В течение двух рабочих дней после уведомления работника об изменениях условий труда, работодатель с согласия работника включает его в заявку на профессиональное обучение.
Профессиональное обучение работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников, осуществляется при условии софинансирования работодателями не менее 50% стоимости курсов профессионального обучения, исходя из расходов на образовательный процесс в зависимости от специальности и уровня квалификации в соответствии с требованиями учебных планов и программ на одного человека.
Центр занятости населения осуществляет перечисление не более 50% от стоимости профессионального обучения в организацию образования.
Реализация мероприятий по профессиональному обучению работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников осуществляется за счет средств местного бюджета.
Порядок организации и финансирования профессионального обучения работающих по трудовому договору, в том числе сокращаемых работников, определяется Правилами организации и финансирования подготовки кадров с техническим и профессиональным образованием, краткосрочного профессионального обучения, по проекту «Мәңгілік ел жастары-индустрияға!» («Серпін»), переподготовки трудовых ресурсов и сокращаемых работников, подготовки квалифицированных кадров по востребованным специальностям на рынке труда в рамках проекта «Жас маман» по принципу «100/200», а также обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования, утверждаемыми уполномоченным органом в области образования.
Онлайн обучение трудовых ресурсов
Для повышения конкурентоспособности граждан и улучшения качества человеческого капитала на фоне развития информационных технологий, формирования недостающих и востребованных навыков у специалистов будет запущено онлайн обучение на базе Электронной биржи труда.
Онлайн обучение будет включать онлайн курсы по освоению наиболее востребованных профессиональных и «мягких» навыков. Онлайн курсы будут разрабатываться уполномоченным органом по вопросам занятости населения совместно с уполномоченным органом по вопросам образования с привлечением организаций обучения.
5.2 Второе направление: развитие массового предпринимательства
Второе направление программы «Еңбек» предусматривает реализацию следующих задач:
1) обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»;
2) расширение микрокредитования в сельских населенных пунктах, малых городах, городах и моногородах, в том числе через развитие якорной кооперации и социального предпринимательства;
3) гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, городах и моногородах;
4) предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей.
Операторами второго направления программы «Еңбек» являются Министерство национальной экономики Республики Казахстан - по вопросам микрокредитования в городах и моногородах, Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан - микрокредитования в сельских населенных пунктах, в городах и моногородах, Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - по вопросам предоставления государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей и реализации проекта «Бастау Бизнес».
Участниками мер содействия предпринимательской инициативе являются безработные лица независимо от регистрации в центрах занятости населения, отдельные категории занятых лиц, определяемые Правительством Республики Казахстан.
Приоритетное право на участие имеет:
1) лица, проживающие в сельской местности, в городах, в том числе моно- и малых городах;
2) инвалиды, если по медицинскому заключению состояние их здоровья не препятствует выполнению трудовых обязанностей либо не угрожает их здоровью и (или) безопасности труда других лиц;
3) лица старше пятидесяти лет до достижения пенсионного возраста;
4) молодежь, в том числе в категория NEET;
5) члены малообеспеченных и/или многодетных семей;
6) сельскохозяйственные кооперативы и их члены, не достигшие пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», крестьянские и фермерские хозяйства, включая участников якорной кооперации;
7) переселенцы и оралманы.
Участниками второго направления программы «Еңбек» не могут быть предприниматели:
1) осуществляющие выпуск подакцизных товаров/продукции, за исключением проектов, предусматривающих выпуск моторных транспортных средств и производство вина из винограда собственного производства;
2) реализующие проекты в металлургической промышленности, которые включены в перечень крупных налогоплательщиков, подлежащих мониторингу, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 918;
3) осуществляющие свою деятельность в горнодобывающей промышленности, за исключением проектов на разработку гравийных и песчаных карьеров;
4) учредителями (в том числе участниками, акционерами) которых являются государственные предприятия/учреждения, национальные управляющие холдинги, национальные компании и организации, пятьдесят и более процентов акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо или косвенно принадлежат государству, национальному управляющему холдингу, национальному холдингу, национальной компании (за исключением социально-предпринимательской корпорации, а также предпринимателей, учрежденных в рамках договора о государственно-частном партнерстве), а также некоммерческие организации.
