(СТАРАЯ РЕДАКЦИЯ) ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ОТ 1...

Задача 2. Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.

Таблица 2. Показатели результатов по краткосрочному профессиональному обучению по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.

Задача 3. Подготовка кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»).

Таблица 3. Показатели результатов подготовки кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»).

4.2.2. Развитие массового предпринимательства

В рамках данного направления будут решаться следующие задачи:

1) обучение участников программы «Еңбек» основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»;

2) поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах:

3) предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей.

Задача 1. Обучение участников программы «Еңбек» основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

Таблица 4. Показатели результатов по обучению основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».

Задача 2. Поддержка предпринимательских инициатив через предоставление микрокредитов и гарантий в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах.

Таблица 5. Показатели результатов по поддержке предпринимательских инициатив в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах.

4.2.3 Развитие рынка труда через содействие занятости населения и мобильность трудовых ресурсов

В рамках данного направления будут решаться следующие задачи:

1) содействие в обеспечении занятости;

2) повышение мобильности трудовых ресурсов;

3) развитие единой цифровой площадки по трудоустройству.

Задача 1. Содействие в обеспечении занятости

Таблица 6. Показатели результатов по поддержке в обеспечении занятости

Задача 2. Повышение мобильности трудовых ресурсов.

Таблица 7. Показатели результатов по мобильности трудовых ресурсов.

Задача 3. Развитие единой цифровой площадки по трудоустройству.

Таблица 8. Целевые показатели по развитию Электронной биржи труда

4.2.4 Реализация комплексных мероприятий национального проекта «Жастар - ел тірегі»

В рамках данного направления будут решаться следующие задачи:

1) подготовка квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200»;

2) развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер».

Таблица 1. Показатели подготовки квалифицированных кадров для приоритетных отраслей экономики в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200»

Таблица 2. Развитие молодежного предпринимательства «Жас кәсіпкер»

4.3. Целевые индикаторы

Целевые индикаторы программы «Еңбек», которые будут достигнуты в 2021 году:

1) уровень безработицы не будет превышать 4,8%;

2) доля трудовых ресурсов с основным, средним, общим и начальным образованием в составе рабочей силы составит не более 20%;

3) доля непродуктивно занятых не превысит 10,2%;

4) прирост активно действующих субъектов МСБ составит 10%.

5. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач программы «Еңбек», соответствующие меры

5.1. Первое направление: Обеспечение участников программы «Еңбек» техническим и профессиональным образованием и краткосрочным профессиональным обучением

Первое направление программы «Еңбек» предусматривает реализацию следующих задач:

1) подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда;

2) краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам;

3) подготовка кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»);

4) профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников.

Оператором первого направления программы «Еңбек» по вопросам подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием и подготовки кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін») является Министерство образования и науки Республики Казахстан, по вопросам краткосрочного профессионального обучения по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам, профессиональной подготовки работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников, - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

5.1.1. Подготовка кадров с техническим и профессиональным образованием с учетом потребностей рынка труда

Техническое и профессиональное образование предоставляется участникам программы «Еңбек» бесплатно в соответствии с перечнем специальностей по подготовке кадров с ТиПО.

Участниками программы «Еңбек» подготовки кадров с ТиПО являются выпускники 9-11 классов текущих и предыдущих лет, лица, не имеющие профессионального образования и не поступившие в учебные заведения, лица, ищущие работу, безработные, члены малообеспеченных и/или многодетных семей, а также иные категории граждан, указанные в пункте 4 статьи 8 Закона Республики Казахстан «Об образовании», независимо от регистрации в центрах занятости населения.

Участники программы «Еңбек» по подготовке кадров с ТиПО обеспечиваются государственной поддержкой по оплате обучения, одноразовым горячим питанием, стипендией, проездом.

Условия участия, механизм подготовки кадров, порядок обеспечения стипендией, проездом и предоставления мер социальной поддержки участникам проекта определяются Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Перечень учебных заведений для осуществления подготовки кадров с ТиПО и специальностей, распределения мест по учебным заведениям и специальностям утверждается региональной комиссией по представлению местного исполнительного органа в области образования.

Перечень специальностей и квалификаций определяется с учетом анализа и прогноза потребностей рынка труда региона, проводимого местными органами по вопросам занятости населения, совместно с центрами занятости населения, акционерным обществом «Центр развития трудовых ресурсов» (далее - АО «ЦРТР») и РПП.

Перечень специальностей по подготовке кадров с ТиПО определяется на основе перечня квалификаций и специальностей по срокам обучения и уровням образования согласно классификатору специальностей и квалификаций технического и профессионального, послесреднего образования в соответствии с подпунктом 15-2) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании».

