В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
2. Безопасность и качество строительной продукции (объектов) обеспечивается:
Подпункт 1) изложен в редакции Закона РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
1) соблюдением требований безопасности, установленных техническими регламентами и действующими нормативными документами по стандартизации на строительную продукцию;
2) лицензированием субъектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности и аттестацией специалистов;
3) экспертизой обоснований инвестиций в строительство и проектной (проектно-сметной) документацией;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
4) архитектурно-строительным контролем и надзором, техническим и авторским надзором;
5) стандартизацией продукции, используемой в проектировании и строительстве;
6) аттестацией и аккредитацией испытательно-аналитических лабораторий, сертификацией продукции, используемой в строительстве, а также технической оценкой новой продукции, способов производства, оснастки в строительстве;
7) метрологической деятельностью в проектировании и строительстве;
8) организацией сдачи и приемки завершенных строительством объектов в эксплуатацию;
9) совершенствованием техники и технологии строительства;
10) проведением паспортизации объектов в сейсмоопасных регионах;
11) обследованием и наблюдением за состоянием эксплуатируемых либо законсервированных и иных незавершенных строительством объектов, вмешательством с целью обеспечения нормативных характеристик.
3. На протяжении всего периода строительства (консервации) и срока службы (эксплуатации) объектов обязательно обеспечение собственниками (заказчиками, владельцами, нанимателями, арендаторами) следующих основных характеристик их качества:
1) безопасности при возведении и эксплуатации, включая ведение работ и содержание;
2) соответствия требованиям охраны труда;
3) устойчивости и надежности функционирования;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.)
4) соответствия экологическим требованиям.
Обеспечение основных характеристик качества является обязанностью всех субъектов, участвующих в инженерных изысканиях для капитального строительства, проектировании, изготовлении (производстве) и поставке строительных материалов, изделий и конструкций, строительстве, консервации строительства незавершенных объектов, приемке в эксплуатацию, содержании и эксплуатации объектов, а также их постутилизации.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с 3аконом РК от 06.01.11 г. № 378-IV (см. стар. ред.)
4. Субъектами, обеспечивающими качество строительной продукции (объектов) в соответствии с их функциями, являются органы (службы, должностные лица) архитектурно-строительного контроля и надзора, экспертизы проектов, стандартизации и сертификации строительной продукции, заказчики, застройщики, изыскатели, проектировщики, изготовители (производители) и поставщики используемой в строительстве продукции, производители работ, собственники (пользователи, наниматели, арендаторы) указанной продукции (объектов).
В заголовок статьи 71 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Статья 71. Обязанности собственников в обеспечении безопасности и качественных характеристик объектов
В статью 71 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.12.06 г. № 209-III (см. стар. ред.)
Собственникам вменяются следующие обязанности, направленные на сохранение основных характеристик объектов, обеспечивающих безопасность и надлежащее их качество при эксплуатации:
1) осуществление работ по восстановлению, усилению, переустройству, перепланировке, переоборудованию, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, модификации, реставрации и постутилизации объекта, а также изменению архитектурного облика и (или) градостроительных аспектов объекта только в соответствии с установленным законодательством порядком прохождения разрешительных процедур, строительными, санитарными, противопожарными, противовзрывными, экологическими и другими обязательными нормами и правилами;
2) принятие мер по недопущению разрушения и (или) порчи объекта пользователями (нанимателями, арендаторами);
3) организация проведения комплекса работ по постутилизации объекта.
Статья 72. Обязанности пользователей в обеспечении качественных характеристик объектов
Пользователям (нанимателям, арендаторам) вменяются следующие обязанности, направленные на сохранение основных характеристик объектов, обеспечивающих надлежащее их качество при эксплуатации:
1) использование объекта в целом либо его арендуемой части в соответствии с установленными законодательством правилами (порядком, инструкциями) по их эксплуатации либо условиями договора найма (аренды);
2) своевременное и надлежащее осуществление работ по содержанию и ремонту, возложенных на пользователя (нанимателя, арендатора) по условиям договора найма (аренды);
3) осуществление работ по восстановлению, усилению, переустройству, перепланировке, переоборудованию, реконструкции, расширению, техническому перевооружению, модификации, реставрации, а также изменению архитектурного облика и (или) градостроительных аспектов объекта только с согласия собственника и в соответствии со строительными, санитарными, противопожарными, противовзрывными и другими обязательными нормами и правилами;
4) уведомление собственника о происходящих изменениях характеристик объекта или технических авариях, происшедших при его эксплуатации.
