3) обеспечивает подготовку сметной стоимости освобождения изымаемых земельных участков от зданий (строений, сооружений);
4) обеспечивает проведение переговоров, согласительных процедур с собственниками изымаемого имущества или негосударственными землепользователями;
5) представляет интересы акимата столицы в судах по вопросам принудительного изъятия земельных участков или иного имущества для государственных нужд;
6) обеспечивает за счет бюджетных средств выплату возмещения стоимости земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд и убытков, подлежащих возмещению;
7) обеспечивает освобождение земельных участков от зданий (строений, сооружений).
2. Местный исполнительный орган столицы приобретает услуги и работы в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений) у государственного предприятия, определенного в пункте 1 настоящей статьи.».
6. В Закон Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 5, ст. 42; № 15, ст. 118; № 16, ст. 129; № 17, ст. 136; № 24, ст. 196; 2012 г., № 2, ст. 11, 16; № 4, ст. 30, 32; № 5, ст. 41; № 6, ст. 43; № 8, ст. 64; № 13, ст. 91; № 14, ст. 95; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 2, ст. 13; № 8, ст. 50; № 9, ст. 51; № 15, ст. 82; № 16, ст. 83; 2014 г., № 1, ст. 9; № 2, ст. 10, 12; № 4-5, ст. 24; № 7, ст. 37; № 12, ст. 82; № 19-I, 19-II, ст. 94, 96; № 22, ст. 131; № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 42; № 11, ст. 57; № 14, ст. 72):
подпункт 3) пункта 2 статьи 134 дополнить словами «, а также местным исполнительным органом столицы функций в сфере обеспечения принудительного изъятия земельных участков для государственных нужд, их освобождения от зданий (строений, сооружений)».
7. В Закон Республики Казахстан от 21 июля 2011 года «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2011 г., № 15, ст. 119; 2012 г., № 2, ст. 14; № 21-22, ст. 124; 2013 г., № 3, ст. 19; № 15, ст. 81; № 21-22, ст. 114; 2014 г., № 11, ст. 63; № 19-I, 19-II, ст. 96; № 21, ст. 122; № 23, ст. 143):
1) статью 1 дополнить подпунктами 4-1), 4-2) и 9-1) следующего содержания:
«4-1) потенциальный участник специальной экономической зоны - юридическое лицо, заинтересованное в реализации проекта;
4-2) проект потенциального участника специальной экономической зоны, заявителя, участника специальной экономической зоны (далее - проект) - комплекс мероприятий, предусматривающих создание современных высокопроизводительных, конкурентоспособных производств, для осуществления приоритетных видов деятельности;»;
«9-1) Единый координационный центр по специальным экономическим зонам в Республике Казахстан (далее - единый координационный центр) - юридическое лицо, задачами которого являются развитие, продвижение и повышение инвестиционной привлекательности специальных экономических зон;»;
2) статью 4 дополнить подпунктом 2-1) следующего содержания:
«2-1) определение единого координационного центра;»;
3) в статье 5:
подпункты 8-2) и 8-3) изложить в следующей редакции:
«8-2) разработка и утверждение типового договора временного возмездного пользования (аренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона;
8-3) разработка и утверждение типового договора временного возмездного вторичного пользования (субаренды) земельными участками, находящимися в частной собственности, на которых создается специальная экономическая зона;»;
дополнить подпунктами 8-4), 8-5), 12-1) и 12-2) следующего содержания:
«8-4) разработка и утверждение типового договора временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона;
8-5) разработка и утверждение типового договора временного возмездного вторичного землепользования (субаренды) земельными участками, находящимися в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона;»;
Абзац восьмой подпункта 3) пункта 7 статьи 1 введен в действие с 1 января 2016 года
«12-1) разработка и утверждение порядка и критериев отбора проектов;
12-2) разработка и утверждение методики оценки эффективности деятельности специальных экономических зон по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию;»;
4) в статье 7:
заголовок изложить в следующей редакции:
«Статья 7. Порядок создания специальной экономической зоны, изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны»;
пункты 2 и 7 изложить в следующей редакции:
«2. В течение пяти рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны уполномоченный орган рассматривает целесообразность и проверяет концепцию создания специальной экономической зоны на соответствие требованиям, утвержденным уполномоченным органом, и о принятом решении направляет письменный обоснованный ответ заявителю.
