Досье на проект Закона
«О профессиональных квалификациях»
(август 2021 года)
1. Концепция проекта Закона (июль 2014 года)
2. Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 25 февраля 2021 года № 51 «О создании рабочей группы по разработке концепций проектов законов Республики Казахстан «О профессиональных квалификациях» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам профессиональных квалификаций»
3. Проект Закона РК (август 2021 года)
4. Концепция к проекту Закона (август 2021 года)
5. Консультативный документ регуляторной политики к Закону РК «О профессиональных квалификациях» (ноябрь 2021 года)
6. Концепция к проекту Закона «О профессиональных квалификациях» (декабрь 2021 года)
7. Новости, обсуждения по проекту
Проект
Закон Республики Казахстан
«О профессиональных квалификациях»
(август 2021 года)
ОГЛАВЛЕНИЕ
Глава 1. Основные положения
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
Глава 2. Государственное регулирование и управление в области признания квалификации специалистов
Статья 3. Компетенция Правительства
Статья 4. Компетенция уполномоченного органа
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Статья 6. Компетенция регулирующих государственных органов
Статья 7. Компетенция Национального органа по квалификациям
Статья 8. Компетенция Национального Совета
Статья 9. Компетенция отраслевых советов по квалификациям
Глава 3. Национальная система квалификаций
Статья 10. Структура, принципы и участники национальной системы квалификаций
Статья 11. Национальная рамка квалификаций
Статья 12. Отраслевые рамки квалификаций
Статья 13. Профессиональные стандарты
Статья 14. Квалификационные стандарты
Статья 15. Квалификационные программы
Статья 16. Признание квалификации
Статья 17. Национальный орган по квалификациям
Статья 18. Отраслевые советы по квалификациям
Глава 4. Способы признания квалификации
Статья 19. Способы признания квалификации
Статья 20. Лицензирование деятельности физических лиц
Статья 21. Аттестация физических лиц
Статья 22. Сертификация физических лиц
Статья 23. Уведомление физическими лицами о начале деятельности
Глава 5. Центры признания квалификаций
Статья 24. Требования к центрам признания квалификаций
Статья 25. Требования к экзаменационной комиссии/оценщику
Статья 26. Финансирование
Глава 6. Порядок аккредитации центров признания квалификаций
Статья 27. Критерии аккредитации
Статья 28. Этапы аккредитации
Статья 29. Представление и рассмотрение заявки
Статья 30. Аттестат аккредитации
Статья 31. Отзыв и прекращение действия аттестата аккредитации
Глава 7. Требования к кандидатам
Статья 32. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для прохождения признания квалификации
Статья 33. Порядок получения документа о признании квалификации
Статья 34. Нарушения правил процесса признания квалификации
Глава 8. Порядок признания квалификации
Статья 35. Признание квалификации по регулируемым профессиям
Статья 36. Порядок проведения признания квалификации
Статья 37. Процедура оценки при признании квалификации
Статья 38. Отмена решения по признанию квалификации (апелляционная комиссия, жалобы)
Статья 39. Реестр специалистов
Статья 40. Признание неформального образования в рамках признания квалификации
Глава 9. Меры стимулирования признания квалификации
Статья 41. Компенсации, гарантии и льготы специалистам при признании квалификации
Статья 42. Учет признания квалификации специалистов при декларировании деятельности работодателя
Статья 43. Ваучерно-модульная система признания квалификации
Статья 44. Субсидирование
Статья 45. Приравнивание признания квалификации в квалификационных центрах признания квалификаций, аккредитованных уполномоченной организацией для иностранной рабочей силы к соответствию квалификационным требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан
Глава 10. Международное регулирование
Статья 46. Признание квалификации граждан Республики Казахстан вне пределов Республики Казахстан
Статья 47. Признание квалификации, признанной вне пределов Республики Казахстан
Глава 11. Заключительные и переходные положения
Статья 48. Порядок введения в действие настоящего Закона
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) знания - изученная и усвоенная информация, позволяющая понимать, как именно выполнять отдельные единичные действия в рамках профессиональной задачи;
2) кандидат - работник или лицо, претендующее на осуществление определенного вида трудовой деятельности, которые обратились, в том числе по направлению работодателя, в центр признания квалификации;
3) квалификация - степень профессиональной подготовки, характеризующая владение необходимыми компетенциями для выполнения трудовых функций по профессии;
4) квалификационная программа - комплекс заданий, используемых для оценки соответствия специалиста требованиям квалификационного стандарта к применению знаний и умений в определенных условиях с использованием определенного оборудования/инструментов;
5) квалификационный стандарт - описание требований к образованию, опыту, знаниям и навыкам, необходимых для безопасного выполнения работы в определенных условиях с использованием определенного оборудования/ инструментов, выполнение которых является основанием для признания специалистом его квалификации;
6) квалификационные требования - требования к опыту работу, образованию, условиям работы и/или оборудованию/инструментам, необходимые для безопасного выполнения работы по определенной профессии с установленной квалификацией, в случае соответствия, которым признается квалификация специалиста.
