При этом не допускается приведение заявок в соответствие с требованиями Приложения № 6 к Порядку потенциальными поставщиками, не внесшими обеспечение тендерной заявки либо внесшими его с нарушением требований, определенных в тендерной документации (в случае, если тендерной документацией предусматривается внесение обеспечения тендерной заявки).
При представлении дополнений и/или изменений в тендерную заявку потенциальный поставщик в целях устранения выявленных несоответствий вправе привлечь на тендер субподрядчиков (соисполнителей), указав перечень субподрядчиков по выполнению работ (соисполнителей при оказании услуг), объем и виды передаваемых на субподряд (соисполнение) работ или услуг.
Не допускается внесение изменений и/или дополнений в тендерную заявку потенциального поставщика в части приведения документов, подтверждающих применимость к заявке критериев оценки и сопоставления, указанных в пункте 15 Приложения № 5 к Порядку, в соответствие с требованиями тендерной документации.
5. В случае отсутствия у тендерной комиссии замечаний к тендерным заявкам протокол предварительного рассмотрения не формируется.
6. Повторное рассмотрение тендерных заявок по итогам процедуры предварительного рассмотрения и предоставления дополнений и/или изменений в заявку на участие в тендере осуществляется в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 4 настоящей статьи.
7. Эксперты (экспертная комиссия) дают экспертное заключение на предмет соответствия предлагаемых товаров, работ, услуг требованиям технической спецификации, а также приемлемости альтернативных условий, и не имеют права голоса при принятии тендерной комиссией решения. Заключение экспертов (экспертной комиссии) должно быть учтено тендерной комиссией только в случае, если оно составлено в пределах требований, предусмотренных тендерной документацией.
8. При рассмотрении заявок тендерная комиссия вправе с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках, запросить необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц.
В случае направления запроса срок рассмотрения заявок дополнительно продлевается соразмерно сроку получения информации, но не более чем на 20 (двадцать) рабочих дней.
8-1. При повторном рассмотрении тендерных заявок по итогам процедуры предварительного рассмотрения тендерная комиссия вправе осуществить выезд по месту нахождения объекта(ов), материально-технических ресурсов потенциального поставщика, требуемых в соответствии с пунктом 8 Приложения № 5 к Порядку, с целью определения соответствия тендерной заявки потенциального поставщика требованиям тендерной документации Заказчика (в случае, если условие о выезде предусмотрено тендерной документацией).
В случае осуществления тендерной комиссией процедуры выезда срок рассмотрения тендерных заявок может быть продлен на срок не более 10 (десяти) рабочих дней.
Заказчик уведомляет потенциальных поставщиков о выезде членов тендерной комиссии в порядке и сроки, предусмотренные тендерной документацией.
9. Тендерная заявка потенциального поставщика подлежит отклонению в следующих случаях:
1) признания тендерной заявки несоответствующей требованиям к содержанию тендерной заявки (Приложение № 6 к настоящему Порядку), за исключением случаев несоответствия технической спецификации, когда потенциальный поставщик предлагает лучшие условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, а также лучшие характеристики закупаемых товаров, работ, услуг;
2) если потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном тендере (лоте);
При определении аффилированности необходимо руководствоваться подпунктом 1) пункта 1 статьи 2 Порядка и положениями законодательства Республики Казахстан;
3) ценовое предложение потенциального поставщика превышает сумму, выделенную для закупки;
4) ценовое предложение потенциального поставщика признано демпинговым.
Ценовое предложение, признанное демпинговым, отклоняется веб-порталом закупок автоматически, за исключением подпункта 6) пункта 10 статьи 42 Порядка. Документы и сведения, включенные в тендерные заявки потенциальных поставщиков, ценовые предложения которых признаны демпинговыми, не подлежат рассмотрению;
5) в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 31 Порядка.
6) установления факта предоставления недостоверной информации в тендерной заявке потенциального поставщика согласно документу, подтверждающему предоставление потенциальным поставщиком недостоверной информации, подписанному уполномоченным представителем государственного органа, юридического либо иного заинтересованного лица или подписанному физическим лицом;
7) в случае несоответствия тендерной заявки потенциального поставщика требованиям тендерной документации Заказчика, выявленного при выезде тендерной комиссии по месту нахождения объекта(ов), материально-технических ресурсов потенциального поставщика в соответствии с пунктом 8-1 настоящей статьи либо в случае отказа потенциального поставщика в доступе тендерной комиссии к объектам, материальным ресурсам.