5.2.1. Обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес»
Проект «Бастау Бизнес» направлен на обучение участников программы «Еңбек» предпринимательским навыкам, в том числе принципам формирования сельскохозяйственных кооперативов, а также сопровождение их бизнес проектов.
Участники программы «Еңбек» в рамках проекта «Бастау Бизнес» обеспечиваются стипендией в размере, установленном законодательством Республики Казахстан для студентов, обучающихся по государственному образовательному заказу в организациях технического и профессионального послесреднего образования.
В процессе обучения участникам программы «Еңбек» предоставляются рекомендации для ведения предпринимательства и структурированные знания по основам предпринимательской деятельности.
Участники информируются о мерах финансовой поддержки предпринимательства.
В целях информирования потенциальных участников действует специальный Call-центр на базе оператора нефинансовой поддержки.
Обучение основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» состоит из следующих этапов:
1) тестирование;
2) практическое обучение в группах по принципу бизнес-менторства и индивидуальное консультирование либо дистанционное обучение через веб-портал;
3) подготовка к защите (презентации) бизнес-проекта;
4) содействие в выстраивании «цепочки» сбыта (заключение предварительных договоров);
5) сопровождение в реализации бизнес-проекта сроком до двенадцати месяцев, а для членов малообеспеченных и/или многодетных семей в течение восемнадцати месяцев.
Общая продолжительность процесса обучения не более двадцати пяти календарных дней.
Процесс обучения в обязательном порядке включает в себя индивидуальные консультации, а также тренинги по навыкам публичного выступления в целях защиты проекта на предмет финансирования.
НПП «Атамекен» организует обучение участников программы «Еңбек» по проекту «Бастау Бизнес» по направлению центра занятости населения из списка претендентов на обучение и/или при подаче онлайн-заявки посредством АИС Atameken Academy.
Центры занятости населения осуществляют проверку претендентов на предмет соответствия целевой группе посредством АИС «Рынок труда» и выдают претенденту направление на обучение.
Список претендентов на обучение по проекту «Бастау Бизнес», в том числе выявленных при актуализации статусов, формируется центром занятости населения посредством АИС «Рынок труда» и АИС Atameken Academy.
Участник программы «Еңбек» вправе проходить обучение по проекту «Бастау Бизнес» не чаще, чем один раз в три года.
По итогам обучения выдаются сертификат о завершении обучения (для допущенных к этапу защиты бизнес-планов) и сертификат об участии в обучении в проекте «Бастау Бизнес».
Сопровождение в реализации бизнес-проекта направлено на оказание консультационной поддержки на этапе реализации бизнес-проекта.
Финансирование проекта «Бастау Бизнес» осуществляется за счет средств республиканского бюджета и/или местного бюджета путем заключения соответствующего договора между оператором второго направления программы «Еңбек» и оператором нефинансовой поддержки.
При финансировании проекта «Бастау Бизнес» за счет средств республиканского бюджета заключается соответствующий договор между уполномоченным органом по вопросам занятости населения и оператором нефинансовой поддержки. В случае финансирования за счет средств местного бюджета, заключается соответствующий договор между местным органом по вопросам занятости населения и РПП.
РПП ежемесячно ко второму числу месяца, следующего за отчетным, представляют в центр занятости населения информацию по установленной форме в соответствии с Правилами обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес».
Порядок обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес» определяется Правилами обучения основам предпринимательства по проекту «Бастау Бизнес», утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам занятости населения.
5.2.2. Поддержка предпринимательских инициатив
Кредиты/микрокредиты предоставляются участникам программы «Еңбек», реализующим или планирующим реализовать бизнес-проекты в сельских населенных пунктах, моногородах, малых городах и городах, из средств республиканского бюджета и/или местных бюджетов.
Приоритетное право на получение кредитов/микрокредитов имеют участники программы «Еңбек», получившие сертификат о завершении обучения (для допущенных к этапу защиты бизнес-планов) в проекте «Бастау Бизнес», также лица, участвующие в реализации проекта по развитию социального предпринимательства или кооперации.
