Кодекс дополняется главой 41-1 в соответствии с Законом РК от 17 ноября 2015 года № 407-V (вводятся в действие с 1 января 2016 года)
Глава 42. Экологические требования при обращении
с отходами производства и потребления
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В статью 286 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.); изложена в редакции Закона РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
Статья 286. Отходы производства и потребления и их виды
1. Отходы производства и потребления по степени опасности разделяются на опасные и неопасные.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 271-V (см. сроки введения в действие) (см. стар. ред.)
2. Действие настоящей главы не распространяется на:
1) техногенные минеральные образования, образованные при разведке, добыче и переработке полезных ископаемых, обращение с которыми регулируется законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании;
2) радиоактивные отходы;
3) поверхностные эффузивные и интрузивные разновозрастные осадочные породы (вскрышные породы).
Статья 287. Классификация опасных отходов
1. К опасным отходам относятся отходы, содержащие одно или несколько из следующих веществ:
1) взрывчатые вещества;
2) легковоспламеняющиеся жидкости;
3) легковоспламеняющиеся твердые вещества;
4) самовозгорающиеся вещества и отходы;
5) окисляющиеся вещества;
6) органические пероксиды;
7) ядовитые вещества;
8) токсичные вещества, вызывающие затяжные и хронические заболевания;
9) инфицирующие вещества;
10) коррозионные вещества;
11) экотоксичные вещества;
12) вещества или отходы, выделяющие огнеопасные газы при контакте с водой;
13) вещества или отходы, которые могут выделять токсичные газы при контакте с воздухом или водой;
14) вещества и материалы, способные образовывать другие материалы, обладающие одним из вышеуказанных свойств.
2. Для целей транспортировки, утилизации, хранения и захоронения устанавливаются 3 уровня опасности отходов в соответствии с Базельской конвенцией о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением:
1) Зеленый — индекс G;
2) Янтарный — индекс А;
3) Красный — индекс R.
3. Кодировка отходов учитывает область образования, способ складирования (захоронения), способ утилизации или регенерации, потенциально опасные составные элементы, вид опасности, отрасль экономики, на объектах которой образуются отходы.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
4. Определение уровня опасности и кодировка отходов производятся на основании классификатора отходов, утверждаемого уполномоченным органом в области охраны окружающей среды. В случае отсутствия данного вида отходов в классификаторе уровень опасности и кодировка определяются в соответствии с методикой по определению уровня опасности и кодировки отхода.
5. Определение уровня опасности и кодировки отходов производится при изменении технологии или при переходе на иные сырьевые ресурсы, а также в других случаях, когда могут измениться опасные свойства отходов.
6. Отнесение отхода к определенной кодировке производится природопользователем самостоятельно или с привлечением физических и (или) юридических лиц, имеющих лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды.
Статья 288. Общие экологические требования при обращении с отходами производства и потребления
1. Физические и юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны предусмотреть меры безопасного обращения с ними, соблюдать экологические и санитарно-эпидемиологические требования и выполнять мероприятия по их утилизации, обезвреживанию и безопасному удалению.
См.: Методические указания по применению экологических требований по обращению с отходами (утверждены приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 29 ноября 2010 года № 298), Письмо Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан от 1 февраля 2010 года № 06-06-01-7/187-и «Относительно предложения по вопросу утилизации изношенных шин»
2. Размещение и удаление отходов производятся в местах, определяемых решениями местных исполнительных органов по согласованию с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом санитарно-эпидемиологической службы и иными специально уполномоченными государственными органами.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
3. Места временного хранения отходов предназначены для безопасного хранения отходов в срок не более трех лет до их восстановления или переработки или не более одного года до их захоронения.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.)
4. Ввоз на территорию Республики Казахстан из стран, не входящих в Таможенный союз, и вывоз с территории Республики Казахстан в эти страны отходов в целях их использования (утилизации, переработки) осуществляются на основании лицензии, выдаваемой органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан.
Ввоз и вывоз отходов физическими лицами для личного пользования (в некоммерческих целях) запрещаются.
Ввоз отходов с целью захоронения и обезвреживания запрещается.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
5. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, собственник отходов обязан разрабатывать программу управления отходами с целью постепенного сокращения их объемов.
6. При выборе способа и места обезвреживания или размещения отходов, а также при определении физических и юридических лиц, осуществляющих переработку, удаление или размещение отходов, собственники отходов должны обеспечить минимальное перемещение отходов от источника их образования.
7. Ввоз одноразовой продукции может быть ограничен или полностью запрещен, если приводит к образованию отходов, утилизация которых сопряжена с высоким экологическим риском или экономически нецелесообразна.
8. Запрещается импорт продукции, в результате использования которой образуются опасные отходы, не имеющие технологии по их обезвреживанию или утилизации в Республике Казахстан.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Статья дополнена пунктом 9 в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV
9. Запрещаются производство и импорт продукции, в результате использования которой образуются отходы, содержащие стойкие органические загрязнители, предусмотренные международными договорами Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Кодекс дополнен статьей 288-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV
Статья 288-1. Программа управления отходами
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
1. Программа управления отходами разрабатывается физическими и юридическими лицами, имеющими объекты I и II категории, в порядке, утвержденном уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Пункт 2 введен в действие с 1 января 2013 года
2. Для лиц, осуществляющих утилизацию и переработку отходов или иные способы уменьшения их объемов и опасных свойств, а также осуществляющих деятельность, связанную с размещением отходов производства и потребления, разработка программы управления отходами обязательна.
См.: Ответ Министра охраны окружающей среды РК от 29 ноября 2012 года на вопрос от 20 ноября 2012 года № 175227 (e.gov.kz) «Разрешениями на эмиссии в окружающую среду не регулируются объемы образования отходов производства и потребления, подлежащие вывозу или реализации согласно заключенным договорам (не относится к специальному природопользованию)
3. Программа управления отходами должна содержать сведения об объеме и составе образуемых и размещенных отходов, методах их хранения, утилизации, захоронения, рекультивации или уничтожения.
4. В программе управления отходами предусматриваются меры с указанием объемов и сроков их выполнения по обеспечению постепенного сокращения объемов отходов путем:
1) совершенствования производственных процессов, в том числе за счет внедрения малоотходных технологий;
2) повторного использования отходов либо их передачи физическим и юридическим лицам, заинтересованным в их использовании;
3) переработки отходов с использованием наилучших доступных технологий.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
5. Перечни наилучших доступных технологий по переработке отходов разрабатываются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды с участием заинтересованных центральных исполнительных органов, других юридических лиц и утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
6. При отсутствии наилучших доступных технологий по переработке отходов в программе управления отходами должны быть предусмотрены мероприятия по рекультивации мест размещения отходов.
7. При отсутствии технологической возможности рекультивации мест размещения отходов в программе управления отходами должны быть предусмотрены мероприятия по снижению их вредного воздействия на окружающую среду.
8. Исключен в соответствии с Законом РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
В статью 289 вносятся изменения см. - Закон РК от 24.11.15 г. № 419-V (вводится в действие с 1 января 2016 г.)
Статья 289. Паспорт опасных отходов
1. Паспорт опасных отходов составляется и утверждается физическими и юридическими лицами, в процессе хозяйственной деятельности которых образуются опасные отходы.
2. Паспорт опасных отходов составляется:
1) на отходы, указанные в пункте 1 статьи 287 настоящего Кодекса;
2) на отходы из Янтарного и Красного списков.
3. Паспорт опасных отходов должен включать следующие обязательные разделы:
1) наименование отходов;
2) фамилию, имя, отчество физического лица, местожительство, при наличии производственного помещения — его местонахождение, наименование и реквизиты предприятия — производителя отхода;
3) происхождение отходов;
4) перечень опасных свойств отходов;
5) химический состав отходов и описание опасных свойств их компонентов;
6) рекомендуемый способ переработки отходов;
7) необходимые меры предосторожности при обращении с отходами;
8) требования к транспортировке отходов и проведению погрузо-разгрузочных работ;
Подпункт 9 изложен в редакции Закона РК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.)
9) меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;
10) дополнительную информацию.
4. Форма паспорта опасных отходов утверждается уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и заполняется отдельно на каждый вид отходов.
5. Паспорт опасных отходов подлежит регистрации в уполномоченном органе в области охраны окружающей среды в течение трех месяцев с момента образования отходов.
См. Стандарт государственной услуги «Регистрация паспортов опасных отходов» (приложение 11 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 23 апреля 2015 года № 301)
6. По мере поступления дополнительной информации, повышающей полноту и достоверность данных, включенных в обязательные разделы, паспорт опасных отходов подлежит обновлению и перерегистрации.
7. Копии зарегистрированных паспортов опасных отходов в обязательном порядке предоставляют физическому лицу или предприятию, транспортирующему данную партию или ее часть, а также каждому грузополучателю данной партии (части партии) отходов.
8. При обработке полученной партии отходов, включая смешение ее с другими материалами, грузополучатель обязан в случае транспортировки за пределы своего предприятия оформить и зарегистрировать новый паспорт опасных отходов на данную партию (часть партии).
9. В случае изменения опасных свойств отходов, вызванного изменением технологического регламента процесса, в котором образовались данные отходы, паспорт опасных отходов прекращает свое действие.
10. Химический и компонентный состав отхода указывается на основании результатов анализов, выполненных аккредитованной лабораторией. Для отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, указываются сведения о компонентном составе исходного товара (продукции) согласно техническим условиям.
11. В паспорте опасных отходов указывается наименование технологического процесса, в результате которого образовался отход, или процесса, в результате которого товар (продукция) утратил свои потребительские свойства с наименованием исходного товара (продукции).
Пункт 12 изложен в редакции Закона РК от 11.04.14 г. № 189-V (см. стар. ред.)
12. В паспорте опасных отходов указываются необходимые меры по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, связанных с опасным отходом, в том числе во время транспортировки и проведения погрузочно-разгрузочных работ.
13. В разделе «Дополнительная информация» указывается иная информация, которую желает сообщить собственник отходов.
Статья 290. Экологические требования при проектировании деятельности, связанной с обращением с отходами
1. При проектировании объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо:
1) разрабатывать программу управления отходами как составную часть проектной документации;
2) учитывать экологические, санитарно-эпидемиологические и иные требования, установленные экологическим законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) разрабатывать техническую и технологическую документацию по обращению с отходами.
2. При проектировании жилых зданий, а также промышленных предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, необходимо предусматривать места (площадки) для сбора таких отходов в соответствии с правилами, нормативами и требованиями в области обращения с отходами, устанавливаемыми уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Статья 291. Экологические требования при строительстве и эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами
1. Физические и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны:
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
1) разрабатывать проекты нормативов размещения отходов, предусматривающие меры по их сокращению путем переработки, утилизации, обезвреживания и безопасного удаления либо передачи физическим и юридическим лицам, осуществляющим эти мероприятия;
См.: Ответ Министра охраны окружающей среды РК от 29 ноября 2012 года на вопрос от 20 ноября 2012 года № 175227 (e.gov.kz) «Разрешениями на эмиссии в окружающую среду не регулируются объемы образования отходов производства и потребления, подлежащие вывозу или реализации согласно заключенным договорам (не относится к специальному природопользованию)
2) внедрять малоотходные технологии и организационные меры по снижению образования отходов на основе новейших научно-технических достижений;
3) проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;
4) проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;
5) предоставлять в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, информацию, связанную с обращением с отходами;
6) соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
7) в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом уполномоченный орган в области охраны окружающей среды и государственный орган в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и местные исполнительные органы.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2. Определение места строительства объекта размещения отходов осуществляется на основе специальных (инженерно-геологических, гидрогеологических и иных) исследований при наличии положительных заключений государственной экологической экспертизы, санитарно-эпидемиологической экспертизы (при строительстве объектов высокой эпидемической значимости) и экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.
3. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль их состояния и воздействия на окружающую среду и работы по рекультивации нарушенных земель.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Закона РК от 15.06.15 г. № 322-V (см. стар. ред.)
4. Запрещается захоронение отходов на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также на территориях, отнесенных к объектам историко-культурного наследия.
5. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Статья 292. Экологические требования при обращении с коммунальными отходами
1. Местные исполнительные органы отвечают за организацию рациональной и экологически безопасной системы сбора коммунальных отходов, предусматривающей раздельный сбор ценных компонентов, временное хранение, регулярный вывоз и обезвреживание коммунальных отходов, а также очистку территории населенного пункта.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
2. Контроль за соблюдением экологических требований при обращении с коммунальными отходами обеспечивают местные исполнительные органы, уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
3. Местные исполнительные органы должны предусматривать создание и функционирование необходимой инфраструктуры для субъектов малого и среднего предпринимательства по сбору, транспортировке, сортировке, вторичному использованию, размещению коммунальных отходов на полигонах.
См.: Письмо Агентства Республики Казахстан по защите конкуренции (Антимонопольное агентство) от 19 марта 2010 года № 03-2/1888
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.)
4. Транспортировка и сбор коммунальных отходов в установленное место их хранения и переработки осуществляются организациями, специализирующимися в данной области, за счет собственников отходов.
5. Местные исполнительные органы обеспечивают соблюдение экологических требований при обращении с коммунальными отходами путем:
1) организации осуществления раздельного сбора и утилизации повторно используемых фракций отходов;
2) организации регулярной транспортировки отходов в места временного хранения и переработки и их размещения на полигонах;
3) стимулирования раздельного сбора органических отходов и их использования;
4) организации обязательного отделения строительных отходов от других видов отходов непосредственно на строительной площадке или в специальном месте, а также недопущения смешивания строительного мусора с другими отходами на свалках и полигонах;
5) установления запретов на смешивание одних видов отходов с другими видами или специальными добавками;
6) недопущения несанкционированного сжигания коммунальных отходов;
7) создания условий для передачи собственниками отходов своих обязательств по утилизации отходов владельцам объектов, перерабатывающим эти отходы;
8) организации системы своевременного предоставления достоверной информации об обращении с коммунальными отходами в уполномоченный орган в области охраны окружающей среды.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 34-V (см. стар. ред.)
6. Захоронение коммунальных отходов, создание и эксплуатация полигонов отходов осуществляются коммунальными государственными предприятиями и иными организациями, специализирующимися в данной области.
Статья 293. Экологические требования при обращении с опасными отходами
1. Физические и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы, должны осуществлять мероприятия, направленные на прекращение или сокращение их образования и (или) снижение уровня опасности.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.)
2. Деятельность физических и юридических лиц, в процессе которой образуются опасные отходы, ограничивается или запрещается при отсутствии возможности обеспечить безопасное для окружающей среды и здоровья человека обращение с опасными отходами.
3. Собственник опасных отходов должен обеспечить маркировку упаковок с опасными отходами с указанием опасных свойств. При передаче таких отходов другим лицам на определенный срок собственник отходов обязан проинформировать их в письменной форме об опасных свойствах этих отходов и о мерах предосторожности при обращении с ними.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
4. Запрещается смешивать опасные отходы с неопасными отходами, а также различные виды опасных отходов между собой в процессе их производства, транспортировки и хранения, кроме случаев применения неопасных отходов для подсыпки, уплотнения при захоронении отходов.
5. Размещение опасных отходов разрешается в специально оборудованных местах и осуществляется в соответствии с условиями, предусмотренными экологическими разрешениями. Осуществление других видов деятельности, не связанных с обращением с опасными отходами, на территории, отведенной для их размещения, запрещается.
Место размещения опасных отходов должно быть обозначено на местности хорошо видимыми опознавательными знаками с указанием вида отхода, степени его опасности и даты захоронения.
6. Предприятия, которые осуществляют сбор, утилизацию, транспортировку и размещение опасных отходов, разрабатывают планы действий при чрезвычайных и аварийных ситуациях.
7. Гражданско-правовая ответственность физических и (или) юридических лиц, являющихся собственниками опасных отходов или осуществляющих обращение с такими отходами, подлежит обязательному экологическому страхованию в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об обязательном экологическом страховании».
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Кодекс дополнен статьей 293-1 в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV
Статья 293-1. Экологические требования при хранении отходов, содержащих стойкие органические загрязнители
1. Пункты хранения отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, должны быть оборудованы средствами защиты, обеспечивающими предотвращение влияния стойких органических загрязнителей на окружающую среду и здоровье населения.
2. Учет отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, должен вестись в журналах строгой отчетности.
3. Запрещается смена собственника отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, без разрешения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
4. Ведение кадастра отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, ведется отдельным разделом в рамках Государственного кадастра отходов.
Статья 294. Экологические требования при транспортировке опасных отходов
1. Образование опасных отходов и их транспортировка должны быть сведены к минимуму.
2. Транспортировка опасных отходов допускается при следующих условиях:
1) наличие соответствующей упаковки и маркировки опасных отходов для целей транспортировки;
2) наличие специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств;
3) наличие паспорта опасных отходов и документации для транспортировки и передачи опасных отходов с указанием количества транспортируемых опасных отходов, цели и места назначения их транспортировки;
4) соблюдение требований безопасности при транспортировке опасных отходов, а также к погрузочно-разгрузочным работам.
3. Порядок упаковки и маркировки опасных отходов для целей транспортировки устанавливается законодательством Республики Казахстан о транспорте.
4. Порядок транспортировки отходов на транспортных средствах, требования к выполнению погрузочно-разгрузочных работ и другие требования по обеспечению экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности определяются нормами и правилами, утверждаемыми уполномоченным государственным органом в области транспорта и коммуникаций и согласованными с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и государственным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
5. С момента погрузки отходов на транспортное средство и приемки их физическим или юридическим лицом, осуществляющим транспортировку отходов, и до выгрузки их в установленном месте из транспортного средства ответственность за безопасное обращение с ними несет транспортная организация или лицо, которым принадлежит данное транспортное средство.
Статья 295. Трансграничная перевозка отходов
1. Для целей трансграничной перевозки отходов опасными считаются группы отходов, в соответствии с приложением 1 Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 21.06.13 г. № 107-V (см. стар. ред.)
2. Транзит отходов по территории Республики Казахстан осуществляется в соответствии с требованиями Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением.
Трансграничная перевозка отходов по территории Республики Казахстан осуществляется на основании заключения уполномоченного органа в области охраны окружающей среды.
3. Запрещается экспорт опасных отходов в государства — стороны Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением и в развивающиеся страны, которые в рамках своего законодательства запретили импорт опасных отходов, либо если есть основания полагать, что использование этих отходов не будет осуществляться экологически обоснованным образом, а также в районы южнее 60 градусов южной широты.
4. При трансграничной перевозке опасных отходов природопользователи обязаны предоставить заинтересованным государствам информацию относительно предлагаемой трансграничной перевозки отходов, указывающую на последствия предлагаемой перевозки для здоровья человека и окружающей среды.
5. При трансграничной перевозке опасных отходов они должны упаковываться, маркироваться и транспортироваться в соответствии с общепринятыми международными правилами и нормами в области упаковки, маркировки и транспортировки.
Статья 296. Учет в области обращения с отходами
1. Собственник отходов обязан вести их учет (вид, количество и происхождение), а также собирать и хранить информацию об опасных для окружающей среды и (или) здоровья человека свойствах отходов.
2. Лица, осуществляющие обращение с отходами, и производители опасных отходов обязаны вести регулярный учет (вид, количество, свойства) образовавшихся, собранных, перевезенных, утилизированных или размещенных отходов в процессе их деятельности.
3. Собственники отходов должны хранить документацию по учету отходов в течение пяти лет.
4. Собственники отходов представляют уполномоченному органу в области охраны окружающей среды ежегодный отчет о своей деятельности в области обращения с отходами для внесения их в Государственный кадастр отходов.
5. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды вправе требовать от физических и юридических лиц сведения об изготавливаемых ими изделиях и образующихся при этом отходах.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.03.10 г. № 258-IV (см. стар. ред.)
6. Первичные статистические данные в области отходов представляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики.
Статья 297. Стимулирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования
1. Осуществляется стимулирование мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования и снижению уровня опасности субъектов хозяйственной деятельности, которые внедряют технологии, направленные на уменьшение объемов образования отходов, будут утилизировать отходы в процессе производства продукции (выполнения работ, оказания услуг), осуществляют их сбор и заготовку, строительство предприятий и цехов, а также организуют производство оборудования для утилизации отходов, принимают паевое участие в финансировании мероприятий по утилизации отходов и уменьшению объемов их образования.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
2. Местные исполнительные органы определяют мероприятия по стимулированию утилизации отходов и уменьшению объемов их образования.
Глава 43. Экологические требования к полигонам захоронения и
долговременным хранилищам отходов
Статья 298. Места хранения и захоронения отходов
1. Хранение отходов производится в специально оборудованных местах (площадках, складах, хранилищах) на период, установленный для каждого вида отходов в целях последующей утилизации, переработки или окончательного захоронения.
2. Местом захоронения отходов является место их постоянного размещения без намерения изъятия. Захоронение отходов производится на специально оборудованных полигонах.
3. Местом долговременного хранения отходов являются места их постоянного размещения с возможным последующим перемещением и (или) с необходимостью постоянного мониторинга их воздействия на окружающую среду. К долговременным хранилищам отходов применяются экологические требования, которые устанавливаются для полигонов, при этом должна быть обеспечена техническая возможность для их извлечения, транспортировки, последующей утилизации или окончательного захоронения.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.)
4. Проекты размещения и строительства полигонов отходов подлежат:
1) государственной экологической экспертизе;
2) государственной санитарно-эпидемиологической экспертизе при строительстве объектов высокой эпидемической значимости в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
5. Хранение и захоронение опасных отходов относятся к экологически опасным видам хозяйственной деятельности. Места хранения и захоронения опасных отходов являются экологически опасными объектами.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Статья дополнена пунктом 6 в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV
6. Запрещается захоронение отходов, содержащих стойкие органические загрязнители, предусмотренные международными договорами Республики Казахстан о стойких органических загрязнителях. Экспорт и импорт таких отходов разрешаются только для целей их уничтожения.
Статья 299. Классы полигонов размещения отходов
1. Каждый полигон размещения отходов должен быть отнесен к одному из следующих классов:
1) 1 класс — полигон для размещения опасных отходов;
2) 2 класс — полигон для размещения неопасных отходов;
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В подпункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
3) 3 класс — полигон для размещения твердых бытовых отходов.
2. Перечни отходов для размещения на полигонах различных классов определяются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья 300. Экологические требования к полигонам размещения отходов
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
1. Захоронению без предварительной обработки могут подвергаться только неопасные отходы.
2. Опасные отходы должны подвергаться обезвреживанию, стабилизации и другим способам воздействия, снижающим опасные свойства отходов.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
3. Запрещается размещение опасных отходов на полигонах неопасных отходов.
4. Критерии для приема отходов на полигоне определенного класса определяются следующим:
1) защита окружающей среды (в особенности подземных и поверхностных вод) и здоровья населения;
2) обеспечение процессов стабилизации отходов в пределах полигона;
3) качественный состав принимаемых отходов;
4) требования или ограничения по количеству принимаемых отходов и способности их органических компонентов к биодеградации;
5) ограничения на количество потенциально опасных компонентов в соответствии с критериями защиты;
6) экотоксичные свойства отходов и образующегося фильтрата.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
5. Запрещаются складирование отходов в неустановленных местах и образование стихийных свалок.
6. Каждый полигон должен быть оборудован системой мониторинга атмосферных выбросов (свалочный газ), фильтрата и сточных вод, образующихся в депонированных отходах, для предупреждения их негативного воздействия на окружающую среду.
7. Количество и опасные свойства отходов, предназначенных для захоронения на полигоне, должны быть уменьшены.
8. Владелец полигона должен принять меры по уменьшению образования метана на полигоне путем сокращения объемов захоронения биоразлагаемых отходов и внедрения систем контроля и утилизации свалочного газа.
9. Для предотвращения загрязнения окружающей среды владелец полигона должен внедрить унифицированную процедуру приема на основе классификации отходов.
10. Деятельность полигонов захоронения отходов осуществляется на основании плана по приведению участка в соответствие с экологическими требованиями в срок, согласованный с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Изменения ИС «§» в Экологический кодекс
В пункт 11 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.12.11 г. № 505-IV (см. стар. ред.)
11. Собственником полигона создается ликвидационный фонд для проведения мероприятий по рекультивации земли и мониторинга воздействия на окружающую среду после закрытия полигона.
Запрещается эксплуатация полигона без ликвидационного фонда.
12. Процедура приема и классификация отходов, принимаемых для захоронения, устанавливаются владельцем полигона и согласовываются с уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
13. Контроль за соблюдением требований к размещению отходов на полигонах и содержанию полигонов осуществляется уполномоченным органом в области охраны окружающей среды.
Статья 301. Отходы, не приемлемые для полигонов
1. Запрещается принимать для захоронения на полигонах следующие отходы:
1) жидкие отходы;
2) опасные отходы, которые в условиях полигона являются взрывчатыми, коррозийными, окисляемыми, высокоогнеопасными или огнеопасными;