Указанные основания для отклонения тендерных заявок потенциальных поставщиков являются исчерпывающими.
Не допускается отклонение тендерной заявки по формальным основаниям. Формальными основаниями являются случаи, не указанные в настоящем пункте.
10. Ценовое предложение признается демпинговым в следующих случаях:
1) ценовое предложение на строительно-монтажные работы, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке, комплексные работы, признаётся демпинговым, если оно более чем на 5 (пять) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в плане закупок без учета НДС, на предпроектные, проектные и изыскательские работы, а также работы по проведению комплексной вневедомственной экспертизы проектов строительства и услуги по техническому надзору за строительством объектов, если оно более чем на 10 (десять) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в плане закупок без учета НДС;
2) ценовое предложение на консультационные (консалтинговые) услуги признаётся демпинговым, если оно более чем на 70 (семьдесят) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок без учета НДС;
3) ценовое предложение на работы, не указанные в подпункте 1) настоящего пункта, услуги, не указанные в подпункте 2) настоящего пункта, в том числе комплексные услуги, признаётся демпинговым, если оно более чем на 20 (двадцать) процентов ниже среднеарифметической цены всех представленных ценовых предложений, не превышающих сумму, предусмотренную для закупки в плане закупок без учета НДС;
4) ценовое предложение на товары признаётся демпинговым, если оно более чем на 15 (пятнадцать) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в плане закупок без учета НДС;
5) ценовое предложение на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки, включенные в перечень, утвержденный коллегиальным исполнительным органом/наблюдательным советом (в случае отсутствия коллегиального исполнительного органа/наблюдательного совета органом управления/высшим органом (общее собрание участников) ПК - не более 10 (десяти) процентов ниже суммы, предусмотренной для закупки в плане закупок без учета НДС;
6) ценовое предложение на товары, работы, услуги, закупаемые в рамках ЗКС по социально значимой категории, признается демпинговым, в порядке, предусмотренном ЗКС и тендерной документацией.
Положения настоящего пункта применяются к общей/итоговой цене, предложенной потенциальным поставщиком, а также к общей/итоговой цене, предложенной потенциальным поставщиком в случае, если тендерной комиссией приняты альтернативные условия.
Требование подпунктов 2) - 4) настоящего пункта не распространяются на закупки способом тендера с применением торгов на понижение, способом открытого тендера, проводимого в рамках закупочной категорийной стратегии с применением переговоров на понижение цены (совокупной стоимости владения).
При осуществлении долгосрочных закупок демпинг рассчитывается по каждому году отдельно, за исключением осуществления закупок строительно-монтажных работ, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке.
11. Победитель открытого тендера определяется среди потенциальных поставщиков, заявки которых не были отклонены, на основе наименьшей условной цены, рассчитываемой с учетом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
Потенциальный поставщик, занявший по итогам оценки и сопоставления второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены, рассчитываемой с учетом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
При равенстве условных цен тендерных ценовых предложений победителем признается:
1) товаропроизводитель закупаемого товара;
2) потенциальный поставщик, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства (в случае невозможности выявления победителя согласно подпункту 1) настоящего пункта);
3) потенциальный поставщик, имеющий больший опыт работы на рынке закупаемых товаров, работ, услуг, являющихся предметом открытого тендера (в случае невозможности выявления победителя согласно подпункту 2) настоящего пункта);
4) потенциальный поставщик, ранее предоставивший тендерную заявку, в которой не было выявлено несоответствий в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи (в случае невозможности выявления победителя согласно подпункту 3) настоящего пункта);
5) потенциальный поставщик, ранее предоставивший тендерную заявку (в случае невозможности выявления победителя согласно подпункту 4) настоящего пункта).
12. В случае, если тендерная документация содержит особый порядок оценки тендерных заявок, предусмотренный пунктом 9 статьи 35 настоящего Порядка, определение победителя тендера осуществляется в соответствии с данным особым порядком.
13. Победитель открытого тендера, проводимого среди квалифицированных потенциальных поставщиков, определяется среди квалифицированных потенциальных поставщиков, заявки которых не были отклонены, на основе наименьшей общей/итоговой цены.
