Постановление Главного государственного санитарного врача Восточно-Казахстанской области от 27 октября 2020 года № 23
Об ограничительных и карантинных мерах по предупреждению заболеваемости коронавирусной инфекцией COVID-19 среди населения Восточно-Казахстанской области
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29 октября 2020 года
Я, Главный государственный санитарный врач Восточно-Казахстанской области, Исмаилов М.А.,
рассмотрев документы:
Решения Межведомственной комиссии по недопущению возникновения и распространения коронавирусной инфекции на территории Республик» Казахстан от 18 мая 2020 года, от 26 мая 2020 года; от 03 июля 2020 года; от 20 июля 2020 года; от 13 августа 2020 года; от 22 сентября 2020 года, от 08 октября 2020 года; от 19 октября 2020 года; от 20 октября 2020 года; от 26 октября 2020 года;
Постановления Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 57 «О дальнейшем усилении мер по предупреждению заболеваний коронавирусной инфекцией среди населения Республики Казахстан», от 23 октября 2020 года № 58 «Об ограничительных карантинных мерах и поэтапном их смягчении»,
оперативные сведения о санитарно-эпидемиологической ситуации по коронавирусной инфекции в Восточно-Казахстанской области,
установил: на основе расчётных критериев процента занятости коечного фонда инфекционных стационаров (ПЗК) для лечения больных COVID-19 - 31,3%, показателя смертности от КВИ - 2,8%, значения репродуктивности инфекции R по области - 1,01, г. Усть-Каменогорск - ПЗК - 43,8, R - 2,13, г. Риддер - ПЗК - 45,7, R - 1,67, Глубоковском районе - ПЗК - 22,0, R - 1,8, районе Алтай - ПЗК - 45,8, R - 1,83 и регистрации случаев заболеваемости среди детей соответственно.
На основании подпункта 4) пункта 1, подпункта 3) пункта 2 статьи 38, статей 102, 104 Кодекса Республики Казахстан «O здоровье народа и системе здравоохранения»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Ввести ограничительные меры с особыми условиями хозяйственной и (или) иной деятельности и жизни населения с 00.00 часов 28 октября до 00.00 часов 11 ноября 2020 на всей территории Восточно-Казахстанской области.
Режим и сроки ограничительных мероприятий могут быть пересмотрены в соответствии с изменением ситуации по распространению коронавирусной инфекции СОVID-19 на территории области.
2. Акимам городов и районов:
2.1 Определить границы действия ограничительных мер no периметру территории области, а также по периметру городов Усть-Каменогорск, Семей, Риддер, Курчатов и районов.
2.2 Охрану и контроль общественного порядка в городах Усть-Каменогорск, Семей осуществлять в 402 квадратах (город Усть-Каменогорск - 200, город Семей - 202) с привязкой к 40 участковым пунктам полиции (город Усть-Каменогорск - 23, город Семей - 17).
2.3 Сохранить запрет на:
1) проведение зрелищных, спортивных мероприятий, мирных собраний, выставок, форумов, конференций, а также семейных, торжественных, памятных (банкеты, свадьбы, юбилеи, поминки) и других массовых мероприятий, в том числе на дому;
2) работу развлекательных учреждений (караоке, бильярд, компьютерные клубы, ночные клубы, боулинг-центры, детские игровые площадки и аттракционы в закрытых помещениях, кинотеатры, букмекерские конторы, фудкорты);
3) функционирование внутриобластных автобусных (за исключением маршрута, обслуживающего п. Касыма Кайсенова Уланского района), микроавтобусных и иных пассажирских перевозок между районами и городами области, а также автовокзалов, автостанций и иных предприятий пассажирского транспорта.
2.4 Разрешить перемещение населения по улицам и посещение скверов, парков, площадей, набережных, прогулочных зон, при соблюдении масочного режима и социального дистанцирования индивидуально или группами не более 3-х человек, за исключением членов одной семьи.
2.5 Обеспечить в медико-социальных объектах для пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями, домах ребенка, детских домах, центрах социальной реабилитации, учебных заведениях интернатного типа для детей с особыми образовательными потребностями (в т.ч. для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей) школ-интернатах общего типа, школ-интернатах для одарённых детей и медицинских организациях карантин и соблюдение санитарно-дезинфекционного режима с ежедневным утренним фильтром райотников (измерение температуры, медицинский осмотр, опрос о состоянии здоровья).
2.6 Установить, при соблюдении усиленного санитарно-дезинфекционного режима, ношении масок, соблюдении социальной дистанции, нанесении разметки и получения соответствующих актов готовности, следующий порядок деятельности для:
1) всех объектов общественного питания, при заполняемости не более 30 посадочных мест, с соблюдением социальной дистанции не менее 2-х метров между крайними местами соседних столов и рассадки за одним столом не более 4-6 человек, без проведения массовых, семейных, коллективных (корпоративных) мероприятий, конкурсов (кроме интерактивных, не покидая свой стол), танцев с режимом работы с 09.00 до 22.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
2) продовольственных магазинов, отделов (минимаркеты, супермаркеты, гипермаркеты) с режимом работы до 22.00 часов, кроме аптек и аптечной розничной сети.
В аптеках, продовольственных и непродовольственных магазинах, площадью торгового зала до 50 м2 допускается одномоментное нахождение в помещении не более 4 человек, за исключением членов одной семьи; площадью торгового зала до 100 м2 - не более 8 человек соответственно;
3) продовольственных и непродовольственных рынков (крытых, с режимом работы с 09.00 до 17.00 часов; вне зданий, с режимом работы с 09.00 до 18.00 часов) при заполняемости не более 30%, площадью не менее 4 м2 на 1 посетителя, проведении термометрии, соблюдении масочного режима и социальной дистанции и ограничением (приостановлением) деятельности открытых и крытых рынков в воскресенье и праздничные дни;
4) торговых объектов, площадью до 2000 м2 и свыше (магазины, торговые дома, бутики, торговые сети, торгово-развлекательные центры), за исключением продуктовых супермаркетов и аптек, находящихся в них, с режимом работы с 09.00 до 21.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни, при заполняемости не более 30%, площадью не менее 4 м2 на 1 посетителя, термометрии, соблюдении масочного режима и социальной дистанции;
5) медицинских центров, стоматологий по записи и установлением графика работы с 08.00 до 18.00 часов;
6) автомоек, станций технического обслуживания и ремонта автомобилей, объектов по ремонту бытовой техники, химчисток, прачечных и др. объектов по оказанию услуг населению, с установлением графика работы в будние дни с 09.00 до 18.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
7) бизнес-центров (страховые компании, услуги: адвоката, нотариуса, бухгалтера, консалтинга, агентства по недвижимости, рекламных агентств, судебных исполнителей и др.), с установлением графика работы в будние и выходные дни 9:00 до 17:00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
8) детских дошкольных организаций (дежурные группы не более 15 человек) и установлением графика работы в будние с 07.00 до 19.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
9) общественного транспорта внутри городов и населенных пунктов, при увеличении количества автобусов в часы пик, обработке дезинфицирующими средствами и открытии всех дверей на конечных остановках, заполняемость по числу посадочных мест, с графиком работы с 06.00 до 23.00 часов с обязательным ношением масок водителями, кондукторами и пассажирами. Контроль за ношением масок в салоне транспортного средства возлагается на перевозчиков и кондукторов;
10) сельскохозяйственных, школьных и продовольственных ярмарок «выходного дня» (на открытом воздухе) и установлением графика работы только в субботние дни с 09.00 до 17.00 часов;
11) спорткомплексов для индивидуальных и групповых тренировок, с участием не более 5 человек, без зрителей, с установлением графика работы в будние дни с 07.00 до 22.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
12) объектов туризма и организаций в сфере оказания услуг по проживанию населения (гостиницы, отели, дома отдыха, туристические базы и др.) при соблюдении заполняемости не более 80%;
13) салонов красоты, парикмахерских, объектов, оказывающих косметологические услуги (не менее 4 м2 на 1 посетителя, по предварительной записи, с режимом работы с 09.00 до 19.00 часов);
14) совещаний (заседаний) в очном режиме (при отсутствии возможности их проведения в дистанционном формате);
15) объектов религиозных объединений (мечети, церкви, соборы, синагоги и др.) индивидуально, при соблюдении установленных требований и без проведения массовых, коллективных мероприятий, с обеспечением площади не менее 5 м2 на одного посетителя и запретом работы, расположенных в них объектов общепита;
16) бань, саун (при обеспечении заполняемости не более 50% и не менее 4 м2 на одного посетителя), бассейнов (в индивидуальном формате из расчёта 5 м2 зеркала воды на одного человека) и установлением для указанных объектов графика работы в будние дни с 08.00 до 21.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
17) театров (с заполняемостью до 30%, но не более 100 человек в зале, при соблюдении социальной дистанции, масочного режима, термометрии, шахматной рассадки);
18) объектов культуры (индивидуальные, групповые репетиции, с участием не более 30 человек), библиотек, музеев;
19) детских кабинетов/центров коррекции, детских и взрослых образовательных центров, при заполняемости группы не более 15 человек, по предварительной записи и установлением графика работы в будние дни с 08.00 до 21.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни;
20) фитнес-центров и спортивно-оздоровительных центров, тренажёрных залов, спортивных комплексов, СПА-центров/салонов (с заполняемостью не более 50%, и площадью не менее 5 м2 на одного посетителя и установлением графика работы в будние дни с 08.00 до 21.00 часов и ограничением (приостановлением) деятельности в воскресенье и праздничные дни.
2.7 До особого распоряжения:
1) установить функционирование дежурных классов в организациях образования, для обучающихся в предшкольных, 1-4 классах, по заявлению родителей, при соблюдении комплектации классов не более 15 детей, с приостановлением деятельности указанных объектов в г. Риддер, Глубоковском районе (с. Кожохово, с. Белоусовка, с. Глубокое), районе Алтай (г. Алтай, с. Парыгино, с. Соловьево) до особого распоряжения;
2) продолжить дистанционную форму обучения в школах.
2.8 Продолжить осуществление санитарно-противоэпидемических мероприятий на территории населённых пунктов области с проведением дезинфекции и санитарной обработки объектов внешней среды (помещения зданий в местах массового скопления людей, в общественном транспорте, на крытых и тёплых остановках, в аэропортах, железнодорожных и автовокзалах, подземных, надземных пешеходных переходах).
2.9 Акиму города Усть-Каменогорск ввести запрет на функционирование:
1) кинотеатров;
2) бань, саун;
3) бассейнов;
4) театров;
5) объектов культуры, библиотек, музеев;
6) фитнес-центров и спортивно-оздоровительных центров, тренажёрных залов, спортивных комплексов, СПА-центров/салонов.
3. Департаменту полиции ВКО продолжить работу и обеспечить:
1) патрулирование жилого сектора, дачных массивов, рынков, торговых объектов, парков, скверов, внутридворовых детских игровых и спортивных площадок, зон рекреации, общественного транспорта, на предмет соблюдения масочного режима и социального дистанцирования и проведение бесконтактной термометрии населения;
2) работу участковой службы с акцентом на выявление семейных, коллективных и иных массовых мероприятий (свадьбы, поминки и др.) с оформлением рапортов и материалов с последующей передачей в уполномоченные органы в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
3) контроль за лицами, находящимися на домашнем карантине;
4) охрану мест карантинизации;
5) принятие мер к лицам, нарушающим режим ограничений и требований, установленных настоящим Постановлением, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан
4. Акимам городов и районов, управлениям контроля качества и безопасности товаров и услуг городов и районов, Управлению здравоохранения ВКО:
1) держать на особом контроле эпидемиологическую ситуацию по распространению коронавирусной инфекции COVID-19 в регионе и соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;
2) оперативно реагировать и принимать меры на любые изменения показателей репродуктивности вируса и заболеваемости населения коронавирусной инфекцией COVID-19;
3) обеспечить полную готовность инфраструктуры системы здравоохранения, безопасность медицинских работников всех звеньев, наблюдение за группами риска.
5. Акимам городов и районов области, управлению предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО, Палате предпринимателей ВКО НПП РК «Атамекен» обеспечить:
1) возобновление деятельности объектов на основании Акта соответствия санитарным нормам, выдаваемом в электронном формате с сайта InfoKazakhstan.kz;
2) размещение на видном месте на входе на объект Акта соответствия санитарным нормам, для возможности общественного мониторинга;
3) информирование населения, физических и юридических лиц о работе сайта InfoKazakhstan.kz для ознакомления с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми к работе объектов на период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина;
4) использование сайта InfoKazakhstan.kz для размещения жалоб и фактов нарушения режима ограничения, в том числе карантина, в целях своевременного принятия мер предпринимателями для устранения нарушений;
5) размещение на сайте InfoKazakhstan.kz списка должностных лиц государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, аудиторских организаций, осуществляющих проверку субъектов предпринимательства на соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям и гигиеническим нормативам, предъявляемых к работе объектов на период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина;
6) внесение субъектом предпринимательства в паспорт объекта на сайте InfoKazakhstan.kz сведений о планируемой заполняемости помещений посетителями (определяется и вносится с учетом установленной площади на 1 человека, в соответствии с требованиями к деятельности объектов в период введения ограничительных мероприятий, в том числе карантина, определяемых постановлениями Главного государственного санитарного врача Республики Казахстан);
7) оповещение организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности посредством размещения необходимой информации на официальных веб-ресурсах, СМИ, социальных сетях и иных информационных ресурсов.
6. Акимам городов и районов, управлениям контроля качества и безопасности товаров и услуг городов и районов, Департаменту полиции ВКО, Палате предпринимателей Восточно-Казахстанской области НПП РК «Атамекен»:
1) обеспечить функционирование мобильных мониторинговых групп;
2) усилить контроль за соблюдением населением масочного режима и социального дистанцирования при передвижении в населённых пунктах, местах массового скопления людей, общественном транспорте;
3) ориентировать работу на выявление нарушений санитарно-противоэпидемических и санитарно-профилактических требований и исполнение настоящего Постановления;
4) осуществлять еженедельный контроль результативности мобильных мониторинговых групп;
5) совместно с Управлением внутренней политики ВКО, отделами внутренней политики городов/районов освещать работу мобильных мониторинговых групп в печатных и электронных СМИ и социальных сетях, обеспечить проведение широкой информационно-разъяснительной работы с населением (регулярные брифинги, онлайн-обсуждения и др.):
- о нормах карантина и текущей эпидемиологической ситуации в регионе, принимаемых мерах;
- по вопросам повышения грамотности людей, о действиях в условиях складывающейся эпидемиологической ситуации и их социальной ответственности по вопросам профилактики коронавирусной инфекции COVID-19;
- о вводимых санитарных требованиях, порядке и основаниях привлечения к ответственности лиц, допустивших нарушения;
- освещение результатов проверок мониторинговыми группами по соблюдению профилактических, противоэпидемических и карантинных мероприятий субъектами, возобновившими деятельность, либо деятельность которых не ограничивалась;
- принимаемых мерах, раскрывать важность решений, направленных на обеспечение безопасности человека и гражданина, общества и государства;
6) активизировать мероприятия по разъяснению новых санитарных требований среди бизнес-сообщества;
7) отслеживать потенциально резонансные темы, события, ситуации с принятием исчерпывающих мер по реагированию и разъяснением актуальных и «острых» вопросов, волнующих население и СМИ.
7. Хозяйствующим субъектам всех форм собственности и ведомственной принадлежности, деятельность которых не приостановлена, обеспечить:
1) соблюдение норм санитарно-эпидемиологической безопасности, определённых санитарными правилами «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению санитарно-противоэпидемических, санитарно-профилактических мероприятий по предупреждению возникновения угрозы распространения коронавирусной инфекции», утверждённых приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 05 июля 2020 года № ҚР ДСМ-78/2020 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 06 июля 2020 года № 20935);
2) возобновление деятельности объектов на основании Акта соответствия санитарным нормам, выдаваемом в электронном формате с сайта InfoKazakhstan.kz;
3) размещение Акта соответствия санитарным нормам на видном месте на входе на объект, для возможности общественного мониторинга;
4) перевести сотрудников старше 65 лет на дистанционный режим работы.
8. Работодателям (государственных органов, организаций, предприятий), субъектов квазигосударственного сектора, иных организаций, субъектов предпринимательства, офисов) сохранить дистанционную форму работы не менее 60% сотрудников (при штатном расписании более 30 сотрудников).
9. Сохранить работу, при соблюдении усиленного санитарно-дезинфекционного режима, ношении масок и социальной дистанции, нанесении разметки:
1) ЦОНов для физических и юридических лиц по предварительному бронированию очереди через портал Электронного Правительства или Call-центр 1414.
Режим работы ограничить с 9.00 часов до 18.00 часов в рабочие дни (с понедельника по пятницу) и субботу с 9.00 часов до 15.00 часов;
2) филиала АО «Казпочта» и его отделений с ограничением работы по времени с 9.00 до 18.00 часов и максимальным оказанием услуг в онлайн-формате;
3) субъектов финансового сектора (банки второго уровня; организации, осуществляющие отдельные виды банковских операций (юридические лица, осуществляющие деятельность исключительно через обменные пункты на основании лицензии Национального Банка РК на обменные операции с наличной иностранной валютой, ипотечные организации; страховые (перестраховочные) организации; страховые брокеры; организации, осуществляющие брокерскую деятельность на рынке ценных бумаг; микрофинансовые организации, кредитные товарищества, ломбарды; платёжные организации; коллекторские агентства) и требований совместного приказа Председателя Национального Банка РК и Председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка.
10. Лабораториям, проводящим ПЦР-исследования, независимо от форм собственности:
1) проводить, совместно с Филиалом НПЦСЭЭМ НЦОЗ, обязательную внешнюю оценку качества (ретестирование, межлабораторные сличительные испытания (профессиональное тестирование);
2) обеспечить ежемесячную доставку в НПЦСЭЭМ НЦОЗ образцов на ретестирование с сопровождающими направлениями по утвержденной форме, с соблюдением требований тройной упаковки, согласно санитарным правилам «Санитарно-эпидемиологические требования к лабораториям, использующим потенциально опасные химические и биологические вещества», утвержденным приказом МЗ РК от 8 сентября 2017 года № 684;
3) предоставлять в ДККБТУ ВКО, его территориальные управления в городах и районах области и Центр локализации очагов (ЦЛО) пофамильные списки и донесения на все первичные случаи положительных результатов ПЦР-исследования (независимо от финансирования данных исследований: в рамках ГОБМП или платных услуг), а также отчетность о количестве и категориях протестированных лиц, в соответствии с установленной формой и кратностью.
11. Собственники объектов торговли обязаны обеспечить:
1) работу объектов с обязательным соблюдением санитарных правил и дезинфекционных мер, а также социального дистанцирования среди покупателей;
2) ежедневное применение сотрудниками средств индивидуальной защиты (медицинские маски, перчатки и т.д.), наличие санитайзеров;
3) отпуск продуктов питания в упакованном виде (хлебобулочные, кондитерские изделия, сухофрукты, пр.);
4) недопущение роста цен на социально-значимые продовольственные товары, товары первой необходимости, лекарства и средства личной гигиены.
12. Физическим лицам обеспечить:
1) соблюдение масочного режима и социального дистанцирования не менее 2 метров (за исключением членов одной семьи), при передвижении в населённых пунктах, общественном транспорте, и при любом выходе из дома (квартиры).
При этом запрещается находиться без маски в закрытых помещениях, в транспорте, а также здоровым людям, если они оказывают помощь больному коронавирусной инфекцией, а также гражданам, с симптомами коронавирусной инфекции (повышенная температура тела, одышка или кашель), либо имеющим положительные результаты ПЦР или экспресс-тестирования; рекомендуется использовать перчатки;
2) мониторинг состояния здоровья:
- при появлении первых симптомов респираторной инфекции (наличие симптомов вирусной инфекции: повышенная температура тела, одышка или кашель), незамедлительно информировать медицинского работника по месту проживания, без посещения медицинских организаций, путём вызова скорой медицинской помощи (мобильной группы) на дом по номеру 103;
- в случае установления заболевания коронавирусной инфекции COVID-19, пневмонией, не исключающей коронавирусной инфекции COVID-19, статуса контактного, обеспечивает строгое соблюдение установленных правил и порядка самоизоляции или госпитализации;
3) соблюдение запрета на организацию, проведение и участие в массовых семейных торжествах, коллективных и памятных мероприятиях, в том числе на дому, не допускать посещение объектов, деятельность которых запрещена;
4) соблюдать при проведении траурных и похоронных мероприятий социальное дистанцирование и присутствие на мероприятии не более 10 человек (из числа близких членов семьи);
5) соблюдение гражданам старше 65 лет и лицам с хроническими заболеваниями режима домашней самоизоляции. Разрешается выходить в магазины, аптеки, следовать на работу, выносить мусор, гулять, обращаться за медпомощью и выходить из дома «в случае иной прямой угрозы жизни и здоровью»;
6) лицам, прибывшим на территорию ВКО из-за рубежа, ежедневное ведение самоконтроля за состоянием здоровья, в случае появления любого ухудшения состояния (наличие симптомов вирусной инфекции: повышенная температура тела, одышка или кашель), незамедлительно информировать медицинского работника по месту проживания, без посещения медицинских организаций, путём вызова скорой медицинской помощи на дом по номеру 103.
13. Главные государственные санитарные врачи городов, районов вправе принимать решения об ужесточении карантинных мер, в зависимости от складывающейся эпидемиологической ситуации.
14. Признать утратившими силу постановление заместителя Главного государственного санитарного врача Восточно-Казахстанской области от 16 октября 2020 года № 22 «О мерах по предупреждению заболеваемости коронавирусной инфекцией COVІD-19 среди населения Восточно-Казахстанской области».
15. Постановление обязательно для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, независимо от форм собственности.
16. Настоящее постановление довести до сведения всех заинтересованных ведомств, население проинформировать на официальных веб-ресурсах, СМИ, социальных сетях и посредством иных информационных ресурсов.
17. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
18. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и действует до его официальной отмены.
| Главный государственный санитарный врач Восточно-Казахстанской области | М. Исмаилов |
