|
|
Текст законопроекта привести в соответствие с требованиями Закона Республики Казахстан «О правовых актах». Председатель Комитета А. Рау Предложения Депутата Е. Смышляевой (апрель 2022 года) | № | Структурный элемент | Действующая редакция | Предлагаемая редакция | Обоснование | | АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕДУРНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Кодекс Республики Казахстан от 29 июня 2020 года № 350-VI. | | 1. | Статья 73 пункт 2 Новый пп.8) | Статья 73. Заслушивание 2. Положения части первой настоящей статьи могут не применяться в случаях, если: 1) административный орган, должностное лицо принимают благоприятный административный акт, не затрагивающий права, свободы и законные интересы других лиц; 2) осуществляется исполнительное производство; 3) законодательством Республики Казахстан установлен менее чем трехдневный срок для осуществления административной процедуры; 4) требуется незамедлительное принятие административного акта в целях защиты прав, свобод граждан и юридических лиц, общественных и (или) государственных интересов; 5) об этом ходатайствует участник административной процедуры; 6) осуществляется упрощенная административная процедура; 7) решение по административному делу принимается при осуществлении автоматизированного процесса, при этом административный орган, должностное лицо не наделены административным усмотрением. 8) отсутствует. В случае, установленном подпунктом 4) настоящей части, административный орган, должностное лицо обязаны указать в административном акте доводы, по которым заслушивание не проводилось. | Статья 73. Заслушивание 2. Положения части первой настоящей статьи могут не применяться в случаях, если: 1) административный орган, должностное лицо принимают благоприятный административный акт, не затрагивающий права, свободы и законные интересы других лиц; 2) осуществляется исполнительное производство; 3) законодательством Республики Казахстан установлен менее чем трехдневный срок для осуществления административной процедуры; 4) требуется незамедлительное принятие административного акта в целях защиты прав, свобод граждан и юридических лиц, общественных и (или) государственных интересов; 5) об этом ходатайствует участник административной процедуры; 6) осуществляется упрощенная административная процедура; 7) решение по административному делу принимается при осуществлении автоматизированного процесса, при этом административный орган, должностное лицо не наделены административным усмотрением; 8) имеется основание в отказе от оказания государственной услуги, устранение причин которой не может быть реализовано участниками административной процедуры в рамках сроков оказания государственной услуги. В случае, установленном подпунктом 4) настоящей части, административный орган, должностное лицо обязаны указать в административном акте доводы, по которым заслушивание не проводилось. | АППК распространяет свое действие на все сферы деятельности государственных органов, в том числе на порядок оказания государственных услуг. Вместе с тем детально рассмотрен вопрос проведения заслушивания при оказании государственных услуг, в частности при отказе в оказании государственных услуг. Так, выявлено и проанализировано порядка 400 различных норм об отказах, которые могут послужить причиной проведения заслушивания. По итогам, определено 2 основные группы, из которых от услугодателя зависят только случаи, когда есть возможность восполнить неполноту представленного перечня документов или их заполнения. В остальных случаях принятие решения об отказе не зависит от позиции услугодателя (при наличии запрета суда, отрицательного результата экспертизы, наличие арестов и др.), то есть, проведение заслушивания не сможет изменить получение отказа по указанным причинам, а только увеличит срок, формализм и бюрократию. Таким образом, требуется внесение соответствующих поправок в АППК, для исключения фактов проведения нецелесообразных процедур заслушивания, с целью избежание затрат времени и ресурсов услугодателей и услугополучателей | | «О государственных услугах» Закон Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года № 88-V. | | 2. | Статья 1 Подпункт 4-1) новый | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 4-1) отсутствует | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 4-1) общественно-значимая услуга – форма реализации государственной функции, в том числе закрепленной в реестре государственных услуг, которая по итогам общественного мониторинга рекомендована приоритетной к оптимизации; | Определение общего понятия общественно значимой услуги Планом действий по реализации Концепции развития государственного управления в РК до 2030 года предусмотрено мероприятие по введению понятия «общественно-значимая услуга». Целью является закрепление взаимодействия государства и граждан при реализации их прав при оказании наиболее социально важных услуг. | | 3. | Статья 1. п.17-1) | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 17-1) проактивная услуга – государственная услуга, оказываемая в электронной форме, предоставляемая по инициативе субъекта оказания услуг, для оказания которой необходимо обязательное согласие субъекта получения услуги, предоставленное посредством абонентского устройства сотовой