При равенстве общих цен тендерных ценовых предложений, победителем (или потенциальным поставщиком, занявшим по итогам оценки и сопоставления второе место) признается потенциальный поставщик, ранее предоставивший тендерную заявку.
14. При закупках в рамках закупочной категорийной стратегии тендерная комиссия вправе направить потенциальным поставщикам, заявки которых не были отклонены, запрос о предоставлении дополнительного ценового предложения на понижение цены (совокупной стоимости владения) (в случае, если данная процедура предусмотрена тендерной документацией).
Запрос о предоставлении дополнительного ценового предложения направляется посредством веб-портала закупок каждому потенциальному поставщику отдельно.
При этом в запросе устанавливается окончательный срок предоставления дополнительного ценового предложения, одинаковый для всех потенциальных поставщиков.
Окончательный срок предоставления потенциальными поставщиками дополнительного ценового предложения устанавливается не ранее чем через 1 (один) рабочий день после направления запроса о предоставлении дополнительного ценового предложения.
Дополнительное ценовое предложение на понижение цены (совокупной стоимости владения) предоставляется посредством веб-портала закупок.
Дополнительные ценовые предложение, поданные после завершения окончательного срока предоставления дополнительного ценового предложения, не принимаются.
Не отклоненные заявки оцениваются и сопоставляются тендерной комиссией с учетом дополнительного ценового предложения на понижение цены (совокупной стоимости владения) в случае их наличия.
15. Победителем открытого тендера, проводимого в рамках закупочной категорийной стратегии, признается потенциальный поставщик, представивший наименьшее ценовое предложение (наименьшее ССВ) на закупаемые товары, работы и услуги (дополнительное ценовое предложение, в случае наличия).
При равенстве наименьших ценовых предложений (в случае проведения закупок без применения ССВ) победитель тендера (лота) определяется в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи.
При равенстве наименьших значений ССВ победителем тендера (лота) признается потенциальный поставщик, представивший наименьшее ценовое предложение на закупаемые товары, работ или услуги.
При равенстве наименьших значений ССВ и ценовых предложений победителем признается потенциальный поставщик, ранее представивший тендерную заявку.
16. При осуществлении комплексной закупки товаров, комплексной закупки услуг, комплексной закупки работ победитель тендера и потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, определяются на основе наименьшей общей суммы ценового предложения по всем лотам, включенным в комплексную закупку, за исключением случаев, если иное предусмотрено ЗКС по социально значимой категории.
17. Итоги процедуры рассмотрения тендерных заявок оформляются протоколом итогов закупок по форме, определенной на веб-портале закупок.
В статью 43 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 10.06.22 г. № 197 (введены в действие с 1 апреля 2023 г.) (см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 21.04.23 г. № 217 (введены в действие с 10 мая 2023 г. (см. стар. ред.; введены в действие с 31 мая 2023 г. см. стар. ред.); решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 09.02.24 г. № 232 (введены в действие с 15 марта 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 43. Утверждение итогов закупок способом открытого тендера
1. Протокол итогов утверждается на веб-портале закупок Заказчиком/организатором закупок в срок, предусмотренный статьей 42 настоящего Порядка. Протокол итогов подписывается ЭЦП членов тендерной комиссии и ее секретарем (за исключением случаев отсутствия тендерных заявок и проведения тендера на понижения), и автоматически публикуется на веб-портале закупок.
В случае не предоставления потенциальными поставщиками тендерных заявок до даты и времени вскрытия на веб-портале закупок автоматически формируется и публикуется протокол итогов.
2. Закупки способом тендера признаются несостоявшимися в случае:
1) отсутствия тендерных заявок;
2) представления менее двух заявок (за исключением случаев признания тендера состоявшимся в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи);
3) все представленные тендерные заявки отклонены;
4) если по итогам рассмотрения тендерных заявок осталась одна тендерная заявка, признанная соответствующей (за исключением случаев признания тендера состоявшимся в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи);
5) если победитель тендера и потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, уклонились от заключения договора о закупках или с момента вскрытия заявок до момента заключения договора были внесены в перечень(ни), указанный(е) в пункте 1 статьи 31 Порядка;
6) непредставления победителем и потенциальным поставщиком, занявшим второе место, обеспечения исполнения договора;
7) если победитель тендера с момента вскрытия заявок и до момента заключения договора по итогам тендера, был внесен в перечень(ни), указанный(е) в пункте 1 статьи 31 Порядка, и потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, уклонился от заключения договора или не внес обеспечение исполнение договора.