При соответствии концепции создания специальной экономической зоны указанным требованиям предложение о создании специальной экономической зоны должно быть направлено уполномоченным органом на рассмотрение экспертного совета в течение пяти рабочих дней со дня его внесения, который создается со дня принятия предложения о создании специальной экономической зоны в уполномоченный орган.
Состав экспертного совета утверждается с учетом особенности вида деятельности создаваемой специальной экономической зоны.
Экспертный совет готовит заключение в срок не позднее двадцати рабочих дней со дня внесения предложения о создании специальной экономической зоны уполномоченным органом.»;
«7. В течение тридцати календарных дней после получения заключения экспертиз технико-экономического обоснования уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Казахстан предложение о создании специальной экономической зоны с приложением концепции соответствующего технико-экономического обоснования создания специальной экономической зоны с оценкой воздействия на окружающую среду, заключения экспертного совета.»;
в части первой пункта 8 слово «приоритетных» исключить;
дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9. Предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны вносится в уполномоченный орган центральными или местными исполнительными органами, юридическими лицами, заинтересованными в изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны, с предоставлением обоснования (финансово-экономических расчетов) изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
Предложение может быть подано совместно несколькими юридическими лицами.
Вопрос о целесообразности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны рассматривается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня внесения такого предложения.
Уполномоченный орган отклоняет предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны в случаях:
1) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны приоритетам государственной экономической политики;
2) несоответствия предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны требованиям в области охраны окружающей среды;
3) необходимости защиты особо охраняемых природных территорий, жизни и здоровья людей, угрозы уничтожения и порчи объектов историко-культурного наследия, обеспечения национальной безопасности страны;
4) необоснованности предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
В случае внесения предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны центральными или местными исполнительными органами выделение бюджетных средств на корректировку технико-экономического обоснования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.
Отклонение предложения об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны не является препятствием для последующего обращения с предложением об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны.
В течение трех месяцев с даты получения уведомления о целесообразности изменения границ и (или) площади территории специальной экономической зоны лица, внесшие предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны, обеспечивают корректировку технико-экономического обоснования созданной специальной экономической зоны с оценкой воздействия на окружающую среду.
В случае необходимости уполномоченный орган в срок, не превышающий пятнадцати рабочих дней с момента окончания корректировки технико-экономического обоснования, направляет скорректированное технико-экономическое обоснование созданной специальной экономической зоны в заинтересованные государственные органы для проведения соответствующих экспертиз в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Инвесторы могут проводить независимые экспертизы технико-экономического обоснования.
Проведение экспертиз скорректированного технико-экономического обоснования созданной специальной экономической зоны государственными органами должно быть завершено в течение не более сорока пяти календарных дней со дня передачи скорректированного технико-экономического обоснования в уполномоченный орган.
В течение десяти рабочих дней после получения заключения экспертиз скорректированного технико-экономического обоснования уполномоченный орган вносит в Правительство Республики Казахстан предложение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны с приложением скорректированного технико-экономического обоснования созданной специальной экономической зоны с оценкой воздействия на окружающую среду.
Решение об изменении границ и (или) площади территории специальной экономической зоны принимается Президентом Республики Казахстан по представлению Правительства Республики Казахстан.»;
5) пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
«3. Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные для осуществления приоритетных видов деятельности, предоставляются во временное возмездное землепользование (аренду) участнику специальной экономической зоны в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан на срок создания специальной экономической зоны.
Земельные участки, находящиеся в государственной собственности, на которых создается специальная экономическая зона, предназначенные под строительство объектов инфраструктуры, а также для осуществления вспомогательных видов деятельности, предоставляются во временное возмездное землепользование (аренду) управляющей компании, автономному кластерному фонду в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан на срок создания специальной экономической зоны.
Управляющая компания, автономный кластерный фонд вправе передавать лицам, осуществляющим вспомогательные виды деятельности, и (или) участникам специальной экономической зоны земельные участки, указанные в части второй настоящего пункта, во вторичное землепользование (субаренду) в соответствии с земельным законодательством Республики Казахстан.
Объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во временное возмездное землепользование (аренду), могут передаваться управляющей компании, автономному кластерному фонду в аренду, доверительное управление, а также в счет пополнения уставного капитала в соответствии с законодательством Республики Казахстан об акционерных обществах и государственном имуществе.
Лицам, осуществляющим вспомогательные виды деятельности, и (или) участникам специальной экономической зоны управляющей компанией, автономным кластерным фондом могут передаваться объекты инфраструктуры, созданные полностью или частично за счет бюджетных средств, на земельных участках, находящихся в государственной собственности, переданных во вторичное землепользование (субаренду).»;
6) в пункте 2 статьи 9:
в подпункте 4) слова «применившие инвестиционные налоговые преференции» заменить словами «применяющие (применившие) инвестиционные налоговые преференции, предусмотренные до введения в действие Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс)»;
дополнить подпунктом 4-1) следующего содержания:
«4-1) организации, реализующие (реализовавшие) инвестиционный приоритетный проект и инвестиционный стратегический проект в соответствии с законодательством Республики Казахстан об инвестициях;»;
7) в статье 11:
подпункт 3) пункта 1 исключить;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
Абзац четвертый подпункта 7) пункта 7 статьи 1 введен в действие с 1 января 2016 года
«1-1. Орган управления специальной экономической зоны рассматривает заявку в соответствии с порядком и критериями отбора проектов.»;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
Абзац шестой подпункта 7) пункта 7 статьи 1 введен в действие с 1 января 2016 года
«2. Орган управления специальной экономической зоны отказывает заявителю в заключении договора об осуществлении деятельности в случаях несоответствия заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности, критериям отбора проектов заявителей и (или) представленных документов требованиям, установленным пунктами 2 и 3 статьи 10 настоящего Закона.»;
часть первую пункта 3 изложить в следующей редакции:
Абзац восьмой подпункта 7) пункта 7 статьи 1 введен в действие с 1 января 2016 года
«3. При соответствии заявленного вида деятельности приоритетным видам деятельности и критериям отбора проектов заявителей орган управления специальной экономической зоны в течение десяти рабочих дней заключает договор об осуществлении деятельности.»;
часть вторую пункта 4 изложить в следующей редакции:
«После получения от органа управления специальной экономической зоны извещения о заключении договора об осуществлении деятельности уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней вносит сведения об участнике специальной экономической зоны в единый реестр участников специальной экономической зоны и уведомляет об этом орган управления специальной экономической зоны. Заявитель признается участником специальной экономической зоны со дня внесения соответствующей записи в единый реестр участников специальной экономической зоны.»;
часть вторую пункта 8 изложить в следующей редакции:
«Орган управления специальной экономической зоны уведомляет органы государственных доходов о прекращении действия договора об осуществлении деятельности не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения действия договора об осуществлении деятельности.»;
8) дополнить статьей 11-1 следующего содержания:
«Статья 11-1. Процедура лишения статуса участника специальной экономической зоны
1. Орган управления специальной экономической зоны вправе расторгнуть в одностороннем порядке договор об осуществлении деятельности в случае неисполнения участником специальной экономической зоны обязательств, определенных договором об осуществлении деятельности. При выявлении неисполнения участником специальной экономической зоны обязательств составляются соответствующие акты, устанавливаемые уполномоченным органом.
Орган управления специальной экономической зоны уведомляет участника специальной экономической зоны о неисполнении обязательств, определенных договором об осуществлении деятельности, и необходимости устранения нарушения в срок не более шестидесяти календарных дней.
В случае непринятия мер по устранению участником специальной экономической зоны указанных замечаний орган управления специальной экономической зоны не менее чем за десять рабочих дней уведомляет участника специальной экономической зоны о расторжении договора об осуществлении деятельности в одностороннем порядке.
