых и отходов производства, содержащих полезные компоненты, а также освоенного пространства недр для их последующего использования;
g) рациональное использование вскрышных пород и снятого плодородного слоя почвы, а также отходов производства;
h) недопущение порчи эксплуатируемых и соседних с ними месторождений полезных ископаемых в результате проведения горных работ, а также сохранение запасов полезных ископаемых консервируемых месторождений.
(2) Первичная переработка минерального сырья производится после добычи полезных ископаемых и включает дробление или измельчение, фракционирование и сортировку, брикетирование и агломерацию, обогащение твердых полезных ископаемых, подготовку сырой нефти и природного газа для транспортировки потребителям.
(3) При первичной переработке минерального сырья обеспечиваются:
a) соблюдение утвержденных технологических схем переработки минерального сырья, безопасных для жизни и здоровья работников и населения, а также для окружающей среды;
b) комплексное использование минерального сырья и экономически обоснованное наиболее полное извлечение полезных компонентов в товарную продукцию;
c) учет и контроль количественного и качественного распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки минерального сырья;
d) рациональное использование отходов производства;
e) складирование и хранение временно не используемых полупродуктов и отходов переработки, исключающие негативное воздействие на окружающую среду.
Статья 75. Особенности эксплуатации месторождений углеводородов
(1) До окончания изучения месторождения углеводородного сырья и утверждения его запасов может осуществляться пробная или опытно-промышленная эксплуатация как всего месторождения, так и отдельных его участков, залежей углеводородов или отдельных скважин с целью уточнения геолого-геофизических, добычных и других характеристик месторождения, определения целесообразности применения новых технологий добычи, получения дополнительных данных, необходимых для комплексной оценки месторождения и составления технологического проекта на разработку месторождения.
(2) Пробная эксплуатация месторождения или залежей углеводородов допускается на срок не более трех лет, опытно-промышленная эксплуатация месторождения или залежей - на срок не более пяти лет. Пробная эксплуатация отдельной скважины может осуществляться в течение одного года.
(3) Суммарный отбор углеводородов за период пробной или опытно-промышленной эксплуатации не должен превышать пяти процентов извлекаемых запасов, оперативно учтенных в Государственном геологическом регистре на дату утверждения проекта пробной или опытно-промышленной эксплуатации месторождения или залежей.
(4) Пробная или опытно-промышленная эксплуатация месторождений или залежей углеводородного сырья может осуществляться только в соответствии с проектно-технической (технологической) документацией, прошедшей государственную экспертизу в установленном порядке.
(5) Промышленная разработка месторождений углеводородного сырья разрешается только в случае, если запланированные виды деятельности предварительно прошли процедуру оценки воздействия на окружающую среду и/или по обстоятельствам оценки биоразнообразия в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду № 86/2014.
(6) Датой ввода месторождения углеводородов для промышленного освоения считается дата добычи первой тонны (первого кубического метра) углеводородного сырья.
Статья 76. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых
(1) Пользование недрами для строительства и эксплуатации подземных сооружений и в иных целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для складирования опасных отходов и отходов, осуществляется на основании разрешения на пользование недрами, дающего право на осуществление деятельности, связанной с пользованием недрами.
(2) В технических проектах предусматриваются меры по обеспечению сохранности объектов и подземных сооружений на протяжении всего периода их существования, а также меры по предотвращению аварий, их ликвидации и устранению последствий.
(3) Не допускается хранение и складирование опасных отходов и отходов над месторождениями, залежами углеводородов, объектами и сооружениями, расположенными в недрах.
Статья 77. Нормативы потерь полезных ископаемых при их добыче
(1) Потерями полезных ископаемых при их добыче, или эксплуатационными потерями, считаются балансовые запасы полезных ископаемых, оставленные в недрах или извлеченные из недр и оставленные в отвалах, местах складирования, на транспортных путях.
(2) Нормативы эксплуатационных потерь определяются технологическими проектами на разработку конкретного месторождения или участка месторождения в зависимости от горно-геологических, горнотехнических, технологических, экономических и иных условий эксплуатации месторождений полезных ископаемых.
(3) Нормативы потерь полезных ископаемых устанавливаются при составлении проектной документации на эксплуатацию месторождения полезных ископаемых и ежегодно согласовываются в соответствии с планом развития горных работ с компетентным органом в области использования и охраны недр.
(4) Сверхнормативными потерями считаются потери полезных ископаемых, допущенные сверх норматива потерь, установленного технологическим проектом эксплуатации конкретного месторождения или участка месторождения. Сверхнормативные потери оплачиваются обладателем разрешения на пользование недрами в размере, установленном налоговым законодательством.
Статья 78. Списание запасов полезных ископаемых
Запасы полезных ископаемых, утратившие промышленное значение или не подтвержденные в процессе геологического изучения или эксплуатации месторождений, подлежат списанию с учета горнодобывающих предприятий с внесением соответствующих изменений в Государственный геологический регистр в порядке, установленном Министерством окружающей среды.