3. В случае наличия одной тендерной заявки, признанной соответствующей требованиям тендерной документации, при предоставлении потенциальным поставщиком дополнительного ценового предложения на понижение цены не менее 1% от основного ценового предложения, данный потенциальный поставщик признается победителем закупок и тендер автоматически признается состоявшимся с отражением соответствующей информации в протоколе итогов.
Решение о признании тендерной заявки потенциального поставщика соответствующей требованиям тендерной документации принимается тендерной комиссией в форме протокола допуска.
После подписания протокола допуска потенциальному поставщику автоматически посредством веб-портала закупок направляется уведомление о предоставлении дополнительного ценового предложения на понижение цены.
Дополнительное ценовое предложение на понижение цены подается в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения уведомления.
В случае отсутствия либо подачи дополнительного ценового предложения на понижение цены менее 1% от основного ценового предложения тендер автоматически признается несостоявшимся после истечения срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта.
После истечения срока, указанного в абзаце четвертом настоящего пункта, автоматически формируется протокол итогов закупок по форме, определенной на веб-портале закупок.
В случае, если при осуществлении закупок способом открытого тендера среди товаропроизводителей закупаемого товара поступила единственная тендерная заявка товаропроизводителя закупаемого товара, соответствующая требованиям тендерной документации, то тендер признается состоявшимся вне зависимости от наличия дополнительного ценового предложения на понижение цены.
4. Если закупки способом тендера признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:
1) повторно провести закупки способом открытого тендера;
2) изменить условия закупок и повторно провести закупки способом открытого тендера;
3) провести тендер с ограниченным участием на условиях проведенных закупок.
Решение, предусмотренное подпунктом 1) настоящего пункта, принимается Заказчиком в срок до 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня, следующего за днем утверждения итогов закупок.
Закупки согласно подпункту 3) настоящего пункта проводятся в случае, если повторные закупки согласно подпункту 1) настоящего пункта признаны несостоявшимися в соответствии с подпунктами 1) и 3) пункта 2 настоящей статьи.
5. Тендерная комиссия определяет победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, по цене и на условиях, предложенных им в тендерной заявке, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня наступления одного из следующих случаев:
1) победитель тендера не представил обеспечение исполнения договора в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня заключения договора о закупках.
При этом Заказчик в одностороннем порядке отказывается от исполнения договора о закупках и удерживает обеспечение тендерной заявки. Исключение составляют случаи полного и надлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по договору о закупках до истечения окончательного срока внесения обеспечения исполнения договора о закупках;
2) победитель тендера в сроки, установленные протоколом итогов тендера, не представил Заказчику подписанный договор о закупках. При этом договор о закупках с потенциальным поставщиком, занявшим по итогам тендера второе место, заключается по цене, не превышающей предложенную им цену в тендерной заявке;
3) если на этапе исполнения договора договор о закупках был расторгнут по вине поставщика. В данном случае договор о закупках с потенциальным поставщиком, занявшим по итогам тендера второе место, заключается по цене, не превышающей предложенную им цену в тендерной заявке, с учетом стоимости обязательств, исполненных поставщиком и оплаченных Заказчиком;
4) если победитель тендера с момента вскрытия заявок и до момента заключения договора по итогам тендера, был внесен в перечень(ни), указанный(е) в пункте 1 статьи 31 Порядка.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, после признания победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, Заказчик осуществляет процедуру заключения договора с потенциальным поставщиком, занявшим второе место, в порядке и сроки, предусмотренные статьей 61 настоящего Порядка.
В случае отказа от подписания договора о закупках или непредставление подписанного договора о закупках поставщиком, занявшим по итогам тендера второе место, закупки должны быть осуществлены повторно.
6. Решение тендерной комиссии об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, оформляется протоколом об определении победителем тендера потенциального поставщика, занявшего по итогам тендера второе место, который должен содержать сумму и сроки заключения договора о закупках.
В этом случае потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, уведомляется о признании его победителем, и опубликовывается соответствующая информация на веб-портале закупок.
