Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211 «О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-08/590 «Об утверждении Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов»

Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 1 июня 2023 года № 211
О внесении изменений в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-08/590 «Об утверждении Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 15-08/590 «Об утверждении Правил по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12032) следующие изменения:

преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О карантине растений», подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:»;

в Правилах по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов, утвержденных указанным приказом:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящие Правила по охране территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 7) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О карантине растений» (далее – Закон), подпунктом 4) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях», подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» (далее – Закон о государственных услугах) и определяют порядок охраны территории Республики Казахстан от карантинных объектов и чужеродных видов.

Уполномоченный орган по карантину растений в течение 3 (трех) рабочих дней с даты утверждения или изменения настоящих Правил направляет информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в настоящие Правила в территориальное подразделение (услугодателю), в Государственную корпорацию «Правительство для граждан», оператору информационно-коммуникационной инфраструктуры «электоронного правительства» и в Единый контакт-центр.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Мероприятия по карантину растений распространяются на:

посевной и посадочный материал сельскохозяйственных, лесных и декоративных культур, растения и их части (черенки, луковицы, клубни, плоды), а также любая другая продукция растительного происхождения, которая может быть переносчиком карантинных объектов;

возбудители болезней растений – культуры живых грибов, вирусов, бактерий, а также нематоды, клещи и насекомые;

коллекции насекомых, возбудителей болезней растений, гербарии и коллекции семян;

сельскохозяйственные машины и орудия для обработки почвы, транспортные средства, все виды тары, упаковочные материалы, промышленные товары и изделия из растительных материалов, монолиты и образцы почвы, которые могут быть переносчиками карантинных объектов;

растительные вложения в почтовых отправлениях, ручной клади и багаже пассажиров;

транспортные средства, прибывшие из других государств или из карантинных зон;

территории и помещения организаций, крестьянских или фермерских, приусадебных и дачных хозяйств, выращивающих, заготавливающих, складирующих, перерабатывающих, обеззараживающих и реализующих продукцию растительного происхождения;

земли сельскохозяйственного, лесного, водного и другого назначения;

объекты внутренней торговли, железнодорожные вокзалы, автовокзалы, речные порты, пристани, производственные объекты операторов почты;

соблюдение местными исполнительными органами законодательства Республики Казахстан в области карантина растений.»;

пункты 25, 26 и 27 изложить в следующей редакции:

«25. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан» изложен в приложении 8 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 1).

Для получения фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан физическое или юридическое лицо (далее – услугополучатель) представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через веб-портал «электронного правительства» (далее – портал), либо в бумажной форме в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация), документы, указанные в пункте 8 Перечня № 1.

26. Фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в бумажной форме в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления.

При обращении в Государственную корпорацию день приема заявления не входит в срок оказания государственной услуги.

27. При обращении услугополучателя в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо на портал:

1) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) в день поступления (при поступлении после 17.30 часов, заявление регистрируется на следующий рабочий день) регистрирует заявление на получение фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений;

2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в день регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов, и (или) представления документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления.

При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 1 (одного) рабочего дня с даты регистрации заявления выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции.

На основании досмотра подкарантинной продукции ответственный государственный инспектор по карантину растений оформляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

При обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, ответственный государственный инспектор по карантину растений осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам;

Отбор образцов для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы с последующей выдачей заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, до подачи заявления на получение фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан, осуществляется специалистами лаборатории в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя.

На основании акта карантинного фитосанитарного контроля и надзора ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 1 (одного) рабочего дня:

оформляет фитосанитарный сертификат по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам или мотивированный отказ в его выдаче с использованием единой автоматизированной системы управления отраслями агропромышленного комплекса «e-Agriculture» (далее – ИС ЕАСУ);

передает подготовленный фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче в канцелярию территориального подразделения (услугодателя);

3) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) регистрирует и выдает услугополучателю подготовленный фитосанитарный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче.

При обращении услугополучателя через портал, уведомление о готовности фитосанитарного сертификата с указанием даты, времени и места получения результата оказания государственной услуги, либо мотивированный отказ в его выдаче, направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя территориального подразделения (услугодателя).»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. Отказ в выдаче фитосанитарного сертификата осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 1.»;

пункты 34 и 35 изложить в следующей редакции:

«34. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Согласование ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях» изложен в приложении 12 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 2).

Для получения согласования ввоза карантинных объектов (карантинных вредных организмов) в научно-исследовательских целях услугополучатель представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, документы, указанные в пункте 8 Перечня № 2.

35. Письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в срок не более 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления.»;

пункты 37 и 38 изложить в следующей редакции:

«37. Ответственный государственный инспектор по карантину растений в день регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 2, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления.

При предоставлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 2 (двух) рабочих дней с момента регистрации заявления выезжает на осуществление контроля лаборатории на соответствие перечню условий изоляции в лаборатории для карантинных объектов различного уровня биологической безопасности, изложенному в приложении 13 к настоящим Правилам. По итогам контроля лаборатории ответственный государственный инспектор по карантину растений подготавливает проект письма-согласования либо проект мотивированного отказа и вносит результат оказания государственной услуги на рассмотрение руководству.