7) компетенция -способность применять навыки, позволяющая выполнять одну или несколько профессиональных задач, составляющих трудовую функцию;
8) навык - способность применять знания и умения, позволяющая выполнять профессиональную задачу целиком;
9) нерегулируемые профессии - профессиональная деятельность, предусматривающая признание соответствия квалификации на добровольной основе;
10) признание квалификации - процедура оценки соответствия требованиям работодателей к образованию, опыту, знаниям и умениям на основе профессионального стандарта, квалификационного стандарта и программы, принятия решения, включающая подачу заявки кандидата и выдачу документа о признании квалификации;
11) профессиональный стандарт - стандарт, определяющий в конкретной профессиональной группе или подгруппе требования к уровню квалификации и компетентности, содержанию, качеству и условиям труда;
12) профессия - вид трудовой деятельности, осуществляемый физическим лицом и требующий определенной квалификации для ее выполнения;
13) регулируемые профессии - профессиональная деятельность, требующая обязательное признание соответствия квалификации в порядке, определяемом регулирующими государственными органами;
14) регулирующие государственные органы - государственные органы, ответственные за регулирование деятельности в конкретной сфере, в которой осуществляется деятельность специалистов по регулируемым профессиям;
15) документ о признании квалификации — документ, удостоверяющий соответствие квалификации специалиста для выполнения трудовых функций по определенной профессии;
16) умения - способность физически или умственно выполнять отдельные единичные действия в рамках профессиональной задачи;
17) уполномоченный орган - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию по вопросам национальной системы квалификаций;
18) уполномоченный орган в области образования - центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области образования;
19) уровень квалификации - уровень требований к квалификации (компетенциям) специалиста, отражающий сложность, самостоятельность и ответственность выполняемых работ;
20) центр признания квалификаций - юридическое лицо, имеющее право, признанное соответствующей аккредитацией регулирующего государственного органа или Национального органа по квалификациям, на осуществление деятельности по признанию квалификаций по регулируемым и нерегулируемым профессиям.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон распространяется на общественные отношения, возникающие в сфере признания квалификации специалистов по регулируемым и нерегулируемым профессиям.
2. Способы и порядок признания квалификации по регулируемым профессиям устанавливаются и регулируются нормативными правовыми актами, регулирующими соответствующий вид деятельности, в которой осуществляется деятельность специалистов по регулируемым профессиям, а также Законом о разрешениях и уведомлениях, если иное прямо не определено настоящим Законом.
Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ПРИЗНАНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СПЕЦИАЛИСТОВ
Статья 3. Компетенция Правительства Республики Казахстан
Правительство Республики Казахстан:
1) разрабатывает основные направления государственной политики по развитию национальной системы квалификаций и организует их осуществление;
2) утверждает национальную рамку квалификаций;
3) выполняет иные функции, возложенные на него Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Статья 4. Компетенция уполномоченного органа
Уполномоченный орган:
1) согласовывает квалификационные стандарты, квалификационные программы и наименования квалификаций по регулируемым профессиям;
2) определяет механизм для предоставления грантов на полное или частичное покрытие расходов, связанных с созданием центра признания квалификации;
3) разрабатывает порядок проведения аккредитации центров признания квалификации на проведение деятельности по признанию квалификации специалистов по нерегулируемым профессиям.