Глава 11. Приемка объектов строительства в эксплуатацию
См. изменения в статью 73 - Закон РК от 29.12.14 г. № 269-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года)
Статья 73. Общий порядок приемки объектов в эксплуатацию
1. Приемка построенных объектов в эксплуатацию регулируется Гражданским кодексом Республики Казахстан, настоящим Законом.
См.также: СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений»
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Приемка в эксплуатацию построенного объекта государственной приемочной комиссией производится при его полной готовности в соответствии с утвержденным проектом и наличии положительного заключения рабочей комиссии.
В отдельных случаях, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона, приемка в эксплуатацию построенного объекта производится собственником (заказчиком, инвестором, застройщиком) самостоятельно.
Статья дополнена пунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования)
2-1. При приемке в эксплуатацию построенного объекта приемочной комиссией рабочая комиссия не требуется.
3. Эксплуатация построенного объекта без положительного решения государственной приемочной комиссии или приемочной комиссии не допускается, за исключением случаев, предусмотренных статьей 74 настоящего Закона.
4. Акт государственной приемочной комиссии (а в установленных государственными нормативами случаях акт приемочной комиссии) о приемке построенного объекта в эксплуатацию является исключительным исходным документом при регистрации имущественного права на готовую строительную продукцию.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
5. Акт приемки построенного объекта в эксплуатацию, подписанный государственной приемочной комиссией, утверждению не подлежит.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
6. Датой ввода в эксплуатацию принятого государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией объекта считается дата подписания акта о вводе объекта в эксплуатацию.
В пункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
7. Полномочия государственной приемочной комиссии и приемочной комиссии по конкретному объекту начинаются с даты их назначения и прекращаются с даты подписания государственной приемочной комиссией или приемочной комиссией акта о приемке объектов в эксплуатацию.
Статья дополнена пунктом 7-1 в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
7-1. Продолжительность процедуры приемки объекта в эксплуатацию (сроки приемки) государственной приемочной комиссией устанавливается органом государственного управления при ее назначении в зависимости от сложности и функциональной предназначенности построенного объекта, его технологических и эксплуатационных характеристик и параметров.
При этом по построенным объектам жилищно-гражданского назначения государственная приемочная комиссия обязана осуществить приемку в срок не более пяти рабочих дней с момента поступления соответствующего заявления от заказчика (застройщика) и подписанного заключения рабочей комиссии, а для крупных (технически сложных) общественных зданий и сооружений, а также иных объектов с производственным циклом, относящихся к сфере обслуживания населения, - не более семи рабочих дней.
В пункт 8 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар ред.)
8. Полномочия рабочей комиссии по конкретному объекту начинаются с момента ее назначения и прекращаются с момента передачи заказчику оформленного в установленном законодательством порядке заключения по комплексной оценке вводимого в эксплуатацию объекта.
Статья 74. Объекты, принимаемые в эксплуатацию собственником самостоятельно
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
1. При наличии соответствующего решения структурных подразделений соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства, собственник (заказчик, инвестор, застройщик) вправе самостоятельно осуществить приемку в эксплуатацию завершенных строительством технически не сложных объектов, а именно:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.); Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар ред.)
1) реконструкцию посредством перепланировки помещений (отдельных частей) существующих зданий, не связанных с изменением несущих и ограждающих конструкций;
2) временные строения, включая бытовые помещения для сезонных работ и отгонного животноводства;
3) хозяйственно-бытовые постройки на территориях индивидуальных приусадебных участков, постройки на участках садовых и огороднических товариществ (обществ), элементы благоустройства на придомовых территориях или приусадебных (дачных) участках;
4) мобильные комплексы контейнерного и блочного исполнения, а также одноэтажные здания (сооружения) для предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания, возведенные из сборно-разборных конструкций и не требующие согласования с санитарно-эпидемиологическими службами;
5) автостоянки открытого типа при количестве автомашин не более пятидесяти единиц, а также гаражи с боксами не более чем на две автомашины;
Подпункт 6 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
6) строительство индивидуальных жилых домов, а также других строений, предназначенных для личного пользования граждан;
7) малые архитектурные формы и ограждение территорий;
8) открытые спортивные площадки, тротуары, мощения вокруг зданий (сооружений).
2. Нормы настоящей статьи не могут быть применены, если указанные в пункте 1 настоящей статьи изменения помещений (отдельных частей здания), а также строительство и эксплуатация перечисленных технически не сложных объектов ущемляют права других граждан либо противоречат государственным и (или) общественным интересам.