Учебные заведения ТиПО включаются в перечень при наличии:

1) лицензии на образовательную деятельность по специальностям технического и профессионального образования;

2) опыта осуществления образовательной деятельности в сфере ТиПО не менее трех лет.

Для формирования списка претендентов на подготовку кадров с ТиПО решением районной (городской) комиссии в каждом городе республиканского, областного, районного значения, столице, поселковых, сельских округах района/города создаются мобильные группы.

В составы мобильных групп включаются представители акиматов поселков, сельских округов, городов районного значения и районов в составе городов, организаций образования, местных исполнительных органов по вопросам образования и занятости районного (городского) уровня, местной полицейской службы, молодежных организаций и волонтеров.

Местные исполнительные органы в области образования районного (городского) уровня осуществляют организацию деятельности мобильных групп.

Мобильные группы ежегодно в срок до 10 августа осуществляют поиск претендентов через получение данных от организаций образования, местной полицейской службы, местных органов по вопросам занятости населения и акиматов поселков, сельских округов, городов районного значения и районов в составе городов и проводят с ними разъяснительные и профориентационные беседы.

Местные исполнительные органы в области образования областного уровня, городов республиканского значения и столицы на ежемесячной основе представляют информацию (Ф.И.О (при его наличии), ИИН, адрес места проживания) по зачисленным претендентам (в электронном виде через портал/вручную) центрам занятости населения по обучаемым в срок до третьего числа месяца, следующего за отчетным, по установленной форме в соответствии с Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Финансирование подготовки кадров с ТиПО осуществляется местными исполнительными органами в области образования за счет средств местного бюджета.

В пункт 5.1.2. внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.04.20 г. № 189 (см. стар. ред.)

5.1.2. Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.

Краткосрочное профессиональное обучение направлено на ускоренное приобретение участниками программы «Еңбек» новых или измененных профессиональных навыков, необходимых для выполнения определенного вида работ.

Краткосрочное профессиональное обучение участников программы «Еңбек» проводится в организациях образования с элементами дуального обучения, в том числе через мобильные учебные центры по заявкам работодателей и востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам.

Участниками программы «Еңбек», проходящими краткосрочное профессиональное обучение, являются безработные лица, независимо от регистрации в центрах занятости населения, среди которых приоритетное право имеют молодежь категории NEET, члены малообеспеченных и/или многодетных семей, трудоспособные инвалиды, сокращаемые работники.

Продолжительность краткосрочного профессионального обучения составляет не более шести месяцев, исходя из особенностей квалификации и навыков.

Краткосрочное профессиональное обучение осуществляется в соответствии с образовательной программой, разработанной организацией образования, согласованной с работодателями и РПП.

Краткосрочное профессиональное обучение осуществляется в соответствии с образовательной программой, разработанной организацией образования, согласованной с работодателями и РПП в очной форме и (или) онлайн режиме.

При этом обучение в онлайн режиме осуществляется при наличии технических возможностей, информационно-коммуникационных технологий и (или) абонентских устройств сети сотовой связи.

Краткосрочное профессиональное обучение по очной форме будет осуществляться в подгруппах по мере укомплектования.»;

При организации краткосрочного профессионального обучения в онлайн режиме комплектование группы не требуется.

Организации образования для проведения краткосрочного профессионального обучения определяются из реестра учебных центров и учебных заведений размещенного на интернет-ресурсе НПП «Атамекен».

Организации образования включаются в реестр учебных центров и учебных заведений при условии соответствия следующим требованиям:

1) использование элементов дуального обучения с наставничеством;

2) наличие не менее шести месяцев опыта проведения краткосрочного профессионального обучения с выдачей лицам, прошедшим обучение, сдавшим квалификационный экзамен, свидетельства установленного образца или сертификата, либо наличие лицензии на образовательную деятельность по специальностям технического и профессионального образования (для учебных центров при предприятиях или отраслевых ассоциациях опыт проведения краткосрочного профессионального обучения не требуется);

3) уровень трудоустройства лиц, прошедших обучение (на момент подачи заявки на включение в перечень), составляет не менее 60% (за исключением лиц, призванных на срочную службу в Вооруженные силы Республики Казахстан, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, повторно получающих образование) и определяется на основании наличия обязательных пенсионных взносов (уровень трудоустройства проверяется по истечении трех месяцев после завершения обучения за период не более одного предшествующего года);

4) наличие преподавателей с профессиональным практическим опытом работы на производстве не менее одного года;

5) наличие современной материально-технической базы;

6) наличие образовательных программ краткосрочного профессионального обучения, согласованных с РПП и работодателями.

По предложению РПП реестр учебных центров и учебных заведений актуализируется на регулярной основе.