Статья 5. Компетенция уполномоченного органа в области образования
Уполномоченный орган в области образования:
1) разрабатывает и утверждает классификатор специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования во взаимодействии с заинтересованными центральными исполнительными органами, работодателями и другими социальными партнерами;
2) утверждает перечень специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования, получение которых в формах заочного и вечернего обучения, а также экстерната по специальностям культуры и искусства, физической культуры и спорта допускается;
3) разрабатывает и утверждает правила признания результатов обучения, полученных взрослыми через неформальное образование, предоставляемое организациями, внесенными в перечень признанных организаций, предоставляющих неформальное образование.
Статья 6. Компетенция регулирующих государственных органов
Регулирующие государственные органы:
1) утверждают квалификационные стандарты и программы по регулируемым профессиям;
2) утверждают профессиональные стандарты по регулируемым профессиям.
3) разрабатывают и утверждают наименования квалификаций по регулируемым профессиям.
Статья 7. Компетенция Национального органа по квалификациям
Национальный орган по квалификациям:
1) ведет реестр наименования квалификаций по регулируемым и нерегулируемым профессиям;
2) ведет реестр лиц, подтвердивших квалификацию по регулируемым и нерегулируемым профессиям;
3) формирует ежегодные планы по разработке, обновлению отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ на основе прогноза занятости и приоритетов развития отраслей;
4) взаимодействует по вопросам национальной системы квалификаций с государственными органами, отраслевыми советами по квалификациям, работодателями, специалистами, центрами признания квалификаций, а также другими участниками рынка труда;
5) согласовывает и осуществляет контроль качества национального классификатора занятий, отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ;
6) согласовывает наименования квалификаций по регулируемым профессиям;
7) согласовывает квалификационные программы по регулируемым профессиям;
8) утверждает квалификационные программы по нерегулируемым профессиям;
9) утверждает наименования квалификаций по нерегулируемым профессиям;
10) разрабатывает и утверждает квалификационные стандарты по нерегулируемым профессиям;
11) обеспечивает взаимосвязь между элементами национальной системы квалификаций путем создания единой цифровой платформы по навыкам и квалификациям и ведения реестров отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ, реестра центров признания квалификаций и реестра специалистов, подтвердивших квалификацию;
12) проводит независимый мониторинг и предоставляет рекомендации по деятельности центров признания квалификаций по регулируемым профессиям;
13) разрабатывает методики и/или правила по разработке/обновлению национальной рамки квалификаций, национального классификатора занятий, отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ;
14) организует обучение и ведение реестра экспертов-разработчиков, отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ;
15) выдает документ об аккредитации центрам признания квалификации на проведение деятельности по признанию квалификации специалистов по нерегулируемым профессиям;
16) проводит анализ и мониторинг спроса на квалификации по признаваемым квалификациям;
17) обеспечивают контроль качества деятельности центров признания квалификаций по нерегулируемым профессиям;
18) проводит сбор и мониторинг заявок на создание центров признания квалификаций.
Статья 8. Компетенция Национального Совета
Национальный Совет:
1) определяет приоритеты развития национальной системы квалификаций;
2) ежеквартально рассматривает вопросы развития национальной системы квалификаций, повестку которых формирует Национальный орган по квалификациям.
Статья 9. Компетенция отраслевых советов по квалификациям
Отраслевые советы по квалификациям:
1) согласовывают квалификационные программы по нерегулируемым профессиям;
2) согласовывают квалификационные стандарты по нерегулируемым профессиям;
3) согласовывают наименования квалификаций по нерегулируемым профессиям;
4) согласовывают отраслевые рамки квалификаций и профессиональные стандарты, а также ежегодные планы по их разработке/обновлению;
5) вырабатывают и предложения по совершенствованию национальной рамки квалификаций, национального классификатора занятий, отраслевых рамок квалификаций, профессиональных стандартов, квалификационных стандартов и квалификационных программ;
Глава 3. НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА КВАЛИФИКАЦИЙ
Статья 10. Структура, принципы и участники национальной системы квалификаций
1. Структура национальной системы квалификаций состоит из следующих элементов:
1) национальная рамка квалификаций;
2) национальный классификатор занятий;
3) отраслевая рамка квалификаций;
4) профессиональные стандарты;
5) квалификационные стандарты;
6) квалификационные программы.
2. Принципы национальной системы квалификаций:
1) признание формального и неформального образования;
2) добровольности признания квалификации по нерегулируемым профессиям;
3) открытости;
4) независимость оценок.