3. Нормы настоящей статьи также не распространяются на объекты:
1) строительство которых финансируется за счет государственных инвестиций либо с их участием;
В подпункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2) располагаемые (расположенные) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными особыми геологическими (гидрогеологическими) или геотехническими условиями, а также в зонах особого регулирования, за исключением подпункта 1) пункта 1 настоящей статьи.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введено в действие по истечении трех месяцев после первого официального опубликования); изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
4. Порядок приемки, а также форма акта приемки построенного объекта в эксплуатацию собственником самостоятельно утверждаются уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью.
См.также: СН РК 1.03-00-2011 «Строительное производство. Организация строительства предприятий, зданий и сооружений»
См. изменения в статью 75 - Закон РК от 29.12.14 г. № 269-V (вводится в действие с 1 января 2016 года)
Статья 75. Объекты, принимаемые в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями
1. Приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями подлежат все объекты, строящиеся (построенные) за счет государственных инвестиций либо с их участием.
2. Независимо от источников финансирования приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями также подлежат:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.)
1) отдельно стоящие объекты гражданского (общественного) и коммунального назначения, относящиеся к технически сложным объектам. Отдельно стоящие технически несложные объекты, финансируемые без участия государственных инвестиций, принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном статьей 76 настоящего Закона;
2) объекты производственного назначения, за исключением предприятий малого бизнеса (индивидуального предпринимательства);
3) многоквартирные жилые дома (здания);
4) автомобильные и железные дороги;
5) мосты, путепроводы, тоннели, продуктопроводы и линии электропередачи с инженерными сооружениями;
6) объекты космической связи;
7) объекты энергетики, включая атомную энергетику;
8) объекты водохозяйственного, ирригационного и (или) гидротехнического назначения;
9) объекты жилого назначения (жилые и подсобные помещения) на железнодорожных и автомобильных разъездах, в заповедниках, заказниках, рыбопитомниках, лесных, охотничьих и других угодьях.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III (введен в действие с 01.01.2005 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
3. Объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций, но затрагивающие государственные и общественные интересы, подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями.
Указанное условие устанавливается местными исполнительными органами районов, городов при выдаче заказчику (застройщику) архитектурно-планировочного задания и должно быть зафиксировано в этом задании.
См. изменения в статью 76 - Закон РК от 29.12.14 г. № 269-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года)
Статья 76. Объекты, принимаемые в эксплуатацию приемочными комиссиями
1. Приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями подлежат объекты, строящиеся (построенные) без участия государственных инвестиций, за исключением объектов, на которые распространяются нормы, предусмотренные статьями 74 и 75 настоящего Закона.
Категории объектов, указанных в подпунктах 1) и 2) пункта 2 статьи 75 настоящего Закона, устанавливаются Правительством Республики Казахстан в зависимости от годового объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 36-V (см. стар. ред.)
2. Объекты, финансируемые без участия государственных инвестиций, также подлежат приемке в эксплуатацию приемочными комиссиями, если они:
1) связаны с перепрофилированием (изменением функционального назначения) жилых и нежилых помещений в жилых зданиях;
2) связаны с реконструкцией (перепланировкой, переоборудованием) помещений (частей здания), требующей изменения несущих и (или) ограждающих конструкций, инженерных систем и оборудования;
3) при строительстве и (или) эксплуатации затрагивают интересы других собственников;
4) Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
5) строятся (построены) в районах повышенной сейсмической опасности либо с иными особыми геологическими (гидрогеологическими) или геотехническими условиями, а также в иных зонах особого регулирования;
6) связаны с производственными процессами, имеющими потенциальную опасность для людей и окружающей среды.
Указанные ограничения устанавливаются местными исполнительными органами при выдаче заказчику (застройщику) архитектурно-планировочного задания и должны быть зафиксированы в этом задании.
См. изменения в статью 77 - Закон РК от 29.12.14 г. № 269-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года)
Статья 77. Приемочная и рабочая комиссии
1. Приемочная и рабочая комиссии назначаются решением заказчика и создаются не позднее чем в пятидневный срок после получения письменного извещения от генерального подрядчика о готовности объекта к процедуре приемки в эксплуатацию.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.07.11 г. № 452-IV (введены в действие по истечении трех месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
2. Полномочия, обязанности, обязательный состав, порядок приемки объекта приемочной и рабочей комиссиями, а также необходимые для этого формы заключения и акта комиссий утверждаются Правительством Республики Казахстан.
3. Затраты, произведенные в процессе работы приемочной и рабочей комиссий, включая повторную приемку, возмещаются заказчиком.
См. изменения в статью 78 - Закон РК от 29.12.14 г. № 269-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года)
Статья 78. Государственная приемочная комиссия
1. Государственная приемочная комиссия - временный или постоянный коллегиальный орган, принимающий построенный объект в эксплуатацию.
Состав постоянной государственной приемочной комиссии изменяется по мере необходимости органом государственного управления, назначившим комиссию.
2. В зависимости от значимости или стоимости строительства принимаемого в эксплуатацию объекта государственная приемочная комиссия назначается:
1) Правительством Республики Казахстан по представлению центральных исполнительных органов или акимов областей (городов республиканского значения, столицы);
2) центральными исполнительными органами Республики Казахстан;
3) акимами областей (городов республиканского значения, столицы);
4) акимами районов (городов областного значения).
3. Государственные приемочные комиссии назначаются заблаговременно:
1) при приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения - не позднее чем за три месяца до намеченного срока начала работы комиссии;
2) при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения - не позднее чем за тридцать календарных дней до намеченного срока начала работы комиссии.
При этом устанавливается дата начала и окончания работы комиссии по данному объекту.
4. В обязанности государственной приемочной комиссии входят:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар ред.)
1) установление исполнения выявленных рабочей комиссией недоделок, отклонений от проекта, строительных норм и правил;
2) оценка прогрессивности архитектурно-строительных, инженерных и технологических решений, а также объекта в целом;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.01.12 г. № 542-IV (см. стар ред.)
3) установление соответствия вводимой в действие проектной мощности (вместимости) объекта (комплекса);
4) проведение в необходимых случаях контрольного опробования и испытаний технологического оборудования и инженерных систем;
5) представление в инстанцию, назначившую комиссию, мотивированного заключения о непригодности к эксплуатации объекта с предложениями по привлечению в установленном законодательством порядке к ответственности должностных лиц, допустивших некачественное выполнение проектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работ. При этом копии заключения должны быть направлены заказчику (застройщику) и генеральному подрядчику.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
5. Факт приемки построенного объекта в эксплуатацию государственной приемочной комиссией оформляется актом единой формы, установленной уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере государственного управления архитектурной, градостроительной и строительной деятельностью.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
6. Акт приемки объекта в эксплуатацию подписывается всеми членами государственной приемочной комиссии.
При наличии у члена государственной приемочной комиссии особого мнения по приемке объекта в эксплуатацию акт им не подписывается и особое мнение представляется в письменном виде председателю комиссии.
Особое мнение должно быть рассмотрено государственной приемочной комиссией с участием члена комиссии, представившего мнение, и представителя государственного органа управления, назначившего комиссию, до подписания акта приемки.
7. При приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения в состав государственной приемочной комиссии включаются:
1) ответственный представитель государственного органа управления, назначившего комиссию, назначаемый председателем комиссии;
2) представитель генеральной проектной организации, назначаемый заместителем председателя комиссии;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 09.01.07 г. № 213-III (см. стар. ред.); от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3) представители заказчика (инвестора, застройщика), эксплуатационных организаций (предприятий, учреждений), генерального подрядчика, местных исполнительных органов, государственной архитектурно-строительной инспекции, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственной противопожарной службы, уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды.
8. Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
9. При приемке объектов жилищно-гражданского и коммунального назначения в состав государственной приемочной комиссии включаются:
1) ответственный представитель местных исполнительных органов, назначаемый председателем комиссии;
2) государственный строительный инспектор, назначаемый заместителем председателя комиссии;
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законами РК от 13.04.05 г. № 40-III (см. стар. ред.); от 17.07.09 г. № 188-IV (см. стар. ред.); от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
3) представители заказчика (инвестора, застройщика), эксплуатационных организаций (предприятий, учреждений), генерального подрядчика, генеральной проектной организации (включая авторов проекта), государственной противопожарной службы и государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
10. Исключен в соответствии с Законом РК от 15.07.11 г. № 461-IV (введен в действие по истечении шести месяцев после его первого официального опубликования) (см. стар. ред.)
11. Затраты, произведенные в процессе работы государственной приемочной комиссии, включая повторную приемку, возмещаются заказчиком.
Статья 79 изложена в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар ред.)
Статья 79. Ответственность участников сдачи и приемки в эксплуатацию построенных объектов
Участники сдачи и приемки в эксплуатацию построенных объектов, включая заказчиков (инвесторов, застройщиков), лиц, осуществляющих технический и авторский надзоры, ответственных исполнителей подряда на изыскательские, проектные, строительно-монтажные работы, изготовителей и поставщиков строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования, а также службы оперативного надзора за ходом строительства и монтажа оборудования и другие участники несут установленную законами Республики Казахстан ответственность за угрозу жизни или здоровью граждан, а также ущерб (вред) государственным, общественным или частным интересам, нанесенный вследствие допущенных нарушений либо отклонений от обязательных нормативных требований (условий, ограничений).
| Президент Республики Казахстан | Н. НАЗАРБАЕВ |