Учебные центры и учебные заведения, вошедшие в реестр, имеют право оказывать содействие в трудоустройстве участников программы «Еңбек», прошедших краткосрочное профессиональное обучение, посредством аутсорсинга услуг в сфере занятости населения.

Стоимость краткосрочного профессионального обучения в организациях образования устанавливается региональными комиссиями по представлению местных исполнительных органов в области образования областного уровня и РПП ежегодно, на основании методики, разработанной Министерством образования и науки Республики Казахстан, исходя из расходов на образовательный процесс в соответствии с требованиями образовательных программ, и предусматривает также оплату труда наставников на производстве.

Оплата труда наставника на производстве осуществляется в соответствии с методикой подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, утвержденной уполномоченным органом в области образования.

Содействие предпринимательской инициативе и трудоустройство участников программы «Еңбек, завершивших краткосрочное профессиональное обучение, являются обязательными условиями проведения краткосрочного профессионального обучения.

Финансирование краткосрочного профессионального обучения осуществляется местными органами по вопросам занятости населения за счет целевых трансфертов из Национального фонда Республики Казахстан и/или местного бюджетов.

Участники программы «Еңбек», проходящие краткосрочное профессиональное обучение, обеспечиваются государственной поддержкой по оплате обучения, стипендией, материальной помощью на проезд, проживание и прохождение медицинского осмотра.

При прохождении краткосрочного профессионального обучения через мобильные учебные центры и (или) в онлайн режиме материальная помощь на проживание (возмещение расходов по найму (аренде) жилья) участнику программы «Еңбек» не выплачивается.

Лицам, проходящим краткосрочное профессиональное обучение в учебных центрах, стипендия и материальная помощь выплачиваются центрами занятости населения.

Участникам программы «Еңбек», проходящим краткосрочное профессиональное обучение, материальная помощь предоставляется в следующих размерах:

1) на проезд за весь период обучения в организациях образования, расположенных в пределах области, но вне населенных пунктов мест постоянного проживания участников программы «Еңбек», до места обучения и обратно в размере 4 месячных расчетных показателей (далее - МРП);

2) на проживание ежемесячно в городах Нур-Султане, Алматы, Шымкенте, Атырауской и Мангистауской областях в размере 10 МРП, в остальных областях в размере 5 МРП, в организациях образования, расположенных вне населенных пунктов мест постоянного проживания участников программы «Еңбек»;

3) на прохождение медицинского осмотра за весь период обучения в размере 2 месячных расчетных показателей.

Материальная помощь выплачивается без представления документов, подтверждающих расходы, на основании справки посещения, выданной организацией образования.

Местные органы по вопросам занятости населения областей, городов республиканского значения и столицы на основе отчетов центров занятости населения представляют отчет о ходе краткосрочного профессионального обучения в АО «ЦРТР» ежемесячно к пятому числу месяца, следующего за отчетным периодом.

Порядок организации и финансирования краткосрочного профессионального обучения определяется Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров и востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического, профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Краткосрочное профессиональное обучение по заявкам работодателей

Перечень квалификаций и навыков для проведения обучения формируется на основе заявок работодателей.

Работодатель вправе отбирать претендентов на обучение из числа лиц, обратившихся в центры занятости населения, мобильные центры занятости и частные агентства занятости, а также участвующих в ярмарках вакансий и зарегистрированных на Электронной бирже труда.

Претенденты, направляемые на обучение центром занятости населения по заявленным работодателем квалификациям и навыкам, самостоятельно выбирают организацию образования из реестра учебных центров и учебных заведений.

В течение трех рабочих дней со дня трудоустройства лица, завершившего обучение по заявкам работодателей, копия приказа о приеме его на работу направляется работодателем в центр занятости населения.

Центр занятости населения с участником программы «Еңбек» заключает социальный контракт, сторонами которого также выступают организация образования и работодатель.

Краткосрочное профессиональное обучение по востребованным на рынке труда квалификациям и навыкам

В целях самостоятельного получения рабочей квалификации, востребованной на рынке труда, предусматривается предоставление ваучера на обучение.

Ваучер на обучение предусматривает претендентам возможность выбора организации образования, содержания и сроков обучения и оформляется в виде именного документа (ваучера).

Выбор квалификации для самостоятельного профессионального обучения осуществляется из перечня 100 востребованных сервисных и индустриальных профессий, утверждаемого уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

В стоимость ваучера на обучение входят расходы на образовательный процесс в соответствии с требованиями образовательных программ, стипендия и материальная помощь на проезд, проживание и прохождение медицинского осмотра участника программы «Еңбек».

Для получения ваучера на обучение претендент обращается в центр занятости населения по месту жительства или мобильные центры занятости.