связи; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе … 17-1) проактивная услуга – государственная услуга, инициируемая субъектом оказания услуг; | предлагается новая редакция понятия, в связи с необходимостью увеличения проактивных услуг, а также изменения подходов к их оказанию. Порядок будет отражен в правилах по оказанию проактивных услуг согласно п.13-1) ст.9 данного Закона | | 4. | пп. 13-2) статьи 9 | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13) разрабатывает и утверждает правила оптимизации и автоматизации государственных услуг; 13-1) утверждает перечень проактивных услуг и порядок их оказания; 13-2) отсутствует. | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13) разрабатывает и утверждает правила оптимизации и автоматизации государственных услуг; 13-1) утверждает перечень проактивных услуг и порядок их оказания; 13-2) определяет порядок обеспечения бесперебойного функционирования ведомственных информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания. | В целом МЦРИАП координируют вопросы функционирования информационных систем, в частности используемых для оказания государственных услуг. При этом, согласно действующего законодательства услугодатели обязаны обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания. Предлагаемое дополнение статьи разработано в целях регламентации четких требований по бесперебойному функционирования ведомственных информационных систем, для обеспечения доступности услуг, оперативной обработки запросов граждан по проблемным моментам, связанных с получением услуг, а также повышения удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг. | | 5. | Статья 9. п.13-1) | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13-1) утверждает перечень проактивных услуг и порядок их оказания; | Статья 9. Компетенция уполномоченного органа в сфере информатизации Уполномоченный орган в сфере информатизации: … 13-1) утверждает порядок оказания проактивных услуг; | оптимизация нормативного регулирования, перечень услуг оказываемых по принципу «одного заявления» предусмотрен в Реестре гос. Услуг | | 6. | Статья 9-1 пункт 1 | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: 1) разрабатывает и утверждает правила деятельности Государственной корпорации; | Статья 9-1. Компетенция уполномоченного органа, определяемого Правительством Республики Казахстан из числа центральных государственных органов Уполномоченный орган: 1) разрабатывает и утверждает правила оказания государственных услуг по принципу «одного окна»; | С учетом проводимой работы по расширению каналов подачи заявлений на получение государственных услуг требуется изменение подхода по регламентации порядка оказания государственных услуг по принципу «одного окна», без привязки только к Государственной корпорации. Так, для реализации возможности гражданам обращаться за получением госуслуг не только в ЦОН, но и к примеру подавать заявления на государственные услуги через нотариусов, отделения Казпочты и др. Механиз будет регламентирован в указанных правилах | | 7. | пп. 9-2) Статьи 10. | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 9) принимают меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; 9-1) после внесения в реестр государственных услуг новой государственной услуги принимают меры по переводу ее оказания в электронный формат в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; 9-2) отсутствует | Статья 10. Компетенция центральных государственных органов Центральные государственные органы: … 9) принимают меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; 9-1) после внесения в реестр государственных услуг новой государственной услуги принимают меры по переводу ее оказания в электронный формат в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации; 9-2) обеспечивать бесперебойное функционирование ведомственных информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания в порядке определяемым уполномоченным органом в сфере информатизации. | В целом МЦРИАП координируют вопросы функционирования информационных систем, в частности используемых для оказания государственных услуг. При этом, согласно действующего законодательства услугодатели обязаны обеспечивать бесперебойное функционирование информационных систем, используемых для оказания государственных услуг, а также содержащих необходимые актуальные сведения для их оказания. При этом, не всегда услугодатели являются владельцами информационных систем, и в данном случае ответственность за работоспособность и актуальность должны нести владельцы систем – центральные госорганы. Предлагается дополнить компетенцию центральных госорганов следующим пунктом, в целях обеспечения доступности услуг, оперативной обработки запросов граждан по проблемным моментам, связанных с получением услуг, а также повышения удовлетворённости населения качеством оказываемых государственных услуг. | | 8. | Статья 10 подпункт 11) | Статья 10. Центральные государственные органы: … 11) обеспечивают предоставление информации в уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых в электронной форме, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан; | Статья 10. Центральные государственные органы: … 11) обеспечивают предоставление информации о принимаемых мерах по автоматизации государственных услуг в уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки процессов автоматизации государственных услуг в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан; | Согласно ежегодно утверждаемой методике уполномоченный орган в сфере информатизации осуществляет оценку процедуры преобразования центральными государственными органами административных процессов для обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме. При этом, операционная оценка по критерию «Автоматизация государственных услуг» проводится по показателям «Перевод государственных услуг в электронный формат», «Эффективность автоматизации государственных услуг», а также по штрафному показателю «Длительность недоступности автоматизированных государственных услуг». | | 9. | Статья 11 подпункт 9) | Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов 9) обеспечивают предоставление информации в уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых в электронной форме, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан; | Статья 11. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимов районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов 9) обеспечивают предоставление информации в уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки процессов автоматизации государственных услуг, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан; | В отношении местных исполнительных органов уполномоченный орган в сфере информатизации оценку не проводит. Согласно п.9 ст. 10 Закона РК «О государственных услугах», ЦГО принимают меры по оптимизации и автоматизации процессов оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации, в этой связи оценка автоматизации государственных услуг применяется исключительно к ЦГО. | | 10. | Статья 11-1 пункт 1 | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации 1. Государственная корпорация является единым провайдером, осуществляющим деятельность в сфере оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам по принципу «одного окна», регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, физических и юридических лиц, технического обследования зданий, сооружений и (или) их составляющих, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведения государственного земельного кадастра, пенсионного и социального обеспечения, государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и учетной регистрации их филиалов и представительств. Иным лицам запрещается осуществление деятельности единого провайдера. | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации 1. Государственная корпорация является единым провайдером, осуществляющим деятельность в сфере оказания государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам по принципу «одного окна», регистрации залога движимого имущества, не подлежащего обязательной государственной регистрации, физических и юридических лиц, технического обследования зданий, сооружений и (или) их составляющих, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведения государственного земельного кадастра, пенсионного и социального обеспечения, государственной регистрации юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, и учетной регистрации их филиалов и представительств. Иным лицам запрещается осуществление деятельности единого провайдера, за исключением случаев предусмотренных законодательством. | В целях расширения каналов получения государственных услуг (подачи заявлений), то есть граждане будут иметь возможность обращаться не только в ЦОН, но и к примеру подавать заявления на государственные услуги через нотариусов, отделения Казпочты и др. Данный подход является удобным для граждан. Так, на сегодняшний день через нотариусов уже реализована регистрация прав на недвижимое имущество при совершении нотариальных сделок, что позволило сократить срок ее оказания до 1 рабочего дня (через ЦОН, портал «электронного портала» - 3 рабочих дня), предлагается расширить данный механизм. | | 11. | Пункт 4 статьи 11-1 подпункт 6-4) | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации … 4. Государственная корпорация: … 6-4) отсутствует | Статья 11-1. Организация деятельности Государственной корпорации … 4. Государственная корпорация: … 6-4) осуществляет деятельность по обеспечению приема обращений и выдачи ответов на них, а также функционирования информационной аналитической системы «Электронные обращения» путем заключения соответствующего договора с оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» согласно законодательству Республики Казахстан о государственных закупках». | В рамках исполнения поручений Главы государства озвученных на расширенном заседании Правительства 26.01.2021 года для повышения качества работы с заявителями поручено развернуть новую информационную систему «е-Обращение» и центры «Нәтиже». В июле 2021 года система запущена во всех государственных органах во всех государственных органах, сельских акиматах и в отдельных субъектах квазигосударственного сектора, также на базе ЦОН созданы центры приема обращений «Нәтиже». Необходимо закрепить наделение НАО необходимыми полномочиями по осуществлению деятельности по приему обращений, выдачи ответов на них и обеспечению функционирования информационной аналитической системы «Электронные обращения» путем заключения соответствующего договора