7. Требование о представлении Заказчику обеспечения исполнения договора не распространяется на:
1) Фонд и организации Фонда;
2) организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность);
3) товаропроизводителей закупаемого товара (товаропроизводителей товаров, однородных с закупаемыми, на основании заявления (декларации), указанной в пункте 18 Приложения № 6 к Порядку);
4) случаи, когда иное предусмотрено закупочной категорийной стратегией, утвержденной на уровне Фонда.
Положения настоящего пункта не распространяются на консорциумы (за исключением, если иное не предусмотрено закупочной категорийной стратегией, утвержденной на уровне Фонда).
8. Требование о представлении Заказчику обеспечения возврата аванса (предоплаты) не распространяется на:
1) Фонд и организации Фонда;
2) организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар;
3) товаропроизводителей закупаемого товара (товаропроизводителей товаров, однородных с закупаемыми, на основании заявления (декларации), указанной в пункте 18 Приложения № 6 к Порядку);
4) случаи, когда предметом закупок являются услуги страхования, работы по строительству газоперерабатывающего завода, твердое топливо, электрическая энергия или горюче-смазочные материалы (по решению Заказчика);
5) случаи, когда иное предусмотрено закупочной категорийной стратегией.
В статью 44 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 27.10.23 г. № 226 (введены в действие с 1 января 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 44. Отмена/пересмотр итогов открытого тендера
1. В случае обнаружения нарушений, влияющих на итоги открытого тендера (лота), в проводимом/проведенном открытом тендере (лоте) тендерная комиссия до момента заключения договора отменяет итоги рассмотрения тендерных заявок по тендеру (лоту). При этом итоги рассмотрения тендерных заявок должны быть пересмотрены в том же составе тендерной комиссии с теми же потенциальными поставщиками, участвовавшими в тендере (лоте).
2. В случае обнаружения нарушений в тендерной документации, влияющих на итоги проводимого тендера (лота), Заказчик/организатор закупок до даты вскрытия тендерных заявок обязан отменить тендер (лот), привести в соответствие тендерную документацию и заново объявить тендер (лот). В случае поступления акта проверки/уведомления централизованной службы по контролю за закупками, с указанием на нарушения в тендерной документации, влияющего на итоги проводимого/проведенного тендера (лота), Заказчик/организатор закупок до момента заключения договора обязан отменить тендер (лот), привести в соответствие тендерную документацию и заново объявить тендер (лот).
Не допускается отмена тендера (лота) с целью устранения нарушений в тендерной документации, влияющих на итоги проводимого тендера (лота), после даты вскрытия тендерных заявок без акта проверки/уведомления централизованной службы по контролю за закупками, который(ое) содержит требование об отмене тендера (лота).
3. Заказчик/организатор закупок в течение 2 (двух) рабочих дней со дня принятия решения об отмене тендера (лота) или его итогов обязан известить об этом лиц, участвовавших в проводимых закупках, и разместить соответствующее объявление на веб-портале закупок, содержащее указание на допущенные нарушения.
Статья 45. Особенности проведения тендера с ограниченным участием
1. Проведение тендера с ограниченным участием допускается в случае признания повторного тендера несостоявшимся в соответствии с подпунктами 1) и 3) пункта 2 статьи 43 Порядка.
2. Процедура закупок способом тендера с ограниченным участием аналогична процедуре закупок способом открытого тендера за исключением особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
3. Процедура закупок способом тендера с ограниченным участием не предусматривает проведение торгов на понижение и процедуру предварительного рассмотрения тендерных заявок.
4. Для проведения тендера с ограниченным участием Заказчик/организатор закупок утверждает на веб-портале список потенциальных поставщиков для участия в тендере, тендерную документацию, состав тендерной комиссии.
5. Список потенциальных поставщиков для участия в тендере должен состоять не менее чем из 2 (двух) потенциальных поставщиков, за исключением случаев, указанных в пункте 7 настоящей статьи.
6. Тендерная документация для закупок способом тендера с ограниченным участием формируется на основе тендерной документации повторного тендера, признанного несостоявшимся, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, за исключением положений о внесении обеспечения тендерной заявки.
Заказчик/организатор закупок при закупках способом тендера с ограниченным участием вправе загрузить на веб-портал закупок тендерную документацию в виде электронной копии.
7. При проведении тендера с ограниченным участием по итогам несостоявшихся закупок способом тендера, проведенных среди товаропроизводителей закупаемого товара/организаций инвалидов (физических лиц - инвалидов, осуществляющих предпринимательскую деятельность), производящих закупаемый товар, в список потенциальных поставщиков для участия в тендере должны быть включены все товаропроизводители закупаемого товара/организации инвалидов (физические лица - инвалиды, осуществляющие предпринимательскую деятельность), производящие закупаемый товар.