Обязательными условиями для получения кредита/микрокредита участником программы «Еңбек» являются его регистрация в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан и наличие направления Центра занятости населения в МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ», за исключением проектов, целью финансирования которых является расширение деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей и участников якорной кооперации.
МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ» в течение пяти рабочих дней с даты заключения кредитного соглашения с участником «программы Еңбек» представляет в центр занятости населения информацию (в электронном виде через портал/вручную) о лицах расширивших деятельность из числа начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей и участниках якорной кооперации.
Претенденты напрямую либо через районные филиалы РПП/акимов сельских округов и населенных пунктов обращаются в центры занятости населения для получения консультаций с приложением следующих документов:
1) копии документа, удостоверяющего личность;
2) копии документа об обучении основам предпринимательства (удостоверение, свидетельство, сертификат) при наличии.
Центры занятости населения по результатам проверок в АИС «Рынок труда» в течение двух рабочих дней выдают направление претендентам для участия в мерах поддержки предпринимательских инициатив.
Участникам программы «Еңбек», получившим кредиты/микрокредиты, предоставляется возможность развития и (или) сооружения недостающих объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры и приобретения оборудования для проектов, реализуемых участниками программы «Еңбек», в том числе для развития отгонного животноводства. Развитие и (или) сооружение недостающих объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры и приобретение оборудования осуществляются МИО за счет средств местного бюджета.
Кредиты/микрокредиты предоставляются:
1) в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах для открытия микробизнеса, расширения деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей, создания сельскохозяйственных кооперативов и развития деятельности участников якорной кооперации;
2) в городах, моногородах (кроме малых городов) для создания новых микропредприятий, расширения деятельности начинающих/начинающих молодых и действующих предпринимателей.
Кредиты/микрокредиты для открытия микробизнеса выдаются после защиты бизнес-проектов в рамках проекта «Бастау Бизнес» либо при наличии сертификата о прохождении курсов обучения основам предпринимательства в рамках других программ в течение последних тридцати шести месяцев с даты получения сертификата, предшествующих дате обращения за кредитом/микрокредитом.
Части с десятой по девятнадцатую пункта 5.2.2. введены в действие 26 ноября 2019 года
Приоритетное право на получение кредитов/микрокредитов имеют участники программы «Еңбек», получившие сертификат о завершении обучения (для допущенных к этапу защиты бизнес-планов) в проекте «Бастау Бизнес», за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.
Кредиты/микрокредиты, выдаваемые в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области, предоставляются через поверенного (агента), определяемого уполномоченным органом по исполнению бюджета или местным исполнительным органом в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Бюджетный кредит, выдаваемый МИО в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области для кредитования/микрокредитования участников программы «Еңбек» предоставляется на следующих условиях:
1) на 10 лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01%;
2) целевого назначения бюджетного кредита - микрокредитование субъектов агропромышленного комплекса;
3) льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет 6 месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита МИО.
Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек» - субъектам агропромышленного комплекса в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области:
1) срок кредита/микрокредита - до 5 лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов - до 7 лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита определяется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
3) номинальная ставка вознаграждения - не более 2,5% годовых;
4) залоговое обеспечение.
Порядок предоставления кредитов/микрокредитов, основные условия бюджетного кредита, способы обеспечения кредита заемщиком, категория заемщиков, сроки и суммы займов устанавливаются решением кредитора и указываются в договоре бюджетного кредита.
Кредитный продукт поверенного (агента) должен соответствовать требованиям и условиям программы «Еңбек».
Заемщики определяются поверенным (агентом) в соответствии с договором поручения.
Поверенным (агентам) запрещается взимать какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом/микрокредитом участников программы «Еңбек», за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения участником программы «Еңбек» обязательств по кредиту/микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с кредитором.
Оплата поверенному (агенту) вознаграждения за исполнение поручения осуществляется местным исполнительным органом за счет средств местного бюджета, если иное не предусмотрено договором поручения. Размер оплаты вознаграждения за исполнение поверенным (агентом) поручений устанавливается в договоре поручения.
Поверенный (агент) ежемесячно, в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет местному исполнительному органу (в электронном виде через портал/вручную) информацию по выданным кредитам/микрокредитам и их целевом использовании согласно форме, установленной в договоре поручения.