с оператором информационно-коммуникационной инфраструктуры «электронного правительства» согласно законодательству Республики Казахстан о государственных закупках». | | 12. | Статья 14 пункт 3-1) абзац 10 | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги … перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги; | Статья 14. Требования к содержанию подзаконного нормативного правового акта, определяющего порядок оказания государственной услуги … перечень документов, необходимых для оказания государственной услуги, с указанием оснований их истребования; | Норма дополняется словами «с указанием оснований их истребования» в целях детализации в подзаконных нормативных правовых актах, определяющих порядок оказания государственной услуги, информации о целях запроса документа, что делает правовой акт более понятным и открытым, то есть, граждане будут располагать информацией о причине запроса каждого отдельного документа, что также позволит избежать спорных моментов | | 13. | Статья 21-1 | Статья 21-1. Оказание проактивных услуг Оказание проактивных услуг осуществляется без заявления услугополучателя по инициативе услугодателя посредством информационных систем государственных органов при регистрации телефонного номера абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на веб-портале «электронного правительства» и включает в себя: 1) отправку услугополучателю автоматических уведомлений с запросом на оказание государственной услуги; 2) получение согласия услугополучателя на оказание проактивной услуги, а также иных необходимых сведений от услугополучателя, в том числе ограниченного доступа, посредством абонентского устройства сотовой связи услугополучателя. | Статья 21-1. Оказание проактивных услуг Оказание проактивных услуг осуществляется без заявления услугополучателя по инициативе услугодателя посредством информационных систем государственных органов при регистрации телефонного номера абонентского устройства сотовой связи услугополучателя на веб-портале «электронного правительства» и включает в себя: 1) отправку услугополучателю автоматических уведомлений с запросом на оказание государственной услуги; 2) получение согласия услугополучателя на оказание проактивной услуги, а также иных необходимых сведений от услугополучателя, в том числе ограниченного доступа, посредством абонентского устройства сотовой связи услугополучателя. В случаях предусмотренных законодательством не требуется отправка услугополучателю автоматического уведомления с запросом на оказание проактивной услуги, при этом осуществляется обязательное информирование услугополучателей об ее оказании путем отправления текстового сообщения на зарегистрированный на веб-портале «электронного правительства» абонентский номер сотовой связи или в кабинет пользователя на веб-портале «электронного правительства». | в целях возможности увеличения проактивных услуг, а также изменения подходов к их оказанию по отдельным госуслугам. | | 1. | Статья 28 | Статья 28. Порядок проведения оценки качества оказания государственных услуг Оценка качества оказания государственных услуг, за исключением государственных услуг, оказываемых в электронной форме, осуществляется уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Оценка качества государственных услуг, оказываемых в электронной форме, осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. | Статья 28. Порядок проведения оценки качества оказания государственных услуг Оценка качества оказания государственных услуг, за исключением процессов по автоматизации государственных услуг, осуществляется уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Оценка процессов автоматизации государственных услуг осуществляется уполномоченным органом в сфере информатизации в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. | Агентством операционная оценка проводится по государственным услугам, оказанным как в бумажном, так и в электронном формате. Следовательно, Агентство оценивает сами результаты по оказанию госуслуг, в том числе электронных на предмет удовлетворенности услугополучателей и соблюдение стандартов их оказания. При этом, согласно ежегодно утверждаемой методике уполномоченный орган в сфере информатизации осуществляет оценку принимаемых мер по автоматизации государственных услуг центральных государственных органов. | | 2. | Статья 29 пункты 3 и 4 | Статья 29. Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг 3. По результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг физические лица, некоммерческие организации составляют заключение. Заключение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг включает: ... 3) предложения по повышению качества оказания государственных услуг. Отсутствует; 4. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, Государственная корпорация, а также услугодатели принимают меры по повышению качества оказания государственных услуг с учетом заключения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг. | Статья 29. Общественный мониторинг качества оказания государственных услуг 3. По результатам общественного мониторинга качества оказания государственных услуг физические лица, некоммерческие организации составляют заключение. Заключение общественного мониторинга качества оказания государственных услуг включает: ... 