Проект постановления Правительства Республики Казахстан или проект решения маслихата должен содержать информацию об объеме каждого принятого концессионного обязательства;
9) на основании решения Комиссии, указанной в подпункте 6) настоящего пункта, на основании положительного решения соответствующей бюджетной комиссии, по итогам принятия постановления Правительства Республики Казахстан (по концессионному проекту особой значимости) или решения маслихата с победителем конкурса заключается договор концессии, с учетом результатов согласования договора концессии;
10) по концессионному проекту, предусматривающему предоставление поручительства государства, после заключения договора концессии, на основании решения Правительства Республики Казахстан заключается договор поручительства в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан и Правилами отбора концессионных проектов для предоставления или увеличения объема поручительств государства, утвержденными настоящим приказом;
11) регистрация договора концессии центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета или его территориальным подразделением;
12) опубликование сведений об итогах конкурса согласно пункту 9 статьи 20 Закона.
Глава 4. Извещение потенциальных концессионеров о проведении Конкурса (аукциона)
11. Организатор конкурса (аукциона) в обязательном порядке публикует информацию о проведении конкурса (аукциона) в периодических печатных изданиях, распространяемых на всей территории Республики Казахстан, на государственном и русском языках, не менее чем за 60 (шестьдесят) календарных дней до дня проведения конкурса (аукциона), а при проведении повторного конкурса (аукциона) – не менее чем за 30 (тридцать) календарных дней.
12. Информация о проведении конкурса (аукциона) включает в себя сведения об объектах концессии, о перечне необходимых документов для представления организатору конкурса (аукциона), требования к потенциальным участникам в зависимости от характера объекта, по которому объявлен конкурс (аукциона), о месте, времени и дате проведения конкурса (аукциона).
Сведения, содержащиеся в информации о проведении конкурса (аукциона), должны соответствовать сведениям, указанным в конкурсной (аукционной) документации.
Глава 5. Представление копии конкурсной (аукционной) документации
13. Со дня опубликования объявления о проведении конкурса (аукциона) организатор конкурса (аукциона) предоставляет потенциальному концессионеру (его уполномоченному представителю) копию конкурсной (аукционной) документации на бумажном или электронном носителе.
14. Организатор конкурса (аукциона):
1) проверяет наличие документального подтверждения полномочий представителя потенциального концессионера, оформленного надлежащим образом, на получение копии конкурсной (аукционной) документации;
2) проверяет наличие документального подтверждения о внесении потенциальным концессионером либо его уполномоченным представителем платы за предоставление копии конкурсной (аукционной) документации, если указание о взимании такой платы содержится в объявлении о проведении конкурса (аукциона);
3) вносит в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную (аукционную) документацию по концессионному проекту, необходимые сведения (порядковый номер, время и дата получения, наименование, адрес потенциального концессионера и иные сведения);
4) представляет уполномоченному представителю потенциального концессионера копию конкурсной (аукционной) документации под роспись.
Глава 6. Разъяснение положений конкурсной (аукционной) документации
15. Лица, сведения о которых внесены в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную (аукционную) документацию по концессионному проекту обращаются с запросом к организатору конкурса (аукциона) о разъяснении положений конкурсной (аукционной) документации, но не позднее 30 (тридцать) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных (аукционных) заявок. При проведении повторного конкурса (аукциона) лица, сведения о которых внесены в журнал регистрации лиц, получивших конкурсную (аукционную) документацию по концессионному проекту обращаются с запросом о разъяснении положений конкурсной (аукционной) документации, но не позднее 15 (пятнадцать) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных (аукционных) заявок.
Организатор конкурса (аукциона) в течение 3 (три) рабочих дней со дня регистрации запроса направляет ответ на него и без указания, от кого поступил запрос, сообщает такое разъяснение всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса (аукциона) предоставил конкурсную (аукционную) документацию.
