О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования
(Республика Узбекистан)
Указ Президента Республики Узбекистан от 2 июня 2021 года № УП-6240 «О кардинальном совершенствовании государственного управления в области технического регулирования»
В целях дальнейшего углубления структурных преобразований в областях технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии, их адаптации к международным стандартам, создания среды широкого применения стандартов, а также внедрения современных методов в процессы оценки соответствия образовано Узбекское агентство по техническому регулированию при Министерстве инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан (далее - Агентство по техническому регулированию) на базе Узбекского агентства стандартизации, метрологии и сертификации.
Агентство по техническому регулированию:
является республиканским органом государственного управления по реализации государственной политики в области технического регулирования и метрологии;
вправе принимать общеобязательные нормативно-правовые акты в рамках своей компетенции.
Установлен порядок, в соответствии с которым:
получение сертификата соответствия на продовольственную и сельскохозяйственную продукцию, требующую в обязательном порядке получения санитарно-эпидемиологического заключения, осуществляется на добровольной основе. При этом изготовители (производители), поставщики и продавцы данной продукции являются ответственными за обеспечение ее соответствия обязательным требованиям, установленным техническими регламентами и стандартами;
начиная с 1 сентября 2021 года оценка соответствия отдельных видов продукции с низким уровнем риска проводится путем декларирования соответствия. При этом декларирование соответствия проводится без выдачи сертификата соответствия на основании протоколов испытаний, составляемых по результатам положительных испытаний после проведения полноценных испытаний продукции на основе требований технического регламента;
резидентам Республики Узбекистан - органам по оценке соответствия, аккредитованным органом по аккредитации, являющимся членом международных организаций ILAC/IAF, разрешается выполнять работы по оценке соответствия, без прохождения национальной аккредитации с уведомлением ГП «Узбекский центр аккредитации» об области своей аккредитации. При этом органы по оценке соответствия в оформленных документах по оценке соответствия обязаны обеспечить указание отличительных знаков организаций ILAC/IAF и их размещение на официальных веб-сайтах данных организаций.
Также установлено, что начиная с 1 ноября 2021 года в целях создания удобств для импортеров и обеспечения ввоза на внутренний рынок качественной и безопасной продукции:
1) внедряется порядок выпуска в свободное обращение на территории республики отдельных видов продукции с высоким уровнем риска (за исключением продукции, ввозимой физическими лицами для собственных нужд в пределах норм, установленных актами законодательства) после проведения государственной регистрации. При этом:
документы, подтверждающие соответствие данных видов продукции, ввозимой на территорию республики, требованиям нормативных актов в области технического регулирования, подлежат обязательному размещению в таможенной электронной программе минимум за 15 дней до прибытия этой продукции на таможенную территорию;
перевод продукции в таможенный режим «выпуск для свободного обращения» проводится органами государственной таможенной службы на основании соответствующих документов, подтверждающих соответствие, оформленных аккредитованными органами по оценке соответствия, являющимися резидентами Республики Узбекистан;
2) разрешается импорт отдельных видов продукции с низким уровнем риска в течение двадцати четырех месяцев с оформлением один раз сертификата соответствия (независимо от срока действия) в аккредитованных органах по оценке соответствия, являющихся резидентами Республики Узбекистан. При этом:
данный порядок распространяется на виды продукции одного и того же производителя, указанных в сертификате соответствия;
декларация о соответствии продукции импортера является основанием для перевода продукции в таможенный режим «выпуск для свободного обращения» органами государственной таможенной службы;
субъекты предпринимательства, осуществляющие ввоз товаров по данному упрощенному порядку, являются ответственными за обеспечение соответствия указанных товаров требованиям нормативных актов в области технического регулирования;
3) контроль соответствия продукции, ввозимой в республику, требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами и актами законодательства, осуществляется Агентством по техническому регулированию или уполномоченной организацией, входящей в его структуру на основе риск-анализа;
4) ведение перечня продукции, признанной не соответствующей обязательным требованиям, установленным техническими регламентами, стандартами и актами законодательства, осуществляется Агентством по техническому регулированию или уполномоченной организацией, входящей в его структуру. При этом запрещается исключение из перечня продукции, включенной в него, в течение до 6 месяцев, начиная с даты ее регистрации, а также ввоз и выпуск в свободное обращение на территории Республики Узбекистан производителем (его официальным представителем) продукции, признанной несоответствующей.
Указом определено, что не требуется государственная регистрация стандартов зарубежных государств в Республике Узбекистан для оценки соответствия продукции стандартам зарубежных государств отечественными органами по оценке соответствия.
С 1 сентября 2021 года установлены следующие меры воздействия за правонарушения, совершенные в областях технического регулирования, стандартизации, сертификации и метрологии, в частности в отношении:
1) юридических лиц - в случаях несоблюдения производителем или импортером обязательных требований к продукции, установленных актами законодательства и техническими регламентами в форме наложения финансовых санкций в размере:
до 50 процентов стоимости реализованной продукции - при совершении правонарушения впервые после предупреждения;
до 100 процентов стоимости реализованной продукции - при повторном совершении данного правонарушения в течение одного года со дня его совершения;
2) должностных лиц - в случаях нарушения обязательных требований актов законодательства, технических регламентов и нормативных актов по стандартизации, а также правил метрологии, сертификации и оценки соответствия в форме наложения административного штрафа в размере:
до 40-кратного размера базовой расчетной величины - при совершении правонарушения впервые после предупреждения;
до 80-кратного размера базовой расчетной величины - при повторном совершении правонарушения в течение одного года после применения меры административного взыскания за аналогичное правонарушение.
При этом продукция, признанная не соответствующей обязательным требованиям, установленным актами законодательства и техническими регламентами, подлежит изъятию из свободного обращения и уничтожению. Оплата финансовых санкций не освобождает от выполнения настоящего требования.
Также Указом утверждена Дорожная карта по развитию национальной инфраструктуры качества на 2021 год.
Указ опубликован в Национальной базе данных законодательства от 3 июня 2021 г.