3) предложения по повышению качества оказания государственных услуг и общественно-значимых услуг. При этом, критерии оценки качества оказания общественно-значимых услуг устанавливаются в рамках социологических исследований или мониторинга качества их оказания; 4. Центральные государственные органы, местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, акимы районов в городе, городов районного значения, поселков, сел, сельских округов, Государственная корпорация, а также услугодатели принимают меры по повышению качества оказания государственных услуг и общественно-значимых услуг с учетом заключения общественного мониторинга качества оказания государственных услуг и общественно-значимых услуг. | Организация получения рекомендаций по обеспечению качества оказания общественно-значимых услуг | | Об информатизации Закон Республики Казахстан от 24 ноября 2015 года № 418-V ЗРК. | | 3. | пп. 61) статьи 1 | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 61) субъект получения услуг в электронной форме – физическое или юридическое лицо, обратившееся за получением государственной или иной услуги в электронной форме либо предоставившее согласие на оказание проактивной услуги; | Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: … 61) субъект получения услуг в электронной форме – физическое или юридическое лицо, являющееся получателем государственной или иной услуги в электронной форме | Оптимизация редакции, исключающая излишнюю детализацию, создающую риски коллизий при оказании проактивных услуг | | 4. | Статья 7 | Уполномоченный орган: 25-1) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку качества оказания государственных услуг в электронной форме; | Уполномоченный орган: 25-1) проводит оценку эффективности деятельности государственных органов по применению информационно-коммуникационных технологий и оценку процессов автоматизации государственных услуг; | Согласно ежегодно утверждаемой методике уполномоченный орган в сфере информатизации осуществляет оценку принимаемых мер по автоматизации государственных услуг центральных государственных органов. Операционная оценка по критерию «Автоматизация государственных услуг» проводится по показателям «Перевод государственных услуг в электронный формат», «Эффективность автоматизации государственных услуг», а также по штрафному показателю «Длительность недоступности автоматизированных государственных услуг». | | 5. | п.2 абзац 11 статьи 19 | Статья 19. Виды услуг, оказываемых в электронной форме … 2. По способу оказания услуги в электронной форме являются: … Проактивной услугой, оказываемой в электронной форме, является услуга, предоставляемая по инициативе субъекта оказания услуг, для оказания которой необходимо обязательное согласие субъекта получения услуги, предоставленное посредством абонентского устройства сотовой связи. | Статья 19. Виды услуг, оказываемых в электронной форме … 2. По способу оказания услуги в электронной форме являются: … Проактивной услугой, оказываемой в электронной форме, является услуга, инициируемая субъектом оказания услуг. | Реализация возможности увеличения проактивных услуг, а также изменения подходов к их оказанию | | Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года № 319-III «Об образовании» | | 6. | подпункт 23 статьи 5 | Статья 5 … 23) разрабатывает и утверждает формы документов строгой отчетности, используемых организациями образования в образовательной деятельности, определяет требования к оформлению документов об образовании; утверждает форму справки, выдаваемой лицам, не завершившим образование;» | Слова «утверждает форму справки, выдаваемой лицам, не завершившим образование» исключить | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений, в реализацию п. 133 ОНП Указа Президента РК «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». Справка реализована в Национальной образовательной базе данных, гражданам не требуется. Необходимо исключить истребование образовательными учреждениями т.к. услуга по восстановлению в колледжи реализована на портале egov (сведения о не завершении образования выходят автоматически). Облегчается процесс обмена сведениями, гражданам не нужно лично приносить бумажные подтверждения и как следствие посещать ЦОН и госорганы, организации образования | | Закон Республики Казахстан от 21 июня 2013 года № 105-V «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» | | 19. | п.3 статьи 57 | Статья 57. Тайна пенсионных накоплений 3. Тайна пенсионных накоплений может быть раскрыта вкладчику, осуществляющему пенсионные взносы, получателю, любому третьему лицу на основании письменного согласия вкладчика (получателя), оформленного в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан | Слово «письменного» исключить | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений в реализацию п. 133 ОНП Указа Президента РК «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, в Личном кабинете и путем интеграции. При этом, письменное подтверждение создает коллизию для электронного подтверждения согласия. | | Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года № 2198 «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств» | | 20. | Статья 12 | Статья 12. Документ, подтверждающий государственную (учетную) регистрацию (перерегистрацию)юридического