Организатор конкурса (аукциона) в срок не позднее 20 (двадцать) календарных дней до истечения окончательного срока представления конкурсных (аукционных) заявок по собственной инициативе или в ответ на запрос потенциального концессионера вносит изменения и (или) дополнения в конкурсную (аукционную) документацию путем оформления протокола, а при проведении повторного конкурса (аукциона) – в срок не позднее 10 (десять) календарных дней. Внесенные изменения и (или) дополнения имеют обязательную силу. Организатор конкурса (аукциона) не позднее 1 (один) рабочего дня со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную (аукционную) документацию безвозмездно предоставляет текст внесенных изменений и (или) дополнений всем потенциальным концессионерам, которым предоставлена конкурсная (аукционная) документация. При этом окончательный срок представления конкурсных (аукционных) заявок продлевается организатором конкурса (аукциона) на срок не менее чем на 30 (тридцать) календарных дней для учета потенциальными концессионерами этих изменений и (или) дополнений в конкурсных (аукционных) заявках, а при повторном конкурсе (аукционе) на срок не менее 15 (пятнадцать) календарных дней.
16. Организатор конкурса (аукциона) проводит встречу с потенциальными концессионерами для разъяснения положений конкурсной (аукционной) документации в определенном месте и в соответствующее время, указанные в конкурсной (аукционной) документации. При этом организатор конкурса (аукциона) составляет протокол, содержащий представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении конкурсной (аукционной) документации без указания их источника, а также ответы на эти запросы.
Не позднее 1 (один) рабочего дня со дня оформления и подписания протокола о разъяснении положений конкурсной (аукционной) документации организатор конкурса (аукциона) направляет Комиссии, и всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса (аукциона) предоставил конкурсную (аукционную) документацию, копию указанного протокола.
17. В случае, если встреча с потенциальными концессионерами по разъяснению положений конкурсной (аукционной) документации не состоялась по причине неявки потенциальных концессионеров или их уполномоченных представителей в назначенные конкурсной (аукционной) документацией дату и время проведения встречи, организатор конкурса (аукциона) в течение 1 (один) рабочего дня с указанной даты письменно уведомляет о таком факте Комиссию.
Глава 7. Содержание и представление конкурсных (аукционных) заявок
18. Конкурсная (аукционная) заявка является формой выражения согласия потенциального концессионера, претендующего на участие в конкурсе (аукционе), осуществить реализацию концессионного проекта в соответствии с требованиями и условиями, предусмотренными конкурсной (аукционной) документацией.
Уточнение концессионной заявки, признанной лучшей концессионной заявкой, осуществляется путем переговоров.
В ходе переговоров не допускается внесение изменений в условия конкурса (аукциона), а также в начальные параметры и характеристики концессионной заявки.
Под условиями конкурса (аукциона) понимаются предмет концессии, сроки концессии и технические параметры объекта концессии.
Под начальными параметрами и характеристиками концессионной заявки понимаются наименование участника конкурса, форма заявки на участие в конкурсе (аукционе), установленная в конкурсной (аукционной) документации, размер обеспечения конкурсной (аукционной) заявки.
По проектам особой значимости допускается внесение изменений и (или) дополнений в условия конкурса (аукциона), а также в начальные параметры и характеристики концессионной заявки в случае существенного изменения курса национальной валюты в ходе проведения конкурса (аукциона) в соответствии с пунктом 4-1 статьи 20 Закона.
Решение о внесении изменений и (или) дополнений в условия конкурса (аукциона), в том числе по стоимости строительно-монтажных работ и выплатам государства, а также в начальные параметры и характеристики концессионной заявки осуществляется на основании протокола переговоров и решения комиссии и выносится на рассмотрение Республиканской бюджетной комиссии.
При внесении изменений и дополнений в условия конкурса (аукциона), а также в начальные параметры и характеристики концессионной заявки по проектам особой значимости в соответствии с пунктом 4-1 статьи 20 Закона соответствующие решения оформляются протокольным решением комиссии.
При этом, проведение дополнительного согласования и экспертизы конкурсной (аукционной) документации не требуется.
19. Конкурсная (аукционная) заявка, представляемая потенциальным концессионером, изъявившим желание участвовать в конкурсе (аукционе), организатору конкурса (аукциона) содержит:
1) заполненную и подписанную потенциальным концессионером заявку на участие в конкурсе (аукционе) по форме, установленной в конкурсной (аукционной) документации;
2) перечень документов, представляемых потенциальным концессионером в подтверждение его соответствия квалификационным требованиям:
оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии документов, подтверждающих наличие денег на счетах, права собственности потенциального концессионера и стоимость на недвижимое и движимое имущество;
оригинал финансовой отчетности за два полных предыдущих финансовых года, составленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо международными стандартами финансовой отчетности. Организации, имеющие дочерние организации, в дополнение к финансовой отчетности по деятельности основной организации составляют и представляют консолидированную финансовую отчетность в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности либо международными стандартами финансовой отчетности. В отношении концессионных проектов особой значимости, если потенциальный концессионер является новым юридическим лицом, учрежденным в целях реализации концессионного проекта физическими и (или) юридическими лицами, такая документация представляется физическими и (или) юридическими лицами, выступающими учредителями такого потенциального концессионера.
Расшифровки статьи бухгалтерского баланса «Основные средства» на последнюю отчетную дату за последний финансовый год, подписанные первым руководителем или уполномоченным представителем потенциального концессионера и заверенные печатью (при наличии) потенциального концессионера. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости.
Расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату за последний финансовый год, подписанные первым руководителем или уполномоченным представителем потенциального концессионера и заверенные печатью (при наличии) потенциального концессионера, с указанием даты их образования и предполагаемого погашения, указанием за что образовалась задолженность, а также суммы начисленных резервов по их обесценению. В случае наличия банковских займов необходимо приложить копии договоров банковского займа с графиками погашения основного долга и процентов. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости;
письмо-гарантия потенциального концессионера о том, что он является платежеспособным, не подлежит ликвидации, на его имущество не наложен арест, его финансово-хозяйственная деятельность не приостановлена;
письмо-гарантия потенциального концессионера о том, что он не привлекался к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным договорам концессии в течение последних трех лет на основании решения суда, вступившего в законную силу;
справка соответствующего органа государственных доходов об отсутствии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям более чем за три месяца (за исключением случаев, когда срок уплаты отсрочен в соответствии с законодательством Республики Казахстан) либо наличии налоговой задолженности и задолженности по обязательным пенсионным взносам и социальным отчислениям менее одного тенге, выданной не ранее одного месяца, предшествующего дате вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости;
юридические лица, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита, представляют также аудиторский отчет за последний финансовый год;
юридическое лицо представляет нотариально засвидетельствованную копию устава за исключением случаев, когда юридическое лицо осуществляет деятельность на основании типового устава. В случае если юридическое лицо осуществляет деятельность на основании типового устава, утвержденного в соответствии с законодательством о товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью, то нотариально засвидетельствованную копию заявления о государственной регистрации, предусмотренного законодательством о государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств. Нерезиденты Республики Казахстан представляют нотариально засвидетельствованную с переводом на государственный и (или) русский языки легализованную выписку из торгового реестра;
копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации), либо справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица;
нотариально засвидетельствованную выписку из учредительных документов (в случае, если устав не содержит сведения об учредителях или составе учредителей), содержащую сведения об учредителе или составе учредителей, либо оригинал выписки из реестра держателей акций, подписанный и заверенный печатью (при наличии) в порядке, установленном Законом Республики Казахстан «О рынке ценных бумаг», выданный не ранее даты объявления конкурса (аукциона);
физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, предоставляет копию уведомления о начале деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, нотариально засвидетельствованную копию документа, удостоверяющего личность, с указанием индивидуального идентификационного номера (далее – ИИН);
оригинал справки банка второго уровня или филиала банка с подписью и печатью (при наличии), в котором обслуживается потенциальный концессионер, об отсутствии просроченной задолженности по всем видам обязательств потенциального концессионера, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи справки, перед банком второго уровня или филиалом банка согласно типового плана счетов бухгалтерского учета в банках второго уровня, ипотечных организациях и акционерном обществе «Банк Развития Казахстана», утвержденного постановлением Правления Национального Банка Республики Казахстан от 31 января 2011 года № 3 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6793). Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости.
Если потенциальный поставщик является клиентом нескольких банков второго уровня или филиалов банков, а также иностранного банка, данная справка представляется от каждого из таких банков. Справка должна быть выдана не ранее двух месяцев, предшествующих дате вскрытия конвертов с конкурсными (аукционными) заявками. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости.
В случае участия в конкурсе (аукционе) по выбору концессионера объединений физических и (или) юридических лиц в форме простого товарищества (консорциума), его участники, помимо документов, установленных Правилами для подтверждения своих квалификационных требований, дополнительно представляют следующие документы:
нотариально засвидетельствованную копию договора о совместной деятельности;
нотариально засвидетельствованную копию договора о солидарной ответственности, заключенного между членами простого товарищества. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости;
нотариально засвидетельствованную копию доверенности на представителя простого товарищества на право осуществления от его имени переговоров и других мероприятий в рамках конкурса (аукциона).
Наличия у концессионера собственного капитала, составляющего не менее 10 (десять) процентов от стоимости создания (реконструкции) объекта концессии:
по юридическим лицам, путем анализа финансовой отчетности, составленной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;
по учредителям вновь созданных юридических лиц, объединениям физических и (или) юридических лиц в форме простого товарищества, либо физическим лицам, в случае отсутствия у них финансовой отчетности, путем анализа документов, подтверждающих наличие у них активов и обязательств.
Если потенциальный концессионер является новым юридическим лицом, учрежденным в целях реализации концессионного проекта физическими и (или) юридическими лицами, то:
потенциальный концессионер соответствует квалификационным требованиям, предусмотренным подпунктом 1) пункта 1 статьи 18 Закона;
юридические лица, выступающие учредителями нового юридического лица, соответствуют требованиям подпунктов 2), 3) и 5) пункта 1 статьи 18 Закона;
совокупный собственный капитал физических и (или) юридических лиц, учредивших новое юридическое лицо, соответствует условиям подпункта 4) пункта 1 статьи 18 Закона.
Участники конкурса предоставляют по своему усмотрению и иные документы, подтверждающие их соответствия квалификационным требованиям, установленным Законом и Правилами.
Потенциальный концессионер в случае предоставления им недостоверной информации по квалификационным требованиям не допускается к участию в конкурсе (аукционе) по выбору концессионера в течение 3 (три) лет со дня установления такого факта.
Достоверность информации по квалификационным требованиям, предоставляемой потенциальным концессионером, устанавливается Комиссией, организатором конкурса (аукциона), уполномоченными государственными органами на любой стадии проведения конкурса по выбору концессионера;
3) заполненную в соответствии с конкурсной (аукционной) документацией и подписанную потенциальным концессионером концессионную заявку, которая в том числе должна содержать:
проект Договора концессии;
ТЭО концессионного проекта с приложением результатов необходимых экспертиз, включая результаты комплексной вневедомственной экспертизы (в случае проведения конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур), за исключением случаев, указанных во втором абзаце подпункта 2) пункта 10, составленное в соответствии с Требованиями к разработке или корректировке, а также проведению необходимых экспертиз технико-экономического обоснования концессионного проекта, утвержденными настоящим приказом, в том числе содержащие в себе в качестве приложения:
инвестиционную программу (в случае, если предполагаемый объект концессии относится к сфере естественных монополий), разрабатываемую в соответствии с приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 марта 2019 года № 171 «Об утверждении правил формирования тарифов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 18470), включающую в себя:
порядок формирования затрат, включаемых в тариф (цену, ставку сбора);
формирование статей расходов в пределах технических и технологических норм расхода сырья, материалов, топлива, энергии, а также нормативных технических потерь;
перечень расходов, не учитываемых при формировании тарифа (цены, ставки сбора);
объем инвестиций и порядок возврата инвестированного капитала;
формирование прибыли;
описание методов начисления износа основных средств по каждому виду;
проведение переоценки основных средств и направлений использования средств амортизационных отчислений, предусматриваемых тарифной сметой;
сроки (периоды) и источники финансирования проведения капитального ремонта или модернизации объектов.
В случае принятия потенциальным концессионером маркетингового и (или) институционального и (или) социально-экономических решений, приведенных в конкурсной (аукционной) документации организатора конкурса (аукциона), то данные решения соответствующего раздела используются при разработке ТЭО в составе концессионной заявки (в случае проведения конкурса по выбору концессионера с использованием двухэтапных процедур);
4) по концессионным проектам, предусматривающим предоставление поручительства государства:
проект проспекта выпуска инфраструктурных облигаций, разработан в соответствии с требованиями законодательства о рынке ценных бумаг;
информацию об альтернативных источниках финансирования концессионного проекта, на случай получения отрицательного заключения финансовой экспертизы центрального уполномоченного органа по исполнению бюджета по предоставлению поручительства государства;
5) оригинал или нотариально засвидетельствованные копии заключенных потенциальным концессионером с контрагентами предварительных договоров согласия и договоров банковского займа, финансирования, в качестве гарантии перед организатором конкурса (аукциона), подтверждающих привлечение инвестиций в концессионный проект. К предварительным договорам согласия финансирования, гарантий перед организатором конкурса (аукциона) прикладываются документы, подтверждающие наличие у контрагентов необходимых финансовых средств, перечень которых устанавливается в конкурсной (аукционной) документации. Настоящее требование не применимо при проведении конкурса по выбору концессионера для реализации концессионных проектов особой значимости;
6) оригиналы или нотариально засвидетельствованные копии писем финансовых организаций, подтверждающих готовность рассмотреть возможность предоставления финансирования потенциальному концессионеру для реализации концессионного проекта, в случае признания концессионной заявки потенциального концессионера лучшей;
7) обеспечение конкурсной (аукционной) заявки в соответствии со статьей 18-1 Закона;
8) доверенность лицу (лицам), представляющему интересы потенциального концессионера, за исключением первого руководителя потенциального концессионера, имеющего право подписи без доверенности, в соответствии с уставом потенциального концессионера, на право подписания конкурсной (аукционной) заявки и на участие в заседаниях Комиссии;
9) по концессионным проектам особой значимости, оригинал письма – гарантии потенциального концессионера о том, что, в случае признания такого лица победителем конкурса (аукциона), для цели заключения договора концессии такое лицо создаст новое юридическое лицо, которое станет стороной договора концессии при условии предоставления победителем конкурса (аукциона) концеденту банковских гарантий исполнения обязательств такого нового юридического лица в объеме и на условиях, определенных договором концессии, если такое юридическое лицо не было создано на стадии подачи конкурсной (аукционной) заявки в целях реализации концессионного проекта.
20. В отношении концессионных проектов, относимых к особой значимости, организатор конкурса (аукциона) по решению Комиссии устанавливает в конкурсной (аукционной) документации дополнительные требования к перечню документов, подтверждающие соответствие потенциальных концессионеров квалификационным требованиям, исходя из специфических особенностей реализации таких проектов, и требования к таким документам.
21. Конкурсная (аукционная) заявка представляется потенциальным концессионером организатору конкурса (аукциона) в прошитом виде, с пронумерованными и запарафированными страницами и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется).
22. В конкурсной (аукционной) заявке не допускается никаких подтирок или приписок между строками, за исключением тех случаев, когда потенциальному концессионеру необходимо исправить грамматические ошибки.
23. Потенциальный концессионер, изъявивший желание участвовать в конкурсе (аукционе), представляет конкурсную (аукционную) заявку до истечения окончательного срока их представления в запечатанном конверте, с указанием полного наименования и почтового адреса потенциального концессионера (с целью возврата конкурсной (аукционной) заявки невскрытой, если она будет объявлена «опоздавшей»), полного наименования и почтового адреса организатора конкурса (аукциона), наименования конкурса (аукциона), а также текста следующего содержания: «КОНКУРС ПО (указать название конкурса (аукциона))» и «НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО: (указать дату и время вскрытия конкурсных (аукционных) заявок)».
24. Конверт с конкурсной (аукционной) заявкой, представленный после истечения установленного срока, не регистрируется в журнале регистрации конкурсных (аукционных) заявок, не вскрывается и возвращается потенциальному концессионеру.
25. В течение срока, установленного конкурсной (аукционной) документацией, организатор конкурса (аукциона) принимает конверты с конкурсными (аукционными) заявками.
26. Организатор конкурса (аукциона):
1) проверяет наличие документального подтверждения полномочий представителя потенциального концессионера, представившего конверт с заявкой от имени потенциального концессионера;
2) проверяет наличие на конвертах с конкурсными (аукционными) заявками сведений, предусмотренных в пункте 23 Правил. Конверты с конкурсными (аукционными) заявками, оформленные с нарушением требований пункта 23 Правил, не подлежат регистрации и возвращаются:
потенциальным концессионерам не позднее одного рабочего дня со дня получения почтовой связью конверта с конкурсными (аукционными) заявками;
уполномоченному представителю потенциального концессионера, представившему конверт с конкурсной (аукционной) заявкой, незамедлительно;
3) принимает надлежащим образом оформленные конверты с конкурсными (аукционными) заявками и вносит в журнал регистрации конкурсных (аукционных) заявок сведения, предусмотренные настоящим пунктом;
4) принимает изменения и (или) дополнения к внесенной конкурсной (аукционной) заявке до истечения окончательного срока предоставления конкурсных (аукционных) заявок;
5) обеспечивает возврат конкурсной (аукционной) заявки, в случае ее отзыва до истечения окончательного срока предоставления конкурсных (аукционных) заявок.
27. Организатор конкурса (аукциона) указывает в журнале регистрации конкурсных (аукционных) заявок следующие сведения:
1) название и срок проведения конкурса (аукциона);
2) полное наименование концедента и организатора конкурса (аукциона), их почтовый адрес;
3) фамилия, имя, отчество (при его наличии) уполномоченного представителя потенциального концессионера;
4) полное наименование и почтовый адрес потенциального концессионера, его ИИН или бизнес-идентификационный номер (далее – БИН);
5) дата и время регистрации конверта с конкурсной (аукционной) заявкой;
6) информацию о внесенных изменениях и (или) дополнениях в конкурсную (аукционную) заявку потенциальным концессионером.
В журнале регистрации конкурсных (аукционных) заявок организатор конкурса (аукциона) указывает потенциальных концессионеров, которым было отказано в регистрации конкурсной (аукционной) заявки, с изложением причины такого отказа.
Журнал регистрации конкурсных (аукционных) заявок прошивается, страницы нумеруются и парафируются секретарем Комиссии, последняя страница журнала регистрации конкурсных (аукционных) заявок скрепляется печатью организатора конкурса (аукциона). Допускается ведение единого журнала регистрации конкурсных (аукционных) заявок по всем конкурсам (аукционам) в течение одного финансового года.
28. Потенциальный концессионер может изменить или отозвать свою конкурсную (аукционную) заявку до истечения окончательного срока представления конкурсных (аукционных) заявок, не теряя права на возврат внесенного им обеспечения своей конкурсной (аукционной) заявки. Внесение изменения подготавливается, запечатывается и представляется так же, как и сама конкурсная (аукционная) заявка.
29. Уведомление об отзыве конкурсной (аукционной) заявки оформляется в виде произвольного заявления на имя организатора конкурса (аукциона), подписанного потенциальным концессионером и скрепленного печатью (для физического лица, если таковая имеется).
30. Внесение изменения в конкурсную (аукционную) заявку либо отзыв конкурсной (аукционной) заявки являются действительными, если они получены организатором конкурса (аукциона) до истечения окончательного срока представления конкурсных (аукционных) заявок.
Изменения не вносятся в конкурсные (аукционные) заявки после истечения окончательного срока их представления.
Глава 8. Проведение конкурса (аукциона)
31. Рассмотрение и отбор конкурсных (аукционных) заявок осуществляется Комиссией.
32. Секретарь Комиссии в письменной форме информирует организатора конкурса (аукциона) о сроке, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее, чем за 5 (пять) календарных дней до заседания.
Секретарь Комиссии готовит необходимые документы и материалы по повестке дня заседания Комиссии и оформляет протокол заседания.
33. Вскрытие конвертов с конкурсными (аукционными) заявками проводится Комиссией в срок, во время и в месте, которые указаны в конкурсной (аукционной) документации, в присутствии простого большинства Комиссии, уполномоченного представителя организатора конкурса (аукциона), а также потенциальных концессионеров или их уполномоченных представителей.
Организатором конкурса (аукциона) допускается внесение изменений в конкурсную (аукционную) документацию о месте, времени и дате проведения вскрытия конкурсных (аукционных) заявок в случае отсутствия кворума Комиссии или решением Председателя Комиссии либо лица, его замещающего.
Внесенные изменения имеют обязательную силу и о них незамедлительно сообщается всем потенциальным концессионерам, которым организатор конкурса (аукциона) представил конкурсную (аукционную) документацию, а также членам Комиссии, заинтересованным государственным органам, включая уполномоченный орган по государственному планированию.
34. На заседании Комиссии:
1) рабочий орган Комиссии информирует присутствующих о:
составе Комиссии;
количестве потенциальных концессионеров, получивших копию конкурсной (аукционной) документации;
потенциальных концессионерах, представивших в установленный срок конкурсные (аукционные) заявки, зарегистрированные в журнале регистрации конкурсных (аукционных) заявок;
оглашает иную информацию по данному конкурсу (аукциону);
2) председательствующий определяет лицо для вскрытия конвертов с конкурсными (аукционными) заявками;
3) секретарь Комиссии:
оформляет соответствующий протокол вскрытия конвертов с заявками;
информирует потенциальных концессионеров или их уполномоченных представителей о сроке, в течение которого они получают копию указанного протокола заседания Комиссии.
35. Протокол вскрытия конвертов с конкурсными (аукционными) заявками подписывается и полистно парафируется председателем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии, а также секретарем Комиссии.
36. Копия указанного протокола направляется потенциальным концессионерам или их уполномоченным представителям, присутствовавшим на заседании Комиссии по вскрытию конвертов с конкурсными (аукционными) заявками, не позднее 2 (два) рабочих дней, следующих за днем указанного заседания Комиссии, а отсутствующим - по их письменному запросу в срок, не позднее 2 (два) рабочих дней со дня получения запроса.
37. Комиссия рассматривает конкурсные (аукционные) заявки и принимает решение о допуске потенциальных концессионеров к участию в конкурсе (аукционе) (признает участниками в конкурсе (аукционе)) в течение 10 (десять) рабочих дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными (аукционными) заявками.
Протокол о допуске к участию в конкурсе (аукционе) подписывается присутствующими членами Комиссии не позднее 2 (два) рабочих дней со дня принятия решения о допуске потенциальных концессионеров к участию в конкурсе (аукционе) (признания участниками конкурса). К протоколу о допуске к участию в конкурсе (аукционе) при наличии прилагается экспертное заключение либо особое мнение члена Комиссии, особое мнение эксперта (члена экспертной комиссии). При этом член Комиссии, имеющий особое мнение подписывает протокол с отметкой о наличии экспертного заключения либо особого мнения члена Комиссии, особого мнения эксперта (члена экспертной комиссии).
Секретарь либо рабочий орган Комиссии направляет копию протокола о допуске к участию в конкурсе (аукционе) официально зарегистрированным участникам Конкурса (аукциона) не позднее 2 (два) рабочих дней, следующих за днем указанного заседания Комиссии.
38. Не позднее 1 (один) рабочего дня со дня вскрытия конвертов с конкурсными (аукционными) заявками секретарь Комиссии:
1) согласовывает с председателем, а в случае его отсутствия с заместителем председателя Комиссии, дату и время проведения заседания Комиссии по рассмотрению конкурсных (аукционных) заявок;
2) уведомляет членов Комиссии о дате и времени проведения заседания Комиссии по рассмотрению конкурсных (аукционных) заявок;
3) представляет на рассмотрение Комиссии документы, подтверждающие соответствие потенциального концессионера квалификационным требованиям, предусмотренным конкурсной (аукционной) документацией, а также документы, подтверждающие внесение потенциальным концессионером обеспечения конкурсной (аукционной) заявки.
В случае проведения конкурса по выбору концессионера с проведением двухэтапных процедур, подтверждение внесения потенциальным концессионером обеспечения конкурсной заявки рассматривается на втором этапе конкурса.
39. Не допускается рассмотрение конкурсных (аукционных) заявок без проведения заседания Комиссии.
40. Комиссия:
1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакеты документов, составляющие конкурсные (аукционные) заявки потенциальных концессионеров;
2) определяет потенциальных концессионеров, представивших неполный перечень документов и (или) представивших ненадлежащим образом оформленные документы;
3) в письменной форме запрашивает у потенциальных концессионеров, представивших конкурсную (аукционную) заявку, материалы и разъяснения в связи с их заявками с тем, чтобы облегчить рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных (аукционных) заявок;
4) с целью уточнения сведений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе (аукционе), Комиссия в письменной форме запрашивает необходимую информацию у соответствующих государственных органов, физических и юридических лиц. В течение 5 (пять) рабочих дней с момента вскрытия конкурсной (аукционной) Комиссией концессионных заявок, рабочим органом в случае необходимости составляется Протокол предварительного допуска к участию в конкурсе (аукционе) в случае выявления конкурсной (аукционной) комиссией потенциальных концессионеров, не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной (аукционной) документации в части отсутствия требуемых документов или их соответствующего оформления (формальные признаки).