8. При проведении тендера с ограниченным участием Заказчиком/организатором закупок после публикации объявления о закупках направляется приглашение к участию в тендере потенциальным поставщикам, включенным в список потенциальных поставщиков для участия в тендере.
9. Представленные тендерные заявки рассматриваются в порядке и сроки, установленные статьей 42 Порядка.
10. Итоги тендера оформляются протоколом итогов закупок, который подписывается ЭЦП членов тендерной комиссии и ее секретарем, и автоматически публикуется на веб-портале закупок.
11. При формировании протокола итогов закупок секретарь тендерной комиссии размещает на веб-портале закупок содержимое тендерных заявок, представленных потенциальными поставщиками, приглашенными для участия в тендере.
12. Закупки способом тендера с ограниченным участием признаются несостоявшимися в случае:
1) отсутствия тендерных заявок;
2) если победитель тендера уклонился (отказался) от заключения договора о закупках;
3) если все представленные тендерные заявки не соответствуют требованиям тендерной документации;
4) непредставления победителем и потенциальным поставщиком, занявшим второе место, обеспечения исполнения договора;
5) если победитель тендера и потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, уклонились от заключения договора о закупках или с момента вскрытия заявок до момента заключения договора были внесены в перечень(ни), указанный(е) в пункте 1 статьи 31 настоящего Порядка.
13. Если закупки признаны несостоявшимися, Заказчик вправе:
1) повторно провести закупки способом тендера с ограниченным участием;
2) осуществить закупки в соответствии с Порядком.
Глава 12. Закупки способом открытого тендера на понижение
Статья 46. Порядок проведения открытого тендера на понижение
1. Применение способа открытого тендера на понижение не допускается при осуществлении долгосрочных закупок, закупок двухэтапными тендерами, приобретении предпроектных, проектных и изыскательских работ, строительно-монтажных работ, по которым имеется сметная, предпроектная, проектная (проектно-сметная) документация, утвержденная в установленном порядке, а также комплексных работ, работ по комплексной вневедомственной экспертизе проектов строительства, услуг по техническому надзору за строительством объектов, товаров, работ, услуг, закупаемых в рамках принятия мер по сохранению и (или) восстановлению стабильности социальной обстановки.
2. Процедура закупок способом открытого тендера на понижение аналогична процедуре закупок способом открытого тендера за исключением особенностей, предусмотренных пунктами 3 - 6 настоящей статьи.
3. По итогам процедуры рассмотрения тендерных заявок при закупках способом открытого тендера на понижение Заказчиком/организатором формируется и утверждается протокол допуска в сроки, предусмотренные статьей 42 настоящего Порядка. Протокол допуска подписывается ЭЦП членов тендерной комиссии, а также ее секретарем.
4. Потенциальные поставщики, допущенные к участию в торгах на понижение, автоматически получают уведомления о проведении торгов на понижение с указанием основного времени, даты начала и завершения проведения торгов на понижение посредством веб-портала закупок после подписания протокола, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13 статьи 47 Порядка.
5. Протокол допуска доступен для просмотра членам и секретарю тендерной комиссии, централизованной службе по контролю за закупками, Наблюдателям и ПК, которой прямо или косвенно принадлежит Заказчик.
При этом потенциальным поставщикам, принявшим участие в данной закупке, доступ к протоколу допуска предоставляется после публикации протокола итогов.
6. Цена за единицу и общая цена товаров, работ, услуг формируемые потенциальным поставщиком в соответствии с пунктом 17 Приложения № 5 к Порядку, не должны быть ниже 3 (трех) максимальных шагов на понижение от цены за единицу и суммы, выделенных для закупки, без учета НДС.
В статью 47 внесены изменения в соответствии с решением Совета директоров АО «Самрук-Қазына» от 05.04.24 г. № 233 (введены в действие с 22 апреля 2024 г.) (см. стар. ред.)
Статья 47. Проведение торгов на понижение и определение победителя тендера на понижение
1. К торгам на понижение допускаются потенциальные поставщики, тендерные заявки которых не были отклонены.