3. Основными участниками национальной системы квалификаций в Казахстане являются:
1) государственные органы;
2) Национальный орган по квалификациям;
3) Национальный совет;
4) отраслевые советы по квалификациям
5) работодатели;
6) центры признания квалификаций;
7) специалисты.
Статья 11. Национальная рамка квалификаций
1. Национальная рамка квалификаций состоит из описания общих характеристик профессиональной деятельности для каждого квалификационного уровня.
2. Разработка и пересмотр национальной рамки квалификаций производятся уполномоченным органом совместно с уполномоченным органом в области образования и утверждается Правительством.
3. Организация, согласование и координация работы по разработке и обновлению национальной рамки квалификаций осуществляется Национальным органом по квалификациям.
Статья 12. Отраслевые рамки квалификаций
1. Отраслевая рамка квалификаций классифицирует требования к квалификации специалиста по уровням в зависимости от сложности выполняемых работ и характера используемых знаний, умений и компетенций в отрасли.
2. Ежегодные планы по разработке и обновлению отраслевых рамок квалификаций формируются Национальным органом по квалификациям по согласованию с отраслевыми советами по квалификации.
3. Разработка и пересмотр отраслевой рамки квалификаций производятся уполномоченными государственными органами и объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей соответствующих сфер деятельности и утверждаются отраслевыми советами по квалификации, в установленном уполномоченным органом порядке.
4. Национальный орган по квалификациям согласовывает и осуществляет контроль качества отраслевых рамок квалификаций.
Статья 13. Профессиональные стандарты
1..Организация, согласование и координация работы по разработке и обновлению профессиональных стандартов осуществляется Национальным органом по квалификациям.
2. Разработка, введение, замена и пересмотр профессиональных стандартов по нерегулируемым профессиям производятся объединениями (ассоциациями, союзами) работодателей на основе отраслевых рамок квалификаций и утверждаются Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан в установленном уполномоченным государственным органом порядке.
3. Разработка, утверждение, замена и пересмотр профессиональных стандартов по регулируемым профессиям, осуществляются регулирующими государственными органами по согласованию с уполномоченным органом.
Статья 14. Квалификационные стандарты
1. Регулирующие государственные органы разрабатывают и утверждают квалификационные стандарты по регулируемым профессиям в порядке, определяемом уполномоченным органом.
Разработка квалификационных стандартов по нерегулируемым профессиям осуществляется по согласованию с отраслевыми советами по квалификациям в порядке, определяемом уполномоченным органом.
ля разработки квалификационного стандарта Национальным органом по квалификациям должна быть создана рабочая группа.
План разработки квалификационного стандарта должен быть подготовлен рабочей группой при содействии представителей работодателей и других сторон, привлеченных в процесс разработки.
При разработке квалификационного стандарта используются утвержденные профессиональные стандарты. При отсутствии утвержденного профессионального стандарта по регулируемым профессиям регулирующие государственные органы обеспечивают его разработку. При отсутствии утвержденного профессионального стандарта по нерегулируемым профессиям объединения (ассоциации, союзы) работодателей обеспечивают его разработку.
Национальный орган по квалификациям размещает утвержденные квалификационные стандарты на своем интернет-ресурсе.
3. На каждую квалификацию по регулируемым и нерегулируемым профессиям разрабатывается один квалификационный стандарт.
Статья 15. Квалификационные программы
1. Разработка и пересмотр квалификационных программ по регулируемым профессиям производятся регулирующими государственными органами и/ или аккредитованными ими юридическими лицами в порядке, определяемом уполномоченным органом.
2. Центры признания квалификаций разрабатывают квалификационные программы по нерегулируемым профессиям в порядке, определяемом уполномоченным органом.
3. Национальный орган по квалификациям утверждает квалификационные программы по нерегулируемым профессиям.
Статья 16. Признание квалификации
1.. Признание квалификации по регулируемым профессиям осуществляются регулирующими государственными органами или аккредитованными ими организациями в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 17. Национальный орган по квалификациям
1. Национальный орган по квалификациям является юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с настоящим Законом.
Статья 18. Отраслевые советы по квалификациям
1. Функции отраслевых советов по квалификациям регулируемых профессий возлагаются на регулирующие государственные органы.
2. Отраслевые советы по квалификациям нерегулируемых профессий создаются при Национальном органе по квалификациям на временной или постоянной основе.
3. В состав отраслевого совета по квалификациям входят эксперты, представители работодателей, представители организаций образования и иные лица, имеющие компетенцию в выражении интересов соответствующей отрасли.
Глава 4. СПОСОБЫ ПРИЗНАНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
Статья 19. Способы признания квалификации
2. В Республике Казахстан используются следующие способы признания квалификации:
1) лицензирование деятельности физических лиц;
2) аттестация физических лиц;
3) сертификация физических лиц;
4) уведомление физическими лицами о начале деятельности.
3. Обязательными элементами способов признания квалификации являются наличие квалификационных требований/квалификационных стандартов, квалификационных программ и процедура контроля качества признания квалификаций.
Статья 20. Лицензирование деятельности физических лиц
1. Лицензированию подлежат деятельность или действия (операции) физических лиц по регулируемым профессиям, в сферах, установленных Законом «О разрешениях и уведомлениях».
2. Лицензирование, включая определение квалификационных требований и порядок лицензирования, регулируется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Статья 21. Аттестация физических лиц
1. Аттестации подлежит деятельность по регулируемым профессиям, в сферах, установленных Законом «О разрешениях и уведомлениях».
2. Аттестация, включая определение квалификационных требований и порядок аттестации, регулируется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Аттестация, проводимая в целях оценки знаний в рамках лицензирования, не является способом признания квалификации и не регулируется настоящим Законом.
4. Аттестация, проводимая в целях оценки соответствия занимаемой должности, не является способом признания квалификации и не регулируется настоящим Законом.
5. Аттестация, проводимая работодателем в соответствии с Трудовым Кодексом Республики Казахстан, не является способом признания квалификации и не регулируется настоящим Законом.
Статья 22. Сертификация физических лиц
1. Сертификация является способом признания квалификации, используемым по регулируемым и нерегулируемым профессиям.
2. Сертификация по регулируемым профессиям, включая определение квалификационных требований и порядок сертификации, регулируется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Сертификация, проводимая в целях оценки соответствия занимаемой должности, и осуществляемая как способ оценки неформального образования, не является способом признания квалификаций и не регулируется настоящим Законом.
4. Сертификация нерегулируемых профессий, осуществляемая аккредитованными центрами признания квалификаций, регулируется настоящим Законом.
5. Сертификация нерегулируемых профессий, осуществляемая центрами признания квалификаций, не аккредитованными в Национальном органе по квалификациям, проводится в порядке, определяемым внутренними актами центра признания квалификаций.
Статья 23. Уведомление физическими лицами о начале деятельности
1. Уведомлению подлежит деятельность по регулируемым профессиям, в сферах, установленных Законом «О разрешениях и уведомлениях».
2. Для видов деятельности, в отношении которых осуществляется уведомление, квалификационные программы не утверждаются.
3. Уведомление, включая определение квалификационных требований и порядок уведомления, регулируется нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
Глава 5. ЦЕНТРЫ ПРИЗНАНИЯ КВАЛИФИКАЦИЙ
Статья 24. Требования к центрам признания квалификаций
1. Центр признания квалификаций:
1) имеет право получить аккредитацию в национальном органе по квалификациям в соответствии с настоящим Законом;
2) обладает достаточным персоналом для выполнения функций по признанию квалификации согласно правилам аккредитации Национального органа по квалификациям и другим законодательным актам государственных органов Республики Казахстан;
3) обладает необходимой материально-технической базой для проведения процедуры признания соответствия знаний и практических навыков кандидата заявленному уровню квалификации, в соответствии с правилами аккредитации национального органа по квалификациям и другими законодательными актами государственных органов Республики Казахстан;
4) размещает на своем интернет-ресурсе информацию о структуре и деятельности Центра;
5) утверждает правила, необходимые для обеспечения безопасности процесса признания и незамедлительно реагирует при нарушении условий безопасности;
6) разрабатывает квалификационные программы по нерегулируемым профессиям;
7) разрабатывает и утверждает критерии оценки соответствия требованиям уровня квалификации;
8) устанавливает стоимость услуги по признанию квалификации.
2. Центр ведет документооборот в отношении своей деятельности в соответствии законодательством.
3. Центр признания квалификаций не может создаваться при организациях образования.
4. Деятельность по признанию квалификации не является исключительной компетенцией центров признания квалификаций и не ограничивает деятельность иных организаций, осуществляющих подобную деятельность, за исключением организаций образования.
5. Центры признания квалификаций могут осуществлять деятельность по признанию квалификации и навыков по регулируемым профессиям, в случае их аккредитации регулирующим государственным органом в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
6. В случае отсутствия у центра признания квалификаций аккредитации в Национальном органе по квалификациям в соответствии с настоящим Законом, деятельность центра признания квалификаций регулируется его внутренними актами.
Статья 25. Требования к экзаменационной комиссии/оценщику
1. Центр признания квалификаций проводит отбор оценщиков в виде открытого конкурса.
2. Требования к оценщикам согласовываются с Национальным органом по квалификациям или регулирующим государственным органом и отраслевым советом по квалификациям.
3. Кандидат на должность оценщика предоставляет документы, подтверждающие наличие профессиональные знания.
4. Процедура отбора оценщиков должна гарантировать, что все члены:
1) знают соответствующий процесс признания квалификаций и навыков;
2) могут применять экзаменационные процедуры и документы;
3) имеют соответствующую компетентность в экзаменуемой области;
4) владеют устной и письменной формами языка, на котором проходит экзамен
5) не являются членами отраслевых советов при Национальном органе квалификаций.
5. Состав экзаменационной комиссии утверждается приказом руководителя центра признания квалификаций.
Состав экзаменационной комиссии состоит из нечетного числа членов (не менее пяти человек). Председатель экзаменационной комиссии назначается приказом руководителя.
В состав экзаменационной комиссии включаются представители профессиональных сообществ, работодателей, независимые эксперты, имеющие специальные знания и/или практический опыт в соответствующей отрасли.
6. Экзаменационная комиссия принимает одно из следующих решений простым большинством голосом:
1) успешно сдал экзамены на соответствие квалификационному стандарту и квалификационной программы/повторная сдача экзамена на соответствие квалификационному стандарту и квалификационной программе.
Статья 26. Финансирование
1. Центр признания квалификаций должен располагать финансовыми ресурсами, необходимыми для проведения признания квалификации.
2. Источниками финансирования процедуры признания квалификации и навыков может являться:
1) собственные средства работодателя;
2) частные средства;
3) государственные средства;
4) иные источники, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Глава 6. ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ ЦЕНТРОВ ПРИЗНАНИЯ КВАЛИФИКАЦИЙ
Статья 27. Критерии аккредитации
Центры признания квалификаций должны отвечать следующим критериям:
1) иметь статус юридического лица, осуществляющего свою деятельность в соответствии с настоящим Законом;
2) иметь квалифицированный персонал, позволяющий выполнять работы по признанию квалификаций;
3) иметь на праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления или во временном владении и пользовании помещения, оборудование и материальные ресурсы, необходимые для выполнения работ по признанию квалификаций;
4) отвечать требованиям нормативных документов, на соответствие которым они аккредитуются.
Статья 28. Этапы аккредитации
1. Аккредитация включает следующие основные этапы:
1) прием, рассмотрение заявки и представленных документов;
2) заключение предаккредитационного договора;
3) экспертиза представленных документов;
4) обследование заявителя по месту нахождения;
5) принятие решения об аккредитации либо об отказе в аккредитации;
6) заключение постаккредитационного договора, утверждение аккредитации и выдача аттестата аккредитации либо прекращение предаккредитационного договора.
2. Повторная аккредитация проводится с соблюдением всех этапов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи. Заявка на повторную аккредитацию подается заявителем не позднее шести месяцев до истечения срока действия аттестата аккредитации.
Статья 29. Представление и рассмотрение заявки
1. Заявитель представляет в Национальный орган по квалификациям или в регулирующий государственный орган следующие документы:
1) заявку на аккредитацию;
2) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих юридический статус заявителя;
3) перечень квалификаций, по которым предоставляется право на признание квалификаций на бумажном и электронном носителях;
4) сведения о персонале, выполняющем работы по признанию квалификаций
5) утвержденные квалификационные программы.
2. Все документы, за исключением заявки, представляются в двух экземплярах.
3. В случае, если заявка и (или) прилагаемые к ней документы не соответствуют установленной форме либо представлены не в полном объеме, Национальный орган по квалификациям или регулирующий государственный орган в течение пяти рабочих дней, исчисляемых со дня их поступления, возвращает заявителю документы с указанием причин возврата по почте либо вручает его представителю нарочно под роспись.
Статья 30. Аттестат аккредитации
1. Аттестаты аккредитации, выданные Национальным органом по квалификациям или регулирующим государственным органом, действительны на всей территории Республики Казахстан.
2. Срок действия аттестата аккредитации, выданного Национальным органом по квалификациям, определяется Национальным органом по квалификациям.
3. Срок действия аттестата аккредитации, выданного регулирующим государственным органом, определяется регулирующим государственным органом.
Статья 31. Отзыв и прекращение действия аттестата аккредитации
1. Аттестат аккредитации отзывается Национальным органом по квалификациям в следующих случаях:
1) наличия письменного заявления центра признания квалификаций;
2) нарушения правил, требований и процедуры признания квалификации;
3) выявления несоответствий критериям аккредитации, влияющих на достоверность признания квалификации.
2. Копия решения об отзыве аттестата аккредитации направляется центру признания квалификаций по почте заказным письмом с уведомлением в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и считается полученной с даты отметки заявителя в уведомлении почтовой или иной организации связи.
3. Действие аттестата аккредитации прекращается по следующим основаниям:
1) наличие письменного заявления субъекта аккредитации;
2) прекращение постаккредитационного договора.
Глава 7. ТРЕБОВАНИЯ К КАНДИДАТАМ
Статья 32. Квалификационные требования, предъявляемые к кандидату для прохождения признания квалификаций
1. Кандидат обязан предоставить соответствующие документы для признания своего статуса:
1) заявление;
2) удостоверение личности гражданина Республики Казахстан или паспорт гражданина Республики Казахстан (свидетельство о рождении для лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста).
Кандасы представляют удостоверение кандаса, выданное местными исполнительными органами;
3) вид на жительство иностранца в Республике Казахстан или удостоверение лица без гражданства (для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан) либо удостоверение беженца;
4) документ об образовании (аттестат, свидетельство, диплом), или документ, признающий прохождение обучения (удостоверение, сертификат, свидетельство), в том числе о прохождении краткосрочных курсов квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки в соответствии с требованиями квалификационного стандарта;
5) документ, признающий трудовую деятельность (для лиц, имеющих трудовой стаж);
6) документы о признании квалификации (при наличии).
В случае предоставления документов, выданных другим государством, Центр действует в соответствии с Соглашениями о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании.
2. Центр признания квалификаций проверяет полноту и достоверность пакета документов, принимаемых у кандидата.
3. В случаях представления документов в неполном объеме и (или) не заполнения по установленной форме документов, а также предоставления документов с истекшим сроком действия, Центр готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления (с указанием полного перечня не представленных и (или) не заполненных по установленной форме документов и иных несоответствий).
Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, подписанный руководителем Центра, направляется кандидату в электронной или бумажной форме.
4. При соответствии предоставленных документов к настоящему Порядку, Центр заключает с кандидатом договор на оказание услуг по признанию квалификации.
Статья 33. Порядок получения документа о признании квалификации
1. Для получения документа о признания квалификации кандидат набирает минимальную проходную оценку, установленную Центром признания квалификации. Центр признания квалификации определяет минимальный уровень проходной оценки в соответствии с Квалификационной программой.
2. Для кандидатов, не соответствующих минимальному уровню проходной оценки, выдаются рекомендации по недостающим компетенциям и список рекомендованных учебных центров.
3. Документ о признания квалификации выдается с QR-кодом и отображается в личном кабинете кандидата на egov.kz.
Статья 34. Нарушение правил процесса признания квалификации
1. Во время процедуры признания квалификации или навыка кандидат обязан следовать требованиям и правилам прохождения процедуры признания.
2. Все виды нарушений фиксируются протокольно и хранятся в личном деле кандидата.
3. Центр препятствует применению запрещенных предметов на экзамене следующими способами:
1) ознакомление кандидата с процедурами о неразглашении или/и сохранения конфиденциальности информации или обязательства не участвовать в мошенничестве при прохождении экзамена;
2) присутствие наблюдателя или экзаменатора, во время процедуры признания квалификации, признавая личность кандидата;