38. Руководство территориального подразделения (услугодателя) подписывает и передает письмо-согласование либо мотивированный отказ в канцелярию территориального подразделения (услугодателя). Канцелярия территориального подразделения (услугодателя) регистрирует и направляет через портал услугополучателю письмо-согласование либо мотивированный отказ в форме электронного документа.

Письмо-согласование на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью руководителя территориального органа (услугодателя).»;

пункты 40 и 41 изложить в следующей редакции:

«40. Отказ в выдаче письма-согласования на ввоз карантинных объектов в научно-исследовательских целях осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 2.

41. Карантинные объекты ввозятся на территорию Республики Казахстан в специальных контейнерах (емкостях) в целях недопущения их распространения в пути следования.»;

пункты 47, 48 и 49 изложить в следующей редакции:

«47. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Выдача карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан» изложен в приложении 16 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 3).

Для получения карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан услугополучатель представляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, документы, указанные в пункте 8 Перечня № 3.

48. Карантинный сертификат или мотивированный отказ в его выдаче оформляется в течение 8 (восьми) рабочих часов с момента регистрации заявления.

49. При обращении услугополучателя на портал:

1) канцелярия территориального подразделения (услугодателя) в день поступления (при поступлении после 17.30 часов, заявление регистрируется на следующий рабочий день) регистрирует заявление на получение карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений;

2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 3 (трех) рабочих часов с момента регистрации заявления проверяет полноту представленных документов.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 3, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления.

При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 8 (восьми) рабочих часов с момента регистрации заявления:

выезжает на досмотр подкарантинной продукции для установления фитосанитарного состояния подкарантинной продукции, и при обнаружении организмов, сходных по морфологическим признакам с карантинными объектами, чужеродными видами, симптомов болезней растений, признаков повреждения подкарантинной продукции карантинными объектами и чужеродными видами, осуществляет отбор образцов подкарантинной продукции в присутствии услугополучателя, либо уполномоченного представителя услугополучателя, и направляет образцы на лабораторную экспертизу для установления видового состава вредителей, болезней растений и сорняков к карантинным объектам.

Отбор образцов подкарантинной продукции для проведения карантинной фитосанитарной экспертизы с последующей выдачей заключения карантинной фитосанитарной экспертизы состояния подкарантинной продукции, до подачи заявления на получение карантинного сертификата на перемещение подкарантинной продукции на территории Республики Казахстан, осуществляется специалистами лаборатории в присутствии услугополучателя либо уполномоченного представителя услугополучателя;

на основании досмотра подкарантинной продукции оформляет акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам;

на основании акта карантинного фитосанитарного контроля и надзора с момента регистрации заявления оформляет и направляет услугополучателю карантинный сертификат по форме согласно приложению 14 к настоящим Правилам или мотивированный отказ в его выдаче с использованием ИС ЕАСУ.»;

пункт 52 изложить в следующей редакции:

«52. Отказ в выдаче карантинного сертификата осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 3.»;

пункт 62 изложить в следующей редакции:

«62. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Присвоение учетного номера объектам, осуществляющим переработку зерна и продуктов его переработки по технологиям, обеспечивающим лишение семян и плодов карантинных сорных растений жизнеспособности, и (или) обеззараживание и маркировку древесного упаковочного материала» изложен в приложении 19 к настоящим Правилам (далее – Перечень № 4).

Для присвоения учетного номера объекту производства услугополучатель предоставляет в соответствующее территориальное подразделение (услугодателю) в электронной форме через портал, либо в бумажной форме в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), документы, указанные в пункте 8 Перечня № 4.»;

пункт 64 изложить в следующей редакции:

«64. При обращении услугополучателя в канцелярию территориального подразделения (услугодателя), либо на портал:

1) работник канцелярии территориального подразделения (услугодателя) в день поступления регистрирует заявление на присвоение учетного номера объекту производства и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения (услугодателя), которым назначается ответственный государственный инспектор по карантину растений;

2) ответственный государственный инспектор по карантину растений в течение 2 (двух) рабочих дней с даты подачи заявления проверяет полноту представленных документов.

При представлении услугополучателем неполного пакета документов согласно перечню, предусмотренному пунктом 8 Перечня № 4, и (или) документов с истекшим сроком действия, территориальное подразделение (услугодатель) отказывает в приеме заявления.

При представлении услугополучателем полного пакета документов, ответственный государственный инспектор по карантину растений:

в течение 8 (восьми) рабочих дней выезжает на осмотр подкарантинного объекта на соответствие требованиям разделов 9 и 10 Единых карантинных фитосанитарных требований;

при отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги, оформляет подтверждение о присвоении учетного номера объекту производства (далее – подтверждение) по форме согласно приложению 20 к настоящим Правилам.

При выявлении оснований для отказа в оказании государственной услуги, ответственный государственный инспектор по карантину растений уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в присвоении учетного номера объекту производства, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.

Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).

Уведомление о заслушивании направляется не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.

По результатам проведения заслушивания территориальное подразделение (услугодатель) принимает решение о выдаче подтверждения либо о мотивированном отказе в присвоении учетного номера объекту производства.