2. Дата проведения торгов на понижение определяется на следующий рабочий день со дня опубликования информации о проведении торгов на понижение.
Время начала и завершения проведения торгов на понижение определяется веб-порталом закупок в период с 10:00 до 18:00 часов времени г.Нур-Султан в соответствии со следующими условиями:
1) в случае, если тендерная документация содержит от 1 до 50 лотов (включительно), то основное время торгов составляет 1 (один) непрерывный час;
2) в случае, если тендерная документация содержит от 51 до 100 лотов (включительно), то основное время торгов составляет 2 (два) непрерывных часа.
3. Начальной ценой торгов на понижение является наименьшая условная цена, рассчитываемая с учетом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
4. Потенциальные поставщики представляют предложения на понижение цены в пределах шага на понижение, устанавливаемого веб-порталом закупок от начальной цены торгов на понижение, с учетом условной скидки (при закупках способом тендера), присвоенной по итогам процедуры допуска к торгам на понижение, без ограничения количества представляемых предложений.
5. Каждое предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть подписано ЭЦП Пользователя потенциального поставщика. Предложение потенциального поставщика на понижение цены должно быть ниже текущей наименьшей цены торгов на понижение в пределах шага на понижение и не может быть отозвано или изменено в сторону увеличения.
6. Потенциальный поставщик не вправе предоставлять предложение на понижение цены, если его ценовое предложение является текущей наименьшей ценой торгов на понижение.
7. В качестве подтверждения приема предложения на понижение цены, для потенциального поставщика на веб-портале закупок автоматически отражается соответствующая информация.
8. В ходе торгов на понижение отображается информация только о текущей наименьшей цене торгов на понижение, без указания сведений о потенциальном поставщике, представившем наименьшую цену.
9. Если потенциальный поставщик представляет предложение на понижение цены по лоту(-ам) в течение последних пятнадцати минут основного времени торгов, установленного пунктом 2 настоящей статьи, то время торгов по лоту(-ам) на понижение автоматически продлевается на пятнадцать минут. При этом каждое предложение на понижение цены по лоту(-ам), представленное потенциальным поставщиком в продленное время, автоматически продлевает общее время торгов по лоту(-ам) на понижение на пятнадцать минут.
Торги на понижение завершаются, если в течение основного времени торгов или последнего продления времени торгов ни одного предложения на понижение цены не поступило.
Торги на понижение, не завершенные до 19:00 часов времени г.Нур-Султан, приостанавливаются и возобновляются с 10:00 часов времени г.Нур-Султан следующего рабочего дня. При этом участникам торгов на понижение направляется соответствующее уведомление.
10. Победитель закупок способом открытого тендера на понижение определяется на основе наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учетом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
Потенциальный поставщик, занявший по итогам тендера второе место, определяется на основе цены, следующей после наименьшей условной цены, представленной по итогам торгов на понижение, рассчитываемой с учетом применения критериев, содержащихся в тендерной документации.
11. В случае, если в ходе торгов на понижение не поступило ни одного предложения на понижение цены, победителем признается потенциальный поставщик, предложивший наименьшую цену из потенциальных поставщиков, допущенных на участие в торгах на понижение.
12. После истечения времени завершения торгов на понижение автоматически формируется протокол итогов закупок по форме, определенной на веб-портале закупок.
13. Торги на понижение не проводятся в следующих случаях:
1) представления менее двух тендерных заявок;
2) после отклонения осталось менее двух тендерных заявок.
Глава 13. Закупки способом двухэтапного тендера
Статья 48. Порядок проведения двухэтапного тендера
1. Применение способа двухэтапного тендера допускается при наличии следующих взаимосвязанных условий:
1) сложно сформулировать технические характеристики и спецификации закупаемых товаров, работ, услуг;
2) имеется необходимость ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей и выбрать наилучший из них.
2. Процедура закупок способом двухэтапного тендера предусматривает проведение следующих последовательных мероприятий:
1) на первом этапе осуществляются следующие мероприятия:
- публикация объявления о проведении закупок способом двухэтапного тендера;
- вскрытие тендерных заявок первого этапа. Заявки на участие в первом этапе двухэтапного тендера представляются без ценовых предложений;
- рассмотрение тендерных заявок первого этапа;
- утверждение и публикация протокола итогов первого этапа закупок способом двухэтапного тендера.
2) на втором этапе осуществляются следующие мероприятия:
