Закон Республики Казахстан от 19 октября 2000 года № 85-II
Об охранной деятельности
(с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.05.2018 г.)
Данная редакция действовала до внесения изменений от 12 июля 2018 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Понятие охранной деятельности
Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности
Статья 3. Задачи охранной деятельности
Статья 4. Принципы охранной деятельности
Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности
Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников
Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация
Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность
Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами
Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации
Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам
Статья 11. Исключена
Статья 12. Исключена
Статья 13. Исключена
Статья 13-1. Права и обязанности работников, занимающих должность охранника в частной охранной организации
Глава 3. Виды и правовое оформление охранной деятельности
Статья 14. Виды охранных услуг
Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности
Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 16. Договор об оказании охранных услуг
Статья 17. Исключена
Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности
Глава 4. Использование оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Статья 18. Условия оснащения оружием и специальными средствами субъектов охранной деятельности
Статья 19. Условия, основания и порядок применения оружия и специальных средств субъектами охранной деятельности
Глава 5. Заключительные положения
Статья 20. Государственный контроль
Статья 21. Учет субъектов охранной деятельности, специализированных учебных центров
Статья 22. Надзор за соблюдением законности в сфере охранной деятельности
Статья 23. Ответственность субъектов, занимающихся охранной деятельностью, деятельностью специализированных учебных центров, а также монтажом, наладкой и техническим обслуживанием средств охранной сигнализации
Настоящий Закон устанавливает правовые основы охранной деятельности на территории Республики Казахстан, определяет статус и полномочия субъектов, осуществляющих охрану и охранную деятельность.
Глава 1. Общие положения
В статью 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 1. Понятие охранной деятельности
1. Под охранной деятельностью понимается осуществление юридическими лицами деятельности по оказанию услуг по защите жизни, здоровья и имущества физических лиц, а также имущества юридических лиц от противоправных посягательств (охранные услуги).
2. Действие настоящего Закона распространяется на частные охранные организации и специализированное охранное подразделение органов внутренних дел, если иное не предусмотрено законами, актами Президента и Правительства Республики Казахстан об органах внутренних дел.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на защиту иных благ и законных интересов граждан и юридических лиц, связанных со сферой здравоохранения, интеллектуальной собственностью, государственными секретами, коммерческой тайной, если иное не вытекает из законодательства.
Закон дополнен статьей 1-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.02.12 г. № 553-IV (см. стар. ред.)
Статья 1-1. Объекты, подлежащие государственной охране
1. Государственной охране подлежат особо важные государственные и стратегические объекты; объекты отраслей экономики, имеющих стратегическое значение и принадлежащих юридическим лицам, в уставном капитале которых государство прямо или косвенно владеет контрольным пакетом акций (долей участия).
Охрана объектов, подлежащих государственной охране, осуществляется государственными органами, специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, Вооруженными Силами, другими войсками и воинскими формированиями Республики Казахстан, а также специальными государственными органами.
2. Порядок определения объектов, подлежащих государственной охране, определяется Правительством Республики Казахстан.
Перечни объектов, подлежащих государственной охране, утверждаются Президентом Республики Казахстан или Правительством Республики Казахстан в соответствии с их полномочиями.
3. Первые руководители объектов, подлежащих государственной охране, обязаны обеспечить их инженерно-техническую укрепленность в соответствии с требованиями, определяемыми Правительством Республики Казахстан.
4. В целях формирования конкурентной среды в сфере оказания охранных услуг охрана объектов, не включенных в перечни, указанные в части второй настоящей статьи, может осуществляться частными охранными организациями на основе договоров с физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан в области охранной деятельности
Правовую основу осуществления охранной деятельности составляют Конституция Республики Казахстан, настоящий Закон, международные договоры, ратифицированные Республикой Казахстан, и иные нормативные правовые акты Республики Казахстан.
Статья 3. Задачи охранной деятельности
Основными задачами охранной деятельности являются:
1) защита жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств;
2) защита имущества физических и юридических лиц от противоправных посягательств.
Статья 4. Принципы охранной деятельности
1. Охранная деятельность основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, а также учета жизненно важных интересов личности, общества и государства.
2. Осуществление охранной деятельности не должно нарушать прав и свобод третьих лиц.
В статью 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.); Законом РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 5. Лицензирование и ограничения осуществления охранной деятельности
1. Охранная деятельность подлежит лицензированию в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом. Юридическим лицам, не имеющим лицензии на осуществление охранной деятельности, запрещается оказывать охранные услуги.
