Статья 34. Бюджетные программы, направленные на осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг
1. Стоимость бюджетной программы, направленной на осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг, включает все связанные с ними текущие расходы.
2. Наименования бюджетных программ должны отражать содержание осуществляемых государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг или направления деятельности государственного органа.
3. Выполнение неправительственными организациями государственного социального заказа финансируется по бюджетным программам, направленным на оказание государственных услуг.
Статья дополнена пунктом 4 в соответствии с Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI
4. На активы, передаваемые на безвозмездной основе, допускается планирование бюджетных средств.
Статья дополнена пунктом 5 в соответствии с Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI
5. Стоимость исследований, консалтинговых услуг и государственного задания устанавливается в порядке, определяемом центральными уполномоченными органами соответствующей отрасли (сферы) по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Статья 35 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
Статья 35. Бюджетные программы, направленные на предоставление трансфертов и бюджетных субсидий
1. К бюджетным программам, направленным на предоставление трансфертов и бюджетных субсидий, относятся:
1) трансферты между уровнями бюджетов;
1-1) исключен в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (введены в действие с 1 января 2018 г. - для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения более двух тысяч человек; с 1 января 2020 года - для городов районного значения, сел, поселков, сельских округов с численностью населения две тысячи и менее человек) (см. стар. ред.)
Пункт дополнен подпунктом 1-2 в соответствии с Законом РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.)
1-2) трансферты фонду социального медицинского страхования;
2) трансферты физическим лицам, кроме денежных выплат работникам государственных учреждений;
3) бюджетные субсидии физическим и юридическим лицам.
2. Трансферты между уровнями бюджетов являются безвозмездными и невозвратными платежами из одного уровня бюджета в другой, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
2-1. Исключен в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (введено в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 2-2 в соответствии с Законом РК от 16.11.15 г. № 406-V (введен в действие с 1 января 2018 г.)
2-2. Трансфертами фонду социального медицинского страхования являются перечисления данному фонду денег из республиканского бюджета:
в целях оплаты фондом социального медицинского страхования за оказание услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;
Абзацы третий и четвертый введены в действие с 1 января 2020 года
в целях возмещения затрат фонда социального медицинского страхования на оплату услуг субъектов здравоохранения по оказанию медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования военнослужащим, сотрудникам специальных государственных и правоохранительных органов;
в виде взносов государства на обязательное социальное медицинское страхование за граждан Республики Казахстан, освобожденных от уплаты взносов в фонд социального медицинского страхования, определенных Законом Республики Казахстан «Об обязательном социальном медицинском страховании».
3. Трансфертами физическим лицам, кроме денежных выплат работникам государственных учреждений, являются денежные выплаты физическим лицам, предназначенные для увеличения их располагаемого дохода либо для полной или частичной компенсации определенных видов затрат или ущерба, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
4. Бюджетными субсидиями являются невозвратные платежи из бюджета, которые предоставляются физическим и юридическим лицам, в том числе крестьянским или фермерским хозяйствам, только при отсутствии другого способа выполнения государственных функций и реализации социально-экономических задач развития республики или региона в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
5. Порядок выплаты субсидий из бюджета определяется центральными государственными органами по согласованию с центральным уполномоченным органом по государственному планированию и центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
6. Исключен в соответствии с Закон РК от 11.07.17 г. № 90-VI (введены в действие с 1 января 2020 г.) (см. стар. ред.)
Статья дополнена пунктом 7 в соответствии с Законом РК от 16.11.15 г. № 406-V (введены в действие с 1 января 2018 г.)
7. Порядок предоставления трансфертов фонду социального медицинского страхования определяется Правительством Республики Казахстан.
Статья 36 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
Статья 36. Бюджетные программы, направленные на предоставление бюджетных кредитов
Бюджетные кредиты направляются на:
1) реализацию бюджетных инвестиционных проектов;
2) осуществление внешнеэкономической деятельности государства;
3) реализацию государственной инвестиционной политики финансовыми агентствами;
4) покрытие дефицита наличности нижестоящих бюджетов;
Статья дополнена подпунктом 5 в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV
5) на решение задач социальной политики государства;
Статья дополнена подпунктом 6 в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII
6) обеспечение продовольственной безопасности посредством закупа сельскохозяйственной продукции.
Статья 37 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
Статья 37 изложена в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.)
Статья 37. Бюджетные программы, направленные на осуществление бюджетных инвестиций
Бюджетные инвестиции осуществляются посредством реализации бюджетных инвестиционных проектов и участия в уставном капитале юридических лиц.
Статья 38 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
В статью 38 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
Статья 38. Бюджетные программы, направленные на осуществление капитальных расходов
К капитальным расходам относятся расходы, направленные на формирование либо укрепление материально-технической базы, проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные капитальные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов, кроме бюджетных инвестиций.
Статья 39 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
В статью 39 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 23.11.12 г. № 55-V (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.13 г. № 131-V (см. стар. ред.); Законом РК от 31.10.15 г. № 380-V (см. стар. ред.); Законом РК от 03.04.19 г. № 243-VI (см. стар. ред.)
Статья 39. Бюджетные программы, направленные на выполнение обязательств государства
К бюджетным программам, направленным на выполнение обязательств государства, относятся:
совокупные выплаты в определенном периоде времени вознаграждения, комиссионных, штрафов и иных платежей, вытекающих из условий заимствования, выплаты по сделкам хеджирования;
возврат заемщиком полученной суммы займа в установленном договором займа порядке, исполнение других обязательств государства, вытекающих из договора займа;
долевые и донорские взносы в международные организации, членом которых является Республика Казахстан;
выполнение обязательств по государственным гарантиям и поручительствам;
выполнение обязательств по государственным гарантиям по поддержке экспорта;
выполнение государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства, в том числе государственных концессионных обязательств;
другие обязательства государства, вытекающие из международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан, и законодательных актов Республики Казахстан или решений судов.
Кодекс дополнен статьей 39-1 в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 13.06.13 г. № 102-V (см. стар. ред.)
Статья 39-1. Бюджетные программы, направленные на вложение целевого вклада
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 151-V (введены в действие с 1 января 2014 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 28.11.14 г. № 257-V (см. стар. ред.)
1. Целевым вкладом являются безвозмездные и безвозвратные платежи из бюджета в деятельность автономных организаций образования и (или) в некоммерческую организацию, создаваемую в организационно-правовой форме фонда исключительно для обеспечения финансирования деятельности автономных организаций образования и их организаций.
2. Целевой вклад направляется на цели, определенные в законодательных актах Республики Казахстан.
3. Вложение целевого вклада осуществляется через соответствующих администраторов бюджетных программ.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 151-V (введены в действие с 1 января 2014 года) (см. стар. ред.); Закона РК от 28.11.14 г. № 257-V (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 21.07.15 г. № 337-V (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); Закона РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
4. Показатели результатов целевого вклада в деятельность автономных организаций образования и их организаций определяются в планах развития государственных органов и (или) бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.
Автономные организации образования и их организации несут ответственность за достижение показателей результатов целевого вклада в их деятельность, определенных в планах развития государственных органов и (или) бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
5. Планирование расходов по бюджетным программам, направленным на вложение целевого вклада, осуществляется посредством составления бюджетной заявки в соответствии с порядком, установленным центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
6. Финансирование бюджетных программ, направленных на вложение целевого вклада, осуществляется в соответствии с порядком, установленным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Кодекс дополнен статьей 39-2 в соответствии с Законом РК от 28.11.14 г. № 257-V
Статья 39-2. Бюджетные программы, направленные на целевое перечисление
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.)
1. Целевым перечислением являются безвозмездные и безвозвратные платежи из республиканского бюджета в:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введен в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.)
1) некоммерческую организацию, создаваемую в организационно-правовой форме фонда исключительно для обеспечения финансирования юридического лица со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого являются организация и проведение международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, а также послевыставочное использование территории международной специализированной выставки;
2) автономный кластерный фонд исключительно для создания совместных предприятий с участием транснациональных корпораций, а также для долевого участия в зарубежных инвестиционных фондах;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 27.02.17 г. № 49-VI (введено в действие с 1 января 2017 г.)
3) организацию, специализирующуюся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, при реализации которых возможно возникновение убытков;
Пункт дополнен подпунктом 4 в соответствии с Законом РК от 13.03.17 г. № 53-VI
4) некоммерческую организацию, обеспечивающую условия для деятельности органов и их организаций, а также участников международного финансового центра, исключительно для приобретения долгосрочных активов, обеспечения и финансирования деятельности органов и их организаций.
2. Целевое перечисление направляется на цели, определенные в законодательных актах Республики Казахстан.
3. Целевое перечисление осуществляется через соответствующих администраторов бюджетных программ.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); Законом РК от 17.11.15 г. № 407-V (введен в действие с 1 января 2016 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.02.17 г. № 49-VI (введены в действие с 1 января 2017 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 13.03.17 г. № 53-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 25.12.17 г. № 122-VI (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
4. Показатели результатов целевого перечисления определяются в планах развития государственных органов и (или) бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.
Юридическое лицо со стопроцентным участием государства в уставном капитале, основным предметом деятельности которого являются организация и проведение международной специализированной выставки на территории Республики Казахстан, а также послевыставочное использование территории международной специализированной выставки, автономный кластерный фонд, а также организация, обеспечивающая условия для деятельности органов, их организаций и участников международного финансового центра, несут ответственность за достижение показателей результатов целевого перечисления в их деятельность, определенных в планах развития государственных органов и (или) бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.
Организация, специализирующаяся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня, несет ответственность за использование целевого перечисления по направлениям, определенным в бюджетных программах соответствующих администраторов бюджетных программ.
Статья дополнена пунктом 4-1 в соответствии с Законом РК от 31.12.21 г. № 100-VII
4-1. Использованные не на цели, определенные в законодательных актах Республики Казахстан, целевые перечисления подлежат обязательному возврату в соответствующий бюджет не позднее трех месяцев после вынесения предписания органов государственного аудита и финансового контроля.
5. Планирование расходов по бюджетным программам, направленным на целевое перечисление, осуществляется посредством составления бюджетной заявки в соответствии с порядком, установленным центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
6. Финансирование бюджетных программ, направленных на целевое перечисление, осуществляется в соответствии с порядком, установленным центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
Статья 40 введена в действие со дня первого официального опубликования в соответствии со статьей 245
В статью 40 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI (см. стар. ред.)
Статья 40. Классификация расходов государственных органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов
Расходы специальных государственных органов, осуществляющих разведывательную и контрразведывательную деятельность, и их учреждений, а также обеспечивающих безопасность охраняемых лиц и объектов, классифицируются по одной функциональной группе, с отражением по одной специфике экономической классификации расходов по следующим бюджетным программам:
одной бюджетной программе, направленной на выполнение государственных функций и полномочий, предоставление трансфертов и осуществление капитальных расходов;
одной бюджетной программе, направленной на осуществление бюджетных инвестиций.
Расходы на осуществление оперативно-розыскной деятельности государственных органов и их учреждений, за исключением специальных государственных органов, классифицируются по одной функциональной группе, по одной бюджетной программе, направленной на выполнение государственных функций и полномочий, за исключением капитальных расходов и расходов на реализацию бюджетных инвестиционных проектов, с отражением по одной специфике экономической классификации расходов.
См. изменения в статью 41 - Закон РК от 03.01.22 г. № 101-VII (вводятся в действие с 7 марта 2022 г.)
Статья 41. Государственное задание
В пункт 1 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 19.01.11 г. № 395-IV (см. стар. ред.); изложен в редакции Закона РК от 01.02.12 г. № 551-IV (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 04.07.13 г. № 130-V (см. стар. ред.); Законом РК от 10.06.14 г. № 208-V (см. стар. ред.); Законом РК от 11.05.17 г.№ 65-VI (введены в действие с 1 января 2018 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 04.07.18 г. № 174-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 13.12.19 г № 280-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI (см. стар. ред.)
1. Государственным заданием является заказ юридическим лицам с участием государства в уставном капитале, организациям, входящим в группу Фонда национального благосостояния, Национальной палате предпринимателей Республики Казахстан и ее организациям, определяемым Правительством Республики Казахстан, Национальному олимпийскому комитету Республики Казахстан, Национальному паралимпийскому комитету Республики Казахстан, автономному кластерному фонду, международному технологическому парку «Астана Хаб», автономным организациям образования и их организациям, корпоративному фонду «Академия Елбасы», определяемый Правительством Республики Казахстан, на оказание отдельных государственных услуг, реализацию бюджетных инвестиционных проектов и выполнение других задач, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности и (или) социально-культурного развития государства.
Выделение бюджетных средств юридическим лицам с участием государства в уставном капитале, организациям, входящим в группу Фонда национального благосостояния, на выполнение государственного задания осуществляется без увеличения уставного капитала этих юридических лиц.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 29.12.14 г. № 269-V (см. стар. ред.); Закона РК от 12.11.15 г. № 395-V (см. стар. ред.); Закона РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.)
2. Планирование государственного задания осуществляется с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом при разработке бюджета, с учетом положительных заключений:
1) Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на предмет соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательства;
2) антимонопольного органа на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан в области защиты конкуренции.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI (см. стар. ред.)
3. Выполнение государственного задания осуществляется в рамках реализации утвержденных республиканских трехлетних бюджетных программ путем заключения гражданско-правовой сделки между администратором республиканских бюджетных программ и исполнителем государственного задания с указанием в нем показателей результатов.
Выполнение государственного задания осуществляется без соблюдения конкурсных процедур, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.
Юридическим лицом, ответственным за выполнение государственного задания, допускается передача государственного задания субподрядчику (соисполнителю) в объеме не более пятидесяти процентов от суммы бюджетных средств на соответствующий финансовый год, выделяемых на выполнение государственного задания.
См.: Ответ Министра финансов РК от 5 февраля 2021 года на вопрос от 2 февраля 2021 года № 665558 (dialog.egov.kz) «Считается ли оказание возмездных услуг физическими лицами субподрядом при выполнении государственного задания»
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.)
4. Перечень государственных заданий, администраторов бюджетных программ и юридических лиц, ответственных за выполнение государственных заданий, утверждается Правительством Республики Казахстан ежегодно.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.)
5. Порядок разработки и выполнения государственного задания определяется центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию.
Статья 41-1. Исключена в соответствии с Законом РК от 25.12.20 г. № 391-VI (см. стар. ред.)
Глава 7. Межбюджетные отношения
Статья 42. Общие положения о межбюджетных отношениях
Пункт 1 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
1. Межбюджетными отношениями являются отношения между республиканским, областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, районными (городов областного значения) бюджетами, бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в бюджетном процессе.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
2. В бюджетном процессе не допускаются взаимоотношения республиканского бюджета с районными (городов областного значения) бюджетами, бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, областных бюджетов с бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов и взаимоотношения местных бюджетов одного уровня друг с другом, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
В пункт 3 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 03.07.13 г. № 121-V (см. стар. ред.); Законом РК от 28.12.18 г. № 210-VI (см. стар. ред.)
3. По решению Правительства Республики Казахстан допускаются взаимоотношения областного бюджета, бюджетов города республиканского значения, столицы с другими областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы в бюджетном процессе в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций социального, природного и техногенного характера, угрожающих политической, экономической и социальной стабильности административно-территориальной единицы, жизни и здоровью людей, проведения мероприятий общереспубликанского либо международного значения по ходатайству акимов областей, городов республиканского значения, столицы, а также по поручению Президента Республики Казахстан.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
4. Межбюджетные отношения основаны на четком разграничении функций и полномочий между уровнями государственного управления, едином распределении поступлений и расходов между республиканским, областными бюджетами, бюджетами городов республиканского значения, столицы, районными (городов областного значения) бюджетами, бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, а также на единстве и прозрачности методов определения межбюджетных трансфертов.
Пункт 5 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
5. Не допускается вмешательство Правительства Республики Казахстан и центральных государственных органов в бюджетный процесс областей, городов республиканского значения, столицы, местных исполнительных органов областей в бюджетный процесс районов (городов областного значения) и местных исполнительных органов районов (городов областного значения) в бюджетный процесс городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
6. Не допускается установление в иных законодательных актах Республики Казахстан, кроме настоящего Кодекса, уровня бюджета, за счет которого должны финансироваться расходы и в который должны зачисляться поступления.
Передача расходов или отдельных видов поступлений из одного уровня бюджета в другой осуществляется только при внесении изменений и дополнений в настоящий Кодекс.
7. Компенсация потерь нижестоящих бюджетов, вытекающих из принятия вышестоящими органами нормативных правовых актов, влекущих увеличение расходов и (или) уменьшение доходов в период действия трехлетних объемов трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов из вышестоящего бюджета.
8. Компенсация потерь вышестоящих бюджетов, вытекающих из принятия законодательных актов, влекущих увеличение расходов в связи с передачей функций государственных органов из нижестоящего уровня государственного управления в вышестоящий в период действия трехлетних объемов трансфертов общего характера, производится в обязательном порядке посредством выделения целевых текущих трансфертов из нижестоящего бюджета.
Статья 43. Принципы межбюджетных отношений
Межбюджетные отношения основываются на следующих принципах:
Подпункт 1 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
1) равенство областных бюджетов, бюджетов городов республиканского значения, столицы во взаимоотношениях с республиканским бюджетом, районных (городов областного значения) бюджетов во взаимоотношениях с вышестоящим областным бюджетом, бюджетов городов районного значения, сел, поселков, сельских округов во взаимоотношениях с вышестоящим районным (города областного значения) бюджетом;
2) эффективное распределение поступлений, учитывающее одновременное соблюдение следующих критериев их разграничения:
за нижестоящими бюджетами закрепляются налоговые и неналоговые поступления, имеющие стабильный характер, не зависящие от воздействия внешних факторов;
налоговые и неналоговые поступления, представляющие плату за услуги, оказанные государственными учреждениями, поступают в доход бюджета, из которого финансируются указанные услуги;
налоги, имеющие перераспределительный характер, а также неравномерное размещение налоговой базы, закрепляются за более высокими уровнями бюджетов бюджетной системы;
при закреплении налогов и других обязательных платежей в бюджет предпочтение отдается тому уровню бюджета, который обеспечит наиболее высокую степень их собираемости;
налоги, взимаемые с налоговой базы, имеющей четкую территориальную привязку, закрепляются за местными бюджетами;
3) выравнивание уровней бюджетной обеспеченности административно-территориальных единиц Республики Казахстан;
4) обеспечение предоставления местными исполнительными органами одинакового уровня государственных услуг;
5) эффективность и результативность предоставления государственных услуг — закрепление государственных услуг за тем уровнем государственного управления, который может обеспечить наиболее эффективное и результативное оказание государственных услуг;
6) максимальное приближение уровня предоставления государственной услуги к ее получателям — передача исполнения услуг на возможно более низкий уровень бюджетной системы с целью лучшего учета потребностей их получателей и повышения качества государственных услуг.
Статья 44 изложена в редакции Закона РК от 02.04.10 г. № 263-IV (введен в действие с 1 января 2010 года) (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с Законом РК от 16.02.12 г. № 557-IV (см. стар. ред.)
Статья 44. Формы регулирования межбюджетных отношений
1. Межбюджетные отношения регулируются:
1) между республиканским и областным бюджетом, бюджетами города республиканского значения, столицы:
трансфертами;
бюджетными кредитами;
2) между областным и районными (городов областного значения) бюджетами:
трансфертами;
бюджетными кредитами;
нормативами распределения доходов;
Пункт дополнен подпунктом 3 в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI
3) между районным (города областного значения) бюджетом и бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов:
трансфертами;
бюджетными кредитами.
2. Трансферты между уровнями бюджетов подразделяются на трансферты общего характера, целевые текущие трансферты, целевые трансферты на развитие.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 31.12.21 г. № 100-VII (см. стар. ред.)
3. Целевые трансферты и бюджетные кредиты используются местными исполнительными органами только в соответствии с их целевым назначением, определенным в соответствующих бюджетных программах, за исключением целевых текущих трансфертов, передаваемых в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 46 настоящего Кодекса на компенсацию потерь, влекущих сокращение доходов местных бюджетов.
Целевые текущие трансферты, передаваемые в соответствии с подпунктом 1) пункта 2 статьи 46 настоящего Кодекса на компенсацию потерь, влекущих сокращение доходов местных бюджетов, отражаются только в поступлениях нижестоящих бюджетов.
Пункт 4 изложен в редакции Закона РК от 03.12.13 г. № 150-V (см. стар. ред.); Закона РК от 29.09.14 г. № 239-V (см. стар. ред.); Закона РК от 12.11.15 г. № 393-V (см. стар. ред.)
4. Использованные не по целевому назначению суммы целевых трансфертов и бюджетных кредитов согласно аудиторскому заключению, принимаемому по результатам государственного аудита, подлежат обязательному возврату в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты и кредиты, не позднее трех месяцев после подписания аудиторского заключения, принимаемого по результатам государственного аудита, в порядке, определенном центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета.
В пункт 5 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
5. По решению Правительства Республики Казахстан неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных из республиканского бюджета, за исключением выделенных из резерва Правительства Республики Казахстан, могут быть использованы (доиспользованы) в следующем финансовом году с соблюдением их целевого назначения.
По решению местного исполнительного органа области неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных из областного бюджета, за исключением выделенных из резерва местного исполнительного органа области, могут быть использованы (доиспользованы) в следующем финансовом году с соблюдением их целевого назначения.
По решению местного исполнительного органа района (города областного значения) неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных из районного (города областного значения) бюджета, за исключением выделенных из резерва местного исполнительного органа района (города областного значения), могут быть использованы (доиспользованы) в следующем финансовом году с соблюдением их целевого назначения.
Пункт 6 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
6. В случае образования экономии при использовании целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году из республиканского, областного или районного (города областного значения) бюджета, по решению Правительства Республики Казахстан, местного исполнительного органа области или района (города областного значения) администраторы бюджетных программ вправе использовать до конца текущего финансового года соответствующую сумму экономии на улучшение показателей результатов бюджетных программ, по которым осуществлялось использование целевых трансфертов на развитие из вышестоящего бюджета.
Пункт 7 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
7. Неиспользованные (недоиспользованные) в течение финансового года суммы целевых трансфертов на развитие, выделенных в истекшем финансовом году, разрешенные использовать (доиспользовать) по решению Правительства Республики Казахстан, местного исполнительного органа области или района (города областного значения), подлежат возврату в вышестоящий бюджет, выделивший их, до конца текущего финансового года.
Неиспользованные (недоиспользованные) в истекшем финансовом году суммы целевых трансфертов, выделенных из республиканского, областного или районного (города областного значения) бюджета, по которым Правительством Республики Казахстан, местным исполнительным органом области или района (города областного значения) не было принято решение о дальнейшем использовании (доиспользовании) в текущем финансовом году, подлежат возврату в вышестоящий бюджет, выделивший их, до 1 марта текущего финансового года за счет остатков бюджетных средств на начало года.
Статья дополнена пунктом 8 в соответствии с Закона РК от 12.11.15 г. № 395-V; изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
8. Неиспользованные в истекшем финансовом году суммы целевых текущих трансфертов, выделенных в истекшем финансовом году из республиканского, областного или районного (города областного значения) бюджета, подлежат возврату в вышестоящий бюджет, выделивший их, до 1 марта текущего финансового года за счет остатков бюджетных средств на начало года и сумм возврата из нижестоящего бюджета в вышестоящий бюджет, выделивший данные трансферты, неиспользованных целевых текущих трансфертов.
Статья 45. Трансферты общего характера
1. Трансфертами общего характера являются бюджетные субвенции и бюджетные изъятия.
Пункт 2 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
2. Бюджетными субвенциями являются трансферты, передаваемые из вышестоящих бюджетов в нижестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском, областном или районном (города областного значения) бюджете.
Пункт 3 изложен в редакции Закона РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.)
3. Бюджетными изъятиями являются трансферты, передаваемые из нижестоящих бюджетов в вышестоящие бюджеты в пределах сумм, утвержденных в республиканском, областном или районном (города областного значения) бюджете.
В пункт 4 внесены изменения в соответствии с Законом РК от 11.07.17 г. № 90-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.11.17 г. № 112-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 28.12.18 г. № 210-VI (см. стар. ред.); Законом РК от 30.06.21 г. № 60-VII (см. стар. ред.)
4. Объемы трансфертов общего характера устанавливаются в абсолютном выражении на трехлетний период с разбивкой по годам:
между республиканским бюджетом и областными, городов республиканского значения, столицы бюджетами — законом Республики Казахстан;
между областным бюджетом и районными (городов областного значения) бюджетами - решением областного маслихата;
между районным (города областного значения) бюджетом и бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов - решением маслихата района (города областного значения) о районном (города областного значения) бюджете.
Объемы трансфертов общего характера подлежат изменению через каждые три года, за исключением объемов трансфертов общего характера между районным (города областного значения) бюджетом и бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов, которые устанавливаются ежегодно на скользящей основе на плановый период.
Не допускается изменение объемов трансфертов общего характера между районным (города областного значения) бюджетом и бюджетами городов районного значения, сел, поселков, сельских округов в течение текущего финансового года.
