4) ветеринарные мероприятия, направленные на охрану территории Республики Казахстан и недопущение распространения болезней, общих для животных и человека;
5) фитосанитарные мероприятия, направленные на недопущение распространения вредных и особо опасных вредных организмов, охрану территории Республики Казахстан от карантинных объектов, а также на выявление, локализацию и ликвидацию очагов их распространения;
6) возмещение ущерба, понесенного субъектами агропромышленного комплекса в результате изъятия и уничтожения животных, продуктов и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека.
Закон дополнен статьей 13-1 в соответствии Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V
Статья 13-1. Обеспечение агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства
1. Агрохимическое обслуживание сельскохозяйственного производства осуществляется государственным учреждением, определяемым Правительством Республики Казахстан.
2. Функциями государственного учреждения являются:
проведение агрохимического обследования почв;
ведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
ведение прогноза и динамики уровня плодородия почв;
испытание агрохимикатов;
создание и ведение информационного банка данных об агрохимическом состоянии земель сельскохозяйственного назначения;
оценка качества растениеводческой продукции и продуктов ее переработки.
3. Государственное учреждение вправе оказывать платные услуги по:
проведению агрохимического обследования почв;
испытанию агрохимикатов;
определению количественных и качественных показателей агрохимикатов;
оценке качества растениеводческой продукции и продуктов ее переработки;
проведению дополнительных обследований почв на содержание макро-, микроэлементов, тяжелых металлов, водной вытяжки по заявлению собственников земельных участков и землепользователей;
апробации приборов и лабораторного оборудования, методик химических анализов в области агрохимии с выдачей заключений по результатам испытаний;
оказанию консультационных услуг по методам и правилам проведения химических анализов почв, растениеводческой продукции и продуктов ее переработки, агрохимикатов, составления системы удобрений, использования земельных участков.
См.: Правила оказания платных видов деятельности по реализации услуг государственным учреждением в сфере агрохимического обслуживания сельскохозяйственного производства и расходования им денег от реализации услуг
4. Финансирование государственного учреждения осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 14. Техническое обеспечение агропромышленного комплекса
Государственное регулирование технического обеспечения агропромышленного комплекса осуществляется посредством:
1) организации обновления машинно-тракторного парка и технологического оборудования;
2) развития сети машинно-технологических станций (сервис-центров) и осуществления мониторинга их деятельности;
3) проведения испытаний и обязательной сертификации продукции сельскохозяйственного машиностроения отечественного и зарубежного производства;
4) осуществления государственной технической инспекции.
Закон дополнен статьей 14-1 в соответствии Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V
Статья 14-1. Государственная регистрация агрохимикатов
1. Государственная регистрация агрохимикатов проводится по итогам их испытаний.
2. Агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию, разрешаются к применению и вносятся уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса в список агрохимикатов.
3. Запрещаются производство, ввоз, хранение, транспортировка, реализация и применение агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию, за исключением опытных образцов, ввозимых для испытаний и научных исследований.
Объем агрохимикатов, ввозимых для испытаний и научных исследований, определяется уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.
4. Испытания агрохимикатов проводятся за счет средств физических и юридических лиц.
Статья 15. Информационно-маркетинговое обеспечение агропромышленного комплекса
1. Информационно-маркетинговое обеспечение агропромышленного комплекса осуществляется посредством:
1) организации информационно-маркетинговой системы агропромышленного комплекса;
Пункт дополнен подпунктом 1-1 в соответствии с Законом РК от 27.03.07 г. № 242-III
1-1) обеспечения агропромышленного комплекса данными агрометеорологического и космического мониторинга;
2) проведения сельскохозяйственной переписи не реже одного раза в десять лет;
3) публикации информационных материалов в средствах массовой информации и издания специализированных сборников, журналов, тематических изданий;
В подпункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
4) содействия созданию и развитию информационно-коммуникационных технологий и информационных систем;
5) организации выставок-ярмарок и оказания рекламной поддержки продукции отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей;
6) организации обучающих семинаров;
Пункт дополнен подпунктом 7 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
7) предоставления электронных услуг.