См.также: квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления охранной деятельности, стандарт государственной услуги «Выдача лицензии на право занятия охранной деятельностью»
2. Подготовка и повышение квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, производятся в специализированных учебных центрах, являющихся юридическими лицами, определяемых уполномоченным органом.
Субъекты охранной деятельности с соблюдением требований законодательства в области охраны государственных секретов в целях обмена опытом, повышения квалификации своих специалистов, внедрения и использования современных технических средств и технологий охраны вправе привлекать иностранные компании в сфере охранной деятельности.
3. На территории Республики Казахстан запрещается деятельность охранных организаций иностранных государств.
4. Иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства не вправе:
1) осуществлять все виды охранной деятельности;
2) учреждать или быть учредителями (участниками) частных охранных организаций;
3) иметь в доверительном управлении частную охранную организацию;
4) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В статью 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 07.05.07 г. № 244-III (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 6. Государственные гарантии от недобросовестных действий при осуществлении охранной деятельности и страхование работников охранных организаций, занимающих должности охранников
1. Государство гарантирует и обеспечивает соблюдение прав и свобод граждан и юридических лиц при осуществлении деятельности субъектами охранной деятельности.
2. Не допускается осуществление охранной деятельности для достижения целей, заведомо противоречащих основам правопорядка и нравственности.
3. Лицо, права и законные интересы которого нарушены действиями лица, осуществляющего охранную деятельность, вправе требовать от такого лица соответствующих разъяснений и информации, а также вправе обжаловать такие действия в суд и другие государственные органы в установленном законодательством порядке.
4. Лицо, осуществляющее охранную деятельность и нарушившее права и законные интересы третьих лиц, обязано возместить потерпевшему причиненный материальный и моральный ущерб в соответствии с законодательством.
5. Страхование рисков, связанных с причинением вреда жизни и здоровью работников субъектов, осуществляющих охранную деятельность, в том числе при их участии в обеспечении общественного порядка, осуществляется в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан об обязательных видах страхования.
Глава 2. Субъекты охранной деятельности и их классификация
Статья 7. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность
К субъектам, осуществляющим охранную деятельность, относятся:
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел Республики Казахстан;
2) частные охранные организации;
3) - 5)исключены в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В статью 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 08.01.13 г. № 63-V (см. стар. ред.); Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
Статья 8. Взаимодействие субъектов, осуществляющих охранную деятельность, с государственными органами
1. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны оказывать содействие государственным органам в выполнении задач, возложенных законодательством на эти государственные органы.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 28.12.16 г. № 36-VI (введен в действие по истечении двух месяцев после дня его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны выполнять все законные требования сотрудников государственных органов, включая требование о временной сдаче оружия, при проведении правоохранительными, специальными государственными органами и воинскими формированиями оперативно-розыскных, контрразведывательных, следственных или охранных мероприятий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
3. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, обязаны по требованию сотрудников государственных органов, осуществляющих противодействие терроризму, приостановить охранную деятельность в зоне введения правового режима антитеррористической операции
4. Субъекты, осуществляющие охранную деятельность, предоставляют по запросу органов внутренних дел информацию о соответствии осуществляемой деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в области охранной деятельности.
В статью 9 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 1 января 2005 года) (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Закона РК от 15.02.12 г. № 556-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 28.11.14 г. № 257-V (см. стар. ред.)
Статья 9. Особенности осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел
1. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел являются государственными учреждениями и осуществляют охрану исключительно объектов, указанных в пункте 1 статьи 1-1 Закона.
2. Специализированные охранные подразделения органов внутренних дел оказывают охранные услуги на договорной основе физическим лицам, включенным в Перечень, определяемый Правительством Республики Казахстан.
3. Цены на услуги, оказываемые специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел, утверждаются уполномоченным органом.
См.: Правила использования поступлений от реализации услуг, предоставляемых государственными учреждениями специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел Республики Казахстан
В статью 10 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.08 г. № 53-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.); Законом РК от 24.12.12 г. № 60-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 10. Правовой статус частной охранной организации
1. Частной охранной организацией является коммерческая организация, оказывающая охранные услуги в качестве своей предпринимательской деятельности. Частная охранная организация не вправе осуществлять иную предпринимательскую деятельность, за исключением работ по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации при условии соблюдения уведомительного порядка.
2. Частная охранная организация осуществляет охранную деятельность на основе справки о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, устава и лицензии на осуществление охранной деятельности.