Подтверждение или мотивированный отказ направляется в «личный кабинет» услугополучателя в форме электронного документа, либо распечатывается, подписывается руководителем территориального подразделения (услугодателя), заверяется печатью, и выдается нарочно через канцелярию территориального подразделения (услугодателя), а копия направляется в ведомство уполномоченного органа.»;

пункт 66 изложить в следующей редакции:

«66. Отказ в выдаче учетного номера услугополучателю осуществляется по основаниям, указанным в пункте 9 Перечня № 4.»;

пункт 79 изложить в следующей редакции:

«79. Жалоба на решение, действие (бездействие) территориального подразделения (услугодателя) по вопросам оказания государственных услуг подается на имя руководителя территориального подразделения (услугодателя), ведомства уполномоченного органа, уполномоченного органа, в уполномоченный орган по оценке и конторою за качеством оказания государственных услуг.

При поступлении жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, территориальное подразделение (услугодатель) направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Жалоба территориальным подразделением (услугодателем) не направляется в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), при принятии благоприятного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.

Жалоба услугополучателя в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона о государственных услугах подлежит рассмотрению:

территориальным подразделением (услугодателем), ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации;

уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

Срок рассмотрения жалобы ведомством уполномоченного органа, уполномоченным органом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 25 Закона о государственных услугах продлевается не более чем 10 (десять) рабочих дней для:

1) проведения дополнительного изучения или проверки по жалобе либо проверки с выездом на место;

2) получения дополнительной информации.

При продлении срока рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента продления срока рассмотрения жалобы сообщает в письменной форме (при подаче жалобы на бумажном носителе) или электронной форме (при подаче жалобы в электронном виде) услугополучателю, подавшему жалобу, о продлении срока рассмотрения жалобы с указанием причины продления.

Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.»;

приложение 1 изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

приложение 6 изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;

приложение 7 исключить;

приложение 8 изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

приложение 11 исключить;

приложение 12 изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу;

приложение 14 изложить в новой редакции согласно приложению 5 к настоящему приказу;

приложение 15 исключить;

приложение 16 изложить в новой редакции согласно приложению 6 к настоящему приказу;

приложение 17 изложить в новой редакции согласно приложению 7 к настоящему приказу;

приложение 18 исключить;

приложение 19 изложить в новой редакции согласно приложению 8 к настоящему приказу;

приложение 20 изложить в новой редакции согласно приложению 9 к настоящему приказу.

2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии и

природныхресурсов

Республики Казахстан

Приложение 1 к приказу

Исполняющий обязанности

министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 1 июня 2023 года № 211

QR-Код

Приложение 1

к Правилам по охране территории

Республики Казахстан

от карантинных объектов

и чужеродных видов

Форма

____________________________________________________________________

(наименование территориального подразделения ведомства

уполномоченного органа, выдавшего документ)

Акт карантинного фитосанитарного контроля и надзора

Мною, уполномоченным должностным лицом,

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии)) проведен карантинный

           фитосанитарный контроль и надзор подкарантинной продукции:

____________________________________________________________________

               (наименование и количество подкарантинной продукции)

и транспортных средств:

____________________________________________________________________,

                                      (номер транспортного средства)

поступивших из:

____________________________________________________________________

                                                  (наименование страны)

происхождением:

____________________________________________________________________

                                                  (наименование страны)

фитосанитарный сертификат:

____________________________________________________________________,

                    (номер фитосанитарного сертификата, дата выдачи)

выданный:

____________________________________________________________________

                                                  (наименование страны)

экспортер (отправитель):

____________________________________________________________________

                                      (наименование организации, адрес)

импортер (получатель):

____________________________________________________________________

                                        (наименование организации, адрес)

В результате

____________________________________________________________________

                                        (наименование мероприятия)

установлено:

____________________________________________________________________

Для анализа или карантинной фитосанитарной или лабораторной экспертизы

подкарантинной продукции отобраны образцы (пробы) в количестве

____________________________________________________________________

                              (в соответствующих единицах измерения)

Действие с образцом:

_____________________________________________________________

Предписываются следующие карантинные фитосанитарные мероприятия:

____________________________________________________________________

Акт составлен в присутствии собственника (представителя) груза:

____________ ________________________________________________________

    (подпись)                     (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

Государственный инспектор по карантину растений:

____________ ________________________________________________________

    (подпись)                     (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

Место печати

Приложение к акту

карантинного фитосанитарного

контроля и надзора

Государственный инспектор по карантину растений

___________________________________________________________________

          (подпись)                     (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

Место печати

Приложение 2 к приказу

Исполняющий обязанности

министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 1 июня 2023 года № 211

Приложение 6

к Правилам по охране территории

Республики Казахстан

от карантинных объектов

и чужеродных видов

Форма

Фитосанитарный сертификат

Приложение 3 к приказу

Исполняющий обязанности

министра сельского хозяйства

Республики Казахстан

от 1 июня 2023 года № 211

Приложение 8

к Правилам по охране территории

Республики Казахстан

от карантинных объектов

и чужеродных видов

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги
«Выдача фитосанитарного сертификата на вывоз подкарантинной продукции за пределы Республики Казахстан»