Кредиты/микрокредиты в сельских населенных пунктах и малых/моно городах и городах для действующих предпринимателей и участников якорной кооперации, за исключением участников, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за кредитом/микрокредитом менее трех лет, и сельскохозяйственных кооперативов предоставляются при условии создания не менее одного нового постоянного рабочего места.
Для определения динамики роста среднегодовой численности работников кредитор использует информацию, полученную от Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан. Отчетной датой при расчете динамики роста среднегодовой численности работников является начало следующего финансового года.
Кредиты/микрокредиты в приоритетном порядке предоставляются проектам, реализуемым в соответствии с картами специализации районов, малых городов. МИО областного уровня совместно с РПП разрабатывают карту специализации районов, малых городов и при необходимости по согласованию с уполномоченным органом в области агропромышленного комплекса вносят изменения и коррективы. При этом, карта специализации районов и малых городов согласовывается с уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса и утверждается заместителем акима области, курирующим вопросы развития сельского хозяйства.
Карта специализации районов, малых городов предоставляется микрофинансовым организациям (МФО)/кредитным товариществам (КТ)/АО «ФФПСХ» / ДО АО «НУХ «КазАгро».
Карта специализации районов, малых городов разрабатывается на основании проводимого маркетингового исследования на районном уровне по выявлению потенциальных ниш и перспективных направлений для развития бизнеса. Маркетинговое исследование (по методу скрининга) проводится НПП «Атамекен», оператором нефинансовой поддержки. До окончания маркетингового исследования действуют ранее утвержденные карты специализации районов, малых городов.
Финансирование мер по микрокредитованию осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов через МИО по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства.
Кредиты/микрокредиты в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах по направлениям сельского хозяйства предоставляются через АО «ФФПСХ», а также МФО и кредитные товарищества, фондирование которых проводится через ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию.
Кредиты/микрокредиты в городах и моногородах предоставляются через банки второго уровня (БВУ), микрофинансовые организации, фондирование которых осуществляется через акционерное общество «ФРП «Даму», а также АО «ФФПСХ».
В целях кредитования/микрокредитования участников программы «Еңбек» МИО предоставляется бюджетный кредит на следующих условиях:
1) на семь лет на принципах возвратности, срочности и платности с годовой ставкой вознаграждения 0,01%;
2) целевого назначения бюджетного кредита - микрокредитования бизнес - проектов в рамках программы «Еңбек»;
3) льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока бюджетного кредита;
4) период освоения бюджетного кредита составляет шесть месяцев и исчисляется с момента перечисления бюджетного кредита МИО.
Кредиторы не менее 20% от суммы договора займа, заключаемого с МИО, направляют на финансирование стартового бизнеса.
Кредиты/микрокредиты не предоставляются на потребительские цели, погашение предыдущих займов, производство подакцизной продукции, приобретение и строительство жилой недвижимости, приобретение земельных участков (целевое назначение которых не связано с предпринимательской деятельностью), за исключением случаев, когда целевое назначение таких земельных участков/жилой недвижимости будет изменено участником программы «Еңбек» на бизнес-цели в течение одного года с даты заключения договора о предоставлении кредита/микрокредита.
Решение об участии организации микрокредитования и АО «ФФПСХ», а также выделяемых суммах принимается постановлением акимата области. Допускается одновременное участие двух организаций микрокредитования и АО «ФФПСХ» в одной области. МИО по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства предоставляют средства бюджетного кредита по кредитным соглашениям организациям микрокредитования и АО «ФФПСХ».
Условия предоставления бюджетных кредитов организациям микрокредитования и АО «ФФПСХ»:
1) срок кредитования - не более семи лет;
2) ставка вознаграждения - 0,01% годовых;
3) период освоения - для организаций микрокредитования и АО «ФФПСХ» - двенадцать месяцев;
4) целевое назначение для АО «ФФПСХ» - микрокредитование бизнес-проектов в рамках программы «Еңбек»; для организаций микрокредитования - фондирование МФО/КТ/БВУ для кредитования/микрокредитования бизнес-проектов в рамках программы «Еңбек».
Условия фондирования МФО/КТ/БВУ:
1) фондирование осуществляется на условиях срочности, возвратности, платности и целевого использования (для микрофинансовых организаций заемные средства выдаются под обеспечение, за исключением финансово-устойчивых микрофинансовых организаций, кредитных товариществ);
2) срок кредитования - до семи лет;
3) номинальная ставка вознаграждения - до 1% годовых для АО «ФРП «Даму» и до 2% годовых для ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию;
4) период освоения - двенадцать месяцев в малых городах и сельских населенных пунктах, шесть месяцев в городах и моногородах с даты заключения кредитного соглашения, но не более чем до 1 марта следующего финансового года;
5) целевое назначение - кредитование/микрокредитование бизнес-проектов в рамках программы «Еңбек».
Организациям микрокредитования /БВУ/МФО/КТ/АО «ФФПСХ» предоставляется льготный период по погашению основного долга сроком не более одной трети продолжительности срока кредитования.
Условия выдачи кредитов/микрокредитов участникам программы «Еңбек»:
1) срок кредита/микрокредита - до пяти лет, срок кредита/микрокредита для проектов в сфере животноводства и создания сельскохозяйственных кооперативов - до семи лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита:
в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах - до 2,5 тысяч МРП, для развития якорной кооперации - до 8,0 тысяч МРП;
в городах, моногородах (кроме городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау) - до 6,5 тысяч МРП;
в городах Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Актау, Атырау - до 8,0 тысяч МРП;
3) номинальная ставка вознаграждения - не более 6% годовых;
4) БВУ/МФО/КТ/АО «ФФПСХ» запрещается взимать какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом/микрокредитом участников программы «Еңбек», за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения участником программы «Еңбек» обязательств по кредиту/микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с организациями микрокредитования, за исключением АО «ФФПСХ»;
5) возможность получения льготного периода по погашению основного долга и вознаграждения сроком не более одной трети продолжительности срока кредитования/микрокредитования по решению кредитора;
6) в договорах о предоставлении кредита/микрокредита в сельских населенных пунктах и малых/моно городах и городах между БВУ/МФО/КТ/АО «ФФПСХ» и участником программы «Еңбек» в обязательном порядке указывается условие по созданию новых рабочих мест для действующих предпринимателей и участников якорной кооперации, за исключением участников, срок государственной регистрации которых в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица составляет на момент обращения за кредитом/микрокредитом менее трех лет;
7) сроки и суммы займов определяются в соответствии с направлением деятельности участника программы «Еңбек», согласно Правилам кредитования/микрокредитования в малых городах и сельских населенных пунктах, утверждаемым уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса (далее - Правила микрокредитования).
Условия выдачи кредитов/микрокредитов членам малообеспеченных и/или многодетных семей:
1) срок кредита/микрокредита - до семи лет;
2) максимальная сумма кредита/микрокредита от наличия обеспечения - до 8,0 тысяч МРП;
3) номинальная ставка вознаграждения - не более 4% годовых;
4) БВУ/МФО/КТ/АО «ФФПСХ» запрещается взимать какие-либо комиссии, сборы и/или иные платежи, связанные с кредитом/микрокредитом участников программы «Еңбек», за исключением комиссий, сборов и/или иных платежей, взимаемых по причине нарушения участником программы «Еңбек» обязательств по кредиту/микрокредиту, при этом размер таких комиссий, сборов и/или иных платежей должен быть предварительно письменно согласован с организациями микрокредитования, за исключением АО «ФФПСХ»;
5) возможность получения льготного периода по погашению основного долга и вознаграждения сроком не более одной трети продолжительности срока кредитования/микрокредитования по решению кредитора.
МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ» за счет средств, возвращенных конечными заемщиками по ранее выданным кредитам/микрокредитам в рамках программы «Еңбек», осуществляют повторное кредитование/микрокредитование конечных заемщиков на условиях программы «Еңбек» по приоритетным видам деятельности, указанным в картах специализации районов и малых городов, до истечения следующего финансового года и на срок, не превышающий срок действия договора о привлечении средств, заключенного с МИО.
МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ» решение о кредитовании конечных заемщиков принимает самостоятельно.
В случае неосвоения данных средств до истечения указанных сроков, МФО/КТ/БВУ/АО «ФФПСХ» обеспечивают их возврат в соответствующий бюджет.
Организация микрокредитования и АО «ФФПСХ» представляют информацию в МИО по вопросам сельского хозяйства и занятости (в электронном виде через портал/вручную) на ежемесячной основе в срок до третьего числа месяца, следующего за отчетным, по выданным кредитам/микрокредитам, а также в срок до двадцатого числа, следующего за отчетным периодом, отчет по целевому использованию кредитов/микрокредитов согласно форме, установленной в Правилах микрокредитования.
Организация микрокредитования и АО «ФФПСХ» ежемесячно, в срок до двадцать пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляет в МИО по вопросам предпринимательства и занятости (в электронном виде через портал/вручную) информацию по выданным кредитам/микрокредитам и их целевом использовании согласно форме, установленной в кредитном соглашении между МИО по вопросам предпринимательства и организацией микрокредитования/ АО «ФФПСХ».
МИО по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства на основе отчетов организаций по микрокредитованию ежемесячно в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в центры занятости населения и операторам программы «Еңбек» информацию:
1) о ходе микрокредитования в сельских населенных пунктах и малых городах с учетом гарантирования и субсидирования;
2) о ходе микрокредитования в городах и моногородах с учетом гарантирования;
3) о создаваемых рабочих местах.
Операторы программы «Еңбек» на основании информации, полученной от МИО, ежемесячно, в срок до десятого числа месяца, следующего за отчетным, представляют информацию уполномоченному органу по вопросам занятости населения.
Порядок предоставления кредитов/микрокредитов в городах и моногородах определяется Правилами кредитования/микрокредитования в городах и моногородах, утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам предпринимательства.
Порядок предоставления кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах определяется Правилами кредитования и микрокредитования в малых городах и сельских населенных пунктах, утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам развития агропромышленного комплекса.
5.2.3. Гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах, в городах и моногородах
Гарантия предоставляется участнику программы «Еңбек» на:
1) открытие микробизнеса, расширение существующего бизнеса, создание кооперативов в сельских населенных пунктах (вне зависимости от их административной подчиненности) и малых городах;
2) создание новых малых предприятий, расширение существующего бизнеса в городах и моногородах.
SUB2Часть вторая пункта 5.2.3 введена в действие с 26 ноября 2019 года
Гарантирование кредитов/микрокредитов, выдаваемых в сельских населенных пунктах и малых городах, осуществляется ДО АО «НУХ «КазАгро» по гарантированию, в городах и моногородах - АО «ФРП «Даму», за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.
Размер комиссий от МИО за гарантирование кредитов/микрокредитов в сельских населенных пунктах и малых городах составляет 30% от размера гарантии, в городах и моногородах - 20%.
Гарантия для участников программы «Еңбек» предоставляется на безвозмездной основе.
Размер гарантий для начинающего/начинающего молодого предпринимателя не может быть выше 85% от суммы кредита/микрокредита, а для членов малообеспеченных и/или многодетных семей не может быть выше 95% от суммы кредита/микрокредита.
Для действующих предпринимателей и участников якорной кооперации, срок государственной регистрации которых в налоговых органах в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан составляет на момент обращения в МФО/КТ/БВУ за кредитом/микрокредитом более трех лет, размер гарантии не может быть выше 50% от суммы кредита/микрокредита.
Сумма кредита/микрокредита, подлежащего гарантированию, не может превышать восемь тысяч МРП.
Номинальная ставка вознаграждения по кредитам/микрокредитам МФО/КТ/БВУ, по которым осуществляется гарантирование, не может быть выше 6%, а для членов малообеспеченных и/или многодетных семей не выше 4%.
Финансирование гарантирования по кредитам/микрокредитам осуществляется за счет местных бюджетов путем подписания соответствующего договора между местным исполнительным органом по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства и гарантом. В одной административной территориальной единице области МИО по вопросам предпринимательства и сельского хозяйства могут привлечь в рамках программы «Еңбек» двух гарантов.
Объем гарантирования в рамках программы «Еңбек» осуществляется в пределах бюджетных средств, выделенных для оплаты комиссий по заключаемым договорам гарантии на соответствующий финансовый год.
Подтверждением освоения бюджетных средств является факт заключения договора гарантии.
Гарантия предоставляется на срок действия кредита/микрокредита, в обеспечение исполнения обязательств по которому она была выпущена.
Гарант вправе отказать в предоставлении гарантии в случаях, установленных Правилами гарантирования и/или договором гарантирования.
Части четырнадцатая и пятнадцатая введены в действие с 26 ноября 2019 года
Порядок и условия гарантирования по кредитам/микрокредитам в сельской местности и малых городах определяются Правилами гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/кредитными товариществами в сельской местности и малых городах, утверждаемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса, за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.
Порядок и условия гарантирования по кредитам/микрокредитам в городах и моногородах определяются Правилами гарантирования по кредитам/микрокредитам, выдаваемым микрофинансовыми организациями/банками второго уровня в городах, утверждаемыми уполномоченным органом по вопросам предпринимательства, за исключением бизнес-проектов, которые будут финансироваться за счет бюджетного кредита в рамках проекта по повышению доходов населения Жамбылской области.
5.2.4. Субсидирование операционных затрат микрофинансовых организаций
Субсидирование операционных затрат МФО осуществляется МИО по вопросам сельского хозяйства за счет средств местного бюджета.
Субсидированию подлежат операционные затраты на выдачу микрокредитов МФО, выданных в сельских населенных пунктах и малых городах.
Получателями субсидий являются МФО.
Субсидии предоставляются на следующих условиях:
1) размер субсидии составляет 10 % от объема микрокредитов, выданных МФО в сельской местности и малых городах за счет средств фондирования, полученных от ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию;
2) субсидия выплачивается МФО единовременно по подтвержденным ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию объемам полного освоения средств, предоставленных МФО ДО АО «НУХ «КазАгро» по кредитованию для микрокредитования в сельской местности и малых городах;
3) освоение средств, предоставленных МФО МИО по вопросам сельского хозяйства для микрокредитования в сельской местности и малых городах, должно быть подтверждено оператором по субсидированию на основе документов, представляемых МФО, в соответствии с Правилами субсидирования операционных расходов микрофинансовых организаций, утверждаемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса;
4) для целей субсидирования учитываются только микрокредиты, выданные МФО на цели, предусмотренные программой «Еңбек».
Субсидированию не подлежат операционные расходы МФО на выдачу микрокредитов, выданных МФО за счет возвратных средств от ранее выданных микрокредитов (платежи по погашению основного долга и вознаграждения), по которым МФО уже были получены субсидии операционных затрат.
Решение о распределении средств на субсидирование операционных расходов МФО принимается региональной комиссией, создаваемой решением акима области, в состав которой входят заместитель акима области - председатель комиссии, представители структурных подразделений акимата области, оператора по субсидированию, РПП, общественных организаций (далее - комиссия по субсидированию). Комиссия по субсидированию является консультативно-совещательным органом. Рабочим органом комиссии по субсидированию является МИО по вопросам сельского хозяйства.
Порядок и условия субсидирования операционных расходов МФО регламентируются Правилами субсидирования операционных расходов микрофинансовых организаций, утверждаемыми уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.
5.2.5. Предоставление государственных грантов на реализацию новых бизнес-идей
Государственные гранты предоставляются участникам программы «Еңбек», планирующим реализовать стартовый бизнес, на безвозмездной и безвозвратной основе.
Финансирование мер поддержки в форме государственных грантов осуществляется за счет средств республиканского и местного бюджетов.
Претендентами на получение государственных грантов являются участники программы «Еңбек», прошедшие курсы обучения основам предпринимательства в организациях технического и профессионального, послесреднего образования, высшего и (или) послевузовского образования или по проекту «Бастау Бизнес», завершившие обучение в рамках первого направления программы «Еңбек» и ранее не получавшие гранты в рамках других государственных программ, а также переселенцы и оралманы, члены малообеспеченных и/или многодетных семей из числа получателей адресной социальной помощи.