2. Перечень информации и услуг, подлежащих предоставлению субъектам агропромышленного комплекса на безвозмездной основе специализированными организациями, определяется уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.
В статью 16 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 26.07.07 г. № 313-III (см. стар. ред.); Законом РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
Статья 16. Специализированные организации в сфере агропромышленного комплекса
Порядок создания, организационно-правовые формы и задачи специализированных организаций определяются законодательством Республики Казахстан.
Закон дополнен статьей 16-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV; изложена в редакции Закона РК от 28.11.14 г. № 257-V (введено в действие с 1 января 2015 года и действуют до 31 декабря 2020 года) (см. стар. ред.)
Статья 16-1. Сервисно-заготовительные центры и заготовительные организации в сфере агропромышленного комплекса
1. В целях устойчивого развития агропромышленного комплекса, более эффективного использования производственного потенциала сельскохозяйственных формирований и личных подсобных хозяйств, налаживания прямых устойчивых связей с перерабатывающими предприятиями могут создаваться сервисно-заготовительные центры и заготовительные организации.
2. Заготовительной организацией в сфере агропромышленного комплекса является аккредитованное юридическое лицо, осуществляющее заготовку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции, предусмотренной пунктом 5 статьи 11 настоящего Закона, которая приобретена у:
1) лица, занимающегося личным подсобным хозяйством;
2) крестьянского или фермерского хозяйства;
3) юридического лица, осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции и ее реализацию.
3. Заготовительные организации в сфере агропромышленного комплекса осуществляют приобретение сельскохозяйственной продукции у лица, занимающегося личным подсобным хозяйством, крестьянского или фермерского хозяйства, юридического лица, осуществляющего производство сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по цене, не превышающей предел расчетной цены (стоимости), установленной уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.
4. Аккредитация заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса производится в местных исполнительных органах (акиматах) областей, городов республиканского значения, столицы в порядке и сроки, установленные уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса.
5. Заготовительные организации в сфере агропромышленного комплекса не позднее 10 числа месяца, следующего за кварталом, обязаны представлять в местные исполнительные органы (акиматы) областей, городов республиканского значения, столицы сведения по приобретению сельскохозяйственной продукции и реализации такой продукции..
См.: Правила размещения на интернет-ресурсе местных исполнительных органов (акиматов) областей, городов республиканского значения, столицы перечня заготовительных организаций в сфере агропромышленного комплекса
Статья 17. Научное обеспечение и подготовка кадров для агропромышленного комплекса
Государственная поддержка научного и кадрового обеспечения развития агропромышленного комплекса осуществляется посредством организации:
1) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
2) подготовки и переподготовки, аттестации кадров по приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса и аграрной науки;
См.: Правила подтверждения соответствия и присвоения квалификации специалистов в сфере агропромышленного комплекса
3) распространения и внедрения научных разработок в производство;
4) сохранения и развития генофонда высокоценных сортов растений, пород и видов сельскохозяйственных животных, птиц и рыб;
5) формирования машинно-тракторного парка и обновления технологического оборудования для государственных организаций образования, осуществляющих подготовку кадров для агропромышленного комплекса.
Статья 18. Развитие сельских территорий
1. Государственное регулирование развития сельских территорий направлено на развитие социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий и обеспечение сельского населения благоприятными условиями жизни.
2. Государство регулирует развитие сельских территорий посредством:
1) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.)
2) классификации сельских населенных пунктов по уровню социально-экономического развития и экологического состояния;
3) разработки нормативов обеспеченности сельских населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий и экологического состояния сельских населенных пунктов;
4) осуществления мониторинга:
состояния обеспеченности сельского населения услугами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;
экологического состояния сельских населенных пунктов;
5) создания и развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;
6) оптимального сельского расселения;
В подпункт 7 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
7) стимулирования привлечения в сельские населенные пункты работников здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и агропромышленного комплекса.
3. Граждане Республики Казахстан, проживающие в сельских населенных пунктах с неблагоприятными экологическими условиями и низким экономическим потенциалом, имеют право на государственную поддержку при переселении с их согласия в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
4. Специалистам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, являющимся гражданскими служащими и работающим в сельских населенных пунктах, а также указанным специалистам, работающим в государственных организациях, финансируемых из местных бюджетов, по решению местных представительных органов (маслихатов) могут устанавливаться повышенные не менее чем на двадцать пять процентов оклады и тарифные ставки по сравнению со ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
5. Социальная помощь на приобретение топлива специалистам государственных организаций здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и ветеринарии, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, предоставляется по решению местных представительных органов (маслихатов) за счет бюджетных средств.
В пункт 6 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 10.01.11 г. № 383-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
6. Специалисты в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры, спорта и агропромышленного комплекса в целях стимулирования привлечения в сельские населенные пункты обеспечиваются служебным жильем либо в случае отсутствия служебного жилья жилищем, арендованным местным исполнительным органом в частном жилищном фонде, по решению местных исполнительных органов (акиматов).
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.07.09 г. № 186-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
7. Специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и ветеринарии, работающим в государственных организациях, финансируемых из республиканского бюджета и расположенных в сельских населенных пунктах, устанавливаются повышенные не менее чем на двадцать пять процентов оклады и тарифные ставки по сравнению с окладами и тарифными ставками специалистов, занимающихся этими видами деятельности в городских условиях.
Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Законом РК от 24.12.08 г. № 111-IV (введен в действие с 1 января 2009 г.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 17.01.14 г. № 165-V (см. стар. ред.)
8. Специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, по решению местных представительных органов (маслихатов) предоставляются подъемное пособие и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья.
Статья дополнена пунктом 9 в соответствии Законом РК от 12.01.12 г. № 540-IV (введены в действие с 1 января 2012 года)
9. Действие настоящей статьи распространяется на ветеринарных специалистов ветеринарных пунктов, осуществляющих деятельность в области ветеринарии.
См.: стандарт государственной услуги «Предоставление мер социальной поддержки специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты»
Статья 19. Нормативно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса и сельских территорий
1. Нормативно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется в целях применения научно обоснованных сельскохозяйственных технологий и технологий переработки сельскохозяйственной продукции, роста эффективности сельского хозяйства и обслуживающей его инфраструктуры, выпуска конкурентоспособной продукции, оптимизации бюджетного финансирования, развития социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий, роста экономического потенциала сельских населенных пунктов, обеспечения экологической безопасности сельских населенных пунктов и разработки схем оптимального сельского расселения.
2. Нормативно-методическое обеспечение агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется посредством разработки уполномоченным государственным органом стандартов, нормативов, инструкций, методик и рекомендаций.
Закон дополнен главой 3-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
Глава 3-1. Государственное регулирование обеспечения продовольственной безопасности
Статья 19-1. Критерии и основные направления обеспечения продовольственной безопасности
1. Критериями обеспечения продовольственной безопасности являются:
1) физическая доступность продовольственных товаров;
2) экономическая доступность продовольственных товаров;
3) гарантия безопасности пищевой продукции.
2. Основными направлениями обеспечения продовольственной безопасности являются:
1) создание необходимых условий для насыщения внутреннего агропродовольственного рынка, в том числе путем поддержки отечественных производителей сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки;
2) мониторинг состояния продовольственной безопасности в отношении внутренних ресурсов продовольствия;
3) прогноз спроса и предложения продовольственных товаров;
4) Исключен в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 124-V (см. стар. ред.);
5) обеспечение безопасности пищевой продукции;
6) взаимодействие центральных исполнительных органов и местных представительных и исполнительных органов с субъектами агропромышленного комплекса.
Статья 19-2. Мониторинг состояния продовольственной безопасности
1. Мониторинг состояния продовольственной безопасности проводится в отношении:
1) объема производства продовольственных товаров, их товародвижения и наличия запасов;
Подпункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
2) формирования, наличия и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;
3) исключен в соответствии с Законом РК от 04.12.15 г. № 435-V (см. стар. ред)
4) цен на социально значимые продовольственные товары.
2. Мониторинг состояния продовольственной безопасности проводится уполномоченным органом в области развития агропромышленного комплекса на основе данных местных исполнительных органов и уполномоченного органа, осуществляющего руководство государственной статистикой, в том числе в режиме реального времени.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 24.11.15 г. № 419-V (см. стар. ред.)
3. На основе мониторинга состояния продовольственной безопасности уполномоченный орган в области развития агропромышленного комплекса формирует государственные электронные информационные ресурсы в области продовольственной безопасности.
Статья 19-3. Организация обеспечения продовольственной безопасности
1. Продовольственная безопасность обеспечивается путем:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
1) формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров в соответствии с правилами формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров;
2) исключен в соответствии с Законом РК от 04.12.15 г. № 435-V (см. стар. ред)
3) исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
4) мониторинга уровня обеспечения продовольственной безопасности;
Подпункт 5 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
5) исключения закупа в региональные стабилизационные фонды продовольственных товаров генетически модифицированных пищевых продуктов, продовольственных товаров, содержащих генетически модифицированные организмы.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
2. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы формируют и используют региональные стабилизационные фонды продовольственных товаров в соответствии с правилами формирования и использования региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.
3. Исключен в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 33-V (введены в действие с 1 января 2012 года) (см. стар. ред.)
4. Анализ результатов мониторинга состояния продовольственной безопасности осуществляется на основе данных о производстве, товародвижении, об ассортименте и о ценах на продовольственные товары, представляемых уполномоченным органом, осуществляющим руководство государственной статистикой.
5. Продовольственная независимость Республики Казахстан по видам продовольственных товаров считается не обеспеченной, если их годовое производство в республике составляет менее восьмидесяти процентов годовой потребности населения в соответствии с физиологическими нормами потребления.
Закон дополнен статьей 19-4 в соответствии с Законом РК от 10.07.12 г. № 33-V
Статья 19-4. Комиссия по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров
1. Комиссия по управлению региональным стабилизационным фондом продовольственных товаров (далее - комиссия) создается с целью обеспечения своевременного и качественного формирования и использования регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров.
2. Проведение закупочных и товарных интервенций, освежения регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров осуществляется по решению местного исполнительного органа области, города республиканского значения, столицы на основании рекомендации комиссии.
3. Аким области, города республиканского значения, столицы образует комиссию и утверждает ее состав. Председателем комиссии является заместитель акима области, города республиканского значения, столицы, членами комиссии являются сотрудники управлений (отделов) предпринимательства и торговли и сельского хозяйства, а также представители объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций. Комиссия осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
Количественный состав комиссии должен быть нечетным и составлять не менее девяти человек. При этом две трети членов комиссии должны являться представителями объединений субъектов частного предпринимательства и общественных организаций. Секретарь комиссии не является ее членом.
4. К компетенции комиссии относятся:
1) выработка рекомендаций по проведению закупочных и товарных интервенций, освежения регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;
2) определение перечня и объемов продовольственных товаров, закупаемых в региональный стабилизационный фонд продовольственных товаров;
3) определение фиксированной цены на продовольственные товары при осуществлении закупочных и товарных интервенций, в том числе при освежении регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;
4) рассмотрение предложений специализированной организации по эффективному и рациональному формированию и использованию регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 20. Международное сотрудничество в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
Международное сотрудничество в области развития агропромышленного комплекса и сельских территорий осуществляется на основе международных договоров.
Закон дополнен статьей 20-1 в соответствии с Законом РК от 11.12.09 г. № 229-IV
Статья 20-1. Ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий
Нарушение законодательства Республики Казахстан о государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Статья 21. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2006 года.
2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан от 13 февраля 1991 г. «О приоритетности развития аула, села и агропромышленного комплекса в Республике Казахстан» (Ведомости Верховного Совета Казахской ССР, 1991 г., № 8, ст. 93; Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 13-14, ст. 327; 1995 г., № 20, ст. 120; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 7. ст. 79; № 12, ст. 184; 1999 г., № 8, ст. 247; № 23, ст. 927; 2001 г., № 13-14, ст. 173; 2004 г., № 23, ст. 142).
Президент
Республики Казахстан
Н. НАЗАРБАЕВ
Астана, Акорда, 8 июля 2005 года
№ 66-III ЗРК