2. В течение двух рабочих дней со дня расторжения договора об осуществлении деятельности в одностороннем порядке орган управления специальной экономической зоны уведомляет об этом участника специальной экономической зоны, органы государственных доходов, уполномоченный орган, а также местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы.
Местные исполнительные органы области, города республиканского значения, столицы после получения уведомления о расторжении договора об осуществлении деятельности в одностороннем порядке расторгают в одностороннем порядке договор временного возмездного землепользования (аренды) земельными участками, предоставленными во временное возмездное землепользование (аренду) участнику специальной экономической зоны, в порядке, предусмотренном таким договором.»;
9) части вторую и третью статьи 12 изложить в следующей редакции:
«При соответствии вышеуказанным требованиям лица, претендующие на осуществление вспомогательных видов деятельности, обязаны заключить в установленном порядке договор с участником специальной экономической зоны на выполнение отдельных видов подрядных работ и услуг.
Вспомогательные виды деятельности, осуществляемые подрядчиками, по характеру работ и услуг не должны совпадать с приоритетными видами деятельности.»;
10) в пункте 3 статьи 13 слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
11) в части первой пункта 2 и в пункте 3 статьи 14 слова «Правительством Республики Казахстан» заменить словами «уполномоченным органом»;
12) в статье 17:
пункт 4 дополнить частью третьей следующего содержания:
«Акции управляющих компаний, принадлежащие государству, могут передаваться в доверительное управление единому координационному центру.»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7. В состав совета директоров управляющей компании акционеры избирают независимого директора из числа лиц, рекомендованных Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан, который по должности возглавляет комитет совета директоров по вопросам стратегического планирования управляющей компании, а также независимого директора из числа лиц, рекомендованных единым координационным центром.»;
13) в части первой статьи 18:
подпункты 2) и 4) изложить в следующей редакции:
«2) предоставление во вторичное землепользование или пользование (субаренду) земельных участков и предоставление в аренду (субаренду) объектов инфраструктуры участникам специальной экономической зоны и лицам, осуществляющим вспомогательные виды деятельности;»;
«4) представление уполномоченному органу и единому координационному центру отчетности о результатах деятельности специальных экономических зон в порядке, определенном уполномоченным органом, на основании ежегодных отчетов участников специальных экономических зон;»;
дополнить подпунктами 11), 12), 13), 14), 15), 16), 17), 18) и 19) следующего содержания:
«11) разработка плана развития специальной экономической зоны;
12) разработка маркетинговой стратегии специальной экономической зоны;
13) проведение маркетинговых исследований по созданию новых производств на специальной экономической зоне;
14) проведение мероприятий по развитию и продвижению специальных экономических зон;
15) обеспечение информационного сопровождения потенциальных участников специальных экономических зон, заявителей, участников специальных экономических зон, в том числе организация встреч потенциальных участников специальных экономических зон, заявителей, участников специальных экономических зон с представителями государственных органов, объединений субъектов частного предпринимательства;
16) привлечение инвестиций для реализации индустриально-инновационных и инвестиционных проектов на специальной экономической зоне;
17) взаимодействие и работа с потенциальными участниками специальных экономических зон, заявителями, участниками специальных экономических зон по принципу «одного окна»;
18) предоставление коммунальных, логистических и сервисных услуг;
19) участие в проектах государственно-частного партнерства.»;
14) дополнить статьями 18-1 и 18-2 следующего содержания:
«Статья 18-1. Правовое положение единого координационного центра
1. Деятельность единого координационного центра регулируется настоящим Законом, законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе, об акционерных обществах.
2. Имущество единого координационного центра формируется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. В целях эффективного и стабильного развития специальных экономических зон в Республике Казахстан единый координационный центр вправе привлекать и использовать источники финансирования, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.
Статья 18-2. Полномочия единого координационного центра
К полномочиям единого координационного центра относятся:
1) взаимодействие с государственными органами, акционерами управляющих компаний, органами управления специальных экономических зон и участниками специальных экономических зон по вопросам регистрации участников специальных экономических зон, распределения земельных участков специальных экономических зон, финансирования и развития инфраструктуры специальных экономических зон;
2) внесение в уполномоченный орган предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о специальных экономических зонах;
3) доверительное управление акциями управляющих компаний, принадлежащими государству;
4) оказание услуг по развитию и продвижению специальных экономических зон в Республике Казахстан, в том числе:
мониторинг состояния объектов инфраструктуры специальных экономических зон;
выработка рекомендаций (предложений) по разработке планов развития специальных экономических зон и критериев отбора проектов, планированию финансирования органов управления специальных экономических зон, разработке планов финансирования (составление и консолидация бюджета) специальных экономических зон, разработке и внедрению в органы управления специальных экономических зон модели управления, внутренних бизнес-процессов и корпоративных документов, совершенствованию деятельности органов управления специальных экономических зон, разработке плана по продвижению специальных экономических зон, обучению сотрудников органов управления специальных экономических зон;
проведение анализа рынка и консультация органов управления специальных экономических зон по разработке маркетинговой стратегии специальных экономических зон;
проведение целевого маркетинга;
обеспечение продвижения возможностей отечественных специальных экономических зон целевой группе потенциальных участников на международном рынке;
оказание содействия в привлечении потенциальных отраслевых и инфраструктурных инвесторов в специальные экономические зоны;
обеспечение информационного сопровождения деятельности потенциальных участников специальных экономических зон, в том числе организация встреч потенциальных участников специальных экономических зон с представителями государственных органов, органов управления специальных экономических зон, а также объединений субъектов частного предпринимательства, проведение бизнес-форумов, выставок, конференций и семинаров по тематике специальных экономических зон;
проведение анализа проектов;
мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности;
оказание содействия в достижении целевых индикаторов стратегических документов уполномоченного органа;
5) иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Казахстан.»;
15) в статье 19:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Конкурсный отбор лиц для управления управляющей компанией проводится уполномоченным органом совместно с соответствующими заинтересованными государственными органами и единым координационным центром в течение шестидесяти календарных дней со дня внесения представления о создании специальной экономической зоны Президенту Республики Казахстан.»;
дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
«2-1. В случае прекращения трудовых отношений с руководителем исполнительного органа либо лицом, единолично исполняющим функции исполнительного органа управляющей компании, конкурсный отбор лиц для управления управляющей компанией проводится уполномоченным органом совместно с соответствующими заинтересованными государственными органами и единым координационным центром в течение пятнадцати рабочих дней со дня прекращения трудовых отношений.»;
пункт 3 после слов «, а также» дополнить словом «квалификационные»;
16) часть первую статьи 21 изложить в следующей редакции:
«Мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности ведется местными исполнительными органами области, города республиканского значения, столицы и единым координационным центром на основе информации, предоставляемой органами управления специальных экономических зон в форме отчетности, а также информации об участниках специальных экономических зон в соответствии с настоящим Законом.»;
17) пункт 2 статьи 22 дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания:
«3-1) средств, внесенных в качестве уставного капитала;».
8. В Закон Республики Казахстан от 29 декабря 2014 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам кардинального улучшения условий для предпринимательской деятельности в Республике Казахстан» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2014 г., № 23, ст. 143; 2015 г., № 8, ст. 42):
подпункт 4) пункта 1 статьи 3 исключить.
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением:
1) абзаца десятого подпункта 1) пункта 2 статьи 1 настоящего Закона, который вводится в действие с 1 января 2015 года;
2) пункта 4 статьи 1 настоящего Закона, который вводится в действие с 1 декабря 2015 года;
3) абзацев двенадцатого, тринадцатого, четырнадцатого и пятнадцатого подпункта 1), подпунктов 2), 3), 4), 5), 6), 7), 8), 9), 10), 11) и 12) пункта 2, абзаца восьмого подпункта 3), абзацев четвертого, шестого и восьмого подпункта 7) пункта 7 статьи 1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2016 года.
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 27 октября 2015 года
№ 362-V ЗРК