5.1.3. Подготовка кадров в рамках проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін»)

Участниками проекта «Мәңгілік ел жастары - индустрияға!» («Серпін») по подготовке кадров с высшим, техническим и профессиональным образованием являются выпускники 9, 11 классов 6 трудоизбыточных регионов: Алматинской, Жамбылской, Кызылординской, Мангистауской, Туркестанской областей и города Шымкента.

Подготовка кадров в рамках проекта осуществляется по очной форме обучения по утвержденному перечню специальностей высшего образования, согласно государственному образовательному заказу на определенный учебный период, в учебных заведениях шести регионов: Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской и Северо-Казахстанской областей. Участники проекта высшего образования обеспечиваются государственной поддержкой по оплате обучения, стипендией, проездом.

Подготовка кадров в рамках проекта осуществляется по очной форме обучения по утвержденному перечню специальностей квалификаций технического и профессионального образования, согласно государственному образовательному заказу на определенный учебный период, в учебных заведениях шести регионов: Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской областей.

Участники проекта технического и профессионального образования обеспечиваются государственной поддержкой по оплате обучения, стипендией, проездом, питанием.

Финансирование осуществляется местными исполнительными органами в области образования за счет средств местного бюджета.

Условия участия, механизм подготовки кадров, порядок обеспечения стипендией, проездом и предоставления мер социальной поддержки участникам проекта определяются Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Государственный образовательный заказ на подготовку кадров формируется местными исполнительными органами по вопросам образования трудодефицитных регионов с учетом потребности в кадрах и последующего трудоустройства в регионе. Размещение государственного образовательного заказа осуществляется среди высших учебных заведений на конкурсной основе.

Перечень специальностей, высших учебных заведений и порядок распределения образовательных грантов по высшим учебным заведениям утверждаются приказом уполномоченного органа в области образования. Перечень специальностей и квалификаций, учебных заведений ТиПО, формирование и распределение государственного образовательного заказа на подготовку кадров в рамках проекта осуществляются местными исполнительными органами в области образования.

Перечень специальностей и квалификаций определяется с учетом анализа и прогноза потребностей рынка труда региона, проводимого местными органами по вопросам занятости населения совместно с центрами занятости населения, РПП и АО «ЦРТР».

Учебные заведения включаются в перечень при наличии лицензии на образовательную деятельность по специальностям высшего, технического и профессионального образования.

Продолжительность подготовки кадров зависит от выбранной специальности и квалификации в соответствии со сроками, указанными в образовательных программах.

Выпускники организаций технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования в рамках проекта отрабатывают в регионе по месту обучения не менее трех лет после окончания обучения, при этом они имеют право участвовать в мерах по повышению мобильности трудовых ресурсов в рамках программы «Еңбек» по месту обучения.

Отработка осуществляется в соответствии с трехсторонним договором о трудоустройстве выпускника между организацией образования, работодателем и обучающимся.

Распределение, направление на работу и трудоустройство молодых специалистов осуществляются местными исполнительными органами (далее - МИО) в соответствии с направлением организации образования.

В пункт 5.1.4. внесены изменения в соответствии с постановлением Правительства РК от 09.04.20 г. № 189 (см. стар. ред.)

5.1.4. Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников

Участниками программы «Еңбек» по профессиональному обучению являются работающие по трудовому договору, а также сокращаемые работники в рамках дорожных карт по управлению перетоками трудовых ресурсов.

Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников осуществляется по заявке работодателей при условии сохранения за участником программы «Еңбек» его рабочего места до конца обучения.

Работодатели для профессионального обучения работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников, подают в центр занятости населения заявку с указанием количества направляемых работников на профессиональное обучение, перечня профессий, организации образования и формы обучения.

К заявке прилагаются учредительные документы работодателя и документы работников, перечень которых предусмотрен Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.

Профессиональное обучение работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, проводится работодателем непосредственно на базе предприятия (организации), учебных центрах, а также в различных учебно-производственных структурах юридических лиц или в организациях образования, реализующих образовательные учебные программы технического и профессионального, послесреднего образования, из числа включенных в реестр НПП «Атамекен».

Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников осуществляется из перечня 100 востребованных сервисных и индустриальных профессий, утверждаемого уполномоченным органом по вопросам занятости населения.

Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников, проводится по программам (курсам) переквалификации и повышения квалификации, разрабатываемым организациями образования и согласованным с работодателями.

Программы (курсы) переквалификации и повышения квалификации могут быть основаны на программах высшего или технического и профессионального образования.

Перечень организаций образования для переквалификации и повышения квалификации определяется в соответствии с реестром учебных центров и учебных заведений.

Продолжительность программ составляет до десяти месяцев, исходя из особенностей квалификаций и навыков.

Профессиональное обучение может быть организовано с учетом совмещения работы и учебы работниками в разных формах, таких как обучение:

на рабочем месте в пределах рабочего времени;