лица, филиала (представительства) Документом, подтверждающим государственную регистрацию (перерегистрацию) юридического лица, учетную регистрацию (перерегистрацию) филиала (представительства), является справка по форме, установленной Министерством юстиции Республики Казахстан. Справка о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица содержит в себе сведения о дате ее выдачи, регистрирующем органе, бизнес-идентификационном номере, дате государственной регистрации (перерегистрации), наименовании и месте нахождения юридического лица, руководителях и учредителях (участниках). Если юридическое лицо, относящееся к субъекту частного предпринимательства, осуществляет свою деятельность на основании типового устава, то сведения об этом отображаются в указанной справке. Справка об учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства) содержит в себе сведения о дате ее выдачи, регистрирующем органе, бизнес-идентификационном номере, дате учетной регистрации (перерегистрации), наименовании и месте нахождения филиала (представительства), наименовании юридического лица, создавшего филиал (представительство). | Статью 12 изложить в следующей редакции: Статья 12. Подтверждение государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица, филиала (представительства) Подтверждением государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, учетной регистрации (перерегистрации) филиала (представительства), является сведения о данной регистрации, внесенные в государственную базу данных «Юридические лица». | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений в реализацию п. 133 ОНП Указа Президента РК «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». Облегчается процесс обмена сведениями, гражданам не нужно лично приносить бумажные подтверждения и как следствие посещать ЦОН и госорганы, организации | | 21. | Часть 12 статьи 14-2 | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства) вносятся при: 1) изменении места нахождения юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, филиала (представительства), за исключением акционерного общества, филиала (представительства). Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства), указанные в подпунктах 1), 3), 4) и 5) части первой настоящей статьи, вносятся на основании электронного уведомления с приложением предусмотренных настоящей статьей документов. При изменении места нахождения юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, филиала (представительства), за исключением акционерного общества, филиала (представительства), дополнительно к уведомлению прилагается документ, подтверждающий место нахождения юридического лица, филиала (представительства). В случае, если владельцем помещения является физическое лицо, представляется нотариально засвидетельствованное согласие физического лица о предоставлении помещения для места нахождения юридического лица. Исключение составляют случаи изменения наименования населенных пунктов, названий улиц в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан». Несвоевременное извещение регистрирующего органа об изменении места нахождения юридического лица влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях. При передаче доли уставного капитала в доверительное управление дополнительно представляется нотариально удостоверенный договор доверительного управления. При изменении состава учредителей (участников, членов) некоммерческих организаций дополнительно представляется список учредителей (участников, членов) некоммерческой организации с указанием фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), числа, месяца, года рождения, индивидуального идентификационного номера, места жительства, номера контактного телефона, личной подписи. Юридические лица, филиалы (представительства) извещают регистрирующий орган о внесении изменений и дополнений в учредительные документы, указанных в части первой настоящей статьи, за исключением подпункта 5), в месячный срок со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в учредительные документы. Изменения и дополнения в регистрационные и иные сведения юридического лица, филиала (представительства) вносятся в течение трех рабочих дней с момента подачи электронного уведомления. Наличие судебных актов, постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов, а также случаи, предусмотренные подпунктами 3), 4), 4-1) и 5) части первой статьи 11 настоящего Закона, являются основаниями для оставления электронного уведомления без исполнения с извещением об этом заявителя. Ответственность за полноту и достоверность внесенных сведений несет юридическое лицо, филиал (представительство). | Статья 14-2. Уведомительный порядок изменения и дополнения регистрационных и иных сведений юридического лица, филиала (представительства) Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства) вносятся при: 1) изменении места нахождения юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, филиала (представительства), за исключением акционерного общества, филиала (представительства); Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства), указанные в подпунктах 1), 2), 6) и 7) части первой настоящей статьи, вносятся в автоматическом режиме на основании электронного уведомления с согласия собственника недвижимого