3. Работнику частной охранной организации, занимающему должность охранника, не требуется наличие лицензии на осуществление охранной деятельности.
4. На должность охранника частной охранной организации могут быть приняты граждане Республики Казахстан не моложе 19 лет и прошедшие специальную подготовку охранника (специальный курс обучения охранника).
5. Исключен в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
6. Не могут быть приняты на должность охранника частной охранной организации лица:
1) состоящие на учете в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании;
2) имеющие судимость за совершение преступления;
3) освобожденные от уголовной ответственности на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей частью статьи Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан;
3-1) в отношении которых в течение одного года до принятия на должность охранника за совершение уголовного проступка вынесен обвинительный приговор суда или в течение одного года до принятия на должность охранника освобожденные от уголовной ответственности за совершение уголовного проступка на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
4) привлеченные к административной ответственности ранее в течение года до принятия на работу руководителем охранной организации или охранником за совершение умышленных административных правонарушений, предусмотренных статьями 149, 434, 436, 438, 439, 440, 443, 450, 453, 462, 463, 464, 467, 469, 470, 476, 477, 478, 479, 481, 482, 483, 484, 485, 486, 487, 488, 489, 490, 494, 495, 496, 504, 506, 653, 654, 658, 659, 665, 667, 669, 670, 673, 675 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях;
5) уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с государственной, воинской службы, из правоохранительных органов, судов и органов юстиции;
6) уволенные менее трех лет назад по отрицательным мотивам с должности охранника частной охранной организации.
7. Обязательным требованием для руководителя частной охранной организации является его соответствие требованиям, предъявляемым к работникам частной охранной организации, занимающим должность охранника.
8. Частная охранная организация обязана обеспечить охранника при исполнении им должностных обязанностей документом установленного образца, удостоверяющим его личность и принадлежность к частной охранной организации. Форма и образец документа охранника частной охранной организации определяются уполномоченным органом.
Закон дополнен статьей 10-1 в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 10-1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам
1. Требования, предъявляемые к специализированным учебным центрам и их филиалам, предусматривают наличие:
1) помещений для проведения занятий, соответствующих санитарным нормам;
2) стрелкового тира для проведения занятий по огневой подготовке:
для юридических лиц - на праве собственности;
для филиалов - на праве собственности либо договора аренды;
3) специальных и технических средств, предусмотренных учебными программами и учебными планами;
4) преподавателей, обладающих соответствующими теоретическими, практическими знаниями и навыками преподавания в области своей профессиональной компетенции, и привлекаемых к процессу обучения специалистов, имеющих профессиональный опыт работы в области охранной деятельности.
Типовые учебные программы и типовые учебные планы по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, утверждаются уполномоченным органом.
2. Учредителями (участниками), руководителями специализированных учебных центров и их филиалов не могут являться:
1) лица, указанные в пункте 6 статьи 10 настоящего Закона;
2) иностранные юридические лица, юридические лица с иностранным участием, иностранцы, а также лица без гражданства.
3. Деятельность специализированных учебных центров прекращается:
1) в случаях ликвидации, реорганизации;
2) по решению суда.
Статья 11. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 12. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 13. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.14 г. № 227-V (см. стар. ред.)
Статья 13-1. Права и обязанности работников, занимающих должность охранника в частной охранной организации
1. Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, вправе:
1) оказывать содействие органам внутренних дел в осуществлении мероприятий по обеспечению общественного порядка, в том числе при проведении зрелищных культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий;
2) предупреждать и пресекать уголовные и административные правонарушения;
3) применять в целях пресечения правонарушений и задержания правонарушителей физическую силу и другие средства, если иными способами достичь указанных целей не представляется возможным. При этом не должно быть допущено превышение необходимых для этого мер;
4) в предусмотренных законами случаях задерживать и доставлять в правоохранительные органы лиц, совершивших преступление или административное правонарушение. При необходимости, когда есть основания полагать, что при задержанном лице находятся оружие, а также иные опасные и (или) запрещенные к обороту предметы, в соответствии с законодательством Республики Казахстан осматривать одежду задержанного и изымать указанные предметы для передачи в правоохранительные органы или иной орган государственной власти;
5) содействовать в оказании медицинской и иной помощи физическим лицам, пострадавшим от противоправных посягательств, дорожно-транспортных происшествий, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций;
6) требовать от физических лиц соблюдения общественного порядка.
2. Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, обязаны:
1) соблюдать конституционные права и свободы граждан;
2) незамедлительно информировать органы внутренних дел о ставших известными им фактах готовящихся либо совершенных преступлений;
Пункт дополнен подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 22.12.16 г. № 28-VI
2-1) незамедлительно информировать органы внутренних дел о срабатывании охранной сигнализации с охраняемых объектов, на территории которых имеются оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества;
3) в предусмотренных законодательством случаях предъявлять по требованию физических лиц удостоверение, подтверждающее их принадлежность к субъекту охранной деятельности;
4) оказывать содействие субъектам профилактики правонарушений;
5) разъяснять физическим лицам, задержанным за совершение преступления или административного правонарушения, основания применяемых к ним принудительных мер.
Глава 3. Виды и правовое оформление охранной деятельности
В статью 14 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 22.02.02 г. № 297-II (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
Статья 14. Виды охранных услуг
Охранная деятельность, подлежащая лицензированию, осуществляется субъектами охранной деятельности в форме оказания следующих услуг:
1) защиты жизни и здоровья физических лиц;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 22.12.16 г. № 28-VI (см. стар. ред.)
2) охраны объекта и (или) имущества физических и юридических лиц, в том числе при его транспортировке;
3) консультирования и подготовки рекомендаций по способам охраны и правомерной защиты от противоправных посягательств.
Работники, занимающие должность охранника в частной охранной организации, на добровольной основе привлекаются к охране общественного порядка.
В статью 15 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.08 г. № 53-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Законом РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
Статья 15. Порядок осуществления охранной деятельности
1. Оказание охранных услуг осуществляется на основе договора (договор по оказанию охранных услуг). Порядок заключения, исполнения, прекращения договора на оказание охранных услуг, ответственность сторон по договору определяются в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.
2. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
3. Особенности порядка осуществления охранной деятельности специализированными охранными подразделениями органов внутренних дел устанавливаются законодательством Республики Казахстан.
См.: Инструкцию по проведению инструктажа нарядов полиции специализированных охранных подразделений органов внутренних дел Республики Казахстан
4. Работники, занимающие должность охранника в частных охранных организациях, осуществляют охранную деятельность в специальной одежде, обозначающей их принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Образцы специальной одежды и порядок ее ношения утверждаются уполномоченным органом.
Оказание услуг по защите жизни и здоровья физических лиц от преступных и иных противоправных посягательств может осуществляться без специальной одежды, обозначающей принадлежность к субъекту охранной деятельности.
Закон дополнен статьей 15-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V
Статья 15-1. Порядок осуществления деятельности по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
1. Деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации осуществляется при соблюдении уведомительного порядка.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 16.05.14 г. № 203-V (см. стар. ред.)
2. Уведомительный порядок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
3. Субъекты, осуществляющие деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны соответствовать требованиям, установленным статьей 15-2 настоящего Закона.
4. Уполномоченный орган, осуществляющий государственный контроль за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, ведет реестр субъектов, подавших уведомление для занятия данным видом деятельности.
Закон дополнен статьей 15-2 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.14 г. № 233-V (см. стар. ред.)
Статья 15-2. Требования, предъявляемые к субъектам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
1. Требования, предъявляемые к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
1) у специалиста юридического лица высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
2. Требования, предъявляемые к физическим лицам, осуществляющим деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, предусматривают наличие:
1) высшего или среднего технического образования, соответствующего отрасли работ;
2) помещения с оборудованием (или договора на их аренду) для осуществления наладки, технического обслуживания средств охранной сигнализации и проверки технического состояния монтируемого оборудования.
3. Руководителями, работниками юридических лиц, физическими лицами, осуществляющими деятельность по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации, должны быть граждане Республики Казахстан, не состоящие на учете в организациях здравоохранения по поводу психического заболевания, не имеющие не погашенную или не снятую в установленном законом порядке судимость либо освобожденные от уголовной ответственности за совершение преступления на основании пунктов 3), 4), 9), 10) и 12) части первой статьи 35 или статьи 36 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан до истечения срока нижнего предела наказания в виде лишения свободы, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Республики Казахстан.
См. Критерии оценки степени риска по государственному контролю за охранной деятельностью, за деятельностью специализированных учебных центров по подготовке и повышению квалификации работников, занимающих должности руководителя и охранника в частной охранной организации, и за деятельностью по монтажу, наладке и техническому обслуживанию средств охранной сигнализации
Статья 16. Договор об оказании охранных услуг
1. По договору об оказании охранных услуг услугодатель обязуется оказать клиенту определенные соглашением сторон охранные услуги в порядке, объеме и за плату, определенные данным договором.
2. В качестве услугодателя по договору об оказании охранных услуг вправе выступать субъекты охранной деятельности (с учетом требований, предъявляемых настоящим Законом):
1) специализированные охранные подразделения органов внутренних дел;
2) частные охранные организации;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
3. В качестве клиента по договору об оказании охранных услуг вправе выступать физические и юридические лица.
4. Договор об оказании охранных услуг должен содержать:
1) сведения о договаривающихся сторонах с указанием номера и даты выдачи лицензии услугодателя на оказание охранных услуг;
2) виды оказываемых охранных услуг с указанием обязанностей услугодателя;
3) сведения об объекте договора;
4) срок и дату заключения договора;
5) меры ответственности сторон.
5. Договор об оказании охранных услуг должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы договора об оказании охранных услуг влечет его недействительность.
Статья 17. Исключена в соответствии с Законом РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.)
В статью 17-1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.07 г. № 222-III (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.); Законом РК от 07.12.09 г. № 222-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 29.12.10 г. № 372-IV (введены в действие по истечении одного года со дня введения в действие настоящего Закона) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.04.14 г. № 200-V (см. стар. ред.)
Статья 17-1. Ограничения, связанные с осуществлением охранной деятельности
1. Юридические лица и граждане Республики Казахстан не вправе быть одновременно учредителями, участниками и (или) собственниками более чем одной организации, занимающейся охранной деятельностью.
2. Численность работников частной охранной организации не может превышать норматива численности, необходимого для выполнения их задач. Норматив численности устанавливается Правительством Республики Казахстан.
Превышение норматива численности влечет приостановление действия лицензии. Уполномоченный орган (лицензиар) в случае неприведения численности работников частной охранной организации в соответствие с требованиями норматива численности в течение сорока календарных дней со дня приостановления действия лицензии обращается с заявлением в суд о лишении лицензиата лицензии.
3. Частная охранная организация не может являться дочерним предприятием организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной. Для учредителя (участника) частной охранной организации данный вид деятельности должен быть основным.
Учредителями (участниками) частной охранной организации не могут являться:
1) учредители либо должностные лица организаций, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
3) граждане, имеющие судимость за совершение преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
4) юридические лица, в отношении которых будут оказываться охранные услуги создаваемой организацией, и аффилиированные с ними юридические лица;
5) общественные объединения.
Запреты, устанавливаемые частью первой и подпунктами 1) и 4) части второй настоящего пункта, не распространяются на случаи учреждения частных охранных организаций национальными компаниями, для которых право учреждения охранных организаций предоставляется в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан.
Охранные организации, учрежденные национальными компаниями, не имеют права оказывать охранные услуги третьим лицам.
4. Руководителям частных охранных организаций и его работникам, занимающим должность охранника, запрещается:
1) осуществлять процессуальную и иную деятельность, отнесенную в соответствии с законодательством Республики Казахстан к исключительной компетенции правоохранительных и других государственных органов;
2) присваивать полномочия сотрудников правоохранительных органов;
3) препятствовать законной деятельности сотрудников правоохранительных органов;
4) совершать действия, унижающие честь и достоинство либо неправомерно ограничивающие права и свободы человека и гражданина.
Статья 17-1 дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 24.05.18 г. № 156-VI
5. Помимо общих оснований, предусмотренных Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, действие лицензии на осуществление охранной деятельности приостанавливается в случаях:
1) несоответствия единственного учредителя требованиям, установленным настоящим Законом;
2) невозможности установления места нахождения единственного учредителя и (или) юридического лица;
3) объявления в розыск единственного учредителя.
При устранении причин, послуживших основанием для приостановления лицензии, ее действие возобновляется в сроки, установленные Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях».
Лишение (отзыв) лицензии на осуществление охранной деятельности осуществляется в судебном порядке.
Помимо общих оснований, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», прекращение действия лицензии на осуществление охранной деятельности без предварительного приостановления осуществляется в случаях:
1) признания единственного учредителя по вступившему в законную силу решению суда недееспособным или ограниченно дееспособным, умершим либо безвестно отсутствующим;
2) прекращения у единственного учредителя гражданства Республики Казахстан;
3) вступления в законную силу судебного решения о применении к единственному учредителю принудительных мер медицинского характера;