Статья 79. Вещи и работы, возникающие в результате осуществления деятельности по геологическому изучению и эксплуатации недр
(1) Вещи и работы, непосредственно обеспечивающие процесс пользования недрами (шахтные пустоты, горные выработки, буровые скважины, элементы их крепления и обсадки, дренажная и вентиляционная системы, приустьевое оборудование горных выработок, маркшейдерские знаки и другое имущество), составляют собственность государства.
(2) Перечень вещей и работ, возникающих в результате осуществления деятельности по геологическому изучению и эксплуатации недр, определяется по каждому объекту пользования недрами в зависимости от горно-геологических условий, вида полезного ископаемого, технологии ведения работ по добыче и вносится в Государственный геологический регистр компетентным органом в области использования и охраны недр.
Статья 80. Ликвидация и консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых
(1) Горные выработки, объекты и подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, подлежат ликвидации или консервации по истечении срока действия разрешения на пользование недрами, по завершении эксплуатации запасов полезных ископаемых или при досрочном прекращении пользования недрами, предусмотренном настоящим кодексом.
(2) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, горные выработки и буровые скважины приводятся в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья людей, окружающей среды, зданий и сооружений, возможность использования отработанного участка недр для иных хозяйственных целей, а при консервации - также сохранность месторождения полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на весь период консервации.
(3) При полной или частичной ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, обладатель разрешения на пользование недрами обязан обеспечить в установленном порядке рекультивацию нарушенных горными работами земель.
(4) Ликвидация и консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляются в соответствии с техническими проектами, согласованными с компетентным органом в области использования и охраны недр.
(5) При ликвидации или консервации горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая, маркшейдерская и техническая документация заполняется на момент завершения работ и сдается в установленном порядке на хранение в Государственный фонд информации о недрах.
(6) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания компетентным органом в области использования и охраны недр акта о ликвидации или консервации.
(7) Ликвидация или консервация горных выработок, объектов и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств обладателя разрешения на пользование недрами.
Статья 81. Финансовая гарантия восстановления окружающей среды
(1) Обладатель разрешения на пользование недрами на этапе выдачи разрешения обязан в соответствии с планом восстановления окружающей среды в рамках технологического проекта эксплуатации установить финансовую гарантию восстановления окружающей среды на первый год эксплуатации и ежегодно обновлять финансовую гарантию восстановления окружающей среды в последний месяц отчетного года.
(2) В случае осуществления деятельности по эксплуатации отходов добычи финансовая гарантия восстановления окружающей среды также включает средства на операции по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами добычи, запрашиваемые компетентным органом в области использования и охраны недр до начала проведения любой операции по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами.
(3) Расчет стоимости работ по восстановлению окружающей среды устанавливается в технологическом проекте эксплуатации пропорционально поврежденной при проведении горных работ площади и объему добытых полезных ископаемых, ежегодно обновляется обладателем разрешения на пользование недрами в зависимости от годового уровня инфляции и согласовывается с компетентным органом в области использования и охраны недр.
(4) При выполнении и обновлении указанного в части (3) расчета обладатель разрешения на пользование недрами учитывает потенциальное воздействие осуществляемой деятельности по использованию недр, необходимые работы по реабилитации земель, поврежденных при пользовании недрами, актуальную на соответствующий момент рыночную стоимость высококвалифицированных работ по закрытию, экологическому оздоровлению, мониторингу предоставленных отводов для изучения и эксплуатации после их закрытия, необходимых для восстановления факторов окружающей среды.
(5) В случае осуществления деятельности по эксплуатации отходов добычи финансовая гарантия восстановления окружающей среды рассчитывается в том числе исходя из:
a) потенциального воздействия установки по управлению отходами добычи на окружающую среду, с учетом, в частности, категории, к которой относится установка, характеристик отходов и дальнейшего использования восстановленной земли;
b) предположения о проведении оценки и выполнении необходимых работ по реабилитации независимыми третьими сторонами, обладающими соответствующей квалификацией.
(6) Финансовая гарантия восстановления окружающей среды возвращается обладателю разрешения на пользование недрами только в той мере, в какой он исполнил свои обязательства, связанные с выполнением работ по восстановлению окружающей среды.
(7) Если компетентный орган в области использования и охраны недр дал согласие на закрытие установки по управлению отходами добычи в соответствии с частью (2) статьи 59, он предоставляет оператору письменную декларацию, освобождающую его от обязательства уплаты средств на проведение операций по накоплению или складированию отходов добычи на установке по управлению отходами добычи в рамках финансовой гарантии восстановления окружающей среды, кроме случая действия обязательств, относящихся к стадии после закрытия, в соответствии с частью (3) статьи 59.
(8) Механизм установления, обновления и возврата финансовой гарантии восстановления окружающей среды, а также порядок мониторинга реализации указанного механизма компетентным органом в области использования и охраны недр утверждаются Правительством.
(9) При разработке механизма установления финансовой гарантии восстановления окружающей среды предусматриваются:
a) финансовое обеспечение всех обязательств, предусмотренных разрешением на пользование недрами, включая положения об этапе после закрытия установки;
b) постоянное наличие доступных средств для реабилитации участка, поврежденного установками по управлению отходами добычи, в порядке, указанном в плане управления отходами добычи, разработанном согласно статьям 50 и 51 и необходимом для выдачи разрешения, предусмотренного статьей 57.
(10) Финансовая гарантия восстановления окружающей среды вносится в гарантийный фонд финансирования восстановления окружающей среды, созданный в рамках государственного бюджета.
Глава XII
ПЛАТА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДР
Статья 82. Виды платежей при эксплуатации и использовании недр
(1) Эксплуатация и использование недр осуществляются на платной основе.
(2) Платежи при эксплуатации и использовании недр взимаются в денежной форме.
(3) Плата при эксплуатации и использовании недр осуществляется в виде:
a) сборов за пользование недрами;
b) возмещения расходов на проведение работ по геологическому изучению недр, выполненных за счет средств государственного бюджета.
Статья 83. Сборы за пользование недрами
(1) Сборы за пользование недрами взимаются в размере и порядке, установленных Налоговым кодексом.
(2) Администрирование сборов за пользование недрами осуществляется Государственной налоговой службой в порядке, установленном Налоговым кодексом.
Статья 84. Возмещение расходов на работы по геологическому изучению недр, выполненные за счет средств государственного бюджета
(1) Обладатели разрешения на пользование недрами, осуществляющие работы по изучению или добыче полезных ископаемых, обязаны возместить расходы государства (при их наличии) на геологическое изучение участка недр, предоставленного им в пользование, и подготовку месторождения к промышленному освоению.
(2) Расходами государства на геологическое изучение недр признаются в данном случае расходы на поиск, оценку и разведку месторождений полезных ископаемых, финансирование которых обеспечивалось за счет средств государственного бюджета.
(3) Возмещение расходов на работы по геологическому изучению недр, выполненные за счет средств государственного бюджета, рассчитывается с использованием индексов инфляции за период оплаты и поступает полностью в государственный бюджет.
(4) Порядок расчета нормативов и возмещения расходов на работы по геологическому изучению недр, выполненные за счет средств государственного бюджета, устанавливается Правительством.
Глава XIII
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР
Статья 85. Основные требования по рациональному использованию и охране недр
(1) Рациональным использованием недр является экономически и социально эффективное освоение всех видов ресурсов недр на основе использования передовых технологий и соблюдения стандартов, лимитов, норм и правил пользования недрами.
(2) Эксплуатация минеральных ресурсов может осуществляться только в пределах отводов для эксплуатации в течение установленного срока и исключительно в соответствии с разрешением на пользование недрами.
(3) Запрещаются самовольное пользование недрами, пользование недрами за пределами отвода для эксплуатации, а также выполнение работ, связанных с пользованием недрами, без утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.
(4) Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:
a) соблюдение утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации;
b) обеспечение полного и комплексного изучения недр;
c) регистрация и учет работ, связанных с пользованием недрами;
d) наиболее полное извлечение из недр и рациональное использование запасов полезных ископаемых и содержащихся в них полезных компонентов;
e) достоверный учет состояния и движения запасов, потерь и разубоживания основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых при разработке месторождений полезных ископаемых;
f) ведение геологической, маркшейдерской и иной документации и обеспечение ее сохранности;
g) охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их эксплуатацию;
h) предотвращение загрязнения недр при выполнении работ, связанных с пользованием недрами, в том числе при захоронении (складировании) опасных отходов и отходов производства;
i) предотвращение неконтролируемого оставления, сброса или складирования отходов добычи;
j) предотвращение негативного воздействия добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на объекты промышленного и гражданского строительства;
k) предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых и соблюдение установленного порядка использования этих площадей в иных целях;
l) предотвращение хранения промышленных, бытовых и иных отходов в зонах санитарной защиты водозаборов, используемых для хозяйственно-питьевого и промышленного водоснабжения;
m) предотвращение загрязнения почвы, поверхностных и подземных вод при хранении отходов в выработанных пустотах;
n) приведение использованных участков недр в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также возможность использования отработанного участка недр для целей, предусмотренных проектом;
o) соблюдение других требований, предусмотренных законодательством о пользовании недрами.
Статья 86. Государственный контроль рационального использования и охраны недр
(1) Задачей государственного контроля рационального использования и охраны недр является обеспечение соблюдения обладателями разрешения на пользование недрами нормативных актов, регулирующих правоотношения по использованию и охране недр, а также утвержденной в установленном порядке проектно-технической (технологической) документации.
(2) Государственный контроль рационального использования и охраны недр осуществляется Инспекцией по охране окружающей среды.
(3) Государственный контроль рационального использования и охраны недр планируется, осуществляется и регистрируется в соответствии с положениями Закона о государственном контроле № 131/2012.