имущества посредством ЭЦП. Изменения и дополнения в регистрационные данные юридического лица, филиала (представительства), указанные в подпунктах 3), 4) и 5) части первой настоящей статьи, вносятся на основании электронного уведомления с приложением предусмотренных настоящей статьей документов. | В целях автоматизации государственных услуг и иных подуслуг предлагается внести изменения в статью 14-2 Закона, а именно предусмотрев внесение изменений места нахождения юридического лица, относящегося к субъекту частного предпринимательства, филиала (представительства), за исключением акционерного общества, филиала (представительства) в автоматическом режиме на основании электронного уведомления. Данные меры вводят уведомительный порядок и исключат бумажный вариант представления документов. Услуга «Уведомление о внесенных изменений в связи с изменением места нахождения ЮЛ, относящегося к субъекту частного предпринимательства» является частью услуги «Регистрация внесенных изменений и дополнений в учредительные документы юридических лиц, филиалов и представительств». Для реализации изменения места нахождения юридического лица необходимо предусмотреть функционал подачи заявления на портале электронного правительства. Предлагаемая реализация Услуги предусматривает следующее: 1. Регистрационный сбор за оказание Услуги не взымается. 2. Срок оказания Услуги в течение часа с момента получения электронного заявления (извещения). 3. Подуслуга оказывается без участия регистратора. 4. При обращении на портал услугополучатель (руководитель юридического лица) авторизуется на портале по ИИН и паролю, выбирает услугу, формирует данные запроса и удостоверяет (подписывает) запрос посредством своего ЭЦП. 5. При этом запрос услугополучателя поступает в «личный кабинет» собственника жилища, который принимает решение о подтверждении/отказе в регистрации услугополучателя по его объекту недвижимости с подписанием ЭЦП. 6. В случае имеющихся несоответствий в данных услугополучателя, в «личный кабинет» услугополучателя направляется уведомление о невозможности оказания государственной услуги и необходимости обращения в Государственную корпорацию. 7. Результат оказания государственной услуги направляется в «личный кабинет» услугополучателя в виде уведомления об изменении места нахождения ЮЛ. 8. Заявление должно содержать сведения о руководителе, в части внесенных изменений только сведения об изменении места нахождения. 9. Результатом оказания подуслуги, передаваемым на ПЭП, является: При положительном решении: а) электронное уведомление о внесенных изменениях в ГБД ЮЛ; б) электронное уведомление о явке для составления административного протокола в случае, если Заявителем будет нарушен месячный срок с момента вынесения решения подачи извещения на регистрацию изменения места нахождения. При отрицательном решении: а) электронное уведомление об отказе во внесении изменений. б) электронное уведомление о явке для составления административного протокола в случае, если Заявителем будет нарушен месячный срок с момента вынесения решения подачи извещения на регистрацию изменения места нахождения. Электронные документы подписываются ЭЦП руководителя регистрирующего органа, либо его заместителя. | | «О нотариате» Закон Республики Казахстан от 14 июля 1997 года № 155. | | 22. | статья 17 пункт 11 новый | Статья 17. Права нотариуса Нотариус вправе: ... 11) отсутствует | Статья 17. Права нотариуса Нотариус вправе: ... 11) осуществлять прием заявлений на оказание государственных услуг и выдачу их результатов. | В целях расширения каналов получения государственных услуг (подачи заявлений), то есть граждане будут иметь возможность обращаться не только в ЦОН, но и к примеру подавать заявления на государственные услуги через нотариусов, отделения Казпочты и др. Данный подход является удобным для граждан. Так, на сегодняшний день через нотариусов уже реализована регистрация прав на недвижимое имущество при совершении нотариальных сделок, что позволило сократить срок ее оказания до 1 рабочего дня (через ЦОН, портал «электронного портала» - 3 рабочих дня), предлагается расширить данный механизм. | | «О почте» Закон Республики Казахстан от 9 апреля 2016 года № 498-V ЗРК. | | 23. | Статья 23 Пункт 2 Подпункт 5) новый | Статья 23. Национальный оператор почты … 2. Национальный оператор почты вправе: … 5) отсутствует | Статья 23. Национальный оператор почты … 2. Национальный оператор почты вправе: … 5) осуществлять прием заявлений на оказание государственных услуг и выдачу их результатов. | В целях расширения каналов получения государственных услуг (подачи заявлений), то есть граждане будут иметь возможность обращаться не только в ЦОН, но и к примеру подавать заявления на государственные услуги через нотариусов, отделения Казпочты и др. Данный подход является удобным для граждан. Так, на сегодняшний день через нотариусов уже реализована регистрация прав на недвижимое имущество при совершении нотариальных сделок, что позволило сократить срок ее оказания до 1 рабочего дня (через ЦОН, портал «электронного портала» - 3 рабочих дня), предлагается расширить данный механизм. | | Кодекс «О браке (супружестве) и семье» от 26 декабря 2011 года № 518-IV | | 24. | п.1 и п.3 статьи 85 | Статья 85. Права и обязанности лиц, желающих усыновить детей 1. Граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, желающие усыновить детей, обязаны подать в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту нахождения ребенка заявление о желании усыновить ребенка, а также представить справки о размере совокупного дохода, семейном положении, состоянии здоровья, об отсутствии судимости и лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель. 3. Граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, иностранцы, претендующие на усыновление ребенка, подают в уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан письменное заявление о желании усыновить ребенка, а также справки о доходах, семейном положении, состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости, об отсутствии судимости, о личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемые специально уполномоченными иностранными государственными органами и организациями по усыновлению. После предоставления документов в уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан и при согласии усыновителя на усыновление ребенка усыновитель должен иметь с ребенком непосредственный контакт не менее четырех недель. | п. 1 и 3 ст.85 изложить в следующей редакции: Статья 85. Права и обязанности лиц, желающих усыновить детей 1. Граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, желающие усыновить детей, обязаны подать в орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту нахождения ребенка заявление о желании усыновить ребенка, а также представить справки о размере совокупного дохода, семейном положении, состоянии здоровья и лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель. 3. Граждане Республики Казахстан, постоянно проживающие за пределами Республики Казахстан, иностранцы, претендующие на усыновление ребенка, подают в уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан письменное заявление о желании усыновить ребенка, а также справки о доходах, семейном положении, состоянии здоровья, в том числе психического, об отсутствии наркотической (токсической), алкогольной зависимости, об отсутствии судимости, о личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемые специально уполномоченными иностранными государственными органами и организациями по усыновлению. После предоставления документов в уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан и при согласии усыновителя на усыновление ребенка усыновитель должен иметь с ребенком непосредственный контакт не менее четырех недель. Уполномоченный орган в области защиты прав детей Республики Казахстан осуществляет проверку сведений о совершении лицом уголовного правонарушения у граждан Республики Казахстан, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан путем информационного взаимодействия объектов информатизации государственных органов. | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений в реализацию п. 133 ОНП Указа Президента РК «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, и путем интеграции, слово справка создает препятствие для перевода сведений в информационный формат. Облегчается процесс обмена сведениями, гражданам не нужно лично приносить бумажные подтверждения и как следствие посещать ЦОН и госорганы, организации | | Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414-V | | 25. | статья 32, п. 1, дополнить абзацем 8 | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: … отсутствует | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 1. Для заключения трудового договора необходимы следующие документы: … В случае возможности подтверждения документов посредством сервиса цифровых документов, предоставление их оригиналов не требуется; | Обеспечение равнозначности использования цифровых документов в рамках поручения Главы государства на расширенном заседании от 26.01.21г. | | 26. | Статья 32 п.2 | Статья 32. Документы, необходимые для заключения трудового договора 2. Для заключения трудового договора в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лицо представляет справку о наличии либо отсутствии сведений о совершении уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми. | п.2 статьи 32 изложить в следующей редакции: «2. При заключении трудового договора в сфере образования, воспитания, организации отдыха и оздоровления, физической культуры и спорта, медицинского обеспечения, оказания социальных услуг, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, работодателем проверяются сведения о совершении лицом уголовного правонарушения: убийство, умышленное причинение вреда здоровью, против здоровья населения и нравственности, половой неприкосновенности, экстремистские или террористические преступления, торговлю людьми путем информационного взаимодействия объектов. | В рамках проводимой работы по исключению справок и бумажных подтверждений в реализацию п. 133 ОНП Указа Президента РК «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2020 года «Казахстан в новой реальности: время действий». Сведения будут доступны на портале egov, в том числе в сервисе для 3-х лиц, и путем интеграции, слово справка создает препятствие для перевода сведений в информационный формат. Облегчается процесс обмена сведениями, гражданам не нужно лично приносить бумажные подтверждения и как следствие посещать ЦОН и госорганы, организации |
|
|
