11. Неисполнение в установленный срок заключения об устранении нарушений, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения респондента, предоставляет уполномоченному органу или Национальному Банку Республики Казахстан право возбудить административное производство.
12. Профилактический контроль без посещения респондента проводится в сроки, установленные в статистической форме.
В статью 13 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
Статья 13. Компетенция государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, относящихся к органам государственной статистики
Органы государственной статистики, указанные в подпункте 2) статьи 4 настоящего Закона:
1) реализуют государственную политику в области государственной статистики;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
2) разрабатывают, формируют и утверждают по согласованию с уполномоченным органом статистическую методологию в порядке, определенном уполномоченным органом;
Статья дополнена подпунктом 2-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII
2-1) утверждают по согласованию с уполномоченным органом формы ведомственных статистических наблюдений;
3) проводят ведомственные статистические наблюдения и формируют официальную статистическую информацию в соответствии с планом статистических работ;
4) в случае выявления искажений, ошибок, погрешностей при производстве статистической информации для подтверждения достоверности первичных статистических данных требуют от респондентов дополнительную информацию;
5) получают на безвозмездной основе от респондентов первичные статистические данные при проведении ведомственных статистических наблюдений;
Статья дополнена подпунктом 5-1 в соответствии с Законом РК от 05.11.18 г. № 192-VI
5-1) пересматривают опубликованную официальную статистическую информацию для статистических целей в случае изменения статистической методологии и на основании обновленной, подтвержденной документально информации в порядке, определенном уполномоченным органом;
Статья дополнена подпунктом 5-2 в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII
5-2) получают на основании запроса обезличенные первичные статистические данные от уполномоченного органа для использования исключительно в статистических целях без передачи третьим лицам;
6) осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.
Национальный Банк Республики Казахстан получает на основании запроса обезличенные первичные статистические данные от уполномоченного органа для использования исключительно в статистических целях без передачи третьим лицам.
Статья 14. Уполномоченный орган
1. Уполномоченный орган обладает профессиональной независимостью, в том числе в части разработки и утверждения статистической методологии.
2. Единую систему уполномоченного органа составляют центральный исполнительный орган и подчиненные ему территориальные органы.
3. Территориальные органы осуществляют свою деятельность в пределах полномочий, установленных законодательством Республики Казахстан, и положения, утвержденного центральным исполнительным органом.
Статья 15. Обеспечение независимости уполномоченного органа
Независимость уполномоченного органа обеспечивается:
1) недопустимостью неправомерного вмешательства в деятельность уполномоченного органа государственными органами и их должностными лицами и иными организациями;
2) созданием надлежащих финансовых, материально-технических и организационных условий для осуществления его деятельности.
Статья 16. Права и обязанности административных источников
1. Административные источники имеют право получать официальную статистическую информацию в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
В пункт 2 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.)
2. Акимы поселка, села, сельского округа обязаны вести похозяйственный учет в соответствии с утвержденной уполномоченным органом статистической методологией, организовывать ведение регистрационных записей по форме, утвержденной уполномоченным органом, и обеспечивать достоверность данных похозяйственного учета.
3. Административные источники обязаны:
В подпункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 г.) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
1) применять национальные классификаторы технико-экономической информации, разработанные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в сфере стандартизации;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 05.11.18 г. № 192-VI (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
2) утверждать по согласованию с уполномоченным органом формы, предназначенные для сбора административных данных, а также методики расчета показателей;
См. Инструкция по представлению банками второго уровня, Банком Развития Казахстана и ипотечными организациями в Национальный Банк Республики Казахстан сведений для формирования обзора финансового сектора от 29 июня 2018 года № 139
Подпункт 3 изложен в редакции Закона РК от 05.07.14 г. № 236-V (см. стар. ред.)
3) представлять в уполномоченный орган административные данные на безвозмездной основе в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом.
4. Национальный Банк Республики Казахстан представляет уполномоченному органу административные данные, за исключением сведений, составляющих банковскую тайну.
Статья 17. Права и обязанности респондентов
1. Респонденты имеют право:
1) на получение официальной статистической информации;
2) требовать от органов государственной статистики соблюдения конфиденциальности первичных статистических данных;
3) получать от уполномоченного органа разъяснения по порядку заполнения статистических форм;
Пункт дополнен подпунктом 3-1 в соответствии с Законом РК от 05.11.18 г. № 192-VI
3-1) представлять первичные статистические данные одним из следующих способов:
в электронном виде в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан;
на бумажном носителе;
посредством компьютеризированной системы телефонного опроса;
при проведении личного опроса интервьюером;
Подпункт 4 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
4) получать на безвозмездной основе статистическую форму и (или) программное обеспечение, необходимые для представления первичных статистических данных в электронном виде;
5) пользоваться государственными услугами, оказываемыми уполномоченным органом, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
6) на иные права, предусмотренные законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики.
2. Респонденты обязаны:
1) представлять достоверные первичные статистические данные при проведении статистических наблюдений в соответствии с графиком представления респондентами первичных статистических данных и со статистической методологией;
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII
1-1) на основании размещенного на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа уведомления о продлении срока и переносе срока представления респондентами первичных статистических данных при наличии подтверждения возникновения в информационной системе в последний день срока представления статистических форм технических неполадок, повлекших непредставление респондентами первичных статистических данных, представлять статистические формы на следующий рабочий день после устранения технических неполадок;
2) выполнять требования органов государственной статистики, предусмотренные настоящим Законом.
Статья 18. Права пользователей
Пользователи имеют право:
1) одновременного и равного доступа к официальной статистической информации в соответствии с графиком распространения официальной статистической информации;
2) использования официальной статистической информации в собственных целях со ссылкой на источник.
Глава 3. Статистическая деятельность
Статья 19. Планирование статистической деятельности
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 05.11.18 г. № 192-VI (см. стар. ред.)
1. Статистическая деятельность осуществляется на основе утвержденного уполномоченным органом до 15 ноября года, предшествующего планируемому, плана статистических работ.
2. Во исполнение плана статистических работ уполномоченным органом утверждаются график представления респондентами первичных статистических данных и график распространения официальной статистической информации.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
3. План статистических работ, график представления респондентами первичных статистических данных и график распространения официальной статистической информации формируются уполномоченным органом на предстоящий календарный год с учетом предложений государственных органов и Национального Банка Республики Казахстан, а также на основании итогов анализа статистической деятельности.
Государственные органы и Национальный Банк Республики Казахстан представляют предложения в уполномоченный орган в срок до 1 апреля года, предшествующего планируемому году.
4. Уполномоченный орган обеспечивает формирование плана статистических работ, графика представления респондентами первичных статистических данных и графика распространения официальной статистической информации в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому году.
Статья 20. Статистическое наблюдение
1. Статистические наблюдения проводятся органами государственной статистики в соответствии со статистической методологией по статистическим формам.
2. Вмешательство центральных и местных исполнительных органов и их должностных лиц и органов местного самоуправления, физических и (или) юридических лиц, их объединений при проведении статистических наблюдений не допускается.
Статья 21. Национальные переписи
1. Необходимость проведения национальных переписей определяется Правительством Республики Казахстан по предложению уполномоченного органа.
2. Национальные переписи проводятся уполномоченным органом вне плана статистических работ.
3. При проведении национальных переписей координация деятельности центральных и местных исполнительных органов может быть возложена Правительством Республики Казахстан как на уполномоченный орган, так и на специально созданную комиссию.
4. Сведения, полученные в ходе национальных переписей, относятся к первичным статистическим данным и не должны быть использованы в целях причинения имущественного и морального вреда физическому или юридическому лицу, затруднения реализации их прав и свобод.
5. Первичные статистические данные при проведении национальных переписей представляются респондентами в обязательном порядке на безвозмездной основе.
Статья 22. Статистическая методология
1. Формирование статистической информации осуществляется в соответствии со статистической методологией.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
2. Статистическая методология по общегосударственным статистическим наблюдениям и формированию официальной статистической информации разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
3. Статистическая методология по ведомственным статистическим наблюдениям разрабатывается и утверждается государственными органами, относящимися к органам государственной статистики, и Национальным Банком Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом.
4. Статистическая методология разрабатывается на основе научных методов и подходов, распространяется органами государственной статистики и должна быть доступной.
5. Вмешательство государственных органов, их должностных лиц, а также иных лиц в формирование статистической методологии не допускается.
См. Правила участия органов государственной статистики в разработке и формировании статистической методологии
Статья 23. Статистические классификаторы и регистры
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 29.10.15 г. № 376-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 05.10.18 г. № 184-VI (введены в действие с 11 апреля 2019 г.) (см. стар. ред.)
1. При осуществлении статистической деятельности обязательно применение статистических классификаторов, разработанных и утвержденных в порядке, определяемом уполномоченным органом.
2. Для формирования статистической информации уполномоченный орган осуществляет ведение следующих статистических регистров:
1) статистический бизнес-регистр;
2) статистический регистр населения;
3) сельскохозяйственный статистический регистр;
4) статистический регистр жилищного фонда.
3. Статистические регистры ведутся только в статистических целях и не могут быть использованы для официального подтверждения свойств и (или) количественных характеристик объектов статистического наблюдения, содержащихся в регистрах.
4. Статистический бизнес-регистр включает в себя информацию о зарегистрированных на территории Республики Казахстан индивидуальных предпринимателях и юридических лицах, их обособленных подразделениях.
5. Статистический регистр населения содержит информацию о физических лицах, проживающих на территории Республики Казахстан, а также о гражданах Республики Казахстан, временно находящихся за ее пределами.
6. Сельскохозяйственный статистический регистр включает в себя информацию по субъектам, производящим сельскохозяйственную продукцию в Республике Казахстан.
7. Статистический регистр жилищного фонда включает в себя информацию о жилищах всех форм собственности Республики Казахстан.
8. Актуализация данных статистических регистров производится на основе первичных статистических и (или) административных данных.
Закон дополнен статьей 23-1 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 34-V
Статья 23-1. Государственная монополия в области государственной статистики
1. К государственной монополии в области государственной статистики относятся следующие виды деятельности:
1) сбор, обработка первичных статистических данных, представленных территориальными органами статистики и респондентами, полученных при общегосударственных статистических наблюдениях и национальных переписях, и их хранение в электронном виде;
2) формирование, сопровождение и актуализация информационно-статистических систем, баз данных и их платформ, регистров статистики, интернет-ресурса уполномоченного органа;
3) формирование статистических публикаций и распространение официальной статистической информации, подлежащей распространению уполномоченным органом в соответствии с графиком распространения статистической информации;
4) формирование статистической информации, не предусмотренной графиком распространения официальной статистической информации.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи виды деятельности осуществляются республиканским государственным предприятием на праве хозяйственного ведения, созданным по решению Правительства Республики Казахстан.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
3. Цены на товары (работы, услуги), производимые и (или) реализуемые субъектом государственной монополии, устанавливаются уполномоченным органом по согласованию с антимонопольным органом.
Статья 24. Источники формирования статистической информации
При формировании статистической информации в качестве источника служат:
1) первичные статистические данные;
2) административные данные;
3) статистическая информация государственных органов;
4) статистическая информация органов статистики других государств и международных организаций.
Статья 25. Обработка и хранение
1. Первичные статистические данные, полученные при проведении статистических наблюдений, и (или) административные данные обрабатываются в соответствии со статистической методологией и с соблюдением принципов государственной статистики.
2. Бумажные носители, содержащие первичные статистические или административные данные, хранятся не менее года с момента распространения официальной статистической информации, сформированной на основании указанных данных. Электронные носители, содержащие первичные статистические или административные данные, хранятся не менее пятидесяти лет.
Статья 26. Распространение статистической информации
1. Официальная статистическая информация подлежит распространению в соответствии с графиком распространения официальной статистической информации в объемах, предусмотренных планом статистических работ.
См. также: Методику по формированию и распространению официальной статистической информации в электронном виде
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 14.07.22 г. № 141-VII (см. стар. ред.)
2. Органы государственной статистики обеспечивают пользователям равные права на одновременный доступ к качественной официальной статистической информации, в том числе в формате машиночитаемых данных и статистической методологии, путем их размещения на интернет-ресурсах органов государственной статистики и интернет-портале открытых данных веб-портала «электронного правительства».
3. Статистическая информация, не предусмотренная графиком распространения официальной статистической информации и требующая дополнительных затрат на ее разработку, предоставляется на возмездной основе.
На основании разовых запросов государственных органов в целях осуществления ими полномочий в соответствии с законодательством Республики Казахстан возможно предоставление на безвозмездной основе статистической информации, не предусмотренной графиком распространения официальной статистической информации и разработанной на основании первичных статистических данных, представляемых респондентами в соответствии с графиком представления респондентами первичных статистических данных, с соблюдением требований статьи 8 настоящего Закона в порядке, установленном уполномоченным органом.
4. Распространение статистической информации обеспечивается с соблюдением норм законодательства Республики Казахстан.
5. Статистическая информация, формируемая по административным данным, распространяется государственными органами самостоятельно.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственной статистики
1. Нарушение законодательства Республики Казахстан в области государственной статистики влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 05.07.14 г. № 236-V (см. стар. ред.)
2. Работники органов государственной статистики несут ответственность за утрату, продажу, передачу и иное незаконное разглашение первичных статистических данных, статистической информации и (или) баз данных, позволяющих идентифицировать респондента, в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате утраты, разглашения работниками органов государственной статистики или их должностными лицами первичных статистических данных либо статистической информации и (или) баз данных, позволяющих идентифицировать респондента, подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
Статья 28. Порядок введения в действие настоящего Закона
1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О государственной статистике» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 9, ст. 91; 2001 г., № 4, ст. 23; 2002 г., № 1, ст. 3; № 17, ст. 155; 2004 г., № 23, ст. 142; № 24, ст. 143; 2007 г., № 4, ст. 33; 2009 г., № 18, ст. 84; Закон Республики Казахстан от 30 декабря 2009 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного и взаимного страхования, налогообложения», опубликованный в газетах «Егемен Қазақстан» и «Казахстанская правда» 9 февраля 2010 г.).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 19 марта 2010 года
№ 257-IV